圍繞實現“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”，特別是在助推產業(yè)發(fā)展、破解農房管控難題、完善公共服務等方面。下面是小編帶來的縣委書記蹲點調研報告：探索新時代鄉(xiāng)村振興智慧化之路，有興趣的可以看一看。

    根據省委、市委“大學習大調研大抓落實”活動部署，6月初，我與縣委辦公室同志赴**縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)地圩村蹲點調研，通過走村入戶、召開座談會，了解掌握村莊現狀，并結合群眾所需所盼，就探索新時代鄉(xiāng)村振興智慧化之路進行了一些思考。

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    村莊基本情況

    地圩村（原名夏馀村）隸屬**縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)，位于縣城以東8公里，南接315省道，全村共有農戶346戶，人口918人，村民小組9個，黨員28名。

    一是村莊面貌方面。黨的十八大以來，地圩村積極參與美麗鄉(xiāng)村建設，拆除違章建筑1萬平方米，道路硬化10公里，安裝路燈70余盞，新建公廁兩個，并通過垃圾分類處理、污水集中納管、美麗庭院建設等一系列舉措，使村莊環(huán)境面貌煥然一新。

    二是村民生活方面。2012年地圩村村民人均可支配收入10536元，2017年達到23429元，增長122.4%，村莊廣場、文化禮堂、黨建展覽館、健身步道等設施的建設，為村民帶來了更有品質的生活。

    三是產業(yè)發(fā)展方面。全村現有土地1080畝，其中耕地875畝，實現耕地連片流轉800畝，主要以種植水果、苗木為主，畝均收益較2012年提升120%。依托村莊附近旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，村民廣泛參與農家樂、休閑采摘、民宿經濟等，2017年接待游客量達兩萬人次。

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    治理實踐與現狀

    2017年以來，我縣創(chuàng)新推廣以“村情通+全民網格”為引領的基層治理模式，地圩村成為全縣典型之一。全村關注人數1050人（含外來人口），占本村人口的113.6%，實名認證人數443人。

    一是構建智慧化黨建，充分發(fā)揮基層黨組織核心作用。公開支部、黨員、組織活動開展等信息，在線對全村黨員實行“零基積分法”，“實事排行”“積分排行”兩張榜單公開亮曬，隨時接受群眾評議和監(jiān)督，常態(tài)化組織黨員開展重點工程現場踏勘、村莊衛(wèi)生保潔、敬老院入院辦理上門服務等工作。

    二是建立電子化檔案，實時動態(tài)掌握村情民情。搭建基層民情檔案庫，將最“接地氣”的村務公開、戶籍、土地、建房、務工等40余項信息電子化、掌上化，每戶村民生成一個獨立二維碼，掃一掃便可了解家庭人口、房屋、土地等內容，隨時掌握民情、戶情、村情。同時，結合專職網格員走訪巡查，動態(tài)更新民情檔案，信息更新率達95%以上。

    三是集成一站式服務，快速有效解決群眾反映和訴求。對戶籍、計生辦理、殘疾證申請、合作醫(yī)療辦理、不動產辦理、婚姻登記等事項進行梳理，開展在線服務和“網上約辦”業(yè)務，推出“零審批”“零跑腿”“跑一次”“全代跑”清單，讓群眾享有無差別的“掌上服務”。目前，戶籍、生育登記等農村群眾常辦的“10件事”，一次辦成率由60％提高到90％以上。

    四是搭建開放化平臺，全面打通群眾參與治理渠道。專職網格員每天組織巡查，對有無違建、污水排放、公共設施、平安建設等進行反饋；群眾通過“隨手拍”“村民信箱”等，實時曝光生態(tài)環(huán)保、矛盾隱患、平安建設等問題，進行正面點贊和督促整改；推出線上“民主協(xié)商”，讓廣大村民對村級重要事項、熱點問題進行表決。開通運營以來，收到群眾舉報、反映、建議、求助等事項94件，辦結率100%。

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    若干思考與建議

    圍繞實現“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”，特別是在助推產業(yè)發(fā)展、破解農房管控難題、完善公共服務等方面，如何充分挖掘當前智慧治理模式的潛力，積極探索鄉(xiāng)村振興智慧化之路？主要有以下幾個方面的思考和建議：

    （一）線上線下一體化運作，深化“三治融合”。推進自治、法治、德治“三治”線上融合，優(yōu)化基層網格組織，推進綜治全科網格與“三民工程”網格“兩網融合”，整合村兩委干部、黨員，配強專職網格員隊伍，組織動員其他村民代表和熱心群眾參與網格事務。按照線下政務咨詢投訴舉報內容范圍，采用文字、圖片、語音等多樣化信息反饋方式，拓寬基層治理群眾參與渠道，對群眾的反映和訴求自動識別分流、分類移交處置，實行辦理結果跟蹤回訪，視情對違反法律法規(guī)、村規(guī)民約的信息予以曝光。提供在線法律咨詢、申請法律援助等服務，強化基層群眾法治意識。

    （二）事前事后大數據分析，用活“智慧大腦”。通過智慧平臺的運行，廣泛收集各方信息資源，著力打通部門間“信息孤島”，構建跨領域、即時性、專業(yè)化的數據庫。在此基礎上，對收集的大數據進行深度的比對、分析、研判，精準掌握基層黨建活動情況、矛盾糾紛分布狀況、群眾高頻關注重點等信息，形成以大數據分析為支撐，“大整合”集中各類資源、“大聯(lián)動”解決處置事件、“大治理”發(fā)現問題的智慧治理格局，助推精準治理、科學決策、高效服務。

    （三）資源資金高效化流動，激活“沉睡資產”。充分發(fā)揮互聯(lián)網覆蓋面廣、交互性強的優(yōu)勢，將農村資源資產資金流通納入智慧平臺，農民群眾可以將有意向流轉的農用地、自愿退出的宅基地等信息進行上傳，自動分類、分色標注在一張圖上，并可直接獲取土地流轉收益、退出補償費用、新安置點選址等信息，讓群眾對自身所能獲得的權益一目了然，通過在線申報流轉、退出，由代辦員上門服務辦理，實現全過程公開透明、快速便捷。同時，進一步探索將智慧平臺與金融機構相聯(lián)通，逐步完善信用信息歸集、融資對接入口、貸款在線審批等功能，積極擴大財產權抵質押范圍，創(chuàng)新“經營權+農業(yè)生產設施”抵押貸款等助農金融產品，讓更多的資金服務“三農”發(fā)展。

    （四）村容村貌特色化改善，打造“美麗家園”。將每個村莊的布局規(guī)劃、村莊風貌管控規(guī)劃、農房設計圖紙納入智慧平臺公開欄，明確建房資格條件、集中建房區(qū)位、農房風貌種類，符合建房條件的群眾可將相關資料拍照上傳，進行網上陽光申報審批。構建建房全過程在線管控體系，緊扣“挖基槽、澆地梁、首層結頂、外墻粉刷、竣工驗收”五個節(jié)點，逐一附照片上報現場檢查情況，并建立以網格巡查為中心、群眾舉報投訴為補充的大監(jiān)督體系，及時發(fā)現、查處違建行為，確保農村建房實現“集中建、依法建、按圖建”。

    （五）管理服務全方位打通，實現“有求必應”。堅持“民有所呼、我有所應”， 打通權力運行庫辦事事項，對適合網上辦理的所有事項，實現“一窗式、聯(lián)合審、集中批、不見面”，特別是教育、醫(yī)療、社保、民政等與群眾緊密相關的民生服務類項目，按照“能通則通”的原則，持續(xù)疊加智慧平臺各類功能，并根據老年人、殘疾人、低保戶等各類重點群眾信息，對符合條件而未申請享受惠民政策的及時告知提醒，真正讓農村群眾得到實惠。

 

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