凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消”等“六個(gè)一”行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。下面是小編帶來的關(guān)于深化“放管服”改革“六個(gè)一”行動(dòng)實(shí)施方案，有興趣的可以看看。

    為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“六個(gè)一”重要部署，進(jìn)一步深化“放管服”改革。根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省深化“放管服”改革“六個(gè)一”行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(云政辦發(fā)〔2018〕34號(hào))、《文山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文山州深化“放管服”改革“六個(gè)一”行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(文政辦發(fā)〔2018〕130號(hào))要求，縣人民政府決定在全縣范圍內(nèi)深入貫徹落實(shí)省、州政府開展“企業(yè)開辦時(shí)間再減一半、項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門、最多跑一次、凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消”等“六個(gè)一”行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消”等“六個(gè)一”行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

    一、主要任務(wù)

    (一)實(shí)施“企業(yè)開辦時(shí)間再減一半”行動(dòng)

    將一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)3個(gè)環(huán)節(jié)。全縣企業(yè)開辦時(shí)間不超過3個(gè)工作日。

    1.持續(xù)推進(jìn)工商注冊(cè)便利化。改革企業(yè)名稱登記制度，除特別規(guī)定外，實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)，將企業(yè)名稱登記整合并入企業(yè)登記環(huán)節(jié)。全面實(shí)行企業(yè)登記全程電子化，全面推廣企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。承接好上級(jí)下放企業(yè)登記管轄權(quán)限，最大限度方便企業(yè)就近辦事。認(rèn)真執(zhí)行外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一套表格、一口辦理”，做到“無紙化”“零見面”“零收費(fèi)”。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局、工信商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一套表格、一口辦理”，2018年6月30日前全面推行；其他事項(xiàng)2018年9月30日前完成)

    2.優(yōu)化企業(yè)開辦流程。將企業(yè)登記、公章備案、涉稅事項(xiàng)整合為1個(gè)窗口辦理，提供企業(yè)開辦綜合服務(wù)。企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間不超過1個(gè)工作日，公章刻制時(shí)間不超過1個(gè)工作日，發(fā)票領(lǐng)取時(shí)間不超過1個(gè)工作日。增加公章刻制企業(yè)數(shù)量，將公章刻制備案納入“多證合一”事項(xiàng)，申請(qǐng)人可自選公章刻制企業(yè)。簡(jiǎn)化涉稅辦理流程，取消企業(yè)首次辦稅補(bǔ)充信息補(bǔ)錄，改為部分信息由稅務(wù)部門金稅三期核心征管系統(tǒng)自動(dòng)生成，部分信息合并至實(shí)名辦稅、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度備案等環(huán)節(jié)采集。企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)用10萬元(含)以下增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票、定額發(fā)票，由窗口當(dāng)場(chǎng)辦理。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：2018年12月31日前)

    (二)實(shí)施“項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半”行動(dòng)

    社會(huì)投資一般性建設(shè)項(xiàng)目，從申請(qǐng)核準(zhǔn)(備案)到獲得施工許可全流程、各環(huán)節(jié)的政府審批時(shí)間在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再砍一半以上，審批總時(shí)限不超過50個(gè)工作日。

    3.投資項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)環(huán)節(jié)再精簡(jiǎn)。政府投資項(xiàng)目節(jié)能審查、招標(biāo)方案核準(zhǔn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審查與項(xiàng)目審批合并辦理，對(duì)納入各級(jí)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃和政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告的政府類投資項(xiàng)目，不再審批項(xiàng)目建議書；核準(zhǔn)項(xiàng)目只保留對(duì)規(guī)劃選址意見、用地預(yù)審意見2項(xiàng)前置要件進(jìn)行核準(zhǔn)。只從合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)、優(yōu)化重大布局、保障公共利益等外部條件審查，不再對(duì)市場(chǎng)決定事項(xiàng)進(jìn)行審查；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，企業(yè)投資備案類事項(xiàng)全部實(shí)行屬地辦理，備案機(jī)關(guān)收到企業(yè)申報(bào)的全部規(guī)定信息即為備案。(縣發(fā)改局負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：2018年12月31日前)

    4.整合各環(huán)節(jié)辦理流程。審批部門要清理各類不合理前置條件和“搭車”事項(xiàng)，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。嚴(yán)格執(zhí)行并聯(lián)審批制度，整合優(yōu)化項(xiàng)目前期工作各環(huán)節(jié)辦理流程。將項(xiàng)目審批前置要件的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書核發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、建設(shè)項(xiàng)目使用林地及在林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)審批(核)、建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可等實(shí)行并聯(lián)審批，不互為前置條件。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等時(shí)間較長(zhǎng)的審批，僅作為施工許可證核發(fā)的前置要件，不作為其他審批的前置條件，可在施工許可證核發(fā)前完成。將建設(shè)施工許可階段的消防、人防等專項(xiàng)設(shè)計(jì)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，房屋建筑工程與市政工程初步設(shè)計(jì)審查、建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查等實(shí)行并聯(lián)審批。建立分類審批模式，以清單形式公布所有建設(shè)項(xiàng)目必備基本許可清單，列明許可名稱、法律依據(jù)、辦理部門、辦理時(shí)限�；�本許可清單之外還需要辦理其他許可的建設(shè)項(xiàng)目，要逐一列明觸發(fā)必須申請(qǐng)取得許可的情形。在具備條件的情況下，探索實(shí)施并出臺(tái)“多評(píng)合一”“多審合一”“聯(lián)合踏勘”“聯(lián)合驗(yàn)收”措施辦法。(縣住建局牽頭；縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：2018年12月31日前)

    5.嚴(yán)控各類專家論證、評(píng)審、技術(shù)審查。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及重大環(huán)境保護(hù)、生態(tài)安全、公共安全外，凡屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)中自主決定事項(xiàng)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)事項(xiàng)一律不得強(qiáng)制組織各類專家論證、評(píng)審、技術(shù)審查。依法依規(guī)確需保留的專家論證、評(píng)審、技術(shù)審查，經(jīng)審核后建立專家論證、評(píng)審、技術(shù)審查事項(xiàng)清單，明確事項(xiàng)名稱、法定依據(jù)、評(píng)審內(nèi)容、專家構(gòu)成要求、論證(評(píng)審)規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、付費(fèi)主體等。屬于投資項(xiàng)目管理范圍的專家論證、評(píng)審、技術(shù)審查，要進(jìn)入全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)登記并向社會(huì)公布辦理進(jìn)程。(縣委編辦，縣政管局牽頭；縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：2018年12月31日前)

    6.全面提高企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)便利度。清理企業(yè)在獲得水、電、氣供應(yīng)中的各類“搭車”行為。沒有法律法規(guī)規(guī)定，一律不得以各類許可、備案、證明等作為企業(yè)獲得水、電、氣供應(yīng)的前置條件。沒有法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求，不得向用戶強(qiáng)制指定水、電、氣工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)單位。確需指定的，必須以清單形式公布，并列明指定事項(xiàng)、法律法規(guī)依據(jù)。進(jìn)一步壓縮水、電、氣供應(yīng)辦理時(shí)限。企業(yè)供水全流程辦理時(shí)間不超過20個(gè)工作日。用電報(bào)裝辦理時(shí)限壓縮至低壓11個(gè)工作日，高壓?jiǎn)坞娫?8個(gè)工作日，高壓雙電源53個(gè)工作日。用氣辦理報(bào)建時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日，完成工程并交驗(yàn)(通氣)時(shí)間不得超過25個(gè)工作日。水、電、氣供應(yīng)企業(yè)要健全“一站式”辦公、一窗受理、一次性告知服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)手段，開通電子支付平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)客戶從報(bào)裝到繳費(fèi)一次性網(wǎng)上辦理。(縣住建局、水務(wù)局，文山電力**分公司、供排水公司牽頭；各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：2018年8月31日前)

    7.深化行政審批中介服務(wù)改革。繼續(xù)清理“紅頂中介”。在省、州統(tǒng)一保留強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)清單基礎(chǔ)上，編制和公布我縣設(shè)立的行政審批中介服務(wù)行政事業(yè)收費(fèi)目錄清單。加快市場(chǎng)化中介機(jī)構(gòu)培育發(fā)展。對(duì)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)核定條件進(jìn)行清理規(guī)范，鼓勵(lì)支持各類資本進(jìn)入中介服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域。對(duì)中介服務(wù)沒有法律法規(guī)依據(jù)的各類區(qū)域、行業(yè)、數(shù)量等限制一律取消。制定出臺(tái)投資建設(shè)項(xiàng)目類中介服務(wù)監(jiān)管辦法和服務(wù)規(guī)范。加強(qiáng)和規(guī)范投資審批中介超市運(yùn)行管理。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，加強(qiáng)雙隨機(jī)抽查。(縣委編辦，縣發(fā)改局、財(cái)政局、政管局牽頭；縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：2018年12月31日前)

    8.整合規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。打破部門界限和行業(yè)壁壘，嚴(yán)格按照省、州工作要求，將縣域內(nèi)分散在市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、水利、糧食、衛(wèi)生計(jì)生等領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合為綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并與行政主管部門脫鉤。全面清理對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)管理的政策規(guī)定，沒有法律法規(guī)規(guī)定，不得以所有制、隸屬關(guān)系等為條件法外設(shè)檻、限制競(jìng)爭(zhēng)；不得對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量、檢測(cè)品種、檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍等進(jìn)行限制。鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并按市場(chǎng)化方式運(yùn)作。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校等利用現(xiàn)有設(shè)備和人員力量，以市場(chǎng)化方式提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。(縣委編辦，縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭；縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：2018年12月31日前)

    (三)實(shí)施“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”行動(dòng)

    推行統(tǒng)一身份認(rèn)證和電子證照，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，打通部門間、層級(jí)間信息壁壘，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)信息共享共用、證明材料后臺(tái)核驗(yàn)，確保政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門在線辦理事項(xiàng)數(shù)量2018年底達(dá)到75%、2019年底達(dá)到85%、2020年底達(dá)到95%以上。

    9.強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要認(rèn)真對(duì)照法律法規(guī)“立、改、廢、釋”和上級(jí)有關(guān)文件精神，強(qiáng)化對(duì)行政許可事項(xiàng)和權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新、公布行政許可事項(xiàng)目錄和權(quán)責(zé)清單調(diào)整情況，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。(縣委編辦牽頭；縣直各部門、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：2018年9月30日前)

    10.推進(jìn)“網(wǎng)上辦”。積極參與全省整合構(gòu)建省、州、縣三級(jí)互聯(lián)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，除法律法規(guī)規(guī)定或涉密事項(xiàng)等情況外，政務(wù)服務(wù)均納入平臺(tái)辦理。堅(jiān)持聯(lián)網(wǎng)通辦是原則、孤網(wǎng)是例外，政務(wù)服務(wù)上網(wǎng)是原則、不上網(wǎng)是例外，原則上不再批準(zhǔn)和建立單個(gè)部門建設(shè)孤立信息系統(tǒng)。在政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須接入全省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳，對(duì)未按要求改造對(duì)接政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳的，不審批新項(xiàng)目、不撥付運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。梳理規(guī)范并公布全縣在線辦理事項(xiàng)目錄清單，積極推廣云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳應(yīng)用管理，對(duì)大多數(shù)普通事項(xiàng)推行在線咨詢、在線填報(bào)、在線審查、在線辦理，逐步提高全流程網(wǎng)上辦事比例；對(duì)復(fù)雜事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)審。廣泛運(yùn)用在線支付、網(wǎng)上身份認(rèn)證等手段，實(shí)行遠(yuǎn)距離繳費(fèi)、遠(yuǎn)距離認(rèn)證。凡與企業(yè)注冊(cè)登記、年度報(bào)告、變更注銷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資備案、資質(zhì)認(rèn)定、稅費(fèi)辦理、安全生產(chǎn)等密切相關(guān)事項(xiàng)，以及與居民教育、醫(yī)療衛(wèi)生、戶籍戶政、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障等密切相關(guān)事項(xiàng)，均要積極推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。(縣發(fā)改局、財(cái)政局、政管局牽頭；縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：2018年10月31日前)

    11.全面推行就近申辦、全縣通辦。整合全縣政務(wù)服務(wù)資源，合理布局便民網(wǎng)點(diǎn)，打破行政區(qū)域限制，對(duì)辦理量大、辦理頻次較高的事項(xiàng)實(shí)施就近申辦，實(shí)行全城通辦。在全城通辦的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)全縣通辦。通辦事項(xiàng)以清單形式向社會(huì)公布。(縣發(fā)改委、政管局牽頭；各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：2018年10月31日前)

    12.財(cái)政補(bǔ)助資金支持和政策優(yōu)惠全公開。政府投入競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域支持企業(yè)的財(cái)政資金和項(xiàng)目安排，要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上公示。投入競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的政府支持企業(yè)資金、政策優(yōu)惠必須依法在各級(jí)政府網(wǎng)站和各部門網(wǎng)站公布，列明支持內(nèi)容、獲得條件、評(píng)審程序、不予批準(zhǔn)的情形等內(nèi)容。對(duì)獲得支持的企業(yè)，要列明企業(yè)名稱、獲得支持的項(xiàng)目、獲得支持的內(nèi)容、獲得支持的條件等。對(duì)以不當(dāng)手段騙取政府資金支持、政策優(yōu)惠的，要堅(jiān)決追回并查處，將有關(guān)處罰信息在國(guó)家企業(yè)信用信息公示平臺(tái)予以公示，對(duì)財(cái)政資金管理使用有關(guān)主體依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。(縣財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭；縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：2018年8月31日前)

    (四)實(shí)施“企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門”行動(dòng)

    加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理，推動(dòng)線下線上融合，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。

    13.加快推進(jìn)“一顆印章管審批”。結(jié)合深化黨政機(jī)構(gòu)改革工作，按照省、州黨委政府的安排部署，全面實(shí)施縣級(jí)政府部門行政許可權(quán)向1個(gè)內(nèi)設(shè)股室集中，確保事項(xiàng)辦理到位、權(quán)力行使到位。全面推行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，按照法定程序?qū)⑼顿Y報(bào)建類審批集中交由1個(gè)部門行使，原審批部門履行監(jiān)管責(zé)任。(縣委編辦牽頭，縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：2019年3月31日前)

    14.政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦。結(jié)合企業(yè)和群眾辦事需求，梳理規(guī)范并公布政府部門入駐本級(jí)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單。各級(jí)政府部門所有面向公民、法人和其他組織的行政審批、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和水、電、氣供應(yīng)等公用事業(yè)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，接受政務(wù)服務(wù)平臺(tái)監(jiān)督，不得在外受理。整合在政府部門設(shè)立的各類政務(wù)服務(wù)分中心，原則上不再保留政府部門自設(shè)的服務(wù)大廳。確因場(chǎng)地條件限制，一時(shí)難以整合的，要制定整合計(jì)劃，明確過渡期限，過渡期內(nèi)暫時(shí)保留的設(shè)在政府部門的政務(wù)服務(wù)分中心不得超過2個(gè)，其人員接受政務(wù)服務(wù)中心管理，服務(wù)質(zhì)量接受政務(wù)服務(wù)中心監(jiān)督。加強(qiáng)窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保窗口服務(wù)人員及時(shí)掌握最新業(yè)務(wù)要求，不斷提高服務(wù)能力和水平。(縣委編辦，政管局牽頭；各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：2018年8月31日前)

    15.一個(gè)窗口綜合辦。加強(qiáng)各級(jí)政府實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳軟硬件設(shè)施配備，優(yōu)化力量配置，做好人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障。結(jié)合企業(yè)和群眾辦事需求，推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”。將以部門設(shè)置窗口改為以事項(xiàng)設(shè)置窗口，分類設(shè)立企業(yè)服務(wù)、社會(huì)事務(wù)、投資審批、中介服務(wù)、公共資源交易等綜合服務(wù)窗口，推行部門之間并行辦理、聯(lián)合辦理，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一套資料、一次收取”。對(duì)企業(yè)和群眾實(shí)行一次告知、統(tǒng)一收件、網(wǎng)上派件、統(tǒng)一反饋、一窗發(fā)證。建立完善激勵(lì)約束制度，加強(qiáng)工作人員管理，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量。(縣政管局牽頭；縣直各部門、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：2019年6月30日前)

    (五)實(shí)施“最多跑一次”行動(dòng)

    群眾和企業(yè)確需到現(xiàn)場(chǎng)辦理的行政審批和政府公共服務(wù)等涉民涉企事項(xiàng)，在申請(qǐng)材料齊全、符合法定要求時(shí)，最多跑一次，簡(jiǎn)單性事項(xiàng)和個(gè)人事項(xiàng)實(shí)行“馬上辦”。到2020年，“最多跑一次”事項(xiàng)比例達(dá)到各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的90%以上。

    16.集中公布“最多跑一次”事項(xiàng)。從事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、審批規(guī)范化、材料精簡(jiǎn)化入手，優(yōu)化整合業(yè)務(wù)流程，通過智能化設(shè)備集成應(yīng)用推動(dòng)線下線上融合，并確保辦理事項(xiàng)申請(qǐng)材料、業(yè)務(wù)流程、辦事規(guī)則、公眾體驗(yàn)一致，讓群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)力爭(zhēng)“最多跑一次”。全面梳理公布群眾和企業(yè)到政府部門辦事“最多跑一次”和“馬上辦”清單。清單內(nèi)容應(yīng)包括事項(xiàng)名稱、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理網(wǎng)址等要素，由各級(jí)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一向社會(huì)公布。(縣政管局，縣委編辦牽頭；縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：2018年10月31日前)

    17.大力營(yíng)造讓投資者放心、安心、可預(yù)期的良好投資環(huán)境。一律不得對(duì)企業(yè)許諾違反法律法規(guī)規(guī)定、政策要求以及超出權(quán)限的各類政策優(yōu)惠。許諾政策支持中屬于上級(jí)部門權(quán)限的，必須取得上級(jí)部門書面同意。合法合規(guī)許諾企業(yè)的條件，必須及時(shí)兌現(xiàn)，不能“新官不理舊賬”。加強(qiáng)生態(tài)安全保護(hù)，嚴(yán)守生態(tài)安全紅線，對(duì)涉及林地占用等生態(tài)安全事項(xiàng)實(shí)行關(guān)口前移，嚴(yán)禁先建后報(bào)、未批先建。建立招商引資重大項(xiàng)目綠色通道制度，實(shí)行全程幫辦、代辦，凡是重大招商引資項(xiàng)目，均交由1個(gè)部門全過程服務(wù)，切實(shí)改變過去1戶企業(yè)對(duì)多個(gè)部門的情況。探索園區(qū)實(shí)行企業(yè)化管理和運(yùn)營(yíng)。支持企業(yè)構(gòu)建與周邊村鎮(zhèn)、社區(qū)的和諧關(guān)系。加大對(duì)涉企矛盾糾紛的排查化解，保障企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。(縣工信商務(wù)局牽頭；縣直各部門、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：2018年12月31日前)

    18.強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要廣泛運(yùn)用“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行行政檢查，動(dòng)態(tài)調(diào)整更新隨機(jī)抽查事項(xiàng)，科學(xué)合理制定抽查辦法。加大成果運(yùn)用，針對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開。(縣委編辦，縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭；縣直各部門、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：2018年12月31日前)

    (六)實(shí)施“凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消”行動(dòng)

    加強(qiáng)個(gè)人、企業(yè)信息統(tǒng)一歸集，加快全縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換步伐，推動(dòng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門政務(wù)服務(wù)信息共享。以省人民政府公布的保留證明材料清單和州人民政府公布取消基層證明材料清單為基數(shù)，確保證明材料只減不增。

    19.完善人口和法人基本信息庫(kù)。將個(gè)人身份證信息、不動(dòng)產(chǎn)登記、林權(quán)登記、船舶登記、機(jī)動(dòng)車登記、實(shí)施牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械登記、企業(yè)和社團(tuán)組織法定代表人登記、婚姻登記、稅費(fèi)繳納、社會(huì)保險(xiǎn)繳納與待遇享受、就失業(yè)登記、住房公積金繳納、最低生活保障對(duì)象納入、公共租賃住房保障等個(gè)人事項(xiàng)信息和企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)登記、林權(quán)登記、探礦權(quán)登記、采礦權(quán)登記、船舶登記、機(jī)動(dòng)車登記、實(shí)施牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械登記、稅費(fèi)繳納、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、住房公積金繳納等法人信息集中歸集至政務(wù)服務(wù)信息資源共享平臺(tái)。建立健全秘密信息保護(hù)和非秘密信息查詢、采集、披露、爭(zhēng)議處理、糾錯(cuò)等工作機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享安全保障，依法加強(qiáng)隱私等信息保護(hù)。積極參與全省全州人口、法人單位、自然資源和空間地理、電子證照、宏觀經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)信息資源庫(kù)建設(shè)。公布政府部門信息共享清單。(縣發(fā)改局、政管局牽頭；縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：2019年12月31日前)

    20.繼續(xù)精簡(jiǎn)一批證明。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，一律取消，政府部門可通過與其他部門信息共享獲得有關(guān)信息，不得要求企業(yè)和群眾提供證明材料。政府部門在辦理企業(yè)和群眾有關(guān)事項(xiàng)中采集掌握的涉及當(dāng)事人的數(shù)據(jù)必須向本人或企業(yè)委托人開放。本人或委托人通過政府網(wǎng)站查詢到的自身信息，必須作為受理依據(jù)。(縣委編辦牽頭；縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府負(fù)責(zé)。完成時(shí)限：2018年12月31日前)

    二、工作要求

    (一)提高思想認(rèn)識(shí)。深化“放管服”改革，構(gòu)建精簡(jiǎn)高效的政務(wù)服務(wù)體系，對(duì)于激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力、促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”意義重大。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣深化“放管服”改革“六個(gè)一”行動(dòng)部署安排，將其納入重要改革日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，以更徹底的放權(quán)、更有效的監(jiān)管、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，營(yíng)造良好的營(yíng)商、辦事環(huán)境。

    (二)狠抓責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，各牽頭部門要認(rèn)真對(duì)照“六個(gè)一”行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)分解，組織制定具體方案、時(shí)間表和任務(wù)圖，細(xì)化工作措施，明確任務(wù)分工，確保各項(xiàng)改革措施落細(xì)落實(shí)。

    (三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要按照本方案要求，堅(jiān)持開門搞改革，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體等形式，廣泛宣傳打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)”政務(wù)環(huán)境的工作亮點(diǎn)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布改革信息，加強(qiáng)法規(guī)政策解讀，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，凝聚各方共識(shí)。通過各級(jí)各類主流媒體，積極宣傳“放管服”改革，拓寬公眾參與渠道，進(jìn)一步營(yíng)造改革良好氛圍，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)干部職工的培訓(xùn)，增強(qiáng)“放管服”改革工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

    (四)強(qiáng)化督查考評(píng)�？h委政府督查室、縣政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室要完善督查機(jī)制，建立專項(xiàng)工作臺(tái)賬，適時(shí)督查通報(bào)改革進(jìn)展情況，堅(jiān)決防止推諉扯皮、消極懈怠、搞變通等行政不作為的問題發(fā)生；對(duì)造成不良影響的，將報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)。縣政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室要進(jìn)一步完善“放管服”改革考評(píng)機(jī)制，以“六個(gè)一”行動(dòng)責(zé)任落實(shí)情況、政策實(shí)施效果為定性指標(biāo)，積極發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用。

    各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級(jí)各牽頭部門要在每月10日前通過公文系統(tǒng)將工作開展情況報(bào)縣政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室。各牽頭部門要匯總牽頭負(fù)責(zé)的分項(xiàng)工作情況上報(bào)，不能只上報(bào)涉及本單位的工作；各配合部門要積極配合牽頭部門開展工作、上報(bào)材料。

    縣政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)系人及電話：劉琦、楊敏，0876—6127278。

 

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