1.

    財政局開展干部作風(fēng)問題排查整改工作方案

    各股室、局屬各單位:

    結(jié)合縣紀(jì)委、縣委組織部《關(guān)于在全縣開展干部作風(fēng)問題排查整改工作的通知》(x組發(fā)〔2018〕x號)要求,現(xiàn)就開展干部作風(fēng)問題排查整改工作有關(guān)事宜通知如下:

    一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落

    實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要指示批示精神,特別是習(xí)近平

    總書記關(guān)于秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建別墅問題的重要指示批示精神,進(jìn)一步提高政治站位,牢固樹立“四個意識“,切實做到“兩個堅決維護(hù)”,堅持把排查整改工作與貫徹落實省委十三屆三次全會、市委七屆七次全會精神、縣委十六屆五次全會和打贏“三場攻堅戰(zhàn)”有機結(jié)合,聚焦問題、舉一反三,徹底整改,狠抓落實,確保習(xí)近平總書記重要批示精神和中央、省市縣委決策部署貫徹落實到位。

    二、排查整改內(nèi)容

    (一)遵守政治紀(jì)律方面問題。重點排查是否存在深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神不堅決、不扎實、不到位的問題;是否存在貫徹落實中央以及省市縣委決策部署方面搞“上有政策、下有對策”,合意的就執(zhí)行,不合意的就打折扣、搞變通、挑揀選等問題;在執(zhí)行中央和省市縣委要求方面是否存在陽奉陰違或者表態(tài)多調(diào)門高行動少落實差,只做表面文章沒有實際行動和措施等問題。

    (二)慢作為不作為亂作為問題。重點排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不聽取意見、不顧及群眾利益，

    拍腦袋決策,簡單粗暴“一刀切”等問題;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、改善營商環(huán)境“三場攻堅戰(zhàn)”方面是否存在缺乏擔(dān)當(dāng)勇氣不敢啃硬骨頭,不愿觸及矛盾,工作長期沒有實質(zhì)性進(jìn)展或者比較滯后等問題;在重點工程、重大項目、民生工程等方面,是否存在不大力推進(jìn),導(dǎo)致財政資金沉淀,土地閑置投資項目建設(shè)拖延、住房社保醫(yī)療教育專項資金監(jiān)管不嚴(yán)或被擠占挪用等問題;面對急難險重任務(wù)特別是群體性、突發(fā)性事件是否存在不敢不愿及時處置,只往上報不表態(tài),致使小事拖大、大事拖成大禍等問題;是否存在濫用權(quán)力,違法行政,或者違反廉潔自律要求,利用職權(quán)謀取私利辦事吃拿卡要等問題。

    (三)庸、懶、散、慢、虛問題。重點排查是否存在工作作風(fēng)不實,工作狀態(tài)不佳,工作效率低下,在其位不謀其政、出工不出力等問題;是否存在群眾觀念淡薄,服務(wù)意識缺乏,服務(wù)水平低下,講方便執(zhí)法多、講方便群眾少,處罰制裁多、提供服務(wù)少,硬性管理多、柔性疏導(dǎo)少等問題;是否存在工作推諉扯皮、數(shù)衍塞責(zé)等問題;是否存在不遵守工作紀(jì)律,上班時間上網(wǎng)聊天、打游戲等問題;是否存在執(zhí)行請假報告制度不嚴(yán)格,經(jīng)常遲到早退或擅離崗位等問題。

    (四)“四風(fēng)”隱形變異問題。重點排查是否存在“虛多實少”“知情不報、聽之任之”“層層卸責(zé)、層層不負(fù)責(zé)”“門好進(jìn)、臉好看、事更難辦”、以文件會議落實工作、走秀式調(diào)研等形式主義,官僚主義隱形變異等問題；是否存在違規(guī)發(fā)放津補貼、公車私用、大辦婚喪喜慶事宜、在內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心、高小區(qū)、或?qū)懽謽且?ldquo;一桌餐”“老板家宴”名義接受吃請,大額消費拆分報銷等享樂主義,奢磨之風(fēng)隱形變異等問題。

    三、方法步驟

    作風(fēng)排查整改工作分為排查整改和監(jiān)督檢查兩部分。

    (一)排查整改(9月4日前)

    1.制定方案。有針對性地研究制定干部作風(fēng)排查整改工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),方法步驟、時限要求、工作標(biāo)準(zhǔn),確保排查工作扎實有序開展。

    2.學(xué)習(xí)動員。各股室、局屬各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,習(xí)近平總書記關(guān)于陜西工作重要指示批示等,做好干部思想工作,為排查整改工作順利推進(jìn)打好基礎(chǔ)。

    3.查擺問題。通過負(fù)責(zé)人點,自己查,同志提等,全面排查干部作風(fēng)方面存在的突出問題，分類梳理歸納,形成問題清單。查擺工作要堅持問題導(dǎo)向,要深入基層、深入實際、深入群眾,把問題查實、把根源找準(zhǔn)、把關(guān)系理清,避免把查擺問題變成互相吹捧、評功擺好。

    4.整改提高。根據(jù)問題清單,綜合分析研究,建立整改工作臺帳,列出責(zé)任清單,任務(wù)清單,時限清單,提出整改措施，制定整改方案,扎扎實實進(jìn)行整改。整改任務(wù)實行銷號管理,完成一項銷號一項。對發(fā)現(xiàn)的懶散慢虛和慢作為不作為亂作為的干部,及時進(jìn)行批評教育,要求限期改正；對經(jīng)教育仍無明顯轉(zhuǎn)變的干部,要給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。對干部作風(fēng)問題突出的股室或者單位,及時對負(fù)責(zé)人進(jìn)約談,指出存在問題，要求認(rèn)真整改,效果不明顯的要追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。建立典型問題或案例公開通報曝光制度,經(jīng)查實且情節(jié)嚴(yán)重的懶散慢虛或慢作為不作為亂作為問題,要進(jìn)行通報,充分發(fā)揮通報一個,教育一批,震懾一片的警示教育作用。

    5.建章立制。排查整改結(jié)束后,要認(rèn)總結(jié)經(jīng)驗做法,形成排查整改工作總結(jié)。各股室、局屬各單位要結(jié)合貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“糾正四風(fēng)不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”重要批示精神以及省市縣委關(guān)于落實對馮新柱案“以案促改”等要求,著眼建立管思想、管工作、管作風(fēng),管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系,不斷修訂完善建立健全干部管理制度規(guī)定,推動干部隊伍作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。

    (二)監(jiān)督檢查(9月1日-9月7日)

    排查整改結(jié)束后,縣紀(jì)委、縣委組織部和縣委縣政府督查室,將采取重點督查的方式,對縣級各部門單位排查整改工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，各股室、局屬各單位必須高度重視，切實做細(xì)做實基礎(chǔ)性工作，及時報局辦公室統(tǒng)計匯總,確保監(jiān)督檢查萬無一失。

    四、工作要求

    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。干部作風(fēng)問題排查整改工作由辦公室牽頭,監(jiān)察室配合。成立局干部作風(fēng)問題排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組成員、副局長張勝利同志任組長,黨組成員、紀(jì)檢組長陳峰同志任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由魯鋒同志擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)干部作風(fēng)問題排查整改工作。

    (二)夯實工作責(zé)任。各股室、局屬各單位要高度重視,把排查整改工作作為一項政治任務(wù)抓細(xì)抓實抓具體;各股室、局屬各單位負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任職責(zé),親自抓、負(fù)總責(zé)，確保排查整改取得實效。

    (三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。廣大財政干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,扎實完成排查整改任務(wù),要堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,突出問題導(dǎo)向,注重整改實效,防止過關(guān)思想,嚴(yán)禁弄虛作假。要堅決杜絕形式主義、官僚主義,堅持用事實說話、用案例說話。對排查不實、整改不力、責(zé)任落實不到位、違反有關(guān)規(guī)定的單位和個人,一律嚴(yán)肅問責(zé)。

    (四)全面廣泛宣傳。金財辦要加大對干部作風(fēng)問題排查整改工作的宣傳力度,把排查整改的目的、要求、措施、典型案例和成效及時公布,大力營造嚴(yán)肅整治干部作風(fēng)的輿論氛圍,倒逼干部作風(fēng)取得實質(zhì)好轉(zhuǎn)；監(jiān)察室要公布舉報方式,主動接受干部群眾監(jiān)督。

    (五)密切溝通聯(lián)系。各股室、局屬各單位務(wù)必于8月27日上報排查問題清單,9月4日前上報排查整改工作總結(jié);排查整改期間,凡出現(xiàn)的重要情況要第一時間報告。各類材料要及時報局辦公室、監(jiān)察室。

    2.

    全系統(tǒng)開展干部作風(fēng)問題排查整改工作實施方案

    根據(jù)縣紀(jì)委、縣委組織部《關(guān)于在全縣開展干部作風(fēng)問題排查整改工作實施方案的通知》（x組通[2018]x號）及省市局關(guān)于開展干部作風(fēng)問題排查整改工作要求，現(xiàn)就在全系統(tǒng)開展干部作風(fēng)問題排查整改工作制定如下實施方案:

    一、目標(biāo)要求

    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以鍥而不舍馳而不息加強作風(fēng)建設(shè)為目標(biāo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神，圍繞解決干部隊伍中存在違反政治紀(jì)律、“四個意識”不強、慢作為不作為亂作為不善為、庸懶散慢虛以及“四風(fēng)”隱形變異等重點問題，在全系統(tǒng)開展干部作風(fēng)問題大排查，堅持問題導(dǎo)向，緊盯作風(fēng)紀(jì)律，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，通過自查整改、監(jiān)督檢查、明察暗訪、“三項機制”運用、嚴(yán)肅查處、典型案例通報、教育培訓(xùn)等方式，切實解決我局干部隊伍在政治紀(jì)律、行政效能、工作狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題，推動全系統(tǒng)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。

    二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

    成立全系統(tǒng)干部作風(fēng)問題排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由周宏同志擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

    局紀(jì)委監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織全系統(tǒng)干部作風(fēng)問題排查整改工作，開展排查整改期間的明察暗訪工作；負(fù)責(zé)快速查處排查過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)案件，并形成單行匯報材料。

    局綜合辦負(fù)責(zé)機關(guān)組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中、省、市、縣關(guān)于排查整改工作要求，并做好會議記錄。

    局屬各單位、各所負(fù)責(zé)本部門學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中、省、市關(guān)于排查整改工作要求，分步驟實施，狠抓落實，并做好相關(guān)記錄。

    三、 工作安排

    （一）排查內(nèi)容

    重點排查全系統(tǒng)干部隊伍政治紀(jì)律、行政效能、工作狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題，主要包括以下四個方面：

    1.遵守政治紀(jì)律方面問題。重點排查是否存在深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神不堅決、不扎實、不到位的問題；是否存在貫徹落實中央以及省、市、縣委決策部署方面搞“上有政策、下有對策”，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通，選擇性執(zhí)行的問題；是否存在個人利益至上，政績觀錯位，大局觀念不強，缺乏全局“一盤棋”的大局意識的問題；在執(zhí)行中央和省、市、縣委要求方面是否存在陽奉陰違、表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實差，只做表面文章沒有實際行動和措施等問題。

    2.慢作為不作為亂作為不善為問題。重點排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不聽取意見、不顧及群眾利益，拍腦袋決策，簡單粗暴“一刀切”；在推動市場秩序整治、鐵腕治霾、脫貧攻堅方面是否存在缺乏擔(dān)當(dāng)勇氣，求穩(wěn)怕亂，遇到矛盾不敢碰硬，不敢堅持原則，導(dǎo)致貽誤工作或工作長期沒有實質(zhì)性進(jìn)展；在抓工作落實方面是否存在部署多落實少，熱衷作表面文章，搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”“政績工程”；在抓重點工作方面，是否存在不深入研究、不下大力推進(jìn)，不能一抓到底，工作漂�。皇欠翊嬖跒E用權(quán)力，違法行政，或者違反廉潔自律要求，利用職權(quán)謀取私利，辦事吃拿卡要的問題；是否存在對本職工作底子不清、情況不明、業(yè)務(wù)不精的問題；是否存在工作程序不規(guī)范、干部崗位職責(zé)不清晰、班子運行不暢等問題。

    3.庸、懶、散、慢、虛問題。重點排查是否存在工作作風(fēng)不實，工作狀態(tài)不佳，工作效率低下，在其位不謀其政、出工不出力等問題；是否存在群眾觀念淡薄，服務(wù)意識缺乏，服務(wù)水平低下，處罰制裁多、提供服務(wù)少，硬性管理多、柔性疏導(dǎo)少等問題；是否存在工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題；是否存在不遵守工作紀(jì)律，上班時間上網(wǎng)聊天、打游戲等問題；是否存在執(zhí)行請假報告制度不嚴(yán)格，經(jīng)常遲到早退或擅離崗位等問題。

    4.“四風(fēng)”隱形變異問題。重點排查是否存在“虛多實少、陽奉陰違”“知情不報、聽之任之”“層層卸責(zé)、層層不負(fù)責(zé)”“門好進(jìn)、臉好看、事更難辦”、以文件會議落實工作等形式主義、官僚主義隱形變異問題；是否存在在公務(wù)活動中公私不分、假公濟私、公車私用的問題；是否存在違規(guī)發(fā)放津補貼、大辦婚喪喜慶事宜、操辦“升學(xué)宴”“謝師宴”“老板家宴”名義接受吃請等享樂主義、奢靡之風(fēng)隱形變異等問題。

    5、查監(jiān)管機制方面問題。重點排查事中事后監(jiān)管、企業(yè)信用體系建設(shè)、特種設(shè)備監(jiān)管、商標(biāo)廣告監(jiān)管、消保維權(quán)、執(zhí)法辦案等方面問題。查“雙隨機、一公開”監(jiān)督制度是否執(zhí)行，抽查情況及查處結(jié)果是否公開；查企業(yè)放心消費創(chuàng)建是否落實，創(chuàng)建檔案資料是否建立；查檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)和中介服務(wù)是否存在違法違規(guī)行為；查打假治劣專項整治是否組織實施，違法處置是否得當(dāng)。

    6、查營商環(huán)境方面問題。全面排查推進(jìn)“放管服”改革，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”各項舉措是否真正落實；查是否有效推進(jìn)“證照分離”，“多證合一”“微信辦照”事項是否落實到位；查注冊登記是否規(guī)范；服務(wù)質(zhì)量與效率是否提高；查權(quán)利清單、責(zé)任清單、服務(wù)清單管理制度是否落實，“一站式”審批是否運行順暢；查政務(wù)信息公開工作制度是否建立完善。

    （二）深入開展作風(fēng)大整頓

    一是從思想作風(fēng)方面整頓。著力整頓工作作風(fēng)飄浮、華而不

    實、落實不力的問題。整頓工作中不切實際，習(xí)慣遙控指揮，憑經(jīng)驗、想當(dāng)然干事;整頓不能、不愿、不敢解決具體問題，不愿下基層，不能深入一線，不敢面對面幫助基層和群眾解決問題;整頓服務(wù)意識不強，工作“耍滑頭”，辦事“踢皮球”，該辦不辦、急事慢辦;整頓無視群眾正當(dāng)訴求，導(dǎo)致群眾滿意度不高等問題。

    二是從責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面整頓。著力整頓工作推進(jìn)中躲避矛盾、怕?lián)�風(fēng)險、缺乏處理應(yīng)對復(fù)雜問題的能力等問題。整頓監(jiān)督管理中怕?lián)�風(fēng)險、怕?lián)��?zé)任、怕得罪人、監(jiān)管不力;整頓行政執(zhí)法中徇私舞弊、執(zhí)法不嚴(yán);整頓缺乏改革創(chuàng)新精神，該決策的不決策、該推進(jìn)不推進(jìn)、該落實不落實等問題。

    三是從工作紀(jì)律方面整頓。著力整頓制度觀念不強、工作紀(jì)律松散的問題。整頓遲到早退、擅離職守、不按規(guī)定請銷假、值班期間脫崗漏崗、通訊不暢等;整頓上班時間網(wǎng)絡(luò)購物、觀看視頻、閑談聊天等;整頓違反中央八項規(guī)定精神，工作中“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)問題。

    四是從工作標(biāo)準(zhǔn)方面整頓。著力整頓工作無標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)的問題。整頓把握政策不準(zhǔn)，執(zhí)行制度不嚴(yán)，工作運行不暢，制度落實不到位等;整頓工作有方案無落實、有目標(biāo)無考核、有措施無效果、有布置無檢查等問題。

    五是從履職盡責(zé)方面整頓。著力整頓事業(yè)心、責(zé)任心不強的問題。整頓對“放管服”改革缺乏認(rèn)識，行政審批、行政許可改革舉措落實不到位，承接委托下放行政事項未執(zhí)行等;整頓質(zhì)量管理方式簡單、部門協(xié)同監(jiān)管不力、質(zhì)量共治機制未建立等;整頓行政執(zhí)法力度不強、警示教育作用不明顯;整頓技術(shù)機構(gòu)開拓精神不強、服務(wù)意識較差、誠信建設(shè)薄弱、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不強等問題。

    六是從工作效能方面整頓。著力整頓工作流程不規(guī)范、工作效率低下的問題。整頓時間觀念差，該辦的事不辦或者拖著辦，不按要求完成工作任務(wù)等;整頓調(diào)查研究不深入，對基層業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)不力等;整頓以文件落實文件、以會議落實會議，發(fā)文照搬照抄，開會照本宣科，講空話套話，不解決實際問題等現(xiàn)象。

    （三）時間安排

    1.安排部署（8月22日-8月23日）

    （1）由局紀(jì)委監(jiān)察室牽頭，8月22日制定《關(guān)于在全系統(tǒng)開展干部作風(fēng)問題排查整改工作實施方案》。8月23日，組織召開全系統(tǒng)排查整改工作推進(jìn)會，對干部作風(fēng)問題排查整改工作進(jìn)行安排部署。

    2.自查整改（8月24日-8月28日）

    （1）認(rèn)真開展自查工作。分析梳理干部作風(fēng)方面存在的突出問題，建立整改清單，提出時限要求，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，確保排查整改任務(wù)明確，措施管用有效。

    （2）扎實進(jìn)行自查整改。①根據(jù)縣局工作方案，對照四方面問題，開展對照檢查；②開展“六個一”活動，即召開一次座談會、進(jìn)行一次談心談話、發(fā)放一份調(diào)查問卷、填寫一份征求意見表、設(shè)立一個監(jiān)督舉報電話、設(shè)置一個征求意見箱，全方位立體式排查本系統(tǒng)干部作風(fēng)方面存在的問題，存在問題要見人見事。談心談話分主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員，班子成員與分管股室干部兩個層面進(jìn)行，調(diào)查問卷和征求意見在干部職工、服務(wù)對象、包聯(lián)村干部群眾中分別開展；③建立整改工作臺帳，扎實開展整改，實行銷號管理，整改完成一項銷號一項；④結(jié)合作風(fēng)排查情況，對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，適時開展作風(fēng)整頓專題教育，有效推動整改工作見實效。

    （3）強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。建立問題快速處理機制，對發(fā)現(xiàn)的庸懶散慢虛和慢作為不作為亂作為的干部，及時進(jìn)行批評教育，要求限期改正；對排查中發(fā)現(xiàn)干部作風(fēng)問題比較突出的單位，要及時對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對經(jīng)教育仍無明顯改變的干部以及問題排查、整改落實不力的主要負(fù)責(zé)人，要給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

    （4）上報自查報告。自查整改結(jié)束后，要對自查情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，形成自查整改工作報告，于8月26日前報監(jiān)察室，上報內(nèi)容包括：①自查整改報告；②排查整改問題清單；③整改工作臺賬；④典型問題或案例單行材料；⑤對本次排查整改工作的宣傳報道以及典型案例通報處理情況。

    3.監(jiān)督檢查(8月22日—9月12日)

    為確保全系統(tǒng)排查整改工作扎實有效開展，縣局成立由紀(jì)委牽頭，監(jiān)察室、人事股、綜合辦組成督查組，對局屬各單位、各所干部作風(fēng)及自查整改工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    監(jiān)督檢查工作方式：一是查閱有關(guān)資料。主要包括：①學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，研究貫徹中央以及省委、市、縣委重要決策部署的會議記錄；②研究部署此次整改工作的會議記錄；③制定的排查整改工作方案、排查整改問題清單、整改任務(wù)臺賬；④談心談話記錄，調(diào)查問卷及征求意見原始表格，撥打監(jiān)督舉報電話，查看征求意見箱；⑤組織本單位干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、舉辦中央和省、市、縣委重要精神教育培訓(xùn)情況；⑥自查整改查擺出的典型問題單行材料；⑦對本次排查整改工作的宣傳報道資料以及典型案例通報情況等。

    四、工作要求

    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為積極推動本次全系干部作風(fēng)問題排查整改工作的扎實開展，局屬各單位、各所要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由站所負(fù)責(zé)人擔(dān)任，精心組織實施，確保作風(fēng)排查整改工作科學(xué)有序開展。

    （二）夯實工作責(zé)任。此次干部作風(fēng)問題排查整改直接檢驗部門的政治站位、能力水平和工作作風(fēng)，局屬各單位、各股所要從思想上高度重視，確保排查整改取得實效。全系統(tǒng)干部要以高度政治責(zé)任感和務(wù)實工作作風(fēng)投入到排查整改工作中，確保整改扎實細(xì)致、積極有效。

    （三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。局屬各單位、各股所要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，扎實完成好排查整改工作。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，突出問題導(dǎo)向，注重整改實效，防止過關(guān)思想，嚴(yán)禁弄虛作假。要堅決杜絕形式主義、官僚主義，堅持用事實說話、用案例說話。要嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”精神和省委、市委、縣委有關(guān)規(guī)定，工作期間不搞層層陪同，不接受饋贈禮品和土特產(chǎn)，不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待。對排查不實、整改不力、責(zé)任落實不到位、違反有關(guān)規(guī)定的單位和個人，一律嚴(yán)肅問責(zé)。

    （四）建立長效機制。局屬各單位、各股所要在自查整改的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉好的做法，結(jié)合貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”重要批示精神以及省、市、縣委關(guān)于落實對馮新柱案“以案促改”等要求，針對監(jiān)督檢查、明察暗訪發(fā)現(xiàn)的典型問題，完善健全干部隊伍作風(fēng)建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定，堅持常抓不懈，切實把干部隊伍作風(fēng)建設(shè)與持續(xù)加強“四風(fēng)”整治緊密結(jié)合，持續(xù)推動全系統(tǒng)干部隊伍作風(fēng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

    3.

    學(xué)院委員會開展干部作風(fēng)問題排查整改工作方案

    按照8月20日全市干部作風(fēng)問題排查整改工作會議精神和市紀(jì)委機關(guān)、市委組織部《關(guān)于在全市開展干部作風(fēng)問題排查整改工作的通知》要求，現(xiàn)就在我校開展干部作風(fēng)問題排查整改工作制定如下工作方案。

    一、目標(biāo)任務(wù)

    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以鍥而不舍馳而不息加強作風(fēng)建設(shè)為目標(biāo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神，圍繞解決干部隊伍中存在違反政治紀(jì)律、“四個意識”不強、慢作為不作為亂作為、庸懶散慢虛以及“四風(fēng)”隱形變異等重點問題，在全校開展干部作風(fēng)問題大排查，堅持問題導(dǎo)向，緊盯作風(fēng)紀(jì)律，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，通過自查整改、監(jiān)督檢查、“三項機制”運用、嚴(yán)肅查處、典型案例通報、教育培訓(xùn)等方式，切實解決我校干部隊伍中存在的服務(wù)發(fā)展理念不足、慢作為不作為亂作為、庸懶散慢虛、“四風(fēng)”問題隱形變異等問題，推動全校干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，為加快追趕超越，建設(shè)高水平的職業(yè)院校提供強有力的紀(jì)律作風(fēng)保障。

    二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

    學(xué)校成立干部作風(fēng)問題排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記華惠民任第一組長，黨委副書記、校長張雄任組長，黨委副書記黨少平、黨委副書記林宏、副院長王錄軍任副組長，成員由學(xué)校其他班子成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由組織人事處處長蔡小倫擔(dān)任。黨政辦公室、組織人事處、紀(jì)檢監(jiān)察處、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、教務(wù)處、學(xué)生處、“兩學(xué)一做”辦牽頭做好干部作風(fēng)問題排查整改活動相關(guān)工作。

    組織人事處負(fù)責(zé)對學(xué)校排查整改工作的協(xié)調(diào)安排、方案制定工作；對督查檢查過程中發(fā)現(xiàn)的存在庸懶散慢虛以及慢作為不作為亂作為等作風(fēng)問題的責(zé)任人，依照“三項機制”規(guī)定，及時提出組織處理意見和措施；協(xié)調(diào)做好市委排查整改督導(dǎo)組來校檢查準(zhǔn)備和排查整改工作的總結(jié)上報；對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題進(jìn)行研判，列出清單，建立整改工作臺賬。

    紀(jì)檢監(jiān)察處負(fù)責(zé)開展排查整改期間的監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)快速查處排查過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)案件。

    黨政辦公室負(fù)責(zé)組織黨委會研究部署全校干部作風(fēng)問題排查整改工作，并做好會議記錄；對學(xué)校校風(fēng)問題進(jìn)行研判，列出清單，建立整改工作臺賬。

    宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)全校干部作風(fēng)排查整改工作的宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍；協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察處開展監(jiān)督檢查工作，及時對反面典型案例進(jìn)行曝光，進(jìn)一步強化輿論監(jiān)督作用；加強對全校教職工學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、中央和省委市委重要精神教育培訓(xùn)；學(xué)校黨委中心組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中、省關(guān)于排查整改工作要求，并做好會議記錄。

    教務(wù)處對學(xué)校教風(fēng)問題進(jìn)行研判，列出清單，建立整改工作臺賬。

    學(xué)生處對學(xué)校學(xué)風(fēng)問題進(jìn)行研判，列出清單，建立整改工作臺賬。

    “兩學(xué)一做”辦做好學(xué)校黨員干部常態(tài)化學(xué)習(xí)教育工作。

    三、工作安排

    （一）排查內(nèi)容

    重點排查學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教師隊伍、學(xué)管隊伍政治紀(jì)律、行政效能、工作狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)及學(xué)生學(xué)風(fēng)、教師教風(fēng)等方面存在的突出問題，主要包括以下方面：

    1.遵守政治紀(jì)律方面問題。重點排查是否存在深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要指示批示精神不堅決、不扎實、不到位的問題；是否存在貫徹落實中央以及省委、市委、學(xué)校黨委決策部署方面搞“上有政策、下有對策”，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通；在執(zhí)行中央和省委、市委、學(xué)校黨委要求方面是否存在陽奉陰違或者表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實差，只做表面文章沒有實際行動和措施等問題。

    2.慢作為不作為亂作為問題。重點排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不聽取意見、不顧及教職工利益，拍腦袋決策，簡單粗暴“一刀切”；在抓工作落實方面是否存在部署多落實少，熱衷作表面文章；面對急難險重任務(wù)，特別是群體性、突發(fā)性事件是否存在不敢不愿及時處置，只往上報不表態(tài)，致使小事拖大、大事拖成大禍；是否存在濫用權(quán)力，違法行政，或者違反廉潔自律要求，利用職權(quán)謀取私利，辦事吃拿卡要等問題。

    3.庸、懶、散、慢、虛問題。重點排查是否存在工作作風(fēng)不實，工作狀態(tài)不佳，工作效率低下，在其位不謀其政、出工不出力等問題；是否存在群眾觀念淡薄，服務(wù)意識缺乏，服務(wù)水平低下，硬性管理多、柔性疏導(dǎo)少等問題；是否存在工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題；是否存在不遵守工作紀(jì)律，上班時間上網(wǎng)聊天、打游戲等問題；是否存在執(zhí)行請假報告制度不嚴(yán)格，經(jīng)常遲到早退或擅離崗位等問題。

    4.“四風(fēng)”隱形變異問題。重點排查是否存在“虛多實少、陽奉陰違”“知情不報、聽之任之”“層層卸責(zé)、層層不負(fù)責(zé)”、以文件會議落實工作、走秀式調(diào)研等形式主義、官僚主義隱形變異問題；是否存在違規(guī)發(fā)放津補貼、公車私用、大辦婚喪喜慶事宜、在內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心、高檔小區(qū)或?qū)懽謽墙邮艹哉�、大額消費拆分報銷等享樂主義、奢靡之風(fēng)隱形變異等問題。

    5.學(xué)風(fēng)教風(fēng)問題。重點排查是否存在學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高，進(jìn)取精神不足，對科研和教學(xué)的研究不夠深入，沒有形成體系和特色，與建設(shè)高水平學(xué)院的要求還有一定差距；教學(xué)不夠精益求精，沒有很好的把握教學(xué)規(guī)律和特點，不能主動開展教學(xué)內(nèi)容和方法的研究；不重視課堂教學(xué)的組織管理，不關(guān)心課堂的出勤率、抬頭率，仍停留在自說自話、單向灌輸?shù)膶用�，缺少互動教學(xué)、實踐教學(xué)等環(huán)節(jié)，教學(xué)沒有吸引力和感染力；人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，開展學(xué)業(yè)指導(dǎo)不夠經(jīng)常、針對性不強。工作不講效率，不注意方式方法，布置的工作推進(jìn)慢、見效慢，不能很好地兼顧教學(xué)、科研等工作；科研工作沉不下心，浮在表面。缺乏愛崗敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的精神,不能從學(xué)校大局出發(fā)，不愿深入思考學(xué)校辦學(xué)工作，認(rèn)為全員、全過程、全方位的育人格局和自己關(guān)系不大；沒有強烈的立德樹人使命意識，對待工作缺乏熱情，對待學(xué)生漠不關(guān)心，只管課上、不管課下，只管智育、不管德育，工作處于被動狀態(tài)，育人效果欠佳；對存在問題的學(xué)生不批評、不教育，教學(xué)過程中充當(dāng)“老好人”。不嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，上班、上課遲到早退，不經(jīng)允許自行串課、停課、補課，教學(xué)活動存在較大的隨意性；不嚴(yán)格遵守課堂紀(jì)律，不注意師表形象，上課用手機或從事與課堂教學(xué)無關(guān)的行為、活動，在課堂上傳輸一些與教書育人完全無關(guān)的內(nèi)容；不能嚴(yán)格要求自己，考試環(huán)節(jié)存在廉潔風(fēng)險、保密隱患等問題。

    （二）方法步驟

    1.安排部署（8月20日-8月22日）

    （1）召開排查整改工作安排會。8月20日，學(xué)校黨委組織召開排查整改工作安排會。

    （2）制定工作方案。由組織人事處牽頭，相關(guān)部門參與，對排查整改工作進(jìn)行安排部署。8月22日前會同紀(jì)檢監(jiān)察處制定《學(xué)校干部作風(fēng)問題排查整改的工作方案》。

    2.自查整改（8月22日-8月27日）

    學(xué)校各單位按照排查整改工作統(tǒng)一安排部署，結(jié)合實際，強化問題導(dǎo)向，扎實進(jìn)行自查整改、即查即改。

    （1）8月23日前，黨政辦公室、組織人事處、紀(jì)檢監(jiān)察處、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、教務(wù)處、學(xué)生處、“兩學(xué)一做”辦等部門牽頭分析梳理學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、干部作風(fēng)等方面存在的突出問題，有針對性地研究制定整改措施，建立整改清單，提出時限要求，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，確保排查整改任務(wù)明確，措施管用有效。

    （2）扎實進(jìn)行自查整改。①對照存在問題，開展對照檢查。②通過召開座談會等多種方式，全面排查問題，列出清單，建立整改工作臺帳。③扎實開展整改，實行銷號管理，完成一項銷號一項。④結(jié)合作風(fēng)排查情況，對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，適時舉辦作風(fēng)整頓專題教育，有效推動整改工作見實效。

    （3）廣泛宣傳。充分利用廣播、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體宣傳排查整改的目的、要求、措施、典型案例和成效，大力營造嚴(yán)厲整治干部作風(fēng)的輿論氛圍。

    （4）強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。學(xué)校建立問題快速處理機制，對排查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行從快從嚴(yán)處理。對發(fā)現(xiàn)的庸懶散慢虛和慢作為不作為亂作為的干部職工，及時進(jìn)行批評教育，要求限期改正；對排查中發(fā)現(xiàn)干部作風(fēng)問題比較突出的單位，要及時對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對經(jīng)教育仍無明顯改變的干部職工以及問題排查、整改落實不力的主要負(fù)責(zé)人，要給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

    （5）公開通報典型案例。建立典型問題或案例公開通報曝光機制，對查實情節(jié)嚴(yán)重的庸懶散慢虛或慢作為不作為亂作為問題進(jìn)行通報。

    （6）上報自查報告。自查整改結(jié)束后，黨政辦公室、組織人事處、紀(jì)檢監(jiān)察處、教務(wù)處、學(xué)生處、“兩學(xué)一做”辦等部門要對自查情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，形成自查整改工作報告。

    3.監(jiān)督檢查(8月20日—9月12日)

    為確保全校排查整改工作扎實有效開展，紀(jì)檢監(jiān)察處對各單位自查整改工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，全面匯總檢查工作情況，綜合研究分析，及時形成書面報告。報告要堅持問題導(dǎo)向，在全面反映監(jiān)督檢查情況的基礎(chǔ)上，重點對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸類梳理，研究提出整改意見建議。對發(fā)現(xiàn)的典型案例，要見人見事，形成單行材料。書面報告以及單行材料統(tǒng)一報送組織人事處。9月12日前結(jié)束，之后每月至少開展一次。

    4.總結(jié)上報

    8月26日，黨政辦公室、組織人事處、紀(jì)檢監(jiān)察處、教務(wù)處、學(xué)生處、“兩學(xué)一做”辦等部門要對排查整改工作情況及成效進(jìn)行總結(jié)并形成自查整改工作報告報組織人事處，組織人事處會同相關(guān)部門匯總形成學(xué)校自查整改工作報告，于8月28日前上報市委組織部。9月10日前上述單位將整改落實情況形成書面報告報組織人事處，組織人事處會同相關(guān)部門匯總后上報市委組織部。

    四、工作要求

    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政辦公室、組織人事處、紀(jì)檢監(jiān)察處、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、教務(wù)處、學(xué)生處、“兩學(xué)一做”辦等部門要加強對排查整改工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，各單位要按照學(xué)校黨委統(tǒng)一部署和要求，緊密聯(lián)系實際，精心組織實施，確保作風(fēng)排查整改工作科學(xué)有序開展。

    （二）夯實工作責(zé)任。此次干部作風(fēng)問題排查整改直接檢驗各級黨組織的政治站位、能力水平和工作作風(fēng)，各單位要從思想上高度重視，確保排查整改取得實效。全體教職工要以高度政治責(zé)任感和務(wù)實工作作風(fēng)投入到排查整改工作中，確保整改扎實細(xì)致、積極有效。

    (三)及時上報資料。8月23日，黨政辦公室、組織人事處、紀(jì)檢監(jiān)察處、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、教務(wù)處、學(xué)生處、“兩學(xué)一做”辦等部門要將以下資料報組織人事處：①黨委會議學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，研究貫徹中央以及省委、市委重要決策部署的會議記錄；②黨委會議研究部署此次整改工作的會議記錄；③黨委制定的排查整改工作方案、排查整改問題清單、整改任務(wù)臺賬；④組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、舉辦中央和省委、市委重要精神教育培訓(xùn)情況；⑤自查整改查擺出的典型問題單行材料；⑥對本次排查整改工作的宣傳報道資料以及典型案例通報情況等。

    （四）統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。要把作風(fēng)問題排查整改作為一項經(jīng)常性工作抓緊抓好，堅持把作風(fēng)問題排查整改與“兩學(xué)一做”相結(jié)合，鞏固提高活動成果；堅持把作風(fēng)問題排查整改與推動學(xué)校建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)校、省級示范校相結(jié)合，確保作風(fēng)建設(shè)與學(xué)校教育教學(xué)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”；堅持把解決問題和建立有效機制相結(jié)合，建立行之有效的作風(fēng)建設(shè)制度。

 

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