每到夏天，必定要做防洪工作，為了應(yīng)對防洪，我們要做好防洪模擬演習(xí)。這里小編給大家?guī)�來的是關(guān)于黃河河口管理局防洪模擬演習(xí)的思考，有興趣的小伙伴可以進(jìn)來看看，參考參考！

2018年7月13日至14日，按照**黃河河務(wù)局部署，黃河河口管理局舉行了防御大洪水（內(nèi)部）模擬演習(xí)。演習(xí)模擬1982年8月上旬黃河大洪水，利津水文站最大流量達(dá)10000立方米每秒。

本次防御大洪水演習(xí)演習(xí)科目齊全，黃河河口管理局在指揮調(diào)度、水情測報(bào)、防洪組織、工程搶險(xiǎn)、通信信息及后勤保障等各方面的工作得到全面檢驗(yàn)，參與演習(xí)的各級人員獲得了寶貴的鍛煉機(jī)會，各部門之間協(xié)調(diào)配合更加緊密，較大的提高了防御洪水的能力。

但在演習(xí)中也暴露出一些問題。演習(xí)時(shí)間和實(shí)際洪水處置時(shí)間重疊，工作部署有交叉，工作安排有時(shí)缺乏針對性。各級防辦多數(shù)是年輕同志，未經(jīng)歷防御大洪水考驗(yàn)，單獨(dú)處置較大防汛技術(shù)工作的能力有待提高。在文電處理方面存在格式不規(guī)范現(xiàn)象，等等。

本次演習(xí)模擬利津站發(fā)生10000立方米每秒洪水，其中的一些問題，非常值得認(rèn)真思考，也給我們帶來了一些警示。

一是關(guān)于灘區(qū)安全存在的問題。1998年5月，經(jīng)**省政府批準(zhǔn)，東營市利津縣按8000~10000立方米每秒流量洪水標(biāo)準(zhǔn)淤筑現(xiàn)有村臺，其中利津街道東關(guān)、畢家莊、崔家莊及陳莊鎮(zhèn)新興村是在原村莊已有房臺基礎(chǔ)上僅淤高村內(nèi)道路，其他15個(gè)村莊為新建村臺。村臺已建成近20年，經(jīng)多年沉降，洪水沖刷及村莊房屋、道路建設(shè)等，現(xiàn)狀村臺高度不夠，損壞嚴(yán)重，防洪能力不足。灘區(qū)撤退道路標(biāo)準(zhǔn)低，里程少，路面寬度質(zhì)量不一，道路中的等級公路少，灘區(qū)缺少通訊應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)、救護(hù)船只等問題，一旦發(fā)生較大洪水漫灘，灘區(qū)群眾遷安轉(zhuǎn)移救護(hù)任務(wù)繁重。

二是防洪工程體系尚存在短板，眾多新工程和大多數(shù)干部職工都沒有經(jīng)歷過大洪水的考驗(yàn)，防汛保安全壓力大。黃河堤防土質(zhì)差，持續(xù)不斷的洪水,將導(dǎo)致堤防涵閘、險(xiǎn)工險(xiǎn)象環(huán)生,河口地區(qū)防洪工程基礎(chǔ)薄弱，標(biāo)準(zhǔn)低，遠(yuǎn)離居住區(qū)，行政區(qū)劃復(fù)雜；北大堤、防洪堤標(biāo)準(zhǔn)低、斷面不足，堤頂尚未硬化，雨季防汛車輛難以行進(jìn)，影響防汛安全。防汛應(yīng)從最不利情況出發(fā)，做好高標(biāo)準(zhǔn)的防洪工程，充分做好各類應(yīng)急預(yù)案,并充分做好超標(biāo)準(zhǔn)洪水準(zhǔn)備。河口一號壩以下工程少，節(jié)點(diǎn)工程不完善，已修建工程長度不夠，挑溜能力不足，靠河的險(xiǎn)工控導(dǎo)工程長度僅占河道長度的五分之一左右，而且許多工程迫于當(dāng)時(shí)形勢憑經(jīng)驗(yàn)被動(dòng)搶修，沒有一條經(jīng)過科學(xué)論證的長遠(yuǎn)的治導(dǎo)線。

三是關(guān)于洪水對河口流路的影響。黃河的水沙特性和河口的自然演變規(guī)律，決定了河口三角洲的淤積、延伸、擺動(dòng)、改道。大洪水期間河口入海段流路可能呈現(xiàn)多股漫流入海，即現(xiàn)行入海汊河、1996年前汊河、北汊河，自然狀態(tài)下，水沙較豐，擺動(dòng)改道頻繁；每一次改道，流程縮短，剖面下切刷深，但隨著時(shí)間推移，流路淤積延伸，達(dá)到一定長度時(shí)，河道淤積加快，縱比降變緩，孕育著下次改道的開始；往復(fù)周始的演變，塑造了黃河三角洲。建議在丁字路以下有計(jì)劃的改道或改汊，以降低水位，實(shí)現(xiàn)溯源沖刷，延長清水溝流路使用年限。

四是關(guān)于防汛隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。首先要做好對行政首長的培訓(xùn)。行政首長在防汛工作中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，地方行政首長更換頻繁，防汛知識與其所處的核心地位不相稱�？衫�用參加現(xiàn)場模擬演練對其進(jìn)行指揮培訓(xùn)，提高指揮決策能力。其次，群眾搶險(xiǎn)隊(duì)、基干班是抗洪搶險(xiǎn)的主體，應(yīng)經(jīng)常組織進(jìn)行理論學(xué)習(xí)與實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，提高識別險(xiǎn)情的能力。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)承擔(dān)著急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)，要對其進(jìn)行搶險(xiǎn)技術(shù)訓(xùn)練和體能訓(xùn)練，確保搶險(xiǎn)成功。

五是提高防汛搶險(xiǎn)科技含量，是未來抗洪搶險(xiǎn)的方向。大洪水期間，無人機(jī)可以迅速抵達(dá)人無法到達(dá)的區(qū)域，從事對洪水進(jìn)行監(jiān)測，包括河道內(nèi)水位、行洪信息、河道整治工程靠溜及主溜頂沖監(jiān)測，防洪工程運(yùn)行監(jiān)測、漫灘水位及影響情況監(jiān)測，并可在高空地毯式搜救被困群眾，大大提升了搶險(xiǎn)救災(zāi)和搜救效率。根據(jù)防汛應(yīng)急工作安排，無人機(jī)可搭載相機(jī)、攝像機(jī)、紅外成像儀，對長距離重點(diǎn)堤防開展定時(shí)、定點(diǎn)和分段巡視查險(xiǎn)，獲取高精度影像、視頻，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、遠(yuǎn)距離數(shù)據(jù)傳輸，提高通信保障能力。

六是機(jī)械化搶險(xiǎn)是抗洪搶險(xiǎn)的重要保障。目前機(jī)械化搶險(xiǎn)在抗洪搶險(xiǎn)中越來越多，機(jī)械化搶險(xiǎn)具有控制險(xiǎn)情快、效率高、節(jié)省人力的特點(diǎn)，符合搶早、搶小、搶了的搶險(xiǎn)原則，應(yīng)加大專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)的機(jī)械設(shè)備配備力度，結(jié)合利用社會機(jī)械設(shè)備，提高機(jī)械化搶險(xiǎn)水平。

七是關(guān)于灘區(qū)生產(chǎn)堤運(yùn)用。黃河汛期，灘區(qū)莊稼長勢喜人，來了洪水，群眾不忍心莊稼受淹。從目前情況看，灘區(qū)生產(chǎn)堤已基本建成完整體系，近幾年上級也把灘區(qū)不漫灘作為一個(gè)防洪目標(biāo)，建議研究制定灘區(qū)政策根據(jù)洪水流量及含沙量具體情況，對于含沙量較低的中小洪水把生產(chǎn)堤作為防洪的第一道防線，由地方政府政府負(fù)責(zé)防守，實(shí)現(xiàn)灘區(qū)不漫灘，同時(shí)保持較大流量沖刷河道，盡量減少群眾損失。對于含沙量較高的較大洪水，可以采取有計(jì)劃的破除生產(chǎn)堤或放棄生產(chǎn)堤防守，有計(jì)劃地淤填堤河串溝，提高灘面尤其是堤河高程，減少灘槽高差，提高防洪能力。

八是關(guān)于通信網(wǎng)絡(luò)。此次葦改閘搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)省局派出衛(wèi)星直播車，將搶險(xiǎn)實(shí)況傳至指揮中心，效果良好。建議每個(gè)市局配備一部衛(wèi)星直播車，與智慧黃河（電子預(yù)案）系統(tǒng)對接，并使用無人機(jī)作為補(bǔ)充手段，提高通信網(wǎng)絡(luò)保障率，開發(fā)以職能組運(yùn)轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)的黃河防汛指揮調(diào)度應(yīng)用系統(tǒng)。

九是關(guān)于洪水資源化。近年來，人們的防洪理念逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變。人們越來越清醒地認(rèn)識到，人類不可完全能控制洪水，洪水風(fēng)險(xiǎn)始終存在，人類不應(yīng)單純與洪水抗?fàn)�，而�?yīng)在保證生命安全的前提下，科學(xué)合理地調(diào)整人與洪水的關(guān)系。從單純的洪水控制轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)的洪水管理，最大限度的實(shí)現(xiàn)洪水資源化。針對黃河洪水的時(shí)空分布不均的特點(diǎn)，洪水資源化觀點(diǎn)把洪水視為資源，以實(shí)現(xiàn)洪水資源化，推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)，把黃河洪水用于滿足黃河口生態(tài)用水需求。

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