堅持把排查整改工作與貫徹落實市委七屆七次全會精神和打好打贏“四場攻堅戰(zhàn)”有機結合,聚焦中央辦公廳督查組提出的少數(shù)干部不擔當不作為問題。下面是小編帶來的關于文廣新局黨組開展干部作風問題排查整改工作方案,有興趣的可以看一看。
為進一步加強局系統(tǒng)干部作風建設,不斷激勵黨員干部謀發(fā)展、比實干、爭先進的優(yōu)良作風,根據(jù)中共xx市委、xx市紀委《關于在全市開展干部作風問題排查整改工作的通知》精神,結合實際,經(jīng)局黨組會議研究討論,特制定我局系統(tǒng)干部作風問題集中整治工作實施方案。
一、總體要求和目標任務
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實習近平總書記關于作風建設重要指示批示精神,特別是習近平總書記關于秦嶺北麓西安境內違規(guī)建別墅問題的重要指示批示精神,進一步提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,切實做到“兩個堅決維護”。堅持把排查整改工作與貫徹落實市委七屆七次全會精神和打好打贏“四場攻堅戰(zhàn)”有機結合,聚焦中央辦公廳督查組提出的少數(shù)干部不擔當不作為問題,立足落實《xx市“馬上就辦、辦就辦好”若干規(guī)定(試行)》要求,堅持從政治紀律查起,緊盯管黨治黨不力、監(jiān)管責任缺失、服務意識淡薄、辦事效率低下等突出問題,通過認真排查、扎實整改、通報問責等方式,形成強大震懾,推動系統(tǒng)各級干部以更加昂揚向上的精神風貌投入工作,為實現(xiàn)文化廣電和新聞出版事業(yè)追趕超越目標提供堅強有力的紀律作風保障。
二、組織領導
為切實加強對干部作風問題集中整治工作的領導,確保整治工作有序開展、取得實效,經(jīng)局黨組研究,決定成立局干部作風問題集中整治工作領導小組,由局黨組書記、局長郭群星任組長,黨組成員、副局長張學松,機關黨委書記、副調研員王月明任副組長,局屬單位主要負責人和機關各科長為成員。在局秘書科設立排查整改專項工作辦公室,辦公室主任由秘書科長劉振華擔任,負責干部作風問題排查整改工作的具體協(xié)調、宣傳、督查等日常工作。
三、排查整改內容
(一)遵守政治紀律方面的問題。重點排查是否存在深入貫徹落實習近平總書記關于作風建設和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神不堅決、不扎實、不到位的問題;是否存在貫徹落實中央以及省、市委決策部署方面搞“上有政策、下有對策”,搞變通、挑揀選等問題;在執(zhí)行上級要求方面是否存在陽奉陰違或者表態(tài)多調門高、行動少落實差,只做表面文章沒有實際行動和措施等問題。
(二)慢作為不作為亂作為問題。重點排查在研究工作、制定工作計劃方面是否存在不深入研究、不聽取意見、不顧及群眾利益,簡單粗暴“一刀切”等問題;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、改善營商環(huán)境、鞏固創(chuàng)文成果“四場攻堅戰(zhàn)”方面是否存在缺乏擔當勇氣、不敢啃硬骨頭、不愿觸及矛盾,工作沒有實質性進展或者比較滯后等問題;在重點工程、重大項目建設等方面,是否存在不大力推進,安全生產(chǎn)隱患整改不力等問題;是否存在濫用權力,違法行政,或者違反廉潔自律要求,利用職權謀取私利,辦事吃拿卡要等問題。
(三)庸、懶、散、慢、虛問題。重點排查是否存在工作平庸,混年度日,工作業(yè)務能力長期得不到提高等問題;是否存在眼高手低、不懂不會還不學,小任務看不上、大任務弄不了等問題;是否存在工作作風不實,工作狀態(tài)不佳,工作效率低下,在其位不謀其政、出工不出力等問題;是否存在工作推諉扯皮、敷衍塞責、見利益就上、見任務就躲等問題;是否存在不遵守工作紀律,上班時間上網(wǎng)聊天、打游戲、逛淘寶、炒股票等問題;是否存在執(zhí)行請假報告制度不嚴格,遲到早退、想來就來、想走就走、擅離崗位等問題。
(四)“四風”隱形變異問題。重點排查是否存在“虛多實少”“知情不報、聽之任之”“層層卸責、層層不負責”“門好進、臉好看、事更難辦”、以文件會議落實工作、走秀式調研等形式主義、官僚主義隱形變異等問題;是否存在群眾觀念淡薄,服務意識缺乏,服務水平低下,講方便執(zhí)法多、講方便群眾少,處罰制裁多、提供服務少,硬性管理多、柔性疏導少等問題;是否存在違規(guī)發(fā)放津補貼、公車私用、大辦婚喪喜慶等問題;是否存在工作不深入、處事不公道,不注重回應群眾關切,單位內部告狀頻發(fā)等問題;是否存在不注重班子團結,個人利益至上,班子成員之間鬧矛盾、相互拆臺等問題。
(五)落實全面從嚴治黨主體責任方面的問題。認真排查是否存在角色意識弱化對管黨治黨任務、黨風廉政建設責任認識不清,落實不力問題;是否存在擔當精神不足,當老好人,對干部違紀行為放任不管,對不正之風和腐敗現(xiàn)象不聞不問等問題;是否存在落實組織生活不認真,民主生活會不嚴肅,班子成員履行“一崗雙責”不到位等問題;是否存在對上級要求學習貫徹的文件、通報傳達貫徹不及時,甚至無動于衷等問題。是否存在落實從嚴管黨治黨主體責任不力,本單位違規(guī)違紀案件頻發(fā)等問題。
(六)基層黨組織建設作風方面存在的問題。重點排查是否存在組織紀律松弛,對上級安排部署執(zhí)行不力,各項制度落實不到位等問題;是否存在黨員干部宗旨意識不強,精神不振,不思進取,沒有充分發(fā)揮先鋒模范作用等問題;是否存在學習貫徹上級精神走過場,落實黨建工作任務打折扣、搞變通,與工作實際結合不緊密,生搬硬套“貼標簽”等問題;是否存在抓黨建工作被動應付,起色不大,甚至黨建工作被漠視邊緣化等問題。
三、方法步驟
排查整改工作在局專項工作領導小組的領導下,機關各科室及局屬各單位各負其責。按照動員部署、查擺問題、整改提高、總結講評、督促檢查五個階段進行,要把整改貫穿始終,即知即行、即查即改,使集中整治各個階段有效銜接、取得實效。
(一)動員部署階段(8月25日以前完成)。各單位要結合各自實際制定實施方案,要召開全體黨員干部參加的動員會議,傳達上級有關指示精神,安排部署干部作風問題排查工作,把全體黨員干部的思想統(tǒng)一到市委、市紀委和局黨組的要求上來,切實繃緊作風這根弦。要制定好學習計劃,加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于陜西工作重要指示批示精神,特別是關于加強關于干部作風建設的重要論述和黨紀條規(guī)的學習,搞好干部思想發(fā)動,為排查整改工作順利推進打好基礎。同時用典型案例開展警示教育,不斷增強廣大干部的紀律意識,營造守紀律、講規(guī)矩、抓工作落實的濃厚氛圍。
(二)查擺問題階段(8月31日前完成)。各單位、各科室要結合實際,通過上級點(通過梳理上級的工作通報、領導講話點評意見、工作督辦單等方式查找問題),自己查(結合干部日常監(jiān)督管理掌握情況,通過班子成員之間談心談話等形式查找問題),群眾提(通過發(fā)放調查問卷、設立舉報箱等方式,廣泛征求意見建議)等形式,全面排查干部作風方面存在的突出問題。查擺要堅持問題導向,做到紅臉出汗、觸及靈魂、切中要害,確保查找問題見人見事見細節(jié)。
(三)整改提高階段(9月5日前完成)。全體干部要對照查擺的問題,列出清單,分析問題存在的原因,建立整改工作臺帳,制定具體的整改措施,扎扎實實進行整改。整改任務實行銷號管理,完成一項銷號一項。對庸懶散慢虛和慢作為不作為亂作為的干部,要及時進行批評教育,限期改正;對經(jīng)教育仍無明顯轉變的干部,要給予組織處理或黨紀政紀處分。對干部作風問題突出的單位,及時對主要負責人進行約談,指出存在問題,要求認真整改,效果不明顯的要追究主要負責人責任。建立典型問題或案例公開通報曝光制度,經(jīng)查實且情節(jié)嚴重,要在局系統(tǒng)進行通報,充分發(fā)揮通報一個、教育一批、震懾一片的警示教育作用。
(四)總結講評階段(9月10日前完成)。局屬各單位、機關各科室對排查整改工作落實情況進行自查,進一步查漏補缺、切實整改、認真總結。要結合貫徹落實習近平總書記關于“糾正‘四風’不能止步,作風建設永遠在路上”重要批示精神以及省、市委關于落實對馮新柱案“以案促改”等要求,著眼建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系,從制度機制建設上查找漏洞及薄弱環(huán)節(jié),進一步修訂完善干部管理制度規(guī)定。以提高制度執(zhí)行力、公信力、約束力為重點,在加強教育管理、規(guī)范行政行為、提高工作效率、轉變工作作風、強化監(jiān)督檢查、嚴格考核獎懲等方面建立健全制度體系,形成以制度管人、管事、管權的保障機制。
(五)督查驗收階段(9月1日至10日)。排查整改工作結束后,局黨組將對各單位、各科室排查整改工作進行督促檢查,省委、市委也將采取交叉檢查的方式對排查整改工作進行監(jiān)督檢查,各單位要做細做實工作,要落實全程留痕,注意搜集好活動資料,確保監(jiān)督檢查萬無一失。
監(jiān)督檢查的內容方式:一是聽取作風排查整改工作情況匯報,充分了解掌握面上整體情況。二是查閱有關資料。主要包括:(1)學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,研究貫徹中央以及省市委重要決策部署的會議記錄;(2)研究部署此次排查整改工作的會議記錄;(3)制定的排查整改工作方案、排查整改問題清單、整改任務臺賬;(4)組織本單位干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、學習習近平總書記系列重要講話精神特別是關于加強干部作風建設的重要論述,學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》等有關加強干部作風建設的文件精神情況;(5)查擺出的典型問題單行材料;(6)對本次排查整改工作的宣傳報道資料等。三是開展明察暗訪。以不打招呼的形式,深入各單位辦公區(qū)域、辦公室等進行暗訪,查看工作態(tài)度、工作效率、工作作風等;四是走訪干部群眾。通過隨機走訪黨員干部群眾,聽取對本單位、本科室干部作風情況的真實反映和意見建議。五是及時通報情況。檢查工作結束后,檢查組要向被檢查單位反饋問題,特別是對發(fā)現(xiàn)排查不到位、整改措施不力、效果不明顯的,要求限期再整改。
四、工作要求
一是嚴格工作責任。各單位領導班子是抓好本單位干部作風問題排查整改工作的責任主體,要高度重視,認真負責。主要領導要承擔起第一責任人的責任,班子成員要擔負好分管單位、科室排查整改工作的領導責任。局屬各單位、機關各科室要密切配合,形成工作合力。
二是強化問題導向。要突出問題意識,貫徹從嚴要求。查找問題要嚴,對照全面從嚴治黨要求和干部作風實際,從嚴從實從細查找黨員干部尤其是領導干部作風存在的突出問題。剖析問題要深,從黨性高度、宗旨意識、思想根源和靈魂深處認真剖析原因和癥結,把問題整改責任和要求落實到人到事到時間節(jié)點。
三是狠抓檢查落實。局專項工作領導小組不定期對干部作風進行暗訪檢查、隨機抽查和重點檢查。對各單位開展作風整改的態(tài)度和成效納入年終考核評比。對態(tài)度不端正、組織不嚴密、參與不到位、落實不得力的,采取通報批評、誡勉談話等形式幫助教育,情節(jié)嚴重的進行黨紀政紀問責。
四是建立長效機制。要緊扣干部作風方面存在的突出問題,認真查找制度方面的深層次根源,建立促進干部作風提升的有效機制,大力推進完善考核評價、正向激勵、容錯糾錯等制度,形成改進作風、提升效能的長效機制,推進作風建設常態(tài)化長效化。
各單位及時上報排查整改各階段工作開展情況,包括本單位排查整改方案、班子成員個人對照檢查材料、排查整改工作總結;機關干部上報個人對照檢查材料。排查整改期間,凡出現(xiàn)的重要情況要第一時間報告。
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