通過重點突破推動全局，進(jìn)一步做好簡政放權(quán)的“減法”、做強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，不斷提高企業(yè)、群眾辦事滿意度和便利性，不斷提升我市營商環(huán)境吸引力，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。 下面是小編帶來的關(guān)于整治“兩難兩多一長”改善營商環(huán)境專項行動方案，有興趣的可以看一看。

為加快推進(jìn)“四最”城市建設(shè)，努力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《**省整治“兩難兩多一長”改善營商環(huán)境專項行動方案》（皖政秘〔2018〕141號）要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。 

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) 

全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府的決策部署，不斷深化“放管服”改革，聚焦市場主體和群眾普遍反映的企業(yè)開辦難、不動產(chǎn)登記難兩大突出問題，以及申請材料多、辦理程序多、辦理時間長三大頑癥，研究采取針對性措施，著力優(yōu)化流程、精簡手續(xù)、壓縮時限、提高效率。通過重點突破推動全局，進(jìn)一步做好簡政放權(quán)的“減法”、做強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，不斷提高企業(yè)、群眾辦事滿意度和便利性，不斷提升我市營商環(huán)境吸引力，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。 

二、工作分工 

成立**市整治“兩難兩多一長”改善營商環(huán)境工作協(xié)調(diào)小組及六個專項行動組（附件1），各專項行動組牽頭單位按照各自職能范圍及滁政〔2017〕80號等文件規(guī)定，分別牽頭負(fù)責(zé)具體問題的專項整治工作。 

（一）市工商局牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)開辦難專項整治工作（《整治企業(yè)開辦難專項行動實施方案》見附件2）。 

（二）市國土房產(chǎn)局牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)不動產(chǎn)登記難專項整治工作（《整治企業(yè)不動產(chǎn)登記難專項行動實施方案》見附件3）。 

（三）市政務(wù)服務(wù)中心結(jié)合實施“減證便民”，牽頭負(fù)責(zé)申請材料多專項整治工作（《整治申請材料多專項行動實施方案》見附件4）。 

（四）市政務(wù)服務(wù)中心針對企業(yè)、群眾線下線上辦事過程中痛點、堵點，牽頭負(fù)責(zé)辦理時間長、辦理程序多等問題專項整治工作（《整治線下辦理時間長辦理程序多專項行動實施方案》《整治線上辦理時間長辦理程序多專項行動實施方案》見附件5、6）。 

（五）市規(guī)劃建設(shè)委牽頭負(fù)責(zé)工業(yè)建設(shè)項目施工許可證審批專項整治工作（《整治工業(yè)建設(shè)項目施工許可證審批專項行動實施方案》見附件7）。 

三、工作步驟 

專項整治行動自2018年7月開始，至12月底結(jié)束，總體分為三個階段。 

（一）部署發(fā)動階段（7月上旬）。各牽頭單位會同市直有關(guān)單位深入梳理主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、確定工作目標(biāo)，研究細(xì)化工作舉措、時間安排、責(zé)任分工等內(nèi)容，進(jìn)一步完善各單項整治行動實施方案，開展動員部署。 

（二）重點攻堅階段（7月中旬至8月底）。市直各有關(guān)單位按照既定方案全面開展專項整治行動，力爭到8月上旬打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)，取得突破性進(jìn)展，基本解決主要問題。 

（三）鞏固提升階段（9月上旬至11月底）。梳理重點攻堅階段工作成果，分析查找不足，進(jìn)一步細(xì)化政策措施，及時形成制度性成果，持續(xù)鞏固完善，建立長效機(jī)制，確保到年底前全面完成專項整治目標(biāo)任務(wù)。 

各牽頭單位可根據(jù)單項整治工作實際情況，對實施步驟和時間節(jié)點劃分進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 

四、工作要求 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府辦公室牽頭，市直相關(guān)單位參加的專項整治工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)會商。市政府辦公室統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治行動總體工作，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)調(diào)度。各牽頭單位要切實加強(qiáng)專項整治具體工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，明確責(zé)任人員，層層壓實責(zé)任。市直各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同推進(jìn)專項整治行動。 

（二）注重并舉聯(lián)動。堅持線上線下同步推進(jìn)，市政務(wù)服務(wù)中心牽頭，會同市政府網(wǎng)站、市信息辦等有關(guān)單位，及時梳理整治工作成果，通過市政務(wù)公開網(wǎng)、各單位網(wǎng)站等途徑予以公開。加強(qiáng)線上線下業(yè)務(wù)銜接，整合服務(wù)資源，完善市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、各單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程，推動線上線下業(yè)務(wù)辦理無縫融合。 

（三）廣泛宣傳引導(dǎo)。市政府辦公室制定專項整治行動宣傳工作方案，積極發(fā)揮各類媒體作用，多形式、多渠道、全方位開展宣傳報道，各地、各有關(guān)部門要及時報送有內(nèi)容、有質(zhì)量的工作信息，大力營造競相優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。 

（四）建立長效機(jī)制。各單位要加強(qiáng)分析研究，總結(jié)有益經(jīng)驗，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，細(xì)化完善相關(guān)政策措施，建立長效機(jī)制，及時形成制度性成果，大力破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙。 

（五）強(qiáng)化督察評估。市政府督查室會同市創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等，對工作推進(jìn)情況及各地各部門落實優(yōu)化營商環(huán)境制度機(jī)制等情況開展督察調(diào)度，適時組織第三方開展評估，并予以通報。對工作開展不力、落實不到位的單位進(jìn)行約談，確保專項整治行動取得實效。督察評估結(jié)果納入各地各部門年度目標(biāo)管理績效考核。自8月1日起，對于企業(yè)群眾反映及督察評估發(fā)現(xiàn)但仍未解決的問題，市政府網(wǎng)站予以公開曝光。 

（六）及時報送工作情況。各牽頭單位要認(rèn)真梳理工作進(jìn)展，分別于9月5日、11月25日前，向市政務(wù)服務(wù)中心提交單項整治行動開展情況。 

 

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