健全組織動員機制,充分發(fā)揮政策支持、統(tǒng)籌資源、搭建平臺、市場引導、宣傳推廣等方面的作用,加強部門間合作,結(jié)合實際,積極推進,合力做好家政扶貧工作。下面是小編帶來的關(guān)于開展“百城萬村”家政扶貧工的實施方案,有興趣的可以看一看。
為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于全力推進脫貧攻堅的重要指示精神,充分發(fā)揮家政服務(wù)業(yè)吸納貧困縣富余勞動力強的作用,實現(xiàn)精準脫貧,鞏固扶貧成果,省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省財政廳、省扶貧辦、省婦聯(lián)就落實商務(wù)部等5部門《關(guān)于全面推進“百城萬村”家政扶貧工作的通知》(商服貿(mào)函﹝2018﹞175號)精神,制定本實施方案。
總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照脫貧攻堅的總體部署,以提高脫貧實效為導向,注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,精心部署、抓好落實,形成工作合力,全面推進家政扶貧工作。
(二)基本原則
政府推動。健全組織動員機制,充分發(fā)揮政策支持、統(tǒng)籌資源、搭建平臺、市場引導、宣傳推廣等方面的作用,加強部門間合作,結(jié)合實際,積極推進,合力做好家政扶貧工作。
企業(yè)主導。依托行業(yè)協(xié)會,堅持發(fā)揮家政服務(wù)企業(yè)(含家政培訓機構(gòu)等)的主導作用,增強企業(yè)參與扶貧工作的榮譽感、責任感和主動性,履行社會責任,積極參與家政扶貧。
突出重點。以就業(yè)上崗為目的,以組織供需對接、強化技能培訓為重點,增強貧困地區(qū)人員脫貧的內(nèi)生動力,穩(wěn)步有序推進家政扶貧。
(三)主要目標
力爭到2020年,在我省家政資源豐富的貧困縣全部實現(xiàn)實地培訓家政服務(wù)員(含養(yǎng)老護理員、鐘點工、育兒嫂、月嫂等業(yè)態(tài));在鄭州等省內(nèi)6個試點城市培育大中型家政示范企業(yè),承接貧困縣的家政服務(wù)員對口就業(yè),同時其他各市也要按照試點城市有關(guān)要求全面推開。力爭全省培育30家左右家政示范企業(yè),帶動300個左右貧困村的富余勞動力從事家政等居民生活服務(wù)。
二、主要任務(wù)
(一)組織供需對接
1.政府統(tǒng)籌。在省、市有關(guān)部門的指導支持下,貧困縣商務(wù)主管部門會同當?shù)匕l(fā)展改革、財政、扶貧、婦聯(lián)等部門統(tǒng)籌家政人員需求城市開展對接工作,負責制定工作規(guī)劃、實施方案、支持政策,指導培訓,統(tǒng)計報送,督促檢查等工作。
2.需求方組織。需求城市的企業(yè)與省內(nèi)貧困縣建立長期穩(wěn)定的對接機制,簽訂對接協(xié)議;組織大型家政服務(wù)企業(yè)深入貧困縣,舉辦招聘會、供需見面會和宣講會,簽訂定向就業(yè)協(xié)議,招收家政服務(wù)人員。
3.供給方動員。貧困縣負責摸清本地富余勞動力從事家政或其他生活服務(wù)業(yè)的意向,與需求城市和家政企業(yè)建立對接機制,主動商簽協(xié)議,為大型家政服務(wù)企業(yè)的培訓、招聘活動提供支持,動員并組織開展培訓。
(二)支持培訓
4.輸出地培訓。貧困縣組織有意向從事家政服務(wù)的人員參加培訓,對建檔立卡貧困戶進行精準培訓,重點培訓養(yǎng)老護理員、鐘點工、育兒嫂、月嫂等家政服務(wù)人員,以及餐飲、住宿、理發(fā)等其他生活服務(wù)領(lǐng)域從業(yè)人員,特別要加強職業(yè)道德和職業(yè)技能的培訓,進一步增大家政服務(wù)供給規(guī)模,提升家政服務(wù)供給質(zhì)量。支持與貧困縣對接的家政企業(yè)組織師資力量參與培訓工作。
5.選好培訓教材。各培訓機構(gòu)和企業(yè)結(jié)合實際情況選擇與貧困人口文化水平相一致的課件和教材。商務(wù)部編寫的《家政服務(wù)入門》、《家庭生活照料》、《家庭保潔》、《家庭烹飪》培訓教材以及視頻材料擬發(fā)布在家政扶貧信息發(fā)布系統(tǒng)“中國家政”微信服務(wù)號上,免費供各培訓機構(gòu)和家政服務(wù)員使用。
(三)建立糾紛處理機制和誠信體系
6.建立糾紛處理機制。依托婦聯(lián)系統(tǒng)婚姻家庭糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò),通過政府購買服務(wù)等方式支持省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(或社會機構(gòu))建立家政服務(wù)多元化解機制,為消費者、企業(yè)和家政服務(wù)員提供公平公正的糾紛調(diào)解服務(wù),保障各方合法權(quán)益。
7.建立家政服務(wù)誠信體系。支持建立家政服務(wù)員信用檔案,主要包括家政服務(wù)員身份信息(姓名、身份證號)、健康證明、教育程度、職業(yè)培訓證明、家政服務(wù)企業(yè)和消費者評價、行政處罰記錄等。通過家政扶貧實現(xiàn)就業(yè)的家政服務(wù)員由省、市、縣家庭服務(wù)業(yè)(家政服務(wù)業(yè))協(xié)會收集家政服務(wù)員信用檔案,具體要求見《家政服務(wù)員信用檔案信息采集表》(見附件3)。家政服務(wù)員信用檔案納入全國信用信息共享平臺,增加家政服務(wù)企業(yè)和消費者評價、行政處罰記錄等功能后,適時向社會公開。
(四)培育示范企業(yè)和帶頭人
8.培育家政扶貧示范企業(yè)。對參與家政扶貧的優(yōu)秀企業(yè)予以表揚和支持。
9.培養(yǎng)家政扶貧帶頭人。對于帶動老鄉(xiāng)(特別是建檔立卡貧困人口)從事家政服務(wù)、并對其提供持續(xù)幫扶的優(yōu)秀家政服務(wù)員,予以表彰獎勵。
三、保障措施
(一)提高認識。家政扶貧事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)人民福祉,事關(guān)家政服務(wù)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,需求城市和貧困縣要把家政扶貧工作作為重要任務(wù)來抓,切實增強責任感、使命感和緊迫感,集中資源,真抓實干,明確責任人,制定時間表和線路圖,確保工作取得實效,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添新的力量。
(二)加強組織。貧困縣要摸清勞動力(特別是建檔立卡貧困人口)就業(yè)意愿、需要解決的困難,著力解決其后顧之憂。要加強組織動員,宣傳家政服務(wù)在脫貧工作中的重要意義,讓“一人干家政,全家能脫貧”的理念深入人心。需求城市要組織動員有信用、有實力的家政服務(wù)企業(yè)積極參與,加強對企業(yè)的指導和管理,做好崗前培訓,保證輸出的家政服務(wù)員實現(xiàn)就業(yè)。
(三)做好統(tǒng)計工作。輸出地貧困縣商務(wù)主管部門負責統(tǒng)計本縣貧困村、建檔立卡貧困人員脫貧情況等,建立建檔立卡戶就業(yè)名冊,并將潛在的供給數(shù)量和輸入地要求等供給信息收集整理上報;輸入地商務(wù)主管部門負責統(tǒng)計參與的企業(yè)和貧困戶就業(yè)、收入情況,并將從業(yè)人員潛在需求數(shù)量和輸出地要求等需求信息收集整理上報省商務(wù)主管部門。
(四)政策支持。落實國家明確扶持家政企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,落實社會保險等優(yōu)惠政策。各相關(guān)部門要加強家政扶貧專項方案制定、資金使用安排,積極支持家政扶貧工作開展。省財政在家政扶貧宣傳對接活動、人員培訓、示范企業(yè)培育、商業(yè)綜合險購買及信用檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面,根據(jù)情況予以支持。中心城市和貧困縣要積極統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道,對符合支持條件、工作績效突出的家政服務(wù)企業(yè)、機構(gòu)予以支持,對家政服務(wù)企業(yè)組織培訓、中介服務(wù)、商業(yè)保險等予以支持。
(五)抓好督察落實。省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會結(jié)合我省實際需要,積極配合中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司**省分公司做好《關(guān)于做好保險助推“百城萬村”家政扶貧工作的通知》的落實,確保政策落實落地、精準到人、發(fā)揮作用。培訓合格且上崗就業(yè)的建檔立卡貧困人口可統(tǒng)一購買家政扶貧商業(yè)綜合險。參與家政扶貧的家政服務(wù)企業(yè)可自行選擇面向企業(yè)的一攬子優(yōu)惠保險項目。各省轄市商務(wù)主管部門與本市中國人民財產(chǎn)保險股份有限分公司做好對接,及時收集相關(guān)信息。省商務(wù)廳將會同有關(guān)部門不定期開展督察,推動家政扶貧舉措落實,查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié),聽取基層干部群眾的意見建議,完善工作舉措。
(六)及時做好宣傳推廣工作。及時總結(jié)家政扶貧的成功經(jīng)驗和做法,通過簡報、網(wǎng)絡(luò)等媒體持續(xù)宣傳報道,推廣先進經(jīng)驗,鼓勵各地交流學習。深入挖掘示范企業(yè)和帶頭人的事跡,適時進行宣傳報道,并在更大范圍內(nèi)進行推廣。
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