以保障和改善民生為核心，深入貫徹落實(shí)《社會救助暫行辦法》及習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)定不移打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)系列重要講話精神，切實(shí)維護(hù)好困難群眾生活權(quán)益，確保困難群眾共享改革發(fā)展成果。下面是小編帶來的城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理工作方案，有興趣的可以看一看。

    根據(jù)《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）、民政部《最低生活保障審核審批辦法（試行）》（民發(fā)〔2012〕220號）、《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的意見》（豫政〔2013〕51號）、《**市最低生活保障實(shí)施細(xì)則（試行）》（漯民文〔2017〕230號）、《**市最低生活保障專項(xiàng)治理方案》等有關(guān)文件精神，為進(jìn)一步規(guī)范我縣城鄉(xiāng)低保工作，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、公平公正”，推動我縣城鄉(xiāng)低保管理工作健康、有序、良性發(fā)展，決定在全縣開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理工作，特制定以下工作方案：

    一、指導(dǎo)思想

    以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以保障和改善民生為核心，深入貫徹落實(shí)《社會救助暫行辦法》及習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)定不移打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)系列重要講話精神，切實(shí)維護(hù)好困難群眾生活權(quán)益，確保困難群眾共享改革發(fā)展成果。

    二、目標(biāo)任務(wù)

    通過對城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行專項(xiàng)治理工作，解決群眾反映強(qiáng)烈的“人情保”“關(guān)系保”“錯保”“漏保”“維穩(wěn)保”和“拆遷保”等問題。強(qiáng)力打造“陽光低保、誠信低保、責(zé)任低保”，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)低保制度在保障困難群眾基本生活、助力脫貧攻堅(jiān)等方面的積極作用，做到精準(zhǔn)救助與精準(zhǔn)脫貧相銜接，確保城鄉(xiāng)低保對象精準(zhǔn)、措施精確和成效精準(zhǔn)。

    三、工作原則

    （一）堅(jiān)持屬地管理、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)原則。開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理工作，由申請對象所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是專項(xiàng)工作責(zé)任主體。

    （二）堅(jiān)持客觀公正、陽光操作原則。堅(jiān)持以申請低保救助家庭收入、財(cái)產(chǎn)為主要標(biāo)準(zhǔn)，以剛性支出和勞動能力情況為參考，綜合認(rèn)定低保救助對象的原則，確保公開、公平、公正，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

    （三）堅(jiān)持應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退原則。對符合城鄉(xiāng)低保條件的對象要做到應(yīng)保盡保，對不符合條件的低保對象應(yīng)退盡退；堅(jiān)持以戶保為主，差額救助低保對象原則；堅(jiān)持核查比對，動態(tài)管理，切實(shí)做到低保對象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降。

    （四）堅(jiān)持有錯必糾，違法必究原則。在核查工作中，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，對任何對象堅(jiān)持按照低保政策辦事。對發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)的問題決不姑息，堅(jiān)決問責(zé)。

    四、城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理工作方法、步驟及時間安排（一）準(zhǔn)備階段（2018年8月8日—8月12日）

    1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)文件。縣政府成立由縣長任組長、分管副縣長任副組長，縣政府辦、紀(jì)檢、財(cái)政、民政、審計(jì)、農(nóng)辦、信訪辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的組織，抓好落實(shí)。

    2.組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由民政部門負(fù)責(zé)對有關(guān)工作人員開展城鄉(xiāng)低保重新申請、審核、審批工作業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn)，確保掌握低保政策法規(guī)和操作流程。

    3.搞好思想發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別召開宣傳動員大會，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）工作人員學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)低保相關(guān)政策文件，全面掌握工作任務(wù)和相關(guān)政策，增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)低保工作的責(zé)任感和緊迫感。同時，營造宣傳氛圍，利用多種形式廣泛宣傳低保政策、法律法規(guī)，做到低保政策家喻戶曉，人人皆知。

    （二）實(shí)施階段（2018年8月13日—9月30日）

    第一步：申請受理（2018年8月13日—8月22日）1.申請對象：具有我縣常住戶口的居民或在我縣居住證登記地居住超過一年的，凡共同生活的家庭成員（均有我縣常住戶口下同）人均收入低于我縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，或因家庭剛性支出大、缺少勞動力造成家庭生活困難，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的家庭，可以提出最低生活保障申請，按程序批準(zhǔn)后納入城鄉(xiāng)低保保障范圍。

    艾滋病患者、由父母或兄弟姐妹撫養(yǎng)的重度殘疾人、困境兒童可以以個人名義提出低保申請，保障標(biāo)準(zhǔn)按原有政策執(zhí)行。

    共同生活的家庭成員包括:配偶;父母和未成年子女;已成年但不能獨(dú)立生活的子女,包括在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女;其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員。

    下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員:連續(xù)3年及以上脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；在監(jiān)獄服刑人員和民政部門根據(jù)有關(guān)程序認(rèn)定的其他人員。

    2.受理申請：申請城鄉(xiāng)低保應(yīng)以家庭為單位，由共同生活的家庭成員向居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出書面申請；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)及時受理困難群眾的低保申請，不得以低保指標(biāo)、審批時限等理由拒絕受理。家庭成員申請有困難的，可以委托村（居）民委員會代為提出申請。并履行以下義務(wù)：

    （1）按規(guī)定提交身份證、戶口本復(fù)印件、殘疾證、病例等相關(guān)材料，書面聲明家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，并簽字確認(rèn)。

    （2）履行授權(quán)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查的相關(guān)手續(xù)。

    （3）申請城鄉(xiāng)低保時，申請人與低保經(jīng)辦人員和村（居）委會成員有近親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申明，并報(bào)管理機(jī)關(guān)備案登記。

    （4）保證所提供的信息真實(shí)、完整，并承諾家庭經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)后自動申請退出城鄉(xiāng)低保。

    第二步：家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查（2018年8月23日-8月31日）鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受理低保申請后，應(yīng)組織人員對申請人家庭收入、財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活狀況進(jìn)行逐一入戶調(diào)查核實(shí)，并通過縣民政局上報(bào)市民政局核對中心或?qū)徲?jì)局相關(guān)科室對低保家庭信息進(jìn)行核對。核查人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員、包村（居）干部、駐村（居）干部、申請人所在村（居）委會兩委成員等組成，每組不少于2人。核查人員應(yīng)詳細(xì)核查申請人申請材料、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活狀況，并由核查人員和申請人（被調(diào)查人）簽字確認(rèn)。

    1.入戶調(diào)查的內(nèi)容：

    （1）戶籍狀況。包括家庭成員是否滿足共同生活條件、戶籍類別、戶籍所在地等。

    （2）家庭收入認(rèn)定。

    一是工資性收入。指因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、勞動分紅、集體分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等。

    二是經(jīng)營性凈收入。指從事生產(chǎn)、經(jīng)營及有償服務(wù)活動所得。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入，從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會服務(wù)業(yè)等經(jīng)營及有償服務(wù)活動的收入等。

    三是財(cái)產(chǎn)性收入。包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)收入。動產(chǎn)收入是指出讓無形資產(chǎn)、儲蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息、紅利和彩票收入等收入。不動產(chǎn)收入是指轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營權(quán)、出租或出讓房產(chǎn)以及其他不動產(chǎn)收入等。

    四是轉(zhuǎn)移性收入。指國家、單位、社會團(tuán)體對居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。包括贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)，離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金、社會救濟(jì)金、遺屬補(bǔ)助金、賠償收入、接受遺產(chǎn)收入、接受捐贈收入、種養(yǎng)殖補(bǔ)貼等。

    五是其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。

    家庭經(jīng)濟(jì)收入按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：在職在崗人員，按實(shí)得工資計(jì)算；離、退休人員，按實(shí)得養(yǎng)老金計(jì)算；如因所在單位長期虧損、停產(chǎn)、半停產(chǎn)原因，按實(shí)際所得計(jì)算；對領(lǐng)取基本生活費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)金的下崗人員、失業(yè)人員，基本生活費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)金計(jì)入家庭收入。

    不能提供收入證明的，按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算：常年外出務(wù)工人員按務(wù)工地政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，未出臺最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地方按我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；從事短期工、季節(jié)工、臨時工、零工的人員，申請城市低保的，其月收入計(jì)算公式為：月收入=最低工資標(biāo)準(zhǔn)（元）÷30（天）×20個工作日；申請農(nóng)村低保的，其月收入計(jì)算公式為：月收入=最低工資標(biāo)準(zhǔn)（元）÷30（天）×10個工作日；受人雇用駕駛大客車、大貨車的，每人每月按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍計(jì)算收入，小客車、小貨車（含出租車）每人每月按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍計(jì)算收入；無固定場所、無工商營業(yè)執(zhí)照和無稅務(wù)登記的個體流動經(jīng)營者，月收入按最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；土地收入按當(dāng)年土地農(nóng)作物收成的30%折價(jià)計(jì)算收入；家庭養(yǎng)殖的牛、馬、豬、羊、雞、鴨等家畜、家禽的收入按出欄量市場估價(jià)的30%計(jì)算收入（散養(yǎng)的零星雞、鴨、狗、貓等不納入計(jì)算范圍）；對有勞動能力而不參加勞動的，按從事短期工、季節(jié)工、臨時工、零工計(jì)算其收入；對申請人在法定勞動年齡內(nèi)（男18-60歲，女18-50歲，學(xué)生憑所在學(xué)校就學(xué)證明除外），無固定職業(yè)，每月家庭收入不穩(wěn)定的，一般按其申請前6個月家庭收入的平均數(shù)計(jì)算。

    以下收入不計(jì)入家庭收入：申請人家庭按國家規(guī)定所獲得的優(yōu)待撫恤金、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、計(jì)劃生育獎勵與扶助金以及教育、見義勇為等方面的獎勵性補(bǔ)助，不計(jì)入家庭收入。“十三五”期間新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫不計(jì)入家庭收入。

    （3）家庭剛性支出認(rèn)定。

    因病致貧家庭，提出申請之月前12個月內(nèi)家庭成員患重特大疾病的自負(fù)住院醫(yī)藥總費(fèi)用（含特殊慢性病門診）。在計(jì)算醫(yī)療支出時，須扣除已獲得的各類報(bào)銷、補(bǔ)助、補(bǔ)償、救助和理賠等金額。非醫(yī)保指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)支出不計(jì)算為有效支出。

    因重大教育支出致貧家庭，提出申請之月前12個月內(nèi)家庭成員因普通高中教育、全日制中等職業(yè)學(xué)校教育和學(xué)前教育支出。在計(jì)算支出時，須扣除教育部門補(bǔ)助或減免的學(xué)前教育保教費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、國家助學(xué)金等補(bǔ)助金額，群團(tuán)組織或慈善組織給予的補(bǔ)助或捐贈金額。

    2018/8/17 臨潁縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨潁縣城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理工作方案的通知?中國臨潁網(wǎng)http://www.weilaioem.com/Print.aspx?id=48323 7/12（4）勞動能力認(rèn)定。

    勞動力個數(shù)的確定：無勞動能力為0個勞動力；部分喪失勞動能力的視為0.5個勞動力；有勞動能力的視為1個勞動力。

    家庭成員身體健康情況下，18周歲至59周歲成年人，視為1個勞動力；已滿16周歲，未滿18周歲未成年人、已滿60周歲，未滿70周歲老年人，視為0.5個勞動力；未滿16周歲的未成年人、70周歲以上老年人視為0個勞動力。

    家庭成員身體殘疾情況下，一級和二級視力殘疾、智力殘疾、肢體殘疾、精神殘疾，視為0個勞動力；其他持證殘疾人，視為0.5個勞動力。

    在校就讀學(xué)生（本科及以下）、現(xiàn)役義務(wù)兵視為0個勞動力。

    家庭成員患病情況下，罹患人力資源和社會保障部門確定的33種重特大疾病、10種特殊慢性病、以及其他惡性腫瘤的，視為0個勞動力；罹患其它病種的，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門根據(jù)實(shí)際情況確定其勞動能力情況。

    2.享受最低生活保障家庭的限制條件：

    （1）家庭財(cái)產(chǎn)的限制：家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部動產(chǎn)和不動產(chǎn)，達(dá)到或超過以下標(biāo)準(zhǔn)的，不予批準(zhǔn)享受低保：銀行存款和有價(jià)證券價(jià)值超過月低保標(biāo)準(zhǔn)12倍；家庭成員名下?lián)碛袡C(jī)動車輛（殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動車輛除外）、船舶、大型農(nóng)機(jī)具；城市家庭成員擁有2套以上（含2套），農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)擁有一套商品住房、房產(chǎn)或擁有其他商業(yè)、生產(chǎn)用房的；近兩年內(nèi)非拆遷、危房重建和倒房重建原因新建、購買住房；債券超過低保標(biāo)準(zhǔn)10倍；縣民政部門認(rèn)定的其他財(cái)產(chǎn)。

    （2）有下列情形之一的，不予認(rèn)定為最低生活保障家庭，情節(jié)嚴(yán)重的可列入失信人員名單：不如實(shí)申報(bào)家庭收入狀況，申報(bào)材料弄虛作假，通過不正當(dāng)手段規(guī)避本人應(yīng)盡的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)，惡意轉(zhuǎn)移本人財(cái)產(chǎn)及收入，或有其它社會失信行為的；拒絕接受工作人員入戶核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和家庭收入，拒絕簽署**市家庭居民經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表和臨潁縣最低生活保障待遇誠信承諾書的；家庭成員自費(fèi)安排子女借讀、擇校就讀、進(jìn)入私立學(xué)校就讀的；家庭成員中有出國工作(包括勞務(wù)輸出)、學(xué)習(xí)、經(jīng)商的；申請人的法定贍養(yǎng)人、撫（扶）養(yǎng)人有贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)能力，但未依法履行贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)義務(wù)的；家庭成員實(shí)際資產(chǎn)或生活水平明顯高于本地最低生活保障家庭的，有高額價(jià)值收藏或其他投資行為的；有家庭成員或贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人是行政、事業(yè)單位正式在編人員的；家庭成員有經(jīng)商或名下有工商、稅務(wù)注冊登記的；民政部門規(guī)定不能享受最低生活保障家庭待遇的其他情形。

    第三步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）審核（2018年9月1日—9月15日）入戶調(diào)查結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)組織民主評議小組對申請人聲明的家庭成員、經(jīng)濟(jì)收入、財(cái)產(chǎn)狀況真實(shí)性以及入戶核查和居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對的結(jié)果進(jìn)行民主評議。民主評議小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員、包村（居）干部、駐村（居）干部、村（居）兩委成員、村務(wù)（居務(wù)）監(jiān)督委員會成員、熟悉村（居）民情況的黨員代表、村（居）民代表等人員組成，其中村(居)民代表人數(shù)應(yīng)不少于總?cè)藬?shù)的2/3。所有參加民主評議人員要簽字確認(rèn)評議結(jié)果。民主評議要有詳細(xì)的評議記錄。未如實(shí)評議申請低保對象家庭情況，造成嚴(yán)重后果的，依法對民主評議小組成員追究相應(yīng)責(zé)任。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在民主評議后，提出對申請低保家庭的審核意見，將經(jīng)審核的擬保障對象名單進(jìn)行公示。公示時間不少于5個工作日。公示期滿后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將審核意見連同申請救助對象的申請材料、家庭入戶調(diào)查情況、民主評議結(jié)果、公示情況等相關(guān)材料報(bào)縣民政局。

    第四步：縣民政局審批（2018年9月16日-9月30日）縣民政局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核意見后，要全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的審核意見和相關(guān)材料，組織人員按照不低于30%的比例進(jìn)行隨機(jī)入戶抽查。對單獨(dú)登記的城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會近親屬的城鄉(xiāng)低保申請，以及有疑問、有舉報(bào)或者其他需要重點(diǎn)調(diào)查的低保申請應(yīng)當(dāng)全部入戶調(diào)查。

    縣民政局對入戶抽查后，確定符合低保條件，擬批準(zhǔn)給予低保待遇的，要同時確定擬保障金額，對不符合條件的，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書面告知申請人并說明理由。

    縣民政局要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將擬批準(zhǔn)享受低保待遇的人員在其居住地村（居）公示欄予以公示。公示時間不少于5個工作日，接受群眾監(jiān)督。

    公示期滿群眾無異議的，縣民政局方可辦理審批手續(xù)。同時做好長期公示工作，縣民政局通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將已審批對象的姓名、保障人數(shù)、致貧原因、保障類別、保障金額以及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦監(jiān)督電話等在其居住地村（居）固定公示欄進(jìn)行長期公示。

    第五步：數(shù)據(jù)錄入及資金發(fā)放

    縣民政局工作人員要將已批準(zhǔn)最低生活保障家庭的申請、核對、調(diào)查及審核審批材料，應(yīng)以電子文檔和紙質(zhì)文件形式及時存檔管理，同時與財(cái)政部門溝通，做好低保資金撥付工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將已批準(zhǔn)最低生活保障家庭的信息及時準(zhǔn)確錄入低保系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。

    （三）建章立制階段

    1.完善定期復(fù)核制度。對低保對象實(shí)行分類管理、分類施保，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。納入低保保障范圍的家庭，按核定的家庭收入實(shí)行按戶施保、差額救助，救助金額達(dá)到保障標(biāo)準(zhǔn)的80%--100%（含80%）一次審批最高保障期限三年；救助金額達(dá)到保障標(biāo)準(zhǔn)50%（含50%）以上80%以下的一次審批最高保障期限兩年；救助金額在保障標(biāo)準(zhǔn)50%以下的一次審批最高保障期限一年。保障對象保障期限到期后，實(shí)行自動退出低保保障范圍機(jī)制，如家庭生活仍然困難，可繼續(xù)申請最低生活保障家庭救助。

    最低生活保障家庭月人均補(bǔ)差金額低于50元的按50元給予救助。

    2.建立和完善低保家庭定期報(bào)告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)根據(jù)低保家庭成員和其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變化情況進(jìn)行分類復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核情況及時報(bào)請縣民政部門辦理低保金停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)手續(xù)；低保家庭應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)（街道）定期報(bào)告家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況的變化情況。

    3.建立和完善公示制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)對獲得最低生活保障的家庭實(shí)行長期公示，縣民政局及時督導(dǎo)公示情況。

    4.建立和完善備案制度。建立最低生活保障經(jīng)辦人員和村（居）民委員會干部近親屬最低生活保障備案制度�？h民政局要對備案的最低生活保障對象嚴(yán)格核查管理。

    5.建立和完善監(jiān)督舉報(bào)制度�？h民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)公開監(jiān)督咨詢電話，主動接受社會和群眾對最低生活保障審核審批工作的監(jiān)督、投訴和舉報(bào)。對接到的實(shí)名舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)逐一核查，并及時向舉報(bào)人反饋核查處理結(jié)果。

    6.建立和完善責(zé)任追究制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政正職對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保審核工作負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的分管領(lǐng)導(dǎo)、民政所所長負(fù)直接責(zé)任；村（居）黨支部書記、主任負(fù)具體責(zé)任。

    五、工作要求

    （一）明確工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)是專項(xiàng)治理工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。在工作推進(jìn)過程當(dāng)中，主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取專題匯報(bào)，及時研究解決工作中存在的困難問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的具體問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長（主任）是審核責(zé)任主體，并負(fù)責(zé)簽署審核意見。民政局要發(fā)揮牽頭部門作用加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，財(cái)政部門要落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門負(fù)責(zé)查處行動中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，確保專項(xiàng)行動健康、有序開展。

    （二）暢通信訪渠道。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級向社會公布舉報(bào)投訴電話，暢通群眾信訪投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。要高度重視在低保專項(xiàng)治理過程中的群眾來信來訪，按照當(dāng)?shù)亟鉀Q信訪問題的工作要求，妥善處理群眾在低保重新核查中的來信來訪，要把問題發(fā)現(xiàn)、解決在基層。

    （三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。工作人員在低保申請、審核、審批工作中要嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)禁向低保申請對象收受、索要財(cái)物或接受申請對象宴請、娛樂消費(fèi)等行為。嚴(yán)禁利用職權(quán)為不符合低保申請條件的親友辦理低保。對在工作中敷衍塞責(zé)、徇私舞弊或因工作不力造成不良影響等失職瀆職行為的堅(jiān)決查處，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法處理，絕不姑息。

    

 

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