充分體現(xiàn)了縣委縣政府對扶貧攻堅矢志不移、不勝不休的堅定決心，標(biāo)志著全縣脫貧攻堅工作已經(jīng)到了沖鋒沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段。下面是小編帶來的領(lǐng)導(dǎo)講話動員推進(jìn)會經(jīng)典范文3篇，有興趣的可以看一看。

    1.

    在全縣脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝誓師大會上的講話

    同志們：

    今天，我們在這里隆重召開全縣脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝誓師大會，以大會戰(zhàn)的態(tài)勢開戰(zhàn)，以誓師的形式征戰(zhàn)，以破釜沉舟的決心決戰(zhàn)。這在我縣歷史上是很少見的，充分體現(xiàn)了縣委縣政府對扶貧攻堅矢志不移、不勝不休的堅定決心，標(biāo)志著全縣脫貧攻堅工作已經(jīng)到了沖鋒沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段。會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實中央、省、市扶貧工作會議和縣第十二次黨代會精神，尤其是家毫?xí)�記關(guān)于“把貧困的山頭攻下來”的重要指示精神，對我縣脫貧攻堅工作進(jìn)行再動員、再部署、再加壓，進(jìn)一步動員全縣干部群眾，統(tǒng)一認(rèn)識，提振精神，精準(zhǔn)發(fā)力，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實在的行動，堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。

    為了開好這次會議，縣委、縣政府歷經(jīng)數(shù)周的反復(fù)醞釀、反復(fù)研究，縣扶貧辦、縣委政研室、縣政府經(jīng)研室等單位還密集開展了一系列調(diào)研；前天，縣里組織開展了大規(guī)模的脫貧攻堅現(xiàn)場觀摩活動；昨天上午，舉辦了高規(guī)格的全縣精準(zhǔn)扶貧專題培訓(xùn)會議，昨天下午，又召開了全縣貧困村黨支部書記專題培訓(xùn)會。剛才，文紅同志作了很好的工作報告，我完全贊同，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好落實；同時六位先進(jìn)典型作了典型發(fā)言，縣扶貧辦作了表態(tài)發(fā)言，希望大家對標(biāo)先進(jìn)、履職踐諾、奮力作為。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：

    一、認(rèn)清形勢，堅定信心，把沖鋒的號角吹起來

    脫貧攻堅事關(guān)全面小康，事關(guān)百年夢想。從中央到省市，都把脫貧攻堅作為“一號工程”，全縣上下一定要保持清醒的政治敏銳感，認(rèn)清形勢、保持警醒，緊跟脫貧攻堅大決戰(zhàn)的沖鋒號誓師出征、沖鋒陷陣。

    第一，要在肯定成績中堅定信心。經(jīng)過30多年的接續(xù)奮斗，我縣扶貧開發(fā)取得了巨大成就，集中體現(xiàn)在“三個轉(zhuǎn)變”：一是扶貧方式正由分散實施向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變。全縣以“連片開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營、長期受益”為特點的產(chǎn)業(yè)帶動扶貧新模式正在深入實踐。2011年-2014年，通過兩輪整村推進(jìn)扶持，89個貧困村面貌大幅改善；2015年開始，對150個貧困村展開了新一輪的整村推進(jìn)扶持。二是群眾生活正由主要解決溫飽問題向全面提升生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變。“十二五”期間，以文化旅游、茶葉、水酒等為主的特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，探索出模式化稻田養(yǎng)魚、梯田認(rèn)租等精準(zhǔn)扶貧的“新化模式”，多元化致富、“多條腿”脫貧成效明顯，五年共減少貧困人口38.5萬，農(nóng)民人均可支配收入從2010年的2110元增長到2015年的6473元，全面小康實現(xiàn)程度達(dá)到了80%。三是扶貧力量正由政府主導(dǎo)向“三位一體”轉(zhuǎn)變。注重聚合專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧資源，開展干部與貧困戶結(jié)對幫扶，派駐工作隊駐點幫扶等綜合幫扶措施，實現(xiàn)了扶貧開發(fā)由政府“單打獨斗”向?qū)ｍ�、行業(yè)、社會“協(xié)同作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了多方聯(lián)動、同向發(fā)力的扶貧工作新格局。這些成績和經(jīng)驗為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了良好基礎(chǔ)。

    第二，要在直面問題中提升信心。由于貧困對象多、貧困范圍廣、貧困程度深，我縣的扶貧形勢依然十分嚴(yán)峻。一是脫貧任務(wù)重。目前，全縣尚有貧困村244個、貧困人口137976人，兩項指標(biāo)均居全省首位。貧困人口中，74.4%的人分布在非貧困村，70%左右的人是因病致貧、因病返貧，不少人喪失了勞動能力，脫貧難度很大。二是資金缺口大。按測算，我縣貧困村要脫貧摘帽，每個村至少要投入資金500萬元，目前的扶貧資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；同時貧困人口要實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)，所需資金缺口更大。三是持續(xù)增收難。近年來，我縣因地制宜、因村施策，重點扶持了一些具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，但受自然條件、勞動力素質(zhì)等因素制約，大部分貧困村仍未形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),龍頭企業(yè)規(guī)模小，整體競爭力不強(qiáng)，輻射帶動能力弱，農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)層次低，與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不緊密，貧困群眾持續(xù)增收困難。面對艱巨的脫貧任務(wù)，我們必須克難攻堅、負(fù)重奮進(jìn)，確保如期脫貧。

    第三，要在把握機(jī)遇中增強(qiáng)信心。面對新形勢，立足新起點，綜合分析和判斷，我縣扶貧開發(fā)面臨著諸多難得機(jī)遇和有利條件。從國家層面看，隨著武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的深入實施，我們必將在政策、項目、資金等方面得到更多更大的支持。從省市部署看，省委、省政府給予了貧困縣一系列優(yōu)惠政策，這些政策，條條見真情、字字值千金，都是“真金白銀”，我縣作為全省51個扶貧工作重點縣之一，必將從中受益；市委、市政府著眼我縣的長遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合縣委、縣政府換屆，選優(yōu)配強(qiáng)了脫貧攻堅的核心力量，并在政策、資金等各方面給予了最大的支持。從自身發(fā)展看，電陶、煤炭、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，文化旅游、新能源、新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，支撐脫貧摘帽的能力顯著增強(qiáng)；滬昆高鐵、婁懷高速建成通車，龍瑯高速、龍武高速、婁底大道、新化機(jī)場等一批重大交通項目加快實施，承東啟西、通南達(dá)北的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯；“旅游立縣”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，生態(tài)良好、文化旅游資源豐富的后發(fā)優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展勝勢。從社會扶貧看，多年來，國家、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)和部門傾力支持新化的扶貧工作，各類社會組織和各界愛心人士積極參與扶貧濟(jì)困事業(yè)，特別是中國光大集團(tuán)14年如一日，給予了新化最慷慨、最無私的幫助，有力促進(jìn)了我縣扶貧事業(yè)的發(fā)展；當(dāng)前，全縣共有151支工作隊駐村幫扶，其中中央1支、省里5支、市里23支，縣內(nèi)民營企業(yè)13支，這些社會力量為我縣脫貧攻堅提供了巨大的支持。只要我們把握大勢、用好機(jī)遇，真抓實干、合力攻堅，就一定能夠打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。

    二、瞄準(zhǔn)靶心，精準(zhǔn)發(fā)力，把貧困的山頭攻下來

    攻下貧困山頭，關(guān)鍵是要堅持問題導(dǎo)向，落實“精準(zhǔn)”二字，找準(zhǔn)影響脫貧致富的癥結(jié)，對癥下藥，千方百計增加貧困人口的收入。當(dāng)務(wù)之急，是要以脫貧攻堅三年行動計劃為抓手，重點打贏五大攻堅戰(zhàn)。

    第一，要打贏產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)，增強(qiáng)“自我造血”功能。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是增收的主要渠道，沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，貧困群眾就難以脫貧致富，即使脫貧了也有可能走回頭路。對大多數(shù)貧困戶來說，還是要立足本地資源，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，種上“搖錢樹”，摘掉“窮困帽”、拔掉“窮根子”。對產(chǎn)業(yè)扶貧，要重點解決好三個問題：一要“選的準(zhǔn)”。根據(jù)貧困戶的實際情況、致貧原因，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，幫助貧困戶做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展模式化稻田養(yǎng)魚、茶葉、油茶、中藥材、水酒、豆腐、特色水果等產(chǎn)業(yè)，做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我專”，實現(xiàn)錯位發(fā)展。依托貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境好、鄉(xiāng)村旅游資源豐富的優(yōu)勢，采用資產(chǎn)收益扶持模式，打造上規(guī)模的特色果園、特色農(nóng)莊、特色養(yǎng)殖園等，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)。二要“接得上”。就是要瞄準(zhǔn)市場需求，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，支持引導(dǎo)電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，完善提升農(nóng)村市場體系，使貧困戶的特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品方便快捷進(jìn)入市場。三要“連得緊”。就是要解決好貧困農(nóng)民和合作組織的利益聯(lián)結(jié)問題，防止“兩張皮”和“倒輸血”。把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式結(jié)合起來，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以基地加貧困戶、公司扶貧困戶、龍頭企業(yè)帶貧困戶、大戶幫貧困戶等多種組織形式和經(jīng)營方式，把各個方面的積極性和利益捆在一起，形成一個“航母戰(zhàn)斗群”，提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的“戰(zhàn)斗力”，幫助貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。同時，要全面推進(jìn)小額信貸扶貧，推動分貸統(tǒng)還模式，為貧困對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金支持。

    第二，要打贏搬遷脫貧攻堅戰(zhàn)，改善生產(chǎn)生活條件。異地搬遷是打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的“當(dāng)頭炮”，是幫助“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困人口脫貧致富的治本之策。對這項工作，要明確三個問題：一是向哪里搬。通過科學(xué)規(guī)劃，有序布點，引導(dǎo)貧困戶采取就近搬遷安置、跨區(qū)域安置、縣域內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安置、依托工業(yè)園區(qū)安置等模式，向中心村、集鎮(zhèn)和縣城搬遷。二是怎么搬。在搬遷中，必須堅持群眾自愿、公開公正、自建為主的原則，不得搞強(qiáng)制搬遷，做到充分尊重民意、慎之又慎，避免出現(xiàn)遺留問題。對已經(jīng)搬遷的貧困對象，要及時進(jìn)行銷號標(biāo)識。三是搬遷后怎么辦。把貧困群眾搬遷出來只是第一步，更重要、更艱巨的任務(wù)是發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)幫扶，解決好搬遷群眾的長遠(yuǎn)生計。易地搬遷后原來的田地、山林等使用權(quán)要保持不變，并在產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃時，一定要把搬遷的貧困對象考慮進(jìn)來，盡可能地讓他們參與當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡可能地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，同等享受相關(guān)的扶貧政策，這樣才能做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富，不走回頭路。

    第三，要打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)，阻斷貧困“代際傳遞”。貧困的“代際傳遞”比貧困本身還可怕。扶貧先扶智，治窮先治愚，要把教育脫貧作為治本之策，教育搞好了，就能阻斷貧困代際傳遞，改變一個家庭的命運。要落實好教育重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅三年行動計劃，制訂實施教育發(fā)展五年規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各類教育的發(fā)展，把新化豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅的強(qiáng)大力量。按照“學(xué)前教育抓普及、義務(wù)教育促提質(zhì)、高中教育亮品牌”的總體思路，大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展，把更多的學(xué)生送進(jìn)名牌大學(xué)。要著眼脫貧攻堅，重點抓好職業(yè)教育，引導(dǎo)貧困家庭中沒有考上高中的初中生、沒有考上大學(xué)的高中生，接受職業(yè)教育，掌握一技之長，提高就業(yè)增收能力。現(xiàn)在，許多家長不愿意讓孩子上職業(yè)學(xué)校，只想上高中、上大學(xué)。事實上，有些學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)并不好，上大學(xué)成本也高，就業(yè)也不如職業(yè)學(xué)校。就業(yè)是最終目標(biāo)，職業(yè)教育既免學(xué)費、還有補(bǔ)貼，學(xué)一門手藝就能就業(yè)，所以要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓更多貧困家庭的孩子進(jìn)入職業(yè)學(xué)校接受教育。要落實好各項教育資助政策，加大對貧困家庭各類在校學(xué)生的資助力度，幫扶他們完成學(xué)業(yè)，確保不因貧失學(xué)、輟學(xué)。這方面政府要給予支持，也要多動員社會熱心人士參與捐資助學(xué)等公益事業(yè)。扶貧、人社、商糧等部門要做好貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等工作，著力開展好勞務(wù)輸出扶貧和電商扶貧，幫助貧困人口就業(yè)，實現(xiàn)“培訓(xùn)就業(yè)一人、帶動脫貧一戶”的目標(biāo)。同時，我們不但要幫助貧困人口走出去，也要支持貧困村的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這些年，一些貧困村的農(nóng)民到外面打工，積累了資金，掌握了技能，了解了市場，有意愿回到家鄉(xiāng)辦企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)，我們要對他們給予大力支持，創(chuàng)造條件吸引他們回來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)乩习傩站蜆I(yè)增收。在這方面，曹家鎮(zhèn)水竹村的謝玉輝就是一個回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)鄉(xiāng)親脫貧的典范。

    第四，要打贏基礎(chǔ)建設(shè)脫貧攻堅戰(zhàn)，夯實發(fā)展致富平臺。貧困村尤其是集中連片的貧困區(qū)域，老百姓難以脫貧的很大原因是基礎(chǔ)設(shè)施落后。因此，我們要千方百計補(bǔ)齊短板，把重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向貧困地區(qū)傾斜。具體來說，就是要幫助貧困村修上路、通上水、跟上服務(wù)。一方面，要深入實施交通、水利、電力等脫貧行動計劃。加快貧困村的交通建設(shè)，改造通縣、通鄉(xiāng)、通村“三通公路”，提升農(nóng)村公路通達(dá)能力，有效解決運輸難、行路難問題。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，提高貧困村的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快貧困村的電網(wǎng)改造升級和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。抓好路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施末端建設(shè)，打通連接貧困群眾家庭的“最后一公里”，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。另一方面，要改善貧困群眾的生活環(huán)境。將貧困戶納入農(nóng)村住房保障體系，持續(xù)實施好危房改造“百村示范、千村聯(lián)動、萬戶安居”工程，解決農(nóng)村貧困群眾的安居問題。在這里，我要先吹一下風(fēng)，縣委決定在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，最主要的目的就是改善城鄉(xiāng)環(huán)境、提升縣域形象，這與我們的脫貧攻堅是緊密聯(lián)系的，我們一定要把脫貧攻堅與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，下大力優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，出狠勁整治村容村貌，不斷提高貧困群眾生活質(zhì)量，力爭脫貧攻堅勝利之時就是美麗鄉(xiāng)村建成之日。

    第五，要打贏保障脫貧攻堅戰(zhàn)，兜住兜牢民生底線。目前，我縣貧困人口中，完全喪失勞動能力的有61052人，占貧困人口總數(shù)的44%，這部分人無法通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶脫貧，只能由社會保障來兜底。一要加快實現(xiàn)農(nóng)村低保線和扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”，將無業(yè)可扶、無力脫貧的貧困對象全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。扶貧部門要把兜底對象核準(zhǔn)，把情況摸清，并配合民政、財政等部門認(rèn)真組織實施。二要加大醫(yī)療救助扶持，新型農(nóng)合醫(yī)療和大病保險制度要對貧困人口實行政策傾斜，提高貧困人口的就醫(yī)費用報銷比例，降低大病保險報銷起付線，適當(dāng)提高特殊困難人口的大病保險報銷比例，減輕貧困戶的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，幫助貧困戶盡快走出生活困境。三要完善社會救助機(jī)制，探索推進(jìn)政府購買服務(wù)，動員社會力量參與社會救助、開展慈善救助。四要對享受退耕還林補(bǔ)助、生態(tài)公益林補(bǔ)助、生活在高山林區(qū)的貧困人口，按政策給予傾斜，讓有勞動能力的人就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下低保對象的問題，現(xiàn)在有的基層干部把確定低保對象作為一種謀利手段，濫用職權(quán)、優(yōu)親厚友，相關(guān)部門要對這類問題保持高度警覺，進(jìn)行全面清查整治，對違法亂紀(jì)的干部從嚴(yán)從快查處到位，讓該吃低保的人吃到低保，真正發(fā)揮好低保的兜底作用。前不久，縣里對2013年至2015年的扶貧資金使用情況、項目實施情況等內(nèi)容和“雁過拔毛”式腐敗問題開展了專項督查和重拳整治，五名村支書因?qū)Ψ鲐毠�堅項目推進(jìn)不力被約談，責(zé)成其立即整改到位。全縣上下特別是貧困村的村支書，要吸取教訓(xùn)，以此為戒，絕不再犯。

    三、履職盡責(zé)、攻堅克難，把貧困的帽子摘下來

    一分部署，九分落實。全縣黨員干部要以貧困不除愧對歷史的使命感，群眾不富寢食難安的責(zé)任感，撲下身子“拔窮根”，精準(zhǔn)施策“脫真貧”，凝神聚力“真脫貧”，堅決打贏這場輸不起的攻堅戰(zhàn)。

    一要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以全新的理念思維推進(jìn)脫貧攻堅。我們這次大決戰(zhàn)，是要徹底殲滅貧困，以往的一些方式方法、工作理念必須大破大立，當(dāng)務(wù)之急就是破除以下三種思維定式。要破除扶貧就是搞建設(shè)的觀念�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后是貧困地區(qū)致貧的原因之一，但單純靠搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來脫貧就是本末倒置，不是治本之策，不能徹底扭轉(zhuǎn)貧困局面。我們要從源頭治貧，走出一條依靠產(chǎn)業(yè)開發(fā)脫貧的“造血”式扶貧之路。要立足各地資源優(yōu)勢，幫貧困戶想一些辦法、出一些思路、找一些點子、做一些產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的“水井”作用，以產(chǎn)業(yè)的“源頭活水”促進(jìn)貧困戶持續(xù)增收脫貧。要破除扶貧就是造“盆景”的思維。造“盆景”的方式，方法上行不通，群眾也有意見。就我縣來講，即便投入25億，把244個貧困村全部造好,分散在其他地區(qū)、占比74.4%的貧困人口又怎么辦?我想告訴大家，在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的時候，一定要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律、對準(zhǔn)農(nóng)村發(fā)展的前進(jìn)方向、代表農(nóng)民的根本利益，所做的事情一定要有可復(fù)制性、可推廣性，這樣才有生命，才有價值，才經(jīng)得起歷史的檢驗、時間的檢驗、群眾的檢驗。要破除扶貧就是給錢給物的思想。精神貧困比物質(zhì)貧困更可怕。就扶貧而言，物質(zhì)上扶持固然需要，但精神上的激勵更為重要。有的貧困戶并不是沒有勞動能力，而是對脫貧致富沒有辦法、沒有信心；有的是因為懶惰、不想出力；或者對貧困現(xiàn)狀麻木，得過且過，甚至患上了“扶貧依賴癥”，自立的能力和志氣沒有樹起來。推進(jìn)脫貧攻堅，就是要把扶貧和扶志結(jié)合起來，先扶起貧困群眾的志氣，增強(qiáng)自我奮斗的決心和勇氣，鼓足自我發(fā)展的干勁，引導(dǎo)他們自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變“等靠要”等思想，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，用自己的辛勤勞動改變貧困面貌。

    二要提振士氣，振奮精神，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)推進(jìn)脫貧攻堅。脫貧攻堅是一場硬仗，是當(dāng)前全縣最大的政治、最大的任務(wù)、最大的民生。中央、省委、市委已經(jīng)發(fā)出了決戰(zhàn)的動員、擂響了錚鳴的鼓角、吹響了攻堅的號角。狹路相逢勇者勝，我們要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，拿出敢于爭先的勇氣，煥發(fā)敢于決戰(zhàn)的膽氣，亮出敢于決勝的豪氣，以“5+2”“白+黑”的工作常態(tài)，迎著困難上、頂著壓力沖、冒著困難干，把全部精力投身到脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，用百倍的心力、強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)，挑起歷史賦予的神圣使命，排除萬難、一戰(zhàn)到底，去爭取最后的勝利，堅決把貧困的山頭攻下來。

    三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任，以嚴(yán)密的組織體系推進(jìn)脫貧攻堅。從穿越千年的社會理想，到激蕩百年的執(zhí)著追求，讓貧困群眾脫離貧困，即將在我們手里變?yōu)楝F(xiàn)實，我們使命光榮，責(zé)任如山。中央明確要求“五級書記抓脫貧”，作為縣委、縣政府的一把手，我和志鋒同志責(zé)無旁貸擔(dān)負(fù)起全縣脫貧攻堅的第一責(zé)任。各縣級領(lǐng)導(dǎo)也要主動擔(dān)當(dāng)責(zé)任，把全部精力用在脫貧攻堅上，每月蹲點調(diào)研，深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠前指揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必須簽訂責(zé)任書、立下軍令狀，親自安排部署、親自督促落實。各相關(guān)部門、駐村幫扶隊員、廣大黨員干部和村支書，必須以黨性作擔(dān)保、帽子作抵押，把駐村幫扶作為錘煉黨性的“大熔爐”和提升素質(zhì)的“大課堂”，扎根幫扶戶家中，查窮根、謀發(fā)展、定規(guī)劃、摘窮帽，在結(jié)對幫扶中爭當(dāng)“兩學(xué)一做”的表率，構(gòu)建干群一體、合力攻堅的決戰(zhàn)局面，確保脫貧攻堅任務(wù)圓滿完成。

    四要加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范運行，以嚴(yán)實的管理機(jī)制推進(jìn)脫貧攻堅。扶貧資金是老百姓的“救命錢”，是不能觸碰的“高壓線”。要積極整合涉農(nóng)資金，聚指成拳，統(tǒng)籌安排，防止撒胡椒面，構(gòu)建“多個渠道引水，一個池子蓄水，一個龍頭放水”的扶貧投入格局。要盯緊看牢扶貧“錢袋子”，嚴(yán)把“資金安排、項目實施、項目驗收、資金撥付”四個關(guān)卡，嚴(yán)防發(fā)生“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，確保一分一厘、一絲一毫都不能用于接待，一分一厘、一絲一毫都要用在“最貧困的村、最貧困的戶、最急需辦的事情”上，讓有限的扶貧資金發(fā)揮出最大的脫貧效益。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，始終把扶貧項目資金置于陽光之下、置于群眾監(jiān)督之下，切實做到扶貧資金使用到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，對擠占、挪用、截留和貪污扶貧資金的行為，一旦發(fā)現(xiàn)，堅決從嚴(yán)從重從快查處，真正使扶貧開發(fā)成為民心工程、德政工程和廉潔工程。

    五要嚴(yán)格考評，兌現(xiàn)獎懲，以嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩推進(jìn)脫貧攻堅。脫貧攻堅是一場檢兵驗將的沖鋒之戰(zhàn)，必須嚴(yán)明號令、改進(jìn)作風(fēng)、完善機(jī)制、鐵律督戰(zhàn)，鼓勵有作為、整肅不作為。第一，要用好真評實考這個“指揮棒”。要嚴(yán)格對照脫貧攻堅工作考核辦法，堅持公平公正原則，考準(zhǔn)考實干部業(yè)績。尤其要加重各級領(lǐng)導(dǎo)干部、班子成員、第一書記、駐村工作隊的考核“砝碼”，增強(qiáng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，努力形成人人肩上有任務(wù)、個個帶頭打沖鋒的決戰(zhàn)格局。第二，要立起激勵激發(fā)這個“風(fēng)向標(biāo)”。要把脫貧攻堅的“主戰(zhàn)場”變成檢驗干部能力和實績的“大考場”，對在脫貧攻堅中擔(dān)當(dāng)意識強(qiáng)、措施辦法多、工作作風(fēng)實、脫貧成效好的黨員干部，要大張旗鼓表彰、不拘一格重用，以正向激勵激發(fā)正能量，以超常舉措提振精氣神。第三，要使出追責(zé)問效這個“撒手锏”。打贏這場攻堅戰(zhàn)，不容有絲毫懈怠，必須有嚴(yán)格的工作紀(jì)律和良好的工作作風(fēng)做后盾�？h委將對工作不力、完不成任務(wù)、拖了全縣后腿的單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村，嚴(yán)格實施“一案四查”，從嚴(yán)追究縣級掛點領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手、責(zé)任部門和村支書的責(zé)任，該談話的立即談話，該調(diào)整的堅決調(diào)整，該免職的堅決免職，脫不了“貧帽”就堅決摘掉“官帽”，絕不心慈手軟，絕不含糊動搖，絕不姑息遷就，通過捆綁式、全方位的問責(zé)追責(zé)促進(jìn)脫貧任務(wù)全面落實到位。我也向大家表個態(tài)，全縣按時脫貧摘帽是縣委、縣政府向市委立下的軍令狀，完不成任務(wù)，我和志鋒同志首先要被問責(zé)�？h里也必將對相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅問責(zé)追究。

    同志們！

    脫貧攻堅是一場沒有退路的背水之戰(zhàn)，我們必須誓師立令、勇往直前！2018年實現(xiàn)貧困縣摘帽,2019年實現(xiàn)全體貧困村出列、全體貧困人口脫貧是“鐵杠杠”，時間緊、任務(wù)重，沒有任何的緩沖余地。我們要積極響應(yīng)中央、省委、市委和縣委的號令，抱定戰(zhàn)則必勝的信心，下定破釜沉舟的決心，誓師立令，全線出擊，勇往直前。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、各貧困村要按照立下的“軍令狀”，發(fā)揚夙夜在公的奉獻(xiàn)精神、寢食難安的為民情懷、以“人一之我十之，人十之我百之”的超常規(guī)干勁，迅速把行動節(jié)奏和精神狀態(tài)由“平時”轉(zhuǎn)入“戰(zhàn)時”，和時間賽跑、與任務(wù)角力，把壓力、責(zé)任傳導(dǎo)到每一同志身上，以“一級響應(yīng)”打好脫貧攻堅戰(zhàn)，向“貧困山頭”發(fā)起總沖鋒！

    脫貧攻堅是一場攻城拔寨的決勝之戰(zhàn)，我們必須一鼓作氣、強(qiáng)攻硬奪！脫貧攻堅進(jìn)入啃硬骨頭、攻城拔寨的沖刺階段，正處在重車爬坡、逆水行舟的關(guān)鍵點，面對的都是貧中之貧、困中之困的“硬骨頭”，咬緊牙關(guān)再加一把勁就能登頂著陸，稍有松懈則會前功盡棄、功虧一簣。我們必須篤定滾石上山的堅強(qiáng)意志，鼓足破關(guān)奪隘的勇猛氣概，集中優(yōu)勢力量，掛圖作戰(zhàn)，迎難而上，一個問題一個問題去消滅，一個村一個村去推進(jìn)，確保全面小康道路上一個都不能少、一項都不能丟、一步都不能遲！

    脫貧攻堅是一場殲滅貧困的人民戰(zhàn)爭，我們必須干群同心、合力突圍！在脫貧攻堅這場攻堅戰(zhàn)中，全縣上下沒有旁觀者，都是參與者，縣委宣傳部要牽頭抓好脫貧攻堅的宣傳報道，大力宣傳脫貧攻堅的重大意義、決策部署、方針政策，及時總結(jié)宣傳基層的好經(jīng)驗、好做法、好典型，最廣泛地動員和凝聚全社會力量參與脫貧攻堅；要集全縣之智、傾全縣之力，充分發(fā)揮各級黨員干部的牽引力，切實用好駐村幫扶工作隊的助推力，全面激發(fā)廣大群眾的內(nèi)生力，喚醒貧困群眾的自信力，全黨動員、全民動手，全社會參與、大兵團(tuán)作戰(zhàn)，構(gòu)建全縣干群攻堅脫貧、各類資源聚焦脫貧、社會力量共助脫貧、貧困群眾自主脫貧的大扶貧新格局，凝聚起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的最強(qiáng)大合力！

    同志們，向貧困宣戰(zhàn)的總攻令已經(jīng)下達(dá)，“不破樓蘭誓不還”的軍令狀已經(jīng)立定，脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，讓我們整裝揚旗，威武出征，立下“愚公志”，打出“組合拳”，形成“合圍勢”，以舍我其誰的勇氣、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇Γ�不折不扣完成脫貧攻堅任�?wù)，堅決打贏這場“終極決戰(zhàn)”，為全面建成小康社會作出更大貢獻(xiàn)！

    謝謝大家�。▉碓葱禄�新聞網(wǎng)）

    打贏脫貧攻堅戰(zhàn): 沒有任何借口！

    2.

    ——在**縣脫貧攻堅“決戰(zhàn)2017”動員大會上的講話

    同志們：

    這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和在中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)以及全國“兩會”時的重要講話精神，落實全國、全省、全市扶貧開發(fā)工作會議精神，總結(jié)2016年扶貧開發(fā)工作，部署2017年脫貧攻堅任務(wù)。等會，商成縣長在主持會議時就完成今年脫貧攻堅任務(wù)要作出具體安排。會上還印發(fā)了《**縣2017年度脫貧攻堅工作方案》等相關(guān)文件。各級各部門必須不折不扣抓好落實。

    過去的一年，對**扶貧工作來說，是充滿挑戰(zhàn)的一年，也是富有成效的一年。面對全縣還有10.78萬貧困人口的巨大壓力，各級各部門不畏難、不退縮、不動搖，堅定不移地貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的系列重要講話精神，嚴(yán)格按照省委、省政府和市委、市政府要求，切實擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行軍令狀，省里初步認(rèn)定8489戶28197人脫貧、16個貧困村摘帽，貧困發(fā)生率由13.1%下降到10.1%。**被省委、省政府和市委、市政府評為脫貧攻堅先進(jìn)縣。這個成績的取得，來之不易，是全縣各級干部用心血干出來的！

    今年2月21日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，“言必信，行必果。農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實，集中力量攻堅克難，更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。”    脫貧攻堅越往后，難度越大，越要壓實責(zé)任、精準(zhǔn)施策、過細(xì)工作。必須橫下一條心，加大力度，加快速度，加緊進(jìn)度，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。面對任務(wù)和壓力，我們不能回避，也沒有退路，必須堅決按照中央和省委省政府、市委市政府的決策部署，扎扎實實推進(jìn)，不玩花拳繡腿，不搞急躁冒進(jìn)，不許數(shù)字脫貧，不拖省市后腿！

    今天，會上發(fā)給大家一本書，名叫《沒有任何借口》。講的是美國西點軍校有一條奉行200多年來的最重要的行為準(zhǔn)則，就是“沒有任何借口”，它要求每一位學(xué)員想盡辦法去完成任何一項任務(wù)，而不是為沒有完成任務(wù)尋找借口，哪怕是看似合理的借口。“沒有借口”體現(xiàn)的是一種負(fù)責(zé)、敬業(yè)的精神，一種服從、誠實的態(tài)度，一種完美的執(zhí)行能力。統(tǒng)率三軍是這樣，為人行事更應(yīng)該是這樣。受此啟發(fā)，我認(rèn)為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)：沒有任何借口！

    一、從政治上講，沒有任何借口

    今年2月13日，習(xí)近平總書記在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班開班上指出，高級干部要注重提高政治能力，把加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗貫穿于黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。這雖然是對省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部講的，其實也是對全黨提出的基本要求。講政治，不是抽象的、空洞的，而是具體的、現(xiàn)實的。悠悠萬事，脫貧為大。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把扶貧開發(fā)擺在治國理政的重要位置，提升到事關(guān)全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的新高度，納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局進(jìn)行決策部署，要求各級穩(wěn)扎穩(wěn)打，扎實推進(jìn)，決不落下一個貧困地區(qū)，決不落下一個貧困群眾。中央要求，旗幟鮮明講政治。打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)就是黨中央明確的政治任務(wù)，就是堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位和黨中央權(quán)威的具體行動，也是檢驗我們“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng)的“試金石”。如果不能如期完成脫貧攻堅任務(wù)，就是不講政治的表現(xiàn)。因此，我們一定要始終保持政治上的清醒，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實肩負(fù)起脫貧攻堅的政治責(zé)任。要充分認(rèn)識到脫貧攻堅的嚴(yán)肅性、艱巨性、緊迫性，以更加堅定的決心、更加明確的思路、更加精準(zhǔn)的舉措、更加超常的力度，把中央和省委省政府、市委市政府關(guān)于脫貧攻堅的各項決策部署和精準(zhǔn)措施落實到工作中的每個環(huán)節(jié)每個細(xì)節(jié)，確保脫貧攻堅這項重大政治任務(wù)如期完成。

    二、從責(zé)任上講，沒有任何借口

    “當(dāng)我們背負(fù)起責(zé)任并積極行動，就會變得越來越好。當(dāng)你愿意承擔(dān)更多的責(zé)任，你將會收獲更多的快樂。”習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我們的執(zhí)政理念，概括起來說就是為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我們層層簽訂了責(zé)任狀，如果我們不認(rèn)真履職盡責(zé)，完不成任務(wù)，就對不起黨，對不起組織，對不起**的百萬人民，對不起自己崗位。如果還因為脫貧攻堅工作沒搞好而丟了官帽，毀了政治前程，那更對不起家庭，對不起子女，對不起自己幾十年的努力奮斗。“你的人生就在你的手上，沒有任何借口是人生的第一步。”在崗必須盡責(zé)，從政必須有為。對于脫貧攻堅，我們必須堅決按照軍令狀管理的要求，咬定目標(biāo)不動搖，主攻難點不放松，合力攻堅不懈怠，以抓鐵有痕、踏石留印的扎實作風(fēng)，一抓到底，強(qiáng)力推進(jìn)，把各項工作落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照“一線工作法”的要求，深入到自己所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、農(nóng)戶和分管部門親自指導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)、親自督戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行《**縣2017年度脫貧攻堅工作方案》，切實履行好脫貧攻堅的責(zé)任。各幫扶責(zé)任人一定要把工作做細(xì)做實做到位，誠心誠意幫助貧困群眾脫貧致富。扶貧工作隊和駐村干部要強(qiáng)化責(zé)任落實，做到貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧、工作隊不撤出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要理直氣壯地履行對駐村工作隊的嚴(yán)格管理，堅決防止“掛羊頭賣狗肉”，堅決防止“走讀式”“掛名式”的工作隊。要堅持以“軍令狀”管理考核為“指揮棒”，嚴(yán)格督查考評，層層壓實脫貧攻堅責(zé)任，“不摘窮帽摘官帽，不換狀態(tài)就換人”。對因抓脫貧攻堅不力，導(dǎo)致問題突出、群眾不滿意以及未能按期完成目標(biāo)任務(wù)的，要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

    三、從感情上講，沒有任何借口

    美國的一位思想家、文學(xué)家愛默生曾經(jīng)說過，“生活中最大的補(bǔ)償，就是每一個幫助別人的人，最終都是在幫助自己。”《沒有任何借口》書中說，“當(dāng)你懷著真誠的態(tài)度去幫助別人，這是一種快樂，一種享受。”心中永遠(yuǎn)裝著群眾，誠心誠意對待群眾，始終與人民群眾生死相依、風(fēng)雨同舟、患難與共，這就是我們共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)不變的初心。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”我們作為國家公職人員，拿著國家的工資，過著安穩(wěn)的日子，如果自己轄區(qū)的貧困群眾脫不了貧，我們的良心就會受到譴責(zé)。拿著人民的俸祿，就要為人民奉獻(xiàn)。大家一定要經(jīng)常想一想我們工資是從哪里來的，自己又為人民群眾做了些什么？念想著貧困山區(qū)還有那么多的貧困人口愁飯吃、愁衣穿，教育、醫(yī)療、住房還沒有保障，還有那么多的貧困村群眾走不上平整路、喝不上干凈水、用不上安全電，全縣還有8.3萬人至今尚未脫貧、122個貧困村尚未摘帽，真是寢食難安，如坐針氈！其實我們都是來自農(nóng)村，出身農(nóng)民，還有很多親人仍然在農(nóng)村。如果我們穿上“皮鞋”就忘了“草鞋”，那就無異于忘恩負(fù)義。心系群眾魚得水，背離人民樹斷根。“人有善愿，天必佑之”。去年習(xí)近平總書記在青�？疾鞎r引用唐朝詩人王昌齡“不破樓蘭終不還”的詩句，號召各級黨員干部在脫貧攻堅中用真心、傾真情、發(fā)真力。詩以言志，慨當(dāng)以慷。我們一定要牢記習(xí)近平總書記的講話精神，用心、用情、用力做好脫貧攻堅工作，經(jīng)常深入到幫扶對象家中走一走、看一看，問一問、聊一聊，大困難幫大忙，小困難幫小忙，無困難拉家常，讓貧困戶真真切切感受到黨和政府的溫暖，從而增強(qiáng)貧困群眾對我們工作的滿意度。

    四、從時間上講，沒有任何借口

    “我們擁有足夠的才華與愿望去實現(xiàn)目標(biāo)，但需要具有強(qiáng)大的自律性，恰當(dāng)?shù)剡\用時間，作出正確的努力。”中央提出要在2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。按照原定計劃，我們到2018年要實現(xiàn)全面脫貧�，F(xiàn)在滿打滿算只有21個月、634天。這就意味著全縣每月要減少貧困人口3933人，每天要減少貧困人口130人。如果平均到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要減少貧困人口157人，每天要減少貧困人口5人。光陰似箭，歲月如梭。時間不等人��！而且脫貧攻堅，越往后減貧成本越高，脫貧難度越大。今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅極為關(guān)鍵的一年。如果今年脫貧攻堅任務(wù)完成了，就為明年全面脫貧打下了堅實的基礎(chǔ)；如果今年工作欠了賬，勢必影響明年的整體摘帽。脫貧攻堅，是一場沒有任何討價還價余地而必須打贏的戰(zhàn)役。大家千萬不要有任何偷懶拖延的幻想，千萬不要為困難找借口，因為坐等只會讓寶貴的時間從身邊轉(zhuǎn)瞬即逝。“畢其功于一役，只會為時已晚。”脫貧攻堅這項工作任何時候都不能松懈，任何時候都不能馬虎，任何時候都不能耽擱。全縣上下要樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識、緊迫意識，按照規(guī)定的時間和任務(wù)，倒排工期，自我加壓，穩(wěn)扎穩(wěn)打，扎實推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一定要算好時間賬，打好提前量，把任務(wù)排到村、排到戶、排到人，把時間排到年、排到季、排到月�；�礎(chǔ)稍好一點的先脫貧，收入渠道穩(wěn)定的先脫貧，產(chǎn)業(yè)見效快的先脫貧，確保按照計劃順利完成脫貧任務(wù)。這里要特別指出，絕對不能為了完成脫貧攻堅任務(wù)，而去玩數(shù)字游戲。扶貧工作必須務(wù)實，脫貧過程必須扎實，脫貧結(jié)果必須真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起時間和歷史檢驗。對在扶貧工作中出現(xiàn)虛假脫貧、數(shù)字脫貧和被脫貧，群眾滿意度不高，以及發(fā)生重大輿情事件的相關(guān)責(zé)任人，要從嚴(yán)追責(zé)，絕不客氣。

    打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，既然沒有任何借口，那就干脆擼起袖子加油干！在今年的脫貧攻堅工作中，要突出抓好以下幾項重點。

    第一，狠抓結(jié)對幫扶和駐村幫扶。各級各部門一定要嚴(yán)格按照“單位包村、干部包戶”的要求，將任務(wù)明確到每一個單位和黨員干部，做到每一個貧困村都有駐村工作隊、每一個貧困戶都有幫扶責(zé)任人，確保幫扶全覆蓋。幫扶責(zé)任人要做到“五知、五要、五不要”（知幫扶對象家庭人口、知貧困狀況、知致貧原因、知幫扶措施、知脫貧時間，要經(jīng)常走動結(jié)親戚，不要一轉(zhuǎn)了之；要人到心到交朋友，不要只做樣子；要平起平坐當(dāng)家人，不要高高在上；要一人一策想法子，不要籠統(tǒng)含糊；要“真金白銀”得實惠，不要空掛虛名），把貧困群眾當(dāng)作自己的親人，以實實在在的幫扶，讓貧困戶得到實實在在的實惠。聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照“一線工作法”的要求，每月至少要到自己的聯(lián)系點上調(diào)研指導(dǎo)1次以上，后盾單位主要負(fù)責(zé)人每月至少要到聯(lián)系的貧困村調(diào)度1次以上，縣直單位結(jié)對幫扶責(zé)任人每月至少要到幫扶對象家中上門走訪幫扶1次以上，工作隊員每月駐村出勤不得少于22天（其中進(jìn)村工作時間不得少于15天）。工作隊員住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一同考勤；住在村里的，每周要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)報到1次。要加大對非貧困村貧困人口的幫扶力度，凡超過300名以上貧困人口的非貧困村，都要安排1名副科級干部作為該村的聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)做好非貧困村的結(jié)對幫扶工作。樹高千尺不忘根，水流萬里總思源。我們的一些企業(yè)家，都是依靠黨的好政策和人民支持，才走上致富的道路。存善積德是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們歡迎企業(yè)家自覺伸出友誼之手，掏出善良之心，拿出道義之舉，積極開展社會扶貧。要善于借助外力，深化與上海市靜安區(qū)的精準(zhǔn)對接，創(chuàng)造東西協(xié)作扶貧的經(jīng)驗。

    第二，狠抓“兩個確保、兩個完善”。不管是脫貧攻堅還是全面小康，“兩個確保、兩個完善”（基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，公共服務(wù)基本完善，確保貧困發(fā)生率降至2%以下，確保村集體經(jīng)濟(jì)收入脫貧當(dāng)年達(dá)到4萬元以上）是必須完成的硬指標(biāo)硬任務(wù)。我們要精準(zhǔn)對接省里制定的《解決貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)突出問題三年行動計劃》，重點抓農(nóng)村公路建設(shè)改造、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造升級、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村薄弱小學(xué)改造、信息化扶貧建設(shè)、文化扶貧建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)“九大工程”，確保今年完成80%以上貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)建設(shè)任務(wù)。交通部門今明兩年要確保25戶以上的自然村寨或小組道路實現(xiàn)通達(dá)目標(biāo)；電力部門今明兩年要完成所有村的農(nóng)網(wǎng)改造，確保100%農(nóng)戶通生活用電；水利部門今明兩年要完成所有農(nóng)村人口的安全飲水；移動、電信、聯(lián)通等公司今明兩年要完成移動信號全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須想方設(shè)法提升集體經(jīng)濟(jì)收入，確保貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到4萬元以上。

    第三，狠抓易地扶貧搬遷。今年市里下達(dá)給我縣的易地扶貧搬遷任務(wù)數(shù)是13117人，還要求將2018年的任務(wù)提前到今年完成。我們一定要按照“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理社區(qū)化、服務(wù)人性化”要求，堅持科學(xué)選址，倒排搬遷時限，簡化審批流程，加快推進(jìn)力度，保證建設(shè)質(zhì)量，確保今年9月份以前完成全年目標(biāo)任務(wù)，并啟動2018年50%的建設(shè)任務(wù)。要創(chuàng)新實施方式，把易地扶貧搬遷與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)結(jié)合起來，確保貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”。對沒有按標(biāo)準(zhǔn)、按時限要求完成工作任務(wù)，或因工作不主動、相互推諉扯皮而影響工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量的，要堅決追責(zé)問責(zé)。

    第四，狠抓“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地建設(shè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)永久脫貧的關(guān)鍵和根本。我們要嚴(yán)格按照“四跟四走”的模式，因地制宜幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建立科學(xué)的利益分享機(jī)制，確保貧困群眾有穩(wěn)定收入。各地要根據(jù)貧困村的自然條件，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林、宜果則果、宜游則游，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，集中實施一批電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧項目，不斷增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力，讓更多的貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧�？h級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭創(chuàng)辦示范基地，以點帶面，全面推進(jìn)。重點要完成138個產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地和1個縣級產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都要按照一村一品、一村一個產(chǎn)業(yè)示范基地、一戶一個脫貧產(chǎn)業(yè)項目的要求，把責(zé)任落實到單位、到項目、到具體的責(zé)任人。

    第五，狠抓特色亮點。特色就是品牌，有品牌才有影響和效益。去年我們在金融扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧上抓出了亮點。今年要認(rèn)真落實好產(chǎn)業(yè)扶持政策、轉(zhuǎn)移就業(yè)政策、易地搬遷政策、生態(tài)保護(hù)政策、發(fā)展教育政策、醫(yī)療救助政策、保障兜底政策，緊緊圍繞金融扶貧、教育扶貧、電商扶貧推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實招，真正走出一條富有**特色的扶貧開發(fā)新路徑。

    第六，狠抓資金和項目監(jiān)管。扶貧資金不是唐僧肉。我們要切實加強(qiáng)對扶貧資金的全程監(jiān)管，確保每一分扶貧資金都用在刀刃上。既要防止扶貧資金“睡大覺”，又要防止扶貧資金“養(yǎng)懶漢”，更要防止扶貧資金“跑冒滴漏”，切實提高扶貧資金的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會效應(yīng)。要嚴(yán)格按照財政扶貧資金管理辦法及相關(guān)法律法規(guī)要求運作，對應(yīng)該實行招投標(biāo)的建設(shè)項目，必須嚴(yán)格按照相關(guān)程序?qū)嵭姓袠?biāo)投標(biāo)操作。對在項目實施中以虛報、虛增工程量等手段騙取、套取項目資金，截留、挪用、貪污扶貧資金等“雁過拔毛”式腐敗，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。

    同志們，今年1月22日至24日，省委杜家毫?xí)�記在羅霄山片區(qū)調(diào)研脫貧攻堅工作時深刻指出，“衡量一個干部的能力水平，既要看顯績，更要看潛績；既要看當(dāng)前，更要看長遠(yuǎn)；既要看他說什么，更要看他干什么。”堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部政績觀、能力水平和意志定力的一次重大考驗。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，只爭朝夕，大干快干，集中兵力攻堅，決戰(zhàn)2017，以優(yōu)異成績接受黨和人民的檢閱！

    3.

    在全區(qū)脫貧攻堅整改工作推進(jìn)大會上的講話

    同志們：

    今天自**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)4個村和湯陵街道2個村劃轉(zhuǎn)以來，我們第一次就脫貧攻堅工作召開推進(jìn)會，今天，我們將對全區(qū)脫貧攻堅工作進(jìn)行再次部署。去年以來，在脫貧攻堅工作中，我區(qū)按照市委、市政府“滿足扶貧工作的一切需要，火力全開，適當(dāng)寬裕，分級負(fù)責(zé)，各方協(xié)同，工作到戶，責(zé)任到人”工作要求，尤其是結(jié)合市委向4月份以來“三個一個都不少能少”的活動為載體，全面開展“脫貧攻堅整改”工作，并取得了階段性成效。為推動下步工作的開展，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。

    一、突出問題導(dǎo)向，“拉網(wǎng)式”排查梳理存在問題

    脫貧攻堅工作開展以來，盡管市委、市政府多次召開會議調(diào)度、多次組織民革亳州市委會督促檢查，但從工作推進(jìn)和上級反饋來看，我區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作中還存在不少問題。

    第一，工作思路不夠清晰。這個問題我認(rèn)為始終存在，我去管理區(qū)的時候，發(fā)現(xiàn)有的管理中心主任、社區(qū)（村）書記對如何開展扶貧工作說不到點子上；有的駐村工作隊對精準(zhǔn)扶貧到底怎么扶等問題缺乏認(rèn)真思考和有效舉措；有的部門對精準(zhǔn)扶貧沒有一個全面深入的了解，覺得扶貧就是給錢、給物，逢年過節(jié)走訪慰問一下即可；駐在社區(qū)（村）里，可能與干部交流多，與群眾特別是幫扶貧困戶接觸了解少。各管理中心對每一類貧困戶怎么精準(zhǔn)施策？如何對貧困對象進(jìn)行脫貧激勵引導(dǎo)？這些思考的不夠、不深；前段時間，區(qū)里陸續(xù)下發(fā)了關(guān)于脫貧扶貧的一系列文件和活動，措施具體明了，時間節(jié)點清晰，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、好好消化，緊跟黨工委、管委會的工作節(jié)拍。

    第二，特色亮點不夠突出。我一直感覺全區(qū)的扶貧亮點不多，主要表現(xiàn)為三個方面：一是各管理中心，包括**鎮(zhèn)抓了一些點，但是規(guī)模不大，帶動力不強(qiáng)，沒有讓人眼前一亮，沒有真正形成可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推行模板式亮點；二是工作中沒有做到提升關(guān)聯(lián)度、打組合拳。沒有把環(huán)境綜合治理、矛盾糾紛排查化解、秸稈禁燒和綜合利用、書香村居、移風(fēng)易俗、家庭醫(yī)生簽約、黨建等工作與精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌結(jié)合起來，形成一個綜合效益；三是亮點不亮。“五凈一規(guī)范”工作是我們抓關(guān)愛工作的叫的響、抓的實的名片。但存在堅持不經(jīng)常、不自覺的問題。四是對不能成為亮點的工作抓的不積極、不主動，沒有投入應(yīng)有的精力、應(yīng)有的財力。如脫貧攻堅講習(xí)所的建設(shè)問題，就是最好例證。這項工作，我們制定了實施方案、工作落實措施、工作推進(jìn)辦法、工作序時進(jìn)度。但這項工作總體推進(jìn)慢、發(fā)展不平衡、甚至還存在有的單位、工作隊沒有動起來。

    第三，工作作風(fēng)不夠深入。雖然我們在大會小會上多次作了動員部署，但仍有個別單位和領(lǐng)導(dǎo)干部在駐村連心、結(jié)對幫扶、項目推進(jìn)等方面“推、拖、等、靠”。不少干部甚至包括局辦領(lǐng)導(dǎo)，遲遲進(jìn)不了狀態(tài)，對貧困戶的幫扶還是蜻蜓點水，停留在走訪一次、了解一次的工作狀態(tài)，落實“一戶一策、一戶多策、因戶施策”少；甚至認(rèn)為扶貧工作就是社會事業(yè)局和管理中心、**鎮(zhèn)及駐村工作隊的事，與已關(guān)系不多。此外，部分幫扶干部工作漂浮，只是一般性的入戶走訪，簡單地與群眾見個面、填幾張表，沒有深入剖析貧困戶的致貧原因，更沒有與貧困戶認(rèn)真商討幫扶對策，幫扶人對貧困戶家庭情況不完全了解，更沒有幫扶的措施、脫貧的辦法、脫貧的時序。

    這些問題不及時徹底解決，勢必影響全區(qū)年度脫貧工作，辜負(fù)組織的信任和群眾期盼，同時也無法對組織、對自己交待。

    二、堅持對標(biāo)對表，“趕考式”進(jìn)行分類逐項整改

    今年6月底7月初有兩項“大考”：一是省級督查巡查；二是市級交叉互查。查前，全區(qū)“三個一個都不能少”信息，采集工作進(jìn)展不平衡，**鎮(zhèn)推進(jìn)較快，基本結(jié)束。第六管理中心有的村還沒進(jìn)入采集。信息采集是還原貧困戶真實情況的平臺和抓手，是脫貧攻堅整改提高的一項最重要、最必要、最基礎(chǔ)的工作。

    （一）圍繞提高認(rèn)識抓整改。做到“三個統(tǒng)一”。即思想認(rèn)識高度統(tǒng)一，不為困難找理由、只為破題想辦法，橫下一條心，倒排時間表,啃下“硬骨頭”。目標(biāo)任務(wù)高度統(tǒng)一，按照省、市關(guān)于脫貧攻堅整改工作統(tǒng)一部署，對照要求“靶向式”整改。攻堅行動高度統(tǒng)一，將干部的努力與工作的成效作為衡量干部政治意識和擔(dān)當(dāng)精神的標(biāo)準(zhǔn)。

    （二）圍繞目標(biāo)任務(wù)抓整改。全面提升脫貧攻堅工作能力和水平。重點抓好五個層面的工作：一是嚴(yán)把精準(zhǔn)路徑。嚴(yán)格實行精準(zhǔn)識別“再回頭”，進(jìn)行地毯式排查，對貧困對象再排查、再核實、再比對，做到“貧困戶一個不漏、非貧困戶一個不進(jìn)”。逐戶落實幫扶措施，切實做到對象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)。二是夯實基層基礎(chǔ)。要不斷強(qiáng)化區(qū)、管理中心、社區(qū)（村）三級扶貧干部隊伍建設(shè)，通過優(yōu)化人員配備，進(jìn)一步加強(qiáng)駐村工作隊建設(shè)。三是突出群眾主體。扎實開展好“扶智、扶志、扶德、扶勤”教育，既做到扶貧，突出扶貧的現(xiàn)實針對性，更注重貧困群眾的精神脫貧，要通過職業(yè)教育、再就業(yè)等手段，激發(fā)內(nèi)生動力，突出扶志、扶智，幫助貧困群眾立志明智，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。四是做好結(jié)合文章。要將脫貧攻堅與環(huán)境綜合治理、秸稈禁燒、安全生產(chǎn)、書香村居、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等工作相結(jié)合，以更高標(biāo)準(zhǔn)、在更高層面推進(jìn)脫貧攻堅。五是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。要抓實黨組織和黨員作用發(fā)揮兩個重點，突出“支部引領(lǐng)、局辦幫扶、黨員示范”三個方面作用，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、脫貧優(yōu)勢，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

    （三）圍繞完善資料抓整改。完善基礎(chǔ)資料是檢驗落實脫貧攻堅工作的重要依據(jù)，各管理中心、**鎮(zhèn)政府和社區(qū)（村）必須以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、細(xì)致的工作，真實準(zhǔn)確核對各類數(shù)據(jù)信息，進(jìn)一步夯實脫貧攻堅工作基礎(chǔ)。一要確保信息資料實現(xiàn)“五個一致”。規(guī)范和修改各種原始資料、貧困戶臺帳、幫扶手冊等信息，確保貧困戶檔案信息、扶貧系統(tǒng)信息、上墻資料信息、貧困戶實際信息與貧困戶信息內(nèi)容一致。二要確保檔案資料齊全完整。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)完善相關(guān)資料，規(guī)范檔案資料管理。三要完善建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)問題。貧困人口（含脫貧人員）姓名、證件號碼錯誤及重復(fù)錄入要進(jìn)行對比并修改；歷年貧困戶（人口）、脫貧戶（人口）存在數(shù)據(jù)異常、數(shù)據(jù)空項、指標(biāo)間邏輯關(guān)系不符合校驗規(guī)則的要更正。

    三、強(qiáng)化督查問責(zé)，“鐵腕式”手段倒逼攻堅干勁。

    脫貧攻堅是一場必須打贏的戰(zhàn)役，當(dāng)前我區(qū)脫貧攻堅工作形勢嚴(yán)峻，在這艱難時刻，區(qū)扶貧辦、社會事業(yè)局要全面肩負(fù)督查、巡查、指導(dǎo)、推進(jìn)脫貧攻堅整改重任，切實盡職盡責(zé)，把握精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)退貧、扶貧資金、基礎(chǔ)臺賬等核心環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)督查，不僅僅要找出問題，更要精準(zhǔn)指導(dǎo)，制定整改措施，限期督導(dǎo)整改到位。

    一是要在進(jìn)一步提高督導(dǎo)實效上下功夫。進(jìn)一步完善督導(dǎo)方式，堅持綜合督導(dǎo)與專項督導(dǎo)相結(jié)合，突出問題導(dǎo)向，采取靈活形式，切實提高督導(dǎo)的針對性和實效性；進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運用，督查情況與單位、干部的待遇直接掛鉤，強(qiáng)力推動工作落實。我們督導(dǎo)要實，及時發(fā)現(xiàn)駐村工作隊工作中存在的問題，并做好問題分類、專題解決、集中攻克等工作，推動脫貧攻堅各項任務(wù)目標(biāo)的高效落實，定期通報檢查情況，并作為年度扶貧考核的依據(jù)。

    二是要在進(jìn)一步強(qiáng)化問題整改上花氣力。區(qū)扶貧辦對當(dāng)前整改中有存在的所有問題列出整改清單，實行掛圖作戰(zhàn)逐一清號。要緊盯不放，反復(fù)督導(dǎo)，直到問題徹底解決；被督導(dǎo)者要牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，主動配合督導(dǎo)組查找問題、分析原因、整改到位；駐村工作隊干部要沉下去，用情扶、用心干，形成問題整改的強(qiáng)大合力。

    同志們，當(dāng)前脫貧攻堅已進(jìn)入啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的關(guān)鍵期，面對嚴(yán)峻形勢，我們沒有退路，唯有拿起舍我其誰的決心，瞄準(zhǔn)攻堅方向、壓實脫貧責(zé)任、以“繡花”的功夫、“求實”的精神、“較真”的作風(fēng)，凝心聚力、補(bǔ)齊短板，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

 

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