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為切實保證第四次全國經(jīng)濟普查工作順利進行,城關鎮(zhèn)高度重視,精心組織,周密部署,以“四落實”扎實開展普查工作。
一是組織領導落實。組織鎮(zhèn)、村(居)全體干部召開第四次經(jīng)濟普查工作動員大會,下發(fā)了《城關鎮(zhèn)第四次全國經(jīng)濟普查實施方案》,成立了由鎮(zhèn)政府主要領導任組長,分管領導為責任組長,相關站所辦負責人為成員的鎮(zhèn)第四次全國經(jīng)濟普查領導小組,負責做好普查的日常組織和綜合協(xié)調工作。
二是普查人員落實。抽調23名干部擔任普查指導員負責指導各村(居)普查工作,從鎮(zhèn)、村(居)干部中選出43名普查員,分成43個普查區(qū)對全鎮(zhèn)進行“地毯式”摸底清查。為普查工作的順利開展提供了人力保障。
三是宣傳培訓落實。將宣傳發(fā)動貫穿于經(jīng)濟普查工作的全過程,通過宣傳標語、公開欄、電子屏、微信公眾號等形式,在全鎮(zhèn)各村(居)進一步宣傳動員,對普查員開展培訓工作,確保普查員快速高效掌握數(shù)據(jù)處理、單位清查等普查業(yè)務工作,并熟練操作手持電子終端(PDA),保證最終的入戶登記結果“零差錯”。
四是普查任務落實。自我加壓,深入全鎮(zhèn)28個村(居)緊鑼密鼓對從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶進行摸底登記,要求9月20日前完成清查摸底核實工作。
目前,該鎮(zhèn)第四次全國經(jīng)濟普查工作正有條不紊的推進。
02
第一部分 總說明
為保證統(tǒng)計單位的不重不漏,普查對包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)在內的全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位進行全面清查。
普查方法
(一)清查方法。采取“地毯式”清查的方法,進行全面清查
(二)普查登記方法。
對個體經(jīng)營戶在全面清查的基礎上,按照《第四次全國經(jīng)濟普查個體經(jīng)營戶抽樣調查方案》進行抽樣調查。多法人聯(lián)合體不得作為一個普查單位,應分別對每個法人單位進行登記。
編制清查底冊(2018年7-8月)。
實施單位清查(2018年8-12月)。
個體經(jīng)營戶抽樣。省級普查機構匯總生成本地區(qū)個體經(jīng)營戶名錄信息,上報國務院經(jīng)普辦。國務院經(jīng)普辦負責統(tǒng)一抽選樣本。
普查數(shù)據(jù)匯總(2019年5-9月)。根據(jù)個體經(jīng)營戶清查和抽樣調查結果,推算匯總個體經(jīng)營戶主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)及分省數(shù)據(jù)。
各級普查機構必須不折不扣執(zhí)行普查方案,不得以任何方式參與統(tǒng)計造假、弄虛作假;
對違法違紀行為,嚴格依法依紀追究責任。對嚴重統(tǒng)計失信企業(yè),依法進行公示并開展聯(lián)合懲戒。
第二部分 普查表式
(一)一套表單位普查表式
(二)非一套表單位普查表式
(三)個體經(jīng)營戶抽樣調查表式
(四)部門普查表式
第三部分 普查工作細則
不具有法人資格、但依法成立的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)在統(tǒng)計上視同法人。
未領取相關證照、不直接從事經(jīng)營活動的派出機構(如辦事處、聯(lián)絡處、辦公室等),不單獨作為普查對象。
企業(yè)集團的母公司(核心企業(yè))、子公司(成員企業(yè)),應分別單獨填報法人單位普查表。
普查區(qū)劃分原則。各普查區(qū)不交叉、不重疊。 普查對象不配合普查工作時,應按照有關法律法規(guī)和規(guī)定對其發(fā)放法律文書進行督促;對拒絕或妨礙普查指導員、普查員行使職權的,應及時告知當?shù)仄詹闄C構,并依法追究其法律責任。
執(zhí)行入戶調查等普查任務時不得少于兩人,應主動出示《普查員證》或《普查指導員證》。
清查的基本原則。
1.以塊為主、條塊結合。
2.突出重點、提升效能。以找全、查清、劃準普查對象為核心。
農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、貿易、社科文、服務業(yè)、人口、能源等有關專業(yè)負責行業(yè)類別、經(jīng)濟活動代碼和專業(yè)性指標的審核。
單位清查工作至2018年12月結束。國務院經(jīng)普辦下發(fā)的金融、鐵路部門名錄單位,由縣級普查機構組織人員使用PAD核實單位所在地址和運營狀態(tài),免填清查表其他內容。
實地清查。普查員使用PAD獲取建筑物坐標并采集建筑物相關信息。底冊中沒有的單位,由普查員通過訪問清查對象直接填寫清查表。底冊中沒有的個體經(jīng)營戶,以及未編制個體經(jīng)營戶清查底冊的地區(qū),由普查員通過訪問清查對象直接填寫清查表。
數(shù)據(jù)檢查?h級普查機構要有重點地抽取一定比例(至少3個)的普查小區(qū),逐戶調查核對,抽查發(fā)現(xiàn)法人單位或產(chǎn)業(yè)活動單位的漏登率或虛報率高于3%,個體經(jīng)營戶的漏登率或虛報率高于5%的普查小區(qū),要對所在鄉(xiāng)進行全面復查。
主要指標解釋
統(tǒng)一社會信用代碼:由18位數(shù)字或大寫英文字母(不使用I、O、Z、S、V)組成,第1位:登記管理部門代碼,分為1機構編制;2外交;3司法行政;4文化;5民政;6旅游;7宗教;8工會;9工商;A中央軍委改革和編制辦公室;N農(nóng)業(yè);Y其他。
機構類型:分為企業(yè)、事業(yè)單位、機關、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、居委會、村委會、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和其他組織機構。
登記注冊類型:
有限責任公司: 有限責任公司包括國有獨資公司以及其他有限責任公司。
私營企業(yè):包括私營獨資企業(yè)、私營合伙企業(yè)、私營有限責任公司、私營股份有限公司和個人獨資企業(yè)。
私營獨資企業(yè)對企業(yè)債務承擔無限責任的企業(yè)。
個人獨資企業(yè):對債務承擔無限責任的經(jīng)營實體。
運營狀態(tài)
當年注銷:指當年因歇業(yè)、被撤銷、宣告破產(chǎn)、自行解散或因其他原因終止活動,在行政登記管理部門主動申請退出的企業(yè)(單位)。
當年吊銷:指當年被行政登記管理部門根據(jù)國家相關法律法規(guī),對其進行吊銷營業(yè)執(zhí)照(證書)行政處罰的企業(yè)(單位)。
單位核查情況類型:
1-正常單位; 2-在市場監(jiān)管、民政、編制等部門領取證照,但目前尚未開展實際業(yè)務活動; 3-2018年12月31日以前關閉(破產(chǎn))、注(吊)銷; 4-搬遷,如知悉搬遷情況請將遷往地區(qū)填入第61欄; 5-找不到且無法電話聯(lián)系; 6-底冊重復單位(該單位不需要填報普查表),請將填報普查表單位的統(tǒng)一社會信用代碼填入第60欄;7-個體經(jīng)營戶(內部工會等不屬于法人和產(chǎn)業(yè)活動單位); 8-不配合未能填表;9-其他情況。
編制個體經(jīng)營戶名錄。省級普查機構根據(jù)單位清查結果,匯總生成本地區(qū)個體經(jīng)營戶信息,上報國務院經(jīng)普辦。國務院經(jīng)普辦整理生成個體經(jīng)營戶普查用名錄;以省為總體、逐縣抽取普查樣本小區(qū)。(詳見《個體經(jīng)營戶抽樣調查方案》)。
各地要結合地方實際采用不同方式由普查對象負責人對所填報的普查表數(shù)據(jù)進行簽字確認。
各級普查機構對標記為金融、鐵路部門負責普查登記的單位不進行普查登記,但需對本區(qū)域內除上述單位以外的金融業(yè)單位按照非一套表單位的要求進行普查登記。
各地要結合地方實際采用不同方式由個體經(jīng)營戶戶主對所填報的普查表數(shù)據(jù)進行簽字確認。
普查對象的財務指標,應當依據(jù)真實、合法的會計核算資料和納稅申報資料填報。如有確鑿證據(jù)證明會計核算資料和納稅申報資料明顯不符合實際的,應當據(jù)實填報。
發(fā)現(xiàn)問題或審核不通過的要進行現(xiàn)場核實。
普查單位名錄底冊中所有單位都必須標注核查情況。
審核不通過的一套表單位相關問題要返回普查對象,非一套表單位和個體經(jīng)營戶相關問題要返回縣級普查機構,要據(jù)實修改。
第四部分 普查數(shù)據(jù)處理方案
一、基本原則
按照“統(tǒng)一組織、分級負責,規(guī)范管理、注重質量,專業(yè)協(xié)同、各司其職,統(tǒng)籌規(guī)劃、兼顧未來”的原則
二、工作內容和要求
事后質量抽查的數(shù)據(jù)處理。
抽取一定比例的普查區(qū),對單位填報率、普查表主要指標的填報情況等進行質量抽查。
網(wǎng)絡環(huán)境。各省級節(jié)點互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬應不低于200M,局域網(wǎng)帶寬不低于1000M。
用于本次普查的數(shù)據(jù)處理軟件共5套。
(一)普查區(qū)劃分與繪圖軟件。
(二)單位清查比對處理軟件。
(三)PAD數(shù)據(jù)采集軟件。
1. 移動終端管理平臺(MDM)。2.PAD清查數(shù)據(jù)采集。 3. PAD非一套表單位及個體經(jīng)營戶數(shù)據(jù)采集。
(四)普查數(shù)據(jù)處理軟件。
(五)資料開發(fā)與分析軟件。
六、普查登記階段的數(shù)據(jù)處理
七、數(shù)據(jù)安全
八、質量控制
九、時間進度安排
普查區(qū)劃分與繪圖,2018年7月下旬-8月。
部門數(shù)據(jù)整理和編制清查底冊,2018年7-8月。
單位清查數(shù)據(jù)采集、處理和編制普查名錄,2018年8
普查數(shù)據(jù)處理軟件聯(lián)調和部署,2018年11月底前。
普查數(shù)據(jù)處理,2019年9月底前。
普查資料開發(fā)與數(shù)據(jù)發(fā)布,2019年6月開始。
第五部分 普查全面質量管理辦法
一、總則
各級普查機構要嚴格落實責任
做好普查經(jīng)費保障等相關工作
保障落實勞動報酬經(jīng)費
二、普查需求確定
三、普查方案設計
個體經(jīng)營戶抽樣調查方法要科學合理設置調查指標的精度,以滿足數(shù)據(jù)分析使用需要為標準,要選擇切合實際的選樣方法,科學測算樣本量。
四、普查方案審批
五、普查任務部署
六、普查區(qū)劃分與繪圖
七、普查人員選聘及管理
八、清查底冊編制
九、單位清查
十、登記準備
縣級普查機構負責組織普查人員加載非一套表單位和個體經(jīng)營戶抽樣的名錄信息和表式到PAD上。
個體經(jīng)營戶樣本抽選和加載工作嚴格按照《個體經(jīng)營戶抽樣方案》的要求進行。
十一、普查登記
普查對象的財務指標,應當依據(jù)真實、合法的會計核算資料和納稅申報資料填報。如有確鑿證據(jù)證明會計核算資料和納稅申報資料明顯不符合實際的,應當據(jù)實填報。
普查員要準確理解普查內容,按時準確采集數(shù)據(jù)。
十二、普查數(shù)據(jù)檢查、審核和驗收
十三、普查數(shù)據(jù)匯總
十四、普查數(shù)據(jù)質量抽查
十五、普查數(shù)據(jù)評估與發(fā)布
十六、普查資料開發(fā)
十七、普查總結
總結內容要全面、客觀、實事求是。
十八、普查表彰和處罰
2、《建設“新時代農(nóng)村講習所”實施方案》
泰宣發(fā)〔2018〕50號
講習所建設目標
依托鎮(zhèn)村(社區(qū))各類便民服務中心、文化活動場所、道德講堂、教育培訓基地等,著力打造教育農(nóng)民、培訓農(nóng)民、動員農(nóng)民的重要陣地。具有投影教學、電視教學、網(wǎng)上教學等基本條件。講習員隊伍名單以市(區(qū))為單位上報市委宣傳部。
重點任務
2018年,建立20家“新時代農(nóng)村講習所”。
2019年,所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和230家村(社區(qū))建立“新時代農(nóng)村講習所”。
2020年,全市以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))為單位實現(xiàn)全覆蓋。
美國沒有一個統(tǒng)一的邏輯, 所以,你可以把它理解為一個流氓、一個牛仔、一個紳士,也可以是一個清教徒。
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