要學(xué)習(xí)總書記的法治建設(shè)理論知識,不斷推進工作,強化立法機制,用法制思想維護國家發(fā)展和改革開放。下面是小編帶來的全國地方立法工作座談會發(fā)言稿材料匯總【5篇】,有興趣的可以看一看。
1.
全國地方立法工作座談會發(fā)言稿:以高質(zhì)量立法引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
多年來,xx省人大常委會認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述,不斷推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法,以高質(zhì)量地方立法引領(lǐng)和推動xx高質(zhì)量發(fā)展。
一、實現(xiàn)高質(zhì)量地方立法必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是立法工作必須遵循的重大政治原則和不斷取得新成績的基本經(jīng)驗。xx省人大常委會堅決貫徹落實黨中央和省委有關(guān)加強黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的文件要求,自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到立法工作的全過程、各方面。堅持重大立法問題和重要法規(guī)報請省委決定,建立健全常委會黨組討論協(xié)調(diào)立法工作重大事項制度。
二、實現(xiàn)高質(zhì)量地方立法必須圍繞中心服務(wù)大局。實現(xiàn)良法善治,關(guān)鍵在于圍繞中心工作和改革發(fā)展實際需要開展立法。xx省人大常委會認真做好有關(guān)重點領(lǐng)域立法,出臺了一大批人民群眾關(guān)注、經(jīng)濟社會發(fā)展需要的地方性法規(guī),為推進xx改革發(fā)展提供了有力的法治保障。
三、實現(xiàn)高質(zhì)量地方立法必須突出地方特色。xx省人大常委會在立法選項上精準聚焦當(dāng)前改革發(fā)展中真正需要立法解決的重大疑難問題,在制度安排上科學(xué)設(shè)計解決問題的措施制度,力求制定的法規(guī)有效解決問題,出臺了一批地方特色鮮明、針對性和實效性都較強的高質(zhì)量地方法規(guī)。
四、實現(xiàn)高質(zhì)量地方立法必須發(fā)揮人大主導(dǎo)作用。xx省人大常委會把加強人大立法主導(dǎo)作為提高立法質(zhì)量的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),不斷強化主導(dǎo)意識、厘清主導(dǎo)思路、完善主導(dǎo)機制、提升主導(dǎo)能力,推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局。
五、實現(xiàn)高質(zhì)量地方立法必須完善立法體制機制。xx省人大常委會不斷建立健全法規(guī)立項、起草、論證、評估、審議、清理等工作機制,深入推進立法公開,建立基層立法聯(lián)系點,創(chuàng)新“一庫兩機制”的專家參與立法工作模式。
2.
全國地方立法工作座談會發(fā)言稿:與改革發(fā)展同頻共振
xx地方立法始終與xx的改革開放和創(chuàng)新發(fā)展同頻共振。一是始終與xx改革開放排頭兵地位相呼應(yīng),努力為改革創(chuàng)新提供法制保障。二是始終與xx改革開放的全面深化相適應(yīng),突出對xx五個中心建設(shè)的引領(lǐng)保障。三是始終直面xx改革發(fā)展步入“深水區(qū)”的特殊需求,運用立法智慧應(yīng)對挑戰(zhàn)。四是始終以改革思維推進立法工作與時俱進,著力提高立法質(zhì)量。
xx地方立法工作必須完成好改革開放對地方立法工作提出的新任務(wù)和新要求。一是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持正確政治方向,堅決貫徹黨中央和xx市委關(guān)于改革開放重大決策部署,通過地方立法轉(zhuǎn)化成為全社會一體遵循的行為規(guī)范和活動準則。
二是必須踐行重大改革于法有據(jù)的要求,處理好改革開放和立法的關(guān)系。處理好創(chuàng)新與規(guī)范的關(guān)系,在法治框架內(nèi)對改革創(chuàng)新予以支持;處理好固化與引領(lǐng)的關(guān)系,既要對實踐證明行之有效的做法予以固化,也要通過立法對改革實踐進行前瞻引領(lǐng);處理好變動與穩(wěn)定的關(guān)系,通過為制度創(chuàng)新預(yù)留空間的辦法,保證法規(guī)適度的前瞻性。
三是必須堅決維護社會主義法制統(tǒng)一,以法治思維法治方式推動改革開放。處理好法律、行zd規(guī)與地方性法規(guī)的關(guān)系,處理好創(chuàng)制性立法與實施性立法的關(guān)系,努力在體現(xiàn)地方特色、增強操作性上下功夫,努力做到切實管用。
四是必須遵循改革開放客觀規(guī)律,把握xx發(fā)展時代主題,確保制度設(shè)計行得通、真管用。著力提高立法質(zhì)量,對法規(guī)的核心問題,既要力求“最大公約數(shù)”,又要勇于在矛盾焦點上“切一刀”,鮮明立法導(dǎo)向和規(guī)范要求。
五是必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,立法成果更多惠及全體人民。堅持問需問計于民,注重把維護和保障公民、法人的合法權(quán)益作為制度設(shè)計的根本,力求每一項立法都能反映人民意志、得到人民擁護,立法成果惠及人民。
3.
全國地方立法工作座談會發(fā)言稿:堅持以人民為中心
黨的十八大以來,我們堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握立法工作正確的政治方向,深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法,堅持“立得住、行得通、真管用”的原則,有力推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
一是始終把講政治作為地方立法工作的根本遵循。注重規(guī)律性的把握,深刻認識立法與經(jīng)濟社會發(fā)展、民主法治建設(shè)的關(guān)系。注重系統(tǒng)性的思考,牢固樹立系統(tǒng)思維。注重創(chuàng)新性的舉措,突出地方特色,借鑒和運用先進的理念、科學(xué)的態(tài)度、專業(yè)的方法多做一些創(chuàng)新性的制度設(shè)計。注重規(guī)范性的操作,將規(guī)范性操作貫穿于立法全過程。
二是始終把創(chuàng)新發(fā)展作為地方立法工作的重要使命。2016年制定的《xx省多元化解糾紛促進條例》,是國內(nèi)第一部省級相關(guān)法規(guī),為群眾解決各類訴求提供靈活便捷、成本低廉的途徑。
三是始終把有特色作為地方立法工作的鮮明品格。多年來,我省立足本地實際,堅持問題導(dǎo)向,有針對性地選擇立法事項,精心設(shè)計法規(guī)內(nèi)容,確保所立的法規(guī)能夠切實解決實際問題,有力促進了經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
四是始終把提高質(zhì)量作為地方立法工作的永恒主題。我們注重抓好立法前、立法中和立法后評估三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),真正把設(shè)計論證評估貫穿立法全過程,把好立法質(zhì)量“三道關(guān)”。
五是始終把惠民生作為地方立法工作的價值取向。堅持以人民為中心的理念,緊緊圍繞省委決策部署重點、經(jīng)濟社會發(fā)展難點和堵點、人民群眾關(guān)心熱點開展立法工作,最大限度凝聚社會共識,讓人民群眾充分享受到立法紅利。
六是始終把重實效作為地方立法工作的目標導(dǎo)向。為總結(jié)立法經(jīng)驗,深化立法后評估,2013年我省創(chuàng)新建立地方性法規(guī)實施情況報告制度,將立法與法規(guī)實施緊密結(jié)合,切實增強了法規(guī)的實施成效。
4.
全國地方立法工作座談會發(fā)言稿:增強地方立法針對性實效性
xx省人大常委會圍繞習(xí)近平總書記為xx確定的“三個定位”戰(zhàn)略目標,為推進民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè),提供了有力的法治保障。
一、堅持規(guī)劃引領(lǐng),保證立法決策與推進“三個定位”戰(zhàn)略目標有機銜接。強化立項主導(dǎo),優(yōu)先制定、修訂與“三個定位”戰(zhàn)略目標直接相關(guān)的立法項目。遵循需要為先,力求發(fā)揮地方立法先行先試作用,把民族地區(qū)的發(fā)展融入全省發(fā)展大局中。注重突出重點,適時修改或廢止與“三個定位”“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”不相適應(yīng)的地方性法規(guī),將九大高原湖泊的“一湖一條例”、水土保持條例以及納西族東巴文化保護條例、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例等19件法規(guī)列入規(guī)劃進行修改。
二、聚焦重點領(lǐng)域,發(fā)揮地方立法對“三個定位”戰(zhàn)略目標的引領(lǐng)和推動作用。加強民族團結(jié)領(lǐng)域立法,促進民族團結(jié)示范區(qū)建設(shè),夯實保障民族團結(jié)進步法治基礎(chǔ),全力推動“直過民族”實現(xiàn)跨越發(fā)展。強化生態(tài)環(huán)境保護立法,引領(lǐng)生態(tài)文明排頭兵建設(shè),從戰(zhàn)略高度推進生態(tài)立省、綠色發(fā)展相關(guān)立法,突出針對性,全力以赴保護綠水青山,保護珍稀生態(tài)資源,確保資源永續(xù)利用。注重對外開放領(lǐng)域立法,推進面向南亞東南亞輻射中心建設(shè),助推xx構(gòu)建與周邊互聯(lián)互通國際大通道,助力與周邊國家和地區(qū)深化經(jīng)貿(mào)人文合作交流。
三、促進法規(guī)有效施行,更好推動“三個定位”戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)。依法查處生態(tài)環(huán)境破壞行為,我省各級執(zhí)法部門以保障生態(tài)文明建設(shè)為目標,嚴格執(zhí)法,堅決嚴懲生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。積極開展法規(guī)實施效果調(diào)研,對22件地方性法規(guī)組織專題調(diào)研,促進了法規(guī)的有效實施。開展優(yōu)秀單行條例點評活動,把條例的實施效果作為重要的點評標準,并將優(yōu)秀單行條例和點評情況編輯成范本,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省立法工作。注重立法項目與“三個定位”戰(zhàn)略目標銜接,促進立法工作從面面俱到向圍繞“三個定位”重點轉(zhuǎn)變。
5.
全國地方立法工作座談會發(fā)言稿:創(chuàng)新立法工作機制
xx省人大常委會堅持推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法,以提高地方立法質(zhì)量為中心,在實踐中對立法工作機制作了一些探索。
一、完善法規(guī)項目領(lǐng)導(dǎo)機制,強化立法質(zhì)量根本保障。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿立法工作全過程。堅持立法主動服從服務(wù)于黨的工作大局,確保黨中央的決策部署通過立法成為人民共同意志。把人大常委會黨組的組織作用、人大的主導(dǎo)作用貫穿立法工作全過程。
二、健全法規(guī)項目責(zé)任機制,明確立法質(zhì)量職責(zé)分工。明確責(zé)任主體,省人大常委會黨組通過組建法規(guī)項目領(lǐng)導(dǎo)小組,對法規(guī)項目全面、全程負責(zé)。加強責(zé)任監(jiān)督,法規(guī)項目領(lǐng)導(dǎo)小組加強對相關(guān)立法項目的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)監(jiān)督,對立法工作進行全程規(guī)范、對立法活動進行全程指導(dǎo)、對立法質(zhì)量進行全程管理、對立法責(zé)任進行全程監(jiān)督,推動提高立法質(zhì)量。跟蹤履責(zé)評價,省人大常委會黨組對各環(huán)節(jié)責(zé)任主體履行職責(zé)情況進行評價。
三、健全法規(guī)項目工作機制,建立立法質(zhì)量工作規(guī)程。完善立法選項機制,聚焦大局所需、聚焦群眾所盼、聚焦問題所在、聚焦地方特色。建立項目方案論證機制,完善法規(guī)調(diào)研起草機制,健全法規(guī)草案審查機制,完善法規(guī)草案提出機制,健全法規(guī)草案修改完善機制,健全法規(guī)草案審議和表決機制。
四、健全法規(guī)項目把關(guān)機制,嚴把立法質(zhì)量關(guān)鍵節(jié)點。按照全程領(lǐng)導(dǎo)、全程主導(dǎo)、全程管理、全程監(jiān)督的理念,完善法規(guī)項目各環(huán)節(jié)的把關(guān)機制。
五、建立法規(guī)項目實施機制,推進立法質(zhì)量實踐檢驗。省人大常委會出臺的所有法規(guī)均在表決通過后一個月內(nèi)制定法規(guī)實施工作方案。新制定或者修改的法規(guī)實施滿一年的,法規(guī)實施機關(guān)對法規(guī)貫徹實施情況進行評估評價。法規(guī)實施滿三年的,法規(guī)實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織開展執(zhí)法檢查自查或者立法后評估。
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