在快速發(fā)展的今天，不論是經(jīng)濟(jì)還是軍事上都有重大突破，科技也不例外，一直在嘗試，一直在突破。下面小編帶來(lái)的是2018年市科技重大專項(xiàng)評(píng)審立項(xiàng)工作方案。

為做好2018年市科技重大專項(xiàng)評(píng)審立項(xiàng)工作，依據(jù)《焦作市科技重大專項(xiàng)管理暫行辦法》（焦政辦〔2017〕102號(hào)），制定本方案。

一、評(píng)審立項(xiàng)工作組織

 市科技局負(fù)責(zé)專項(xiàng)項(xiàng)目的受理公示、形式審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、綜合審議、擬立項(xiàng)公示、報(bào)市政府審批、簽訂任務(wù)書(shū)等工作的組織實(shí)施；市科技局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合進(jìn)行專項(xiàng)項(xiàng)目的專家評(píng)審。

市科技局計(jì)劃科具體負(fù)責(zé)制定評(píng)審工作方案、公示受理項(xiàng)目、會(huì)同市財(cái)政局相關(guān)科室參加專家評(píng)審、牽頭安排綜合審議、公示擬立項(xiàng)項(xiàng)目和上報(bào)市政府審批等工作；市科技局人合科、高新科、農(nóng)村科和社發(fā)科等業(yè)務(wù)科室具體負(fù)責(zé)本領(lǐng)域項(xiàng)目的形式審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、專家評(píng)審和簽訂任務(wù)書(shū)等工作；市科技局人合科負(fù)責(zé)抽選各領(lǐng)域評(píng)審專家。后勤服務(wù)等工作可購(gòu)買市生產(chǎn)力促進(jìn)中心等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)。

市科技局各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)的項(xiàng)目領(lǐng)域：

人合科：汽車及零部件制造國(guó)際科技合作。

高新科：高端裝備制造，新型材料制造，汽車及零部件制造。

農(nóng)村科：現(xiàn)代綠色高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

社發(fā)科：節(jié)能環(huán)保和資源環(huán)境，生物醫(yī)藥和醫(yī)療健康。

項(xiàng)目申報(bào)單位所在縣（市）區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)材料的審核把關(guān)和組織上報(bào)，在評(píng)審立項(xiàng)過(guò)程中負(fù)責(zé)有關(guān)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。

（一）專家組。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)根據(jù)本領(lǐng)域項(xiàng)目數(shù)量、專業(yè)類別等情況成立評(píng)審專家組。每個(gè)專家組應(yīng)由不少于3名技術(shù)專家和不少于2名財(cái)務(wù)專家組成。專家由局人合科按要求從焦作市專家?guī)熘须S機(jī)抽選。專家組組長(zhǎng)由本組專家選舉產(chǎn)生。專家組職責(zé)：獨(dú)立對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證評(píng)審，不受任何單位和個(gè)人的干涉。

項(xiàng)目的技術(shù)領(lǐng)域相同或相接近時(shí)，不同科室項(xiàng)目的專家評(píng)審可以用同一專家組。

（二）市科技局工作人員。市科技局各業(yè)務(wù)科室派工作人員組織專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查，主要職責(zé)包括：1.組織協(xié)調(diào)專家組開(kāi)展評(píng)審活動(dòng)，為專家組提供政策、規(guī)定方面的解釋、咨詢和其它服務(wù)；2.對(duì)申報(bào)單位和項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，形成現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)；3.匯總專家組評(píng)審意見(jiàn)和現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)。

根據(jù)市科技局各業(yè)務(wù)科室評(píng)審工作計(jì)劃，市科技局計(jì)劃科派工作人員會(huì)同市財(cái)政局相關(guān)科室參加有關(guān)項(xiàng)目的專家評(píng)審，了解專家評(píng)審情況和進(jìn)度，解釋、說(shuō)明有關(guān)政策、規(guī)定方面的疑問(wèn)。

（三）后勤工作人員。后勤工作人員主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)專家接送、簽到、交通、餐飲、住宿、會(huì)務(wù)等后勤保障工作；2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)審的聯(lián)絡(luò)工作；3.負(fù)責(zé)管理評(píng)審材料，包括發(fā)放、收集評(píng)審材料；負(fù)責(zé)收集、匯總項(xiàng)目專家評(píng)審意見(jiàn)和專家評(píng)審表。以上材料在項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束后，集中交至市科技局業(yè)務(wù)科室。

二、專家評(píng)審內(nèi)容

評(píng)審內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目申報(bào)材料完整、規(guī)范情況，是否符合申報(bào)要求。

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況及是否具備承擔(dān)條件。

（三）項(xiàng)目是否符合國(guó)家、省和我市的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，是否符合年度項(xiàng)目指南確定的重點(diǎn)支持方向，是否符合環(huán)境保護(hù)要求。

（四）項(xiàng)目主要研究開(kāi)發(fā)內(nèi)容、創(chuàng)新點(diǎn)及其先進(jìn)性水平。

（五）項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)情況，產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)情況，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合情況。

（六）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理、配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)保障情況。

（七）承擔(dān)單位管理團(tuán)隊(duì)水平和項(xiàng)目實(shí)施組織措施保障情況。

（八）項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況。

（九）項(xiàng)目考核指標(biāo)（含技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）是否合理、具體、明確。

（十）項(xiàng)目管理辦法和經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定的其它事項(xiàng)。

專家組須對(duì)每個(gè)被評(píng)審項(xiàng)目出具專家論證意見(jiàn)和專家評(píng)審表，明確是否同意立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)支持。

三、專家評(píng)審材料

評(píng)審材料包括：

（一）焦作市科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)。

（二）焦作市科技重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)書(shū)。

（三）項(xiàng)目申報(bào)書(shū)和預(yù)算申報(bào)書(shū)附件：上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；與申請(qǐng)單位資格、資質(zhì)等有關(guān)的證書(shū)或文件資料；與項(xiàng)目有關(guān)的查新報(bào)告、成果、專利、樣機(jī)、樣品、檢測(cè)報(bào)告、技術(shù)合作協(xié)議等資料。

（四）其它應(yīng)提供的資料。

四、專家評(píng)審方式

所有項(xiàng)目評(píng)審按現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審方式進(jìn)行，主要程序包括：

（一）專家組審閱評(píng)審材料；

（二）專家組聽(tīng)取項(xiàng)目情況匯報(bào)；

（三）專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考查；

（四）評(píng)審專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)疑、討論和評(píng)價(jià)，出具專家論證意見(jiàn)和專家評(píng)審表。

五、現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容

專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)，有關(guān)業(yè)務(wù)科室同時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)核查。主要了解申報(bào)單位運(yùn)營(yíng)（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)）狀況，申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，管理團(tuán)隊(duì)情況，有關(guān)資格、資質(zhì)情況等，并形成現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)。

六、綜合審議和市政府審批

市科技局召開(kāi)黨組會(huì)或辦公會(huì)對(duì)專家論證評(píng)審意見(jiàn)和業(yè)務(wù)科室現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)進(jìn)行綜合審議，研究確定擬立項(xiàng)并給予經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目；同時(shí)根據(jù)年度科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算, 以及擬立項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、投資總額和研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用投資額，決定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持意見(jiàn)。擬經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目經(jīng)公示無(wú)異議后，報(bào)市政府審批。

七、程序安排

（一）各縣（市）區(qū)科技主管部門和市直單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)（單位）申報(bào)項(xiàng)目的審核和向市科技局推薦上報(bào)，市科技局各業(yè)務(wù)科室將受理項(xiàng)目匯總后報(bào)局計(jì)劃科。

（二）局計(jì)劃科在市科技網(wǎng)對(duì)受理項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示期5天。

（三）局各業(yè)務(wù)科室對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查。審查內(nèi)容主要包括申報(bào)單位的資格、資質(zhì)，項(xiàng)目材料是否完整、規(guī)范，是否符合管理辦法基本要求。

（四）局各業(yè)務(wù)科室確定專家評(píng)審項(xiàng)目名單、制定專家評(píng)審計(jì)劃，并報(bào)送局計(jì)劃科、人合科和服務(wù)機(jī)構(gòu)，局人合科按照要求遴選評(píng)審專家。

（五）局各業(yè)務(wù)科室通過(guò)召開(kāi)評(píng)審預(yù)備會(huì)等形式，對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行具體安排。

（六）專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，局各業(yè)務(wù)科室同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

（七）局各業(yè)務(wù)科室匯總本領(lǐng)域項(xiàng)目專家論證評(píng)審意見(jiàn)和現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)，報(bào)送計(jì)劃科。

（八）市科技局召開(kāi)黨組會(huì)或辦公會(huì)，聽(tīng)取各業(yè)務(wù)科室本領(lǐng)域項(xiàng)目論證評(píng)審和核查情況匯報(bào)，研究決定擬立項(xiàng)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)支持意見(jiàn)。

（九）局計(jì)劃科根據(jù)黨組會(huì)或辦公會(huì)意見(jiàn)，在市科技網(wǎng)公示擬立項(xiàng)項(xiàng)目。

（十）擬立項(xiàng)項(xiàng)目公示無(wú)異議后，局計(jì)劃科根據(jù)黨組會(huì)或辦公會(huì)意見(jiàn)起草經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示報(bào)告，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)市政府審批；經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示報(bào)告經(jīng)市政府同意后，市科技局會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃。

（十一）局各業(yè)務(wù)科室根據(jù)立項(xiàng)計(jì)劃具體組織《焦作市科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》簽訂，任務(wù)書(shū)的內(nèi)容必須與《焦作市科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》和《焦作市科技重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)書(shū)》銜接一致。

（十二）市科技局會(huì)同市財(cái)政局依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，按程序下達(dá)項(xiàng)目首批經(jīng)費(fèi)。

此后按照《焦作市科技重大專項(xiàng)管理暫行辦法》對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行過(guò)程管理和驗(yàn)收。

八、紀(jì)律要求

專家和全體工作人員要嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律要求：

（一）不準(zhǔn)擅自脫離工作崗位，做到忠于職守、各負(fù)其責(zé)、各司其職。

（二）不準(zhǔn)向被評(píng)審單位或個(gè)人亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。

（三）不準(zhǔn)違規(guī)收受禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、電子紅包等。

（四）不準(zhǔn)參加評(píng)審對(duì)象的宴請(qǐng)及旅游、娛樂(lè)健身等任何可能影響評(píng)定公正性的活動(dòng)。

（五）不準(zhǔn)評(píng)審對(duì)象或委托他人以包括使用微信或qq等即時(shí)通信工具、短信及電話咨詢、電子郵件、登門拜訪等各種方式聯(lián)系有關(guān)專家進(jìn)行請(qǐng)托、游說(shuō)等可能影響評(píng)審公正性的活動(dòng)。

（六）不準(zhǔn)透漏專家評(píng)審保密信息。

（七）不準(zhǔn)工作人員故意或強(qiáng)行修改專家評(píng)審意見(jiàn)或結(jié)果。

九、評(píng)審費(fèi)用

本次評(píng)審工作所需費(fèi)用，由市科技局承擔(dān)。

（一）專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照《焦作市財(cái)政局焦作市科技局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈河南省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》（焦財(cái)教【2013】13號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）后勤服務(wù)等工作可購(gòu)買市生產(chǎn)力促進(jìn)中心等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)。評(píng)審交通費(fèi)、餐飲費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等后勤費(fèi)用按照政府購(gòu)買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，由局辦公室負(fù)責(zé)在計(jì)劃管理費(fèi)中核定支出，具體審批手續(xù)由中介機(jī)構(gòu)會(huì)同各業(yè)務(wù)科室辦理。不購(gòu)買服務(wù)時(shí)，后勤服務(wù)等工作由局各業(yè)務(wù)科室制定方案報(bào)局辦公會(huì)研究決定。

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