本辦法所稱縣級儲備糧是指縣人民政府儲備的用于調(diào)控轄區(qū)內(nèi)糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件的糧食和食用油。下面是小編帶來的2018縣級儲備糧管理工作辦法。
第一條 為了加強和規(guī)范縣級儲備糧管理，有效調(diào)控本縣糧食市場，根據(jù)國家《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》、《**省地方儲備糧管理辦法》和《**市市級儲備糧管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱縣級儲備糧是指縣人民政府儲備的用于調(diào)控轄區(qū)內(nèi)糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件的糧食和食用油。
縣級儲備糧包括靜態(tài)儲備糧、調(diào)節(jié)儲備糧、成品糧和菜籽油。
第三條 從事縣級儲備糧經(jīng)營、管理、監(jiān)督活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 縣經(jīng)信科技和商務(wù)糧食局會同縣財政局、縣農(nóng)發(fā)行根據(jù)**市人民政府核定的縣級地方糧食儲備規(guī)模、品種和數(shù)量，負責(zé)擬定縣級儲備糧的布局、費用補貼、輪換和動用方案，對縣級儲備糧的管理進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；縣經(jīng)信科技和商務(wù)糧食局負責(zé)縣級儲備糧的行政管理，對縣級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查。
第五條 縣財政局負責(zé)安排縣級儲備糧的財政補貼，并對縣級儲備糧財政補貼執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。
第六條 縣農(nóng)發(fā)行負責(zé)安排收購縣級儲備糧所需貸款，并對發(fā)放的貸款實施信貸監(jiān)管。
第七條 縣級儲備糧承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）嚴格執(zhí)行縣級儲備糧的管理制度；
（二）負責(zé)縣級儲備糧的規(guī)范化管理，確�？h級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全；
（三） 按照縣經(jīng)信科技和商務(wù)糧食局、縣財政局、縣農(nóng)發(fā)行下達的計劃，組織縣級儲備糧的出庫和入庫，并將出入庫計劃的執(zhí)行情況報送縣經(jīng)信科技和商務(wù)糧食局；
（四） 準(zhǔn)確、及時地向縣經(jīng)信科技和商務(wù)糧食局報告縣級儲備糧庫存數(shù)量、質(zhì)量、儲存?zhèn)}廒和管理等情況；
（五）定期向縣經(jīng)信科技和商務(wù)糧食局報送會計、統(tǒng)計報表；
（六）根據(jù)縣級儲備糧儲存情況，向縣經(jīng)信科技和商務(wù)糧食局提出年度輪換申請;
（七）建立健全安全管理制度，配備必要的安全防護設(shè)施;
（八）在縣農(nóng)發(fā)行開設(shè)基本賬戶，實行貸款專戶管理，�？顚Ｓ茫瑤熨J掛鉤;
(九)其他特殊情況由縣經(jīng)信科技和商務(wù)糧食局、縣財政局批準(zhǔn)另行處理。
第八條 縣級儲備糧承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）倉房條件符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求；
（二）具有與糧油儲存功能、倉型、進出倉方式、運輸工具相適應(yīng)的倉儲設(shè)施；
（三）具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的糧食質(zhì)量等級檢驗儀器和場所；
（四）具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗員等管理技術(shù)人員；
（五）管理規(guī)范，信譽良好，沒有違法記錄。
第九條 縣級人民政府糧食行政管理部門和財政部門應(yīng)當(dāng)與承儲企業(yè)簽訂合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項。
第十條 縣級儲備糧儲存庫點一經(jīng)確定，不得隨意變動。因承儲企業(yè)不再具備承儲條件確需調(diào)整，由縣經(jīng)信科技和商務(wù)糧食局依據(jù)本辦法第八條規(guī)定審核確定。
第十一條 縣級儲備糧實行專倉掛牌儲存，不得與非縣級儲備糧混存。倉外專牌標(biāo)示為“XL”即縣級儲備糧、“XY”即縣級儲備油。
第十二條 縣級儲備糧的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，原糧質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)三等以上（含三等），成品大米質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一等以上（含一等），菜籽油應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)四級以上（含四級）。
第十三條 縣級儲備糧實行出入庫必檢、在儲糧食抽檢的質(zhì)量檢查制度。
扦樣檢驗工作由縣經(jīng)信科技和商務(wù)糧食局組織，委托具有資質(zhì)的第三方糧油質(zhì)檢機構(gòu)進行。
第十四條 縣級儲備糧每年應(yīng)當(dāng)進行冬、春季儲糧安全普查，并將檢查情況上報縣經(jīng)信科技和商務(wù)糧食局。
第十五條 根據(jù)不同類別的儲備糧，實行不同的實物庫存保證量：
（一）靜態(tài)儲備糧、菜籽油：按下達的計劃足額保證實物庫存數(shù)量。
（二）調(diào)節(jié)儲備糧：有實物或者貨幣資金兩種形式，其中實物庫存數(shù)量不得低于計劃的30%。
（三）成品糧：有成品糧、原糧或者貨幣資金三種形式，其中成品糧實物庫存數(shù)量不得低于計劃的30%。
第十六條 縣級儲備糧的財政補貼包括貸款利息、保管費、出入庫費、品質(zhì)檢測費、輪換價差、定額損耗、損失等。
（一）貸款利息：縣級儲備糧入庫時由縣經(jīng)信科技和商務(wù)糧食局、縣財政局、縣農(nóng)發(fā)行共同核定入庫成本，縣農(nóng)發(fā)行按核定成本和入庫數(shù)量發(fā)放儲備貸款，縣財政局根據(jù)中國人民銀行同期貸款利率計算和撥付貸款利息。
（二）保管費：靜態(tài)儲備糧100元/噸·年；調(diào)節(jié)儲備糧40元/噸·年;成品糧400元/噸·年；菜籽油250元/噸·年。
（三）出入庫費:按計劃實施輪換的靜態(tài)儲備糧，縣財政分別補貼出庫費30元/噸和入庫費30元/噸。
（四）品質(zhì)檢測費：按年度抽樣檢測計劃或者實際開支撥付。
（五）輪換價差：靜態(tài)儲備糧、菜籽油輪換價差盈利全額上繳縣財政充實糧食風(fēng)險基金，輪換價差虧損由縣財政全額負擔(dān)。
（六）定額損耗：定額損耗由縣財政負擔(dān)，超過定額損耗部分由承儲企業(yè)負擔(dān)。靜態(tài)儲備糧保管時間在半年以內(nèi)的損耗不得超過0.65%，保管時間在半年以上至一年的損耗不得超過1.2%，保管時間在一年以上的累計損耗不得超過1.75%；正常調(diào)運損耗不得超過0.3%。
（七）損失：由于自然災(zāi)害等不可抗力造成的損失，由縣財政局會同縣經(jīng)信科技和商務(wù)糧食局核定后處理。
第十七條 縣級儲備糧的財政補貼在糧食風(fēng)險基金中列支。超出省撥糧食風(fēng)險基金部分，納入縣本級財政預(yù)算。
縣財政局每半年撥付一次貸款利息和保管費。
第十八條 靜態(tài)儲備糧輪換實行計劃管理，每三年輪換一次；調(diào)節(jié)儲備糧由承儲企業(yè)根據(jù)市場行情隨行就市輪換；成品糧每三個月至少輪換一次；菜籽油每兩年輪換一次。
第十九條 縣級儲備糧采取網(wǎng)上公開競價交易方式輪換，由縣經(jīng)信科技和商務(wù)糧食局、縣財政局和縣農(nóng)發(fā)行共同審定輪出（入）最低（高）限價，授權(quán)承儲企業(yè)委托有資質(zhì)的機構(gòu)共同組織實施。
第二十條 輪換按“實物兌換、成本不變”的原則采取同品種等量輪換。如遇特殊情況需串換品種，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)向縣經(jīng)信科技和商務(wù)糧食局提出申請，經(jīng)縣經(jīng)信科技和商務(wù)糧食局會同縣財政局、縣農(nóng)發(fā)行批準(zhǔn)后方可實施，但不得發(fā)生數(shù)量和價款虧損，在串換過程中發(fā)生的輪換盈虧由承儲企業(yè)自行承擔(dān)。
第二十一條 輪換期限不超過7個月，包含競價銷售出庫期、招標(biāo)采購入庫期和輪空期。
第二十二條 輪換任務(wù)完成后，由縣經(jīng)信科技和商務(wù)糧食局、縣財政局和縣農(nóng)發(fā)行聯(lián)合對輪換入庫的品種、數(shù)量、質(zhì)量進行驗收。
第二十三條 縣級儲備糧動用權(quán)屬于縣人民政府，未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自動用。
第二十四條 有下列情形之一的，可以動用縣級儲備糧：
（一）本行政區(qū)域內(nèi)糧食供不應(yīng)求或者市場價格異常波動的；
（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件需要動用的；
（三）縣人民政府認為需要動用縣級儲備糧的其他情形。
第二十五條 縣級儲備糧的動用，由縣經(jīng)信科技和商務(wù)糧食局會同縣財政局、縣農(nóng)發(fā)行提出方案，報縣人民政府批準(zhǔn)。動用方案應(yīng)當(dāng)包括動用的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運輸保障等內(nèi)容。
第二十六條 經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，動用縣級儲備糧產(chǎn)生的價差盈利全額上繳縣財政充實糧食風(fēng)險基金，產(chǎn)生的價差虧損由縣財政全額負擔(dān)；產(chǎn)生的費用由縣財政全額負擔(dān)。
第二十七條 縣經(jīng)信科技和商務(wù)糧食局在監(jiān)督檢查過程中行使下列職權(quán)：
（一）對承儲企業(yè)承儲的縣級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量、品種和儲存安全實施檢查；
（二）向有關(guān)單位和個人了解縣級儲備糧收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況；
（三）調(diào)閱縣級儲備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證；
（四）依法處理違法行為。
第二十八條 縣經(jīng)信科技和商務(wù)糧食局、縣財政局、縣農(nóng)發(fā)行違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣人民政府或上級主管部門責(zé)令改正；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不及時下達縣級儲備糧收購、銷售或者年度輪換計劃的；
（二）不及時、足額撥付縣級儲備糧貸款利息、保管費、出入庫費、品質(zhì)檢測費、輪換價差、定額損耗、損失的；
（三）擅自改變縣級儲備糧收購、銷售、輪換計劃或者動用命令的；
（四）發(fā)現(xiàn)縣級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全存在問題，不責(zé)成承儲企業(yè)及時糾正或者處理的；
（五）接到舉報、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的。
第二十九條 縣級儲備糧承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣經(jīng)信科技和商務(wù)糧食局責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，取消承儲資格；有違法所得的，沒收違法所得；對主管人員和直接責(zé)任人，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
（一）未執(zhí)行縣級儲備糧收購、銷售、輪換計劃，或者入庫糧食未達到收購、輪換計劃規(guī)定的質(zhì)量等級，不符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）對承儲的縣級儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，或者賬賬不符、賬實不符、糧食陳化變質(zhì)的；
（三）因管理不善造成重大安全事故的；
（四）熏蒸劑、防護劑等化學(xué)藥劑的使用不符合國家規(guī)定的；
（五）虛報、瞞報縣級儲備糧數(shù)量的；
（六）摻雜使假，以次充好的；
（七）擅自串換品種、變更儲存地點和擅自動用儲備糧的；
（八）以儲備糧擔(dān)保、清償債務(wù)的。
第三十條 破壞縣級儲備糧倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀縣級儲備糧，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十一條 本辦法自公布之日起施行。
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