充分認識做好巡視整改工作的重大政治意義,召開巡視整改動員大會、專題民主生活會,切實提高政治站位,進一步增強做好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。下面是小編帶來的區(qū)域領導2018巡視反饋整改民主生活會個人對照材料,有興趣的可以看一看。
按照省、市委統(tǒng)一要求,區(qū)委常委班子以狠抓中央第六巡視組巡視遼寧反饋意見整改落實為主題,認真學習習近平總書記在中央政治局常委會會議聽取十九屆中央第一輪巡視情況匯報的重要講話精神和習近平總書記關于做好巡視工作的重要指示精神,學習中央第六巡視組對遼寧巡視反饋意見、中央巡視工作領導小組成員楊曉超同志講話精神和求發(fā)書記表態(tài)講話精神,充分認識做好巡視整改工作的重大政治意義,召開巡視整改動員大會、專題民主生活會,切實提高政治站位,進一步增強做好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。圍繞中央巡視反饋意見指出的五個方面問題和提出的六條意見建議,緊密聯(lián)系思想和工作實際,深刻對照檢查剖析,認真制定整改措施,形成對照檢查報告如下。
一、存在的主要問題
(一)在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面存在的問題。區(qū)委一班人能夠始終堅持深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深刻領會習近平總書記對遼寧工作的重要指示要求,通過采取區(qū)委常委會、理論學習中心組集中學習會、網(wǎng)格化理論宣講等多種方式,進行學習貫徹落實,但是在學深、悟透、做實,學用結合方面還存在差距。一是學習領悟不夠全面、不夠深刻。對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神精髓要義領會不夠精準、不夠到位,在學以致用上還不能做到得心應手。比如,在制定貫徹落實十九大精神方案時過度依賴于上級文件,結合實際不夠,可操作性不強,存在照搬照抄的情況。市里方案提出要制定各行業(yè)、各領域專項工作三年計劃,我區(qū)方案也要求參照制定,但從實際落實情況看,計劃制定得過多就容易造成質量不高,有一些三年計劃存在上下一邊粗,與區(qū)情實際結合不夠緊密的問題。究其原因就是學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義和豐富內(nèi)涵還不夠深入全面具體,學習貫徹落實黨的十九大精神還浮于表面,形式大于內(nèi)容,在學懂上認識粗淺,在弄通上一知半解,在做實上用功不足。
組織建設仍然存在薄弱環(huán)節(jié),組織生活制度執(zhí)行的不夠好。年初以來區(qū)委對基層黨組織落實組織生活制度情況共開展了4次專項檢查,每次檢查都能查找出問題,說明“越往下過好組織生活的意識越淡薄”的問題在我區(qū)也一定程度存在。鞏家洼子村黨組織被列為軟弱渙散村黨組織,非公企業(yè)黨組織黨員數(shù)量少,基礎薄弱,后備力量不足等問題,都說明我區(qū)在基層黨組織建設工作上還存在短板,在加強基層黨建工作上還需要持續(xù)用力,久久為功。
(三)在干部作風轉變方面存在的問題。區(qū)委狠抓干部作風轉變,深入開展警示教育,作風建設取得了積極成果,但“四風”反彈回潮隱患猶存,干部不擔當不作為現(xiàn)象一定程度仍然存在。一是還存在不擔當、不作為問題。在機構改革的大背景下,干部工作主動性、積極性不高,責任心不強,還存在推一推動一動的問題。區(qū)委、區(qū)政府全面落實“突破遼西北”戰(zhàn)略和“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動,對承接突破遼西北戰(zhàn)略四個方面177項考核指標;市委、市政府實績考核我區(qū)指標141項、我區(qū)自加指標73項、部門自定指標120項,加上區(qū)政府重實干、強執(zhí)行、抓落實專項行動210項指標(包括市考核100項)進行了分解。但是半年過去了,仍有一些重點任務沒有按照時間節(jié)點完成,反映出工作效率不高,工作任務落實的慢,說明在部門和行業(yè)仍然存在不擔當、不作為的現(xiàn)象。中央環(huán)保督察進駐遼寧期間,針對群眾投訴的環(huán)保問題,對3名不擔當、不作為的干部進行了問責,但是震懾作用不明顯,此類問題仍然易發(fā)多發(fā)。這說明我們還沒有制定系統(tǒng)性的專項規(guī)范制度,導致一些問題沒有徹底解決。二是形式主義現(xiàn)象仍然存在。以會議貫徹會議,以文件落實文件的問題有所反彈。有時還存在基層部門和單位急于貫徹落實,在表面文章上下功夫,沒有進行深入研究討論,沒有采取與部門、本單位工作實際相結合的具體措施,而是以會議落實會議、以文件落實文件,督查發(fā)現(xiàn)甚至連會議都不開,“貪污”上級文件、會議精神,導致工作落實不下去。存在這些問題,說明區(qū)委開展專項清理整頓還不夠堅決有力。作風不實,不敢較真碰硬的問題在干部隊伍中依然存在。比如,對領導批示件反饋不及時,質量不高,部門負責人不把關等問題依然存在。三是在官僚主義方面。群眾對“門好進、臉好看、事難辦”、“推繞拖”等問題還時有反映,雖然開展“辦事難”專項整治取得了一定的成效,但離群眾要求還有差距,還有提升的空間。四是基層違反中央八項規(guī)定精神的問題仍時有發(fā)生。在落實中央八項規(guī)定精神上還存在壓力傳導不夠的問題。一些黨員干部紀律意識淡漠,違反中央八項規(guī)定精神的問題還有。如2017年市紀委對我區(qū)3名縣級領導干部作出處分決定,其中有2人涉及違反中央八項規(guī)定精神問題,按照上級要求區(qū)委專門召開常委會議進行了通報。在省委第十巡視組2017年巡視過程中已經(jīng)查處區(qū)檢察院辦公用房存在超標問題,并在全區(qū)范圍通報后,今年在全市開展的違反中央八項規(guī)定互檢工作中,**區(qū)檢查我區(qū)依然發(fā)現(xiàn)四合鎮(zhèn)存在辦公用房未及時清退問題,區(qū)紀委針對這一問題進行了處理。這說明,在曝光反面典型,形成強有力震懾方面我們還存一些不足。在細化制度方面,雖然也出臺了我區(qū)執(zhí)行中央八項規(guī)定實施細則,但對一些具體問題、細節(jié)和環(huán)節(jié)上的規(guī)定還不夠細化,還存在上下級文件一般粗的問題,立規(guī)矩、嚴規(guī)矩、守規(guī)矩方面還有差距。
(四)在推進全面從嚴治黨方面存在的問題。區(qū)委能夠認真履行全面從嚴治黨主體責任,全力支持紀委履行監(jiān)督責任,但是在壓實各黨(工)委、黨組和各級紀檢組織“兩個責任”方面還存在差距。一是落實主體責任上存在差距。區(qū)級層面抓得比較嚴、比較實,基層組織則失之于松、失之于軟。組織部門、紀檢部門對主體責任概念混淆,對全面從嚴治黨實施細則研究不深不透,簡單認為主體責任就是領導責任,對主體責任、監(jiān)督責任承擔部門還存在分歧,導致“兩個責任”落實缺位。政府部門的黨員領導干部落實黨風廉政建設責任制“一崗雙責”不到位,偏重抓業(yè)務工作,對分管部門的黨風廉政建設認識不高,推動不力。這說明我們在推動全面從嚴治黨責任層層落實、壓力層層傳導中,還存在著“中梗阻”的現(xiàn)象。對一些部門的管理失之于寬、失之于軟。二是督促紀委履行監(jiān)督責任力度不夠。區(qū)委能夠按照要求定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況,但在督促紀委履行監(jiān)督責任方面還需進一步加強。比如,今年上半年,四合鎮(zhèn)紀委、3個街道紀工委還存在“零辦案”問題,雖然在區(qū)委常委會上聽取鎮(zhèn)街管委會半年工作匯報時,區(qū)委、區(qū)政府主要領導著重強調了各黨(工)委必須要解決“零辦案”問題,再次傳導了壓力,才使得這一問題得到解決,消滅了基層“零辦案”,但也反映出基層黨組織存在主體責任壓得不實、監(jiān)督責任缺位的問題。在正風肅紀監(jiān)督工作開展前,基層紀委力量薄弱,缺少相應編制配備,各街道、六家子管委會沒有專職紀工委書記的問題普遍存在。直到今年5月,全區(qū)正式啟動正風肅紀監(jiān)督工作,這一情況才得到根本好轉。這說明我們在加強基層黨風廉政建設,強化基層辦案力量配備上還存在招法不多、改革創(chuàng)新精神不夠的問題。三是反腐敗減存量、遏增量任重道遠。近幾年,區(qū)委高度重視反腐敗工作,對中央和省委巡視移交的案件都進行了處置,全力以赴減存量、遏增量,但是采取的措施還不夠多,力度還不夠大。比如,今年上半年,全區(qū)共接受信訪舉報17件,同比增長88%。頂風違紀問題頻發(fā),2015年至2017年,區(qū)紀委給予黨政紀處分90人次,其中51人次違紀事實發(fā)生在2015年至2017年期間,占56%。教育領域腐敗問題多發(fā)。今年以來,全區(qū)共核查教育領域問題線索16件,立案8件,結案5件,給予黨政紀處分6人次。查處的這些問題線索多數(shù)來源于區(qū)委開展巡察反饋的問題線索,這說明區(qū)委巡察工作是有成效的,同時也暴漏出重點領域和關鍵崗位廉潔風險較大,我們在推進反腐敗斗爭過程中,絲毫不能松懈,必須下大力氣解決。四是群眾身邊的腐敗問題易發(fā)多發(fā)。2017年以來共查處損害群眾利益問題2件,其中,我區(qū)某學校教師因亂收費、亂補課問題受到處分,本人受到行政警告處分,學校書記、校長被誡勉談話。說明教育領域、基層社區(qū)等發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題還存在,“拍蠅”力度還需持續(xù)加大。五是巡察工作仍需進一步加強。按照中央和省市委關于巡察工作的部署,區(qū)本級現(xiàn)已開展了4輪巡察工作,對于推進全區(qū)案件查辦和作風轉變起到了積極作用,但是仍然需要不斷完善和提高。比如,區(qū)巡察機構“三定”方案、內(nèi)設機構未明確,巡察隊伍配備不到位,沒有專職巡察干部,影響巡察效果。制度建設還不完善,區(qū)委和領導小組制定出臺了25個制度、規(guī)定和辦法,但與中央和省市委作出的新部署、新要求相比,還需要完善。在強化成果運用、促進發(fā)展方面還需要加強,巡察的結果還沒有充分發(fā)揮震懾作用,還沒有收到相應的警示效果。
(五)落實中央和省委巡視整改要求也存在不到位問題。區(qū)委能夠深刻認識到抓好巡視整工作的重大意義,堅決按照中央和省市委要求,認真抓好中央和省委巡視反饋意見的整改落實,但還有不到位的地方。一是長期整改持續(xù)用力不足。區(qū)委對巡視反饋意見指出的問題,凡能立行立改的,都能嚴督實查,在規(guī)定時間取得成效。需要長期推進的,雖然分解了任務、制定了措施、明確了責任人、推動了整改,但往往停留在調度階段性進展情況、督促加快整改進度、加大整改力度等大方向和總體要求上,在深抓細管方面做得不夠。
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