現(xiàn)如今干部作風(fēng)問題成為舉國上下的焦點(diǎn)問題，各部門都積極參與進(jìn)來，制定了相關(guān)的工作方案，有效保證了不良風(fēng)氣的蔓延。下面是小編帶來的2018領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為管理整治工作方案，看一看吧。

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要指示精神和省委“六個樹標(biāo)桿作表率”、市委作風(fēng)建設(shè)十二項(xiàng)措施要求，縱深推進(jìn)縣委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、樹形象、作表率”工作部署和“不轉(zhuǎn)作風(fēng)、不愿擔(dān)當(dāng)、不抓落實(shí)”問題專項(xiàng)治理，切實(shí)解決法院領(lǐng)導(dǎo)干部和普通干警中存在的不擔(dān)當(dāng)不作為問題，進(jìn)一步激發(fā)全院干警干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，為宜賓縣決勝全面建成小康社會、開啟宜賓縣現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供強(qiáng)有力的法治保障。

    一、總體要求和基本原則

    始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深入貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神和彭清華書記來宜視察調(diào)研重要指示精神，全面落實(shí)省委十一屆三次全會和即將召開的市委五屆六次全會決策部署，按照《中共四川省委辦公廳關(guān)于凝神聚力狠抓落實(shí)的通知》（川委廳〔2018〕12號）、《中共宜賓市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈宜賓市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)十二項(xiàng)措施〉的通知》（宜辦〔2017〕157號）要求以及《中共宜賓縣委糾正“四風(fēng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈宜賓縣2018年糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)“5+2”專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》（宜縣糾辦〔2018〕2號），切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)作為重大政治責(zé)任，馳而不息地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把擔(dān)當(dāng)作為的情況作為檢驗(yàn)從嚴(yán)管黨治吏成效的基本要求，作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的基本標(biāo)準(zhǔn)，作為考核評價干部的基本標(biāo)尺，作為考察識別干部的基本準(zhǔn)則，堅(jiān)持監(jiān)督檢查、懲戒問責(zé)與保護(hù)激勵、容錯糾錯相統(tǒng)一，著力從思想認(rèn)識上、從政觀念上、工作執(zhí)行上、行動表現(xiàn)上解決全院領(lǐng)導(dǎo)干部和普通干警中存在的各種不擔(dān)當(dāng)不作為突出問題，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)中國西部綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供有力的法治保障。

    開展領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為集中整治，必須堅(jiān)持以下基本原則：

    ——堅(jiān)持聚焦問題、找準(zhǔn)癥結(jié)。結(jié)合干部訪廉活動和“進(jìn)門尋親、執(zhí)紀(jì)為民”走訪活動，以照鏡子正衣冠的態(tài)度，聚力聚焦基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，查找單位、個人不擔(dān)當(dāng)不作為的具體表現(xiàn)，從思想深處查準(zhǔn)查實(shí)問題根源。

    ——堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、全域覆蓋。堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，對標(biāo)主體責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)法院黨組的主體責(zé)任和黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任，確保整治工作全域覆蓋。

    ——堅(jiān)持標(biāo)本兼治、常態(tài)長效。堅(jiān)持久久為功，抓早抓小，抓住典型問題、普遍性問題，舉一反三查找個性問題，既整治當(dāng)前突出問題，又建立健全長效機(jī)制，強(qiáng)化教育監(jiān)管，深入改進(jìn)作風(fēng)。

    ——堅(jiān)持教懲并舉、從嚴(yán)問責(zé)。堅(jiān)持思想教育與懲處警示并重，對經(jīng)過教育仍不改正的要嚴(yán)肅處理，對開展集中整治工作不力的部門要通報批評，從嚴(yán)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

    二、整治重點(diǎn)和主要任務(wù)

    結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照市委確定的將今年作為“轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)年”的部署，著眼立行立改、常態(tài)長效，針對省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為突出關(guān)注的6個方面、市委提出的領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為10種表現(xiàn)、宜賓縣“三不”問題6種表現(xiàn)、微腐敗10項(xiàng)治理重點(diǎn)（以下簡稱“四張清單”），主要從6個方面集中開展不擔(dān)當(dāng)不作為整治工作。

    （一）突出政治堅(jiān)定第一要求，著力擰緊“總開關(guān)”。重點(diǎn)治理組織觀念淡薄、大局意識差，不講規(guī)矩、不守制度、會上不說、會后亂說，會上熱、會下冷，重大事項(xiàng)不請示報告，碼頭習(xí)氣、哥們義氣，自由散漫、我行我素等問題，做到知行合一，以身作則，以上率下，說正話、干正事、交正友、樹正氣、走正道，盡心竭力完成組織交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

    （二）突出令行禁止第一標(biāo)準(zhǔn)，著力提升執(zhí)行力。重點(diǎn)治理表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，工作不實(shí)、搞花架子，不推不走、不催不干，層層簽轉(zhuǎn)、應(yīng)付了事，年年有計(jì)劃、年年無變化，主觀不努力、遇難找客觀等問題，做到謀劃立足早、行動立足快、結(jié)果立足好，全面提升工作質(zhì)量和效率。

    （三）突出開拓創(chuàng)新第一動力，著力強(qiáng)化履職力。重點(diǎn)治理不求新知、不學(xué)新業(yè)、不悟新政，學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)盛行，按部就班、墨守成規(guī)，坐等經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)付湊合，不求突破，不愿攻堅(jiān)等問題，做到敢于先想、勇于先試、善于先成，把握發(fā)展形勢、破解發(fā)展難題。

    （四）突出敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任，著力增強(qiáng)責(zé)任心。重點(diǎn)治理瞻前顧后、打太極拳，怕?lián)��?zé)、不表態(tài)，愛惜羽毛、不敢碰硬，缺乏擔(dān)當(dāng)、推脫責(zé)任，當(dāng)太平官、做老好人等問題，做到敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、勇于沖鋒，不退縮、不推諉、不躲閃。

    （五）突出服務(wù)群眾第一宗旨，著力樹牢群眾觀。重點(diǎn)治理吃拿卡要、優(yōu)親厚友、與民爭利，脫離群眾、為民服務(wù)意識淡化，只求上級關(guān)注、不管群眾關(guān)切，消極怠工，緊事慢辦，設(shè)置“玻璃門”“軟釘子”、只微笑不辦事等問題，做到時刻心系群眾、情系群眾，把群眾的口碑作為最大追求，不斷提升民生福祉。

    （六）突出黨紀(jì)國法第一底線，著力保持先進(jìn)性。重點(diǎn)治理違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、對組織不忠誠不老實(shí)，做兩面人；“懶政”“怠政”、延誤工作，部門利益至上、阻滯改革，權(quán)力尋租、徇私枉法等問題，做到嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

    三、工作步驟

    集中兩個月時間，分三個階段開展領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為整治工作：

    （一）第一階段：學(xué)習(xí)討論、查擺問題（2018年7月20日至7月31日）

    1．開展集中學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好“五個專題”學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示，學(xué)習(xí)黨的十九屆三中全會、省委十一屆三次全會和市委五屆六次全會精神，學(xué)習(xí)省委彭清華書記、市委劉中伯書記重要講話，學(xué)習(xí)市委進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)十二項(xiàng)措施，學(xué)習(xí)縣委“三不”問題專項(xiàng)治理以及“微腐敗”專項(xiàng)治理，通過深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和憂患意識，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來。

    2．查擺具體問題。重點(diǎn)圍繞“四個對照”查找問題：對照習(xí)近平總書記就查擺和糾正形式主義、官僚主義問題作出的重要指示、對照省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為突出關(guān)注的6個方面、對照宜賓市領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為10種表現(xiàn)，對照宜賓縣“三不”問題6種表現(xiàn)、微腐敗10項(xiàng)治理重點(diǎn)，從領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、普通職工等各層面全方位查問題、找差距，分類梳理不擔(dān)當(dāng)不作為的具體表現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個人分別制定問題清單和整改任務(wù)清單，明確整改措施、整改時限、整改責(zé)任，在本單位內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行公示，接受監(jiān)督評議。

    （二）第二階段：自查自糾、督查檢查（2018年8月1日至8月15日）

    1.開展自查自糾。堅(jiān)持立查立糾、立行立改，重點(diǎn)對照“四張清單”先行先改：采取班子分析、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、部門討論、群眾問政等方式，分析查找問題要害，找準(zhǔn)問題根源，堅(jiān)持思想先行，切實(shí)糾正不良行為作風(fēng)。班子成員的問題清單于7月31日前交院黨組集體審定，部門負(fù)責(zé)人的問題清單于8月4日前交紀(jì)檢組審定，普通干警的問題清單交部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審定。問題清單由相關(guān)組織和人員審定后反饋給相應(yīng)的清單制定人員，由對應(yīng)的人員針對問題清單所列問題制定出具體的整改措施、整改責(zé)任人、整改完成時限于8月10日前交監(jiān)察室匯總建立領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為集中整治工作臺賬，并在法院內(nèi)網(wǎng)予以公示。問題清單和整改措施均對照方案中的整治重點(diǎn)和主要任務(wù)所列出的6個方面以及附件中的“四個清單”，分類梳理不擔(dān)當(dāng)不作為的具體表現(xiàn)，進(jìn)行自查整改。

    2．加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、分級負(fù)責(zé)，我院從政治處、機(jī)關(guān)黨委、辦公室、審管辦、監(jiān)察室抽調(diào)人員組成集中整治工作督查組，專門對該項(xiàng)工作開展督促檢查，采取“四不兩隨機(jī)”抽查、定期全面督查和日常受理舉報相結(jié)合的方式，既查工作落實(shí)情況，又聽基層和群眾意見，對不擔(dān)當(dāng)不作為行為進(jìn)行曝光，及時發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正苗頭性、傾向性問題，形成警示效應(yīng)，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落地落實(shí)。

    （三）第三階段：整改驗(yàn)收、從嚴(yán)問責(zé)（2018年8月16日至9月15日）

    1．全面自查總結(jié)。院黨組及領(lǐng)導(dǎo)干部要對照制定的“四張清單”，對整改完成情況進(jìn)行全面自查，系統(tǒng)梳理整改任務(wù)完成情況，形成整改情況報告，通過黨組中心組擴(kuò)大會開展集中評議，并在一定范圍公示。

    2．集中檢查驗(yàn)收。開展領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部集中整治工作專項(xiàng)考核，采取電話抽查、問卷調(diào)查、群眾直評等方式，對整改情況進(jìn)行測評，將測評結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整改落實(shí)情況的重要評價標(biāo)準(zhǔn)。存在不擔(dān)當(dāng)不作為問題的，由紀(jì)檢、政工部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。

    四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

    （一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。及時成立集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記任組長，班子成員為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員。監(jiān)察室負(fù)責(zé)日常工作，確保責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位，迅速啟動專項(xiàng)整治工作。結(jié)合法院實(shí)際制定集中整治工作方案。

    （二）強(qiáng)化推進(jìn)措施。院黨組要嚴(yán)格按照統(tǒng)一部署，倒排時間、倒逼進(jìn)度，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，在7月底前完成全面動員部署，確保9月15日前全面完成整治任務(wù)。

    （三）暢通監(jiān)督渠道。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督制度建設(shè)，推動形成科學(xué)有效的黨員干部履職盡責(zé)監(jiān)督體系。推廣運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，通過法院舉報電話（0831—6611595）以及法院“敘法之聲”微信公眾號舉報平臺，強(qiáng)化對干部履職行權(quán)過程的實(shí)時監(jiān)督，讓不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象無處藏身。

    （四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。由辦公室牽頭，在法院內(nèi)網(wǎng)開辟領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為集中整治專欄，大力開展宣傳報道。既宣傳正面典型，又曝光反面案例，推動整治工作迅速升溫、形成聲勢。

    （五）建立長效機(jī)制。院黨組要充分總結(jié)運(yùn)用專項(xiàng)整治成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判預(yù)警及績效考核機(jī)制，加強(qiáng)嚴(yán)肅組織紀(jì)律制度，司法效能建設(shè)機(jī)制，黨員干部日常教育管理監(jiān)督機(jī)制，失職瀆職查處問責(zé)機(jī)制等方面制度機(jī)制建設(shè)。

 

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