違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)違法占地建房的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣相關(guān)部門按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。下面是小編帶來(lái)的縣城市規(guī)劃區(qū)范圍外農(nóng)村居民建房審批管理辦法。

第一條  為貫徹落實(shí)縣委縣政府《關(guān)于完善農(nóng)村居民建房服務(wù)管理體系提升民居特色風(fēng)貌的若干意見》（縣委〔2018〕44號(hào)）文件精神，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地資源管理，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，有序推進(jìn)農(nóng)村居民（以下稱村民）集聚建房，改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村大花園，根據(jù)《浙江省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》（浙江省人民政府令第367號(hào)）衢州市人民政府《關(guān)于優(yōu)化布局建設(shè)美麗鄉(xiāng)村推進(jìn)農(nóng)民集聚建房的意見》（衢政發(fā)〔2016〕14號(hào)），特制定本辦法。

第二條  本辦法適用范圍：全縣行政區(qū)域除城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)“城中村”“城郊村”“園中村”外的村民建房。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的“城中村”為：龍洲街道轄區(qū)內(nèi)的西門、北門、新橋頭、驛前、方門街、蘭石、柳村，東華街道轄區(qū)內(nèi)的橋下、橋蔬、雞鳴、小高山等11個(gè)行政村；

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的“城郊村”為：東華街道轄區(qū)內(nèi)的十里鋪、唐堯、湖底葉、新建、橫路祝、高仙塘、下楊、童家、項(xiàng)家、槐王、張王，龍洲街道轄區(qū)內(nèi)的曹家、白坂、山底、后廳，詹家鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的詹家、石亙、前游、浦山，小南海鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的茶圩里、周紅畈、翠光巖、汀塘圩，湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的張家埠、范家、楊家等26個(gè)行政村（以城市規(guī)劃控制區(qū)城郊村布局圖為準(zhǔn)）；

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的“園中村”為模環(huán)鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的湖塘殿、茶場(chǎng)新村、大冶、琚家、鳳基坤、白馬、虎龍、西元、王北斗，小南海鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的下章等10個(gè)行政村（以龍游開發(fā)區(qū)規(guī)劃圖為準(zhǔn)）。

第三條  宅基地屬農(nóng)村集體所有，由村集體經(jīng)濟(jì)組織管理，村民作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法享有使用權(quán)，任何單位和個(gè)人不得私自侵占、買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

第四條  本辦法所稱村民建房管理是對(duì)農(nóng)村宅基地及其地上新建、擴(kuò)建農(nóng)村住宅活動(dòng)的管理。村民建房用地指農(nóng)村農(nóng)業(yè)家庭戶以農(nóng)村村民名義提出申請(qǐng)，經(jīng)依法批準(zhǔn)，用于建造住宅的集體所有土地。

第二章  規(guī)劃管控

第五條  按照“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一張網(wǎng)”的要求，村民建房必須符合土地利用總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、村莊布點(diǎn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，不符合規(guī)劃的不予審批。根據(jù)《龍游縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃（2016-2035）》，將全縣自然村莊劃分為“集聚村”“控制村”和“萎縮村”三種類型，實(shí)行分類管控。

（一）集聚村：是指現(xiàn)狀基礎(chǔ)、資源稟賦與建設(shè)用地條件較好，區(qū)位、交通等外部支撐條件優(yōu)越，整體具備較強(qiáng)發(fā)展和集聚潛力的，規(guī)劃期內(nèi)予以適當(dāng)增量建設(shè)的中心村。集聚村提倡建設(shè)公寓式住宅，鼓勵(lì)村民以宅基地?fù)Q公寓、鼓勵(lì)跨村集聚建房。

（二）控制村：是指現(xiàn)狀綜合條件和發(fā)展?jié)摿ι锌桑��?guī)劃期內(nèi)以存量改造為主，不再新增建設(shè)用地規(guī)模的自然村。原則上以舊房改造提升為主，允許在村莊擴(kuò)展邊界內(nèi)利用閑置土地“填空補(bǔ)缺”安排新建，以及進(jìn)行環(huán)境提升、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。

（三）萎縮村：是指現(xiàn)狀綜合條件較差，外部支撐條件改善空間不大，整體發(fā)展?jié)摿�較弱的自然村，除不再新增建設(shè)用地外，還需嚴(yán)控現(xiàn)狀建成區(qū)，不準(zhǔn)審批建房。

第六條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織編制村莊規(guī)劃，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)后報(bào)批。完善“縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃—村莊布點(diǎn)規(guī)劃—村莊規(guī)劃—村莊設(shè)計(jì)—農(nóng)房設(shè)計(jì)”+“農(nóng)村特色風(fēng)貌規(guī)劃”的“5+1”鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃體系，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，明確村莊布局、功能定位、建設(shè)邊界、開發(fā)強(qiáng)度、建設(shè)風(fēng)貌等內(nèi)容，優(yōu)化村民建房空間布局。在編制（修編）村莊規(guī)劃的同時(shí)，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目較多的村莊和中心村、美麗宜居示范村、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等，還要全面開展村莊設(shè)計(jì)和村居設(shè)計(jì)。農(nóng)房建設(shè)要嚴(yán)格服從村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)的統(tǒng)一管理，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性、整體性、統(tǒng)一性和連續(xù)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)不同地貌單元的村莊、不同沿線景觀帶的村莊以及不同傳統(tǒng)風(fēng)貌的村莊，組織編制村莊風(fēng)貌特色控制規(guī)劃。

加強(qiáng)農(nóng)村村民建房建筑風(fēng)格、色彩、高度、材質(zhì)引導(dǎo)和管控，規(guī)劃部門要做好彰顯浙西民居龍游風(fēng)貌的民居風(fēng)格設(shè)計(jì)，為村民提供通用圖集，形成地方特色。農(nóng)房設(shè)計(jì)要遵循安全、經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的要求，在確保安全性的同時(shí)，還要堅(jiān)持傳承創(chuàng)新和彰顯特色的設(shè)計(jì)理念，科學(xué)配置功能的空間，探索形成具有地域特色的“浙西民居龍游風(fēng)貌”新模式。

第三章  建房條件

第七條  屬于下列情形之一的農(nóng)戶，可申請(qǐng)宅基地。

（一）常住人口中具備下列分戶條件，確需分戶建房的；

1.有兩個(gè)及以上子女的，其中有一個(gè)子女已婚的或年滿35周歲未婚，可單獨(dú)分戶；

2.分戶后父母應(yīng)隨農(nóng)業(yè)戶口子女申請(qǐng)建房。

（二）現(xiàn)有住宅人均建筑面積尚未達(dá)到規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)（65㎡）需要擴(kuò)建的；

（三）因國(guó)家、集體建設(shè)，或因危房、災(zāi)毀、地質(zhì)災(zāi)害等需要重建、遷建的。

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第八條  有下列情形之一的，其宅基地申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：

（一）不符合村民建房“一戶一宅”規(guī)定的；

（二）現(xiàn)有家庭人均住房（含分戶人口）建筑面積已達(dá)到規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)（65㎡）再申請(qǐng)宅基地的；

（三）依所有家庭成員作為一戶申請(qǐng)并被批準(zhǔn)宅基地后，不具備分戶建房條件而分戶申請(qǐng)宅基地的；

（四）戶口雖已合法遷入，但原籍已有宅基地的；

（五）政府扶養(yǎng)照顧的孤寡老人、五保戶申請(qǐng)宅基地的；

（六）違法占地或違法建設(shè)未處理結(jié)案的；

（七）原有住宅被法院裁判用于抵債的；

（八）將宅基地上建筑物出售、抵押、贈(zèng)與等情形，或者改為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所等非生活居住用途后，再次申請(qǐng)宅基地的；

（九）已實(shí)行貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或已享受農(nóng)整等安置政策，再申請(qǐng)宅基地的；

（十）所在城鎮(zhèn)、村莊列入近期改造項(xiàng)目控制范圍內(nèi)申請(qǐng)建房的，或者涉及侵占公共空間、影響公共安全或妨礙公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和重大建設(shè)工程推進(jìn)的；

（十一）法律法規(guī)及政策規(guī)定不得批準(zhǔn)的其他情形。

第九條  其他規(guī)定

夫妻雙方已有住宅的，離婚后根據(jù)離婚協(xié)議或法院判決等相關(guān)司法文書，放棄住宅的一方原則上2年內(nèi)不得再單獨(dú)報(bào)批建房；再婚且符合建房條件的，按新組成家庭報(bào)批建房。

第四章  建房標(biāo)準(zhǔn)

第十條  農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。依據(jù)《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》第三十五條之規(guī)定，村民建房標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：

（一）村民建房實(shí)行建設(shè)規(guī)模控制，建筑層數(shù)控制在3層及以下、檐口高度不高于10米，建筑面積以經(jīng)審批的設(shè)計(jì)圖紙確定，位于山區(qū)、濱水等區(qū)域農(nóng)戶建房層數(shù)適當(dāng)下降，合理控制建房體量，農(nóng)房二、三層的建筑面積相對(duì)首層適當(dāng)縮進(jìn)，農(nóng)房外立面要與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)；嚴(yán)禁新建、改建住房建設(shè)附屬用房。

（二）大戶（5人以上）建筑占地面積不得超過(guò)140㎡，總建筑面積不得超過(guò)360㎡，如人均建筑面積不足65㎡的，可按人均不超過(guò)65㎡的標(biāo)準(zhǔn)審批；

（三）中戶（3-4人）建筑占地面積不得超過(guò)120㎡，總建筑面積不得超過(guò)300㎡；

（四）小戶（1-2人）建筑占地面積不得超過(guò)100㎡，總建筑面積不得超過(guò)160㎡；

（五）安置小區(qū)（集聚點(diǎn)）在上述限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，按所在小區(qū)（集聚點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求統(tǒng)一確定戶型面積。

（六）庭院管理

村民改建、新建房屋原則上不得圈建圍墻，確有需要建設(shè)圍墻的，其庭院面積不得超過(guò)農(nóng)房批準(zhǔn)占地面積，圍墻列入審批要素一并審批，嚴(yán)禁圈占農(nóng)用地建庭院。

第十一條  農(nóng)村村民的建房人口計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，按照家庭常住農(nóng)業(yè)人口數(shù)（本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員）確定。但有下列情形之一的，可計(jì)入建房人口：

（一）已婚尚未有子女，已領(lǐng)取準(zhǔn)生證的，或按計(jì)劃生育政策已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的，均可增加1個(gè)建房人口。

（二）原戶口在本村的現(xiàn)役軍人（不含現(xiàn)役軍官）、在校學(xué)生（包括在讀研究生，大、中院校在校生）、正在服刑人員，可計(jì)入建房人口。

（三）配偶、子女為非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，子女尚未成家隨父母居住，且未享受政府保障性住房等政策的，可增加1個(gè)建房人口。

（四）法律法規(guī)規(guī)章及政策規(guī)定允許的其他可計(jì)入人員。

第五章  審批管理

第十二條  村民建房嚴(yán)格實(shí)行指標(biāo)控制，引導(dǎo)農(nóng)村村民集約節(jié)約用地，鼓勵(lì)不占或少占耕地。新增村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)主要用于農(nóng)村村民集聚點(diǎn)建設(shè)，村莊改造提升、新建村民集聚點(diǎn)應(yīng)列入年度計(jì)劃，對(duì)不符合村莊規(guī)劃、未列入年度計(jì)劃的不安排新增建設(shè)用地指標(biāo)。

第十三條  按照“農(nóng)戶申請(qǐng)-村級(jí)初核-鄉(xiāng)級(jí)初審-縣級(jí)會(huì)審-批后監(jiān)管-確權(quán)登記”、中介服務(wù)貫穿全過(guò)程的建房管理新模式。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是村民建房管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化村民建房管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全村民建房村級(jí)議事制度，確保建房安排過(guò)程公開透明、審批結(jié)果公平公正。

（一）農(nóng)戶申請(qǐng)。農(nóng)村村民建房用地，應(yīng)向戶口所在地村集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面申請(qǐng)。

（二）村級(jí)初核。村集體經(jīng)濟(jì)組織審核建房戶宅基地使用權(quán)屬情況、現(xiàn)有住房、家庭人口情況，負(fù)責(zé)調(diào)解四鄰糾紛，由村兩委主持召開相關(guān)會(huì)議、集體表決，確定建房戶報(bào)批名單，并在“村情通”上公示；公示期滿無(wú)異議的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織簽署意見后上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（三）鄉(xiāng)級(jí)初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收到申請(qǐng)材料后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織聯(lián)合踏勘和資格審查，主要審查建房條件、用地位置及地類（需委托有資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行定位）、建筑設(shè)計(jì)方案（建筑效果圖和設(shè)計(jì)圖、施工圖）、平面布置圖（包括主體建筑、庭院）、承建人資格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照“最多跑一次”改革要求，建立村民建房審批代辦制度。

（四）縣級(jí)會(huì)審。縣農(nóng)民建房管理服務(wù)中心對(duì)設(shè)計(jì)方案、平面布置圖、擬建用地位置、地類及村莊類型等內(nèi)容進(jìn)行集體會(huì)審，擬定會(huì)審意見并函告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在政務(wù)公開欄、“龍游通”等媒體公示7天，符合審批條件的由縣農(nóng)民建房管理服務(wù)中心核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

擬建地塊為農(nóng)用地的，須先申請(qǐng)辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在每年8月底前將符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批材料匯總上報(bào)，縣國(guó)土局按照省市下達(dá)的村民建房專項(xiàng)指標(biāo)，依法分批次辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù)。

第十四條  建房戶應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)或具備相應(yīng)建設(shè)施工技能的農(nóng)村建筑工匠（以下統(tǒng)稱為承建人）施工，建房戶與承建人應(yīng)簽訂施工合同，明確質(zhì)量安全責(zé)任、質(zhì)量保證期限和雙方權(quán)利義務(wù)。

第十五條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要強(qiáng)化村民建房動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，配強(qiáng)巡查隊(duì)伍，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為，杜絕未批先建、少批多建、加層加高、移位建設(shè)等違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)格落實(shí)村民建房“四到場(chǎng)”制度，切實(shí)做到“建筑放樣到場(chǎng)、基槽驗(yàn)線到場(chǎng)、施工過(guò)程到場(chǎng)、竣工驗(yàn)收到場(chǎng)”，并建立“四到場(chǎng)”全程監(jiān)管臺(tái)賬，按戶建檔、立卷備查，相關(guān)責(zé)任人必須到場(chǎng)并簽字，做到關(guān)卡前移、服務(wù)在先。

（一）縣農(nóng)民建房管理服務(wù)中心核發(fā)行政許可后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)組織村民建房管理組織、村兩委成員代表等有關(guān)人員按照審批位置定位放樣，經(jīng)確認(rèn)建房位置后掛牌公告方可開工建設(shè)。

（二）基槽開挖完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民建房管理組織相關(guān)人員再次到場(chǎng)對(duì)建房位置進(jìn)行核驗(yàn)；農(nóng)房施工建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)隨時(shí)到場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)不符合審批要求的，應(yīng)及時(shí)制止并責(zé)令糾正。

（三）房屋主體竣工后，建房戶應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成外墻粉刷，外墻粉刷完畢后，建房戶應(yīng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)竣工驗(yàn)收；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)組織村民建房管理組織、村兩委代表和承建人、設(shè)計(jì)人、監(jiān)理人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并形成建房面積、質(zhì)量等情況的書面驗(yàn)收意見。

（四）確權(quán)登記。村民建房竣工驗(yàn)收合格后，建房戶持相關(guān)審批、驗(yàn)收等資料，依法申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

（五）資料存檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)參照相關(guān)檔案管理規(guī)定，逐戶建立完善農(nóng)房建設(shè)管理檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。

第十六條  各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)切實(shí)履行法定管理職責(zé)，運(yùn)用權(quán)力清單和責(zé)任清單成果，明確各責(zé)任主體的職責(zé)邊界，防止出現(xiàn)推諉扯皮、監(jiān)管真空的現(xiàn)象。按照基層治理體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)要求，建立基層規(guī)劃、國(guó)土、綜合執(zhí)法聯(lián)合辦公機(jī)制，實(shí)行村民建房聯(lián)合受理、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合放樣、聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合驗(yàn)收。

縣規(guī)劃部門負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)、審查、報(bào)批、監(jiān)督管理和征集農(nóng)房設(shè)計(jì)通用圖集等工作。

縣國(guó)土部門負(fù)責(zé)土地利用總體規(guī)劃編制報(bào)批、村民建房專項(xiàng)用地指標(biāo)落實(shí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理等工作。

縣農(nóng)民建房管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)村民建房相關(guān)規(guī)劃符合情況、房屋建筑設(shè)計(jì)方案的審查。

縣住建部門負(fù)責(zé)編制質(zhì)量安全技術(shù)手冊(cè)、建筑工匠教材等并組織培訓(xùn)實(shí)施，普及農(nóng)房建設(shè)基本安全知識(shí)，提高村民建房質(zhì)量安全意識(shí)。

市場(chǎng)監(jiān)管部門要加大對(duì)農(nóng)村建材市場(chǎng)的檢查和監(jiān)督力度，對(duì)鋼材、水泥等主要建材進(jìn)行抽檢，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要為建房農(nóng)戶提供建材質(zhì)量檢測(cè)和咨詢服務(wù)。

縣綜合行政執(zhí)法、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、旅委、文廣新局等部門根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)配合協(xié)作，依法做好村民建房涉及的相關(guān)工作，合力查處違法違規(guī)建設(shè)行為。

縣供電、供水、電信等部門應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有效配合，在農(nóng)戶取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》前，不得供電、供水、通網(wǎng)絡(luò)。

第十七條  各行政村應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)下，以村規(guī)民約的形式建立建房履約保證制度。

建房履約金收取標(biāo)準(zhǔn)可按批建房屋的建筑面積計(jì)收。

建房履約金應(yīng)分基礎(chǔ)履約金和竣工驗(yàn)收履約金兩部分，兩者比例由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)各自管控要求確定。

建房戶第一層樓板澆筑后經(jīng)確認(rèn)未違規(guī)的可返還基礎(chǔ)履約金，房屋竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可退還竣工驗(yàn)收履約金。

第十八條  縣規(guī)劃部門負(fù)責(zé)研究制定對(duì)承建人的管理措施，切實(shí)加強(qiáng)建筑行業(yè)自律管理，完善《農(nóng)村建筑工匠管理辦法》，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全農(nóng)村建筑工匠質(zhì)量安全責(zé)任追究和公示制度，健全農(nóng)村建筑工匠責(zé)任主體信用檔案。

承建人必須遵守有關(guān)法律法規(guī)、施工操作規(guī)范和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)購(gòu)買建筑施工意外傷害保險(xiǎn)和工程保險(xiǎn)，確保施工質(zhì)量和安全。農(nóng)房建設(shè)必須使用合格建筑材料，鼓勵(lì)使用綠色建筑材料。

建房人可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位或相應(yīng)資格的監(jiān)理人員對(duì)農(nóng)房建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理。

承建人必須持證上崗，在動(dòng)工前必須與建房人同時(shí)作出書面承諾，保證嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用地范圍和設(shè)計(jì)圖紙施工建設(shè)，如有違反，承建人必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

對(duì)參與未批先建、少批多建或非法加層加高、移位建設(shè)等違法違規(guī)行為的承建人，由縣規(guī)劃局會(huì)同縣綜合行政執(zhí)法局依法查扣其資格證書、沒收其施工器具，根據(jù)其事先作出的承諾，依法依規(guī)追究責(zé)任。 

第十九條  嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買和違法違規(guī)建造的住宅辦理不動(dòng)產(chǎn)登記；對(duì)城鎮(zhèn)居民非法在農(nóng)村購(gòu)置民居和宅基地的，一律按違法用地、違法建設(shè)行為依法查處。

第二十條  有下列情形之一的，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，撤銷用地批準(zhǔn)文件以及規(guī)劃許可文件，并書面告知當(dāng)事人：

（一）超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的；

（二）不按照村莊布點(diǎn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的；

（三）違反法律法規(guī)規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用土地的；

（四）其他不符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的情形。

第六章  法律責(zé)任

第二十一條  違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)違法占地建房的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣相關(guān)部門按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

第二十二條  對(duì)建房審批管理過(guò)程中涉嫌玩忽職守、失職瀆職、徇私舞弊的工作人員和違反相關(guān)紀(jì)律的黨員干部，移交紀(jì)委委查處；其他構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第七章 附  則

第二十三條  本辦法自2018年8月24日起施行。原《龍游縣農(nóng)村私人建房管理暫行辦法》（龍政辦發(fā)〔2013〕102號(hào)）和《關(guān)于深化農(nóng)村居民建房審批制度改革實(shí)施意見（試行）》（龍政發(fā)〔2015〕24號(hào)）文件同時(shí)廢止。

 

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