黨建工作是我們大家正在做的工作，你知道機關黨建工作論文怎么寫嗎？這里小編給大家?guī)�來的是機關黨建工作論文范文12篇，有興趣的小伙伴可以進來看看，參考參考！

【篇一】

進一步加強機關黨建工作，對于提高黨務干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務能力，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地推進機關各項工作開展，具有重大意義。如何以改革創(chuàng)新精神推進機關黨建工作，是當前和今后一個時期擺在各級機關面前的一項重大而緊迫的現(xiàn)實課題。

一、以戰(zhàn)略的眼光充分認識加強新形勢下機關黨建工作的重要性、必要性

機關黨的建設是黨的建設的重要組成部分。以改革創(chuàng)新精神推進機關黨的建設，是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神和學習實踐科學發(fā)展觀的客觀要求；是發(fā)揮基層黨組織表率作用、機關工作保證作用、聯(lián)系群眾橋梁作用的有效途徑；是解決當前機關黨的思想、組織、作風和制度建設中存在突出問題的重要舉措。所以，我們要以戰(zhàn)略的目光充分認識加強機關黨建工作的重大意義，切實增強做好機關黨建工作的使命感、責任感和緊迫感。

（一）加強機關黨建工作，是維護穩(wěn)定、促進和諧的主要內容。維護和諧穩(wěn)定大好局面，創(chuàng)造愉快順暢的工作環(huán)境，把人心聚起來，把干勁鼓起來，客觀上要求我們必須加強機關黨建工作。機關在構建和諧社會中起著組織指導和示范推動作用，機關黨建工作必須高標準、嚴要求，注意從構建和諧機關入手，為構建和諧社會提供示范引導，進而引領和統(tǒng)攬整個和諧社會建設。

（二）加強機關黨建工作，是增強黨的執(zhí)政能力和先進性、提升機關效能的必然要求。各級黨政機關直接代表著黨和政府的形象，是經(jīng)濟社會發(fā)展和實踐黨的先進性的骨干力量。機關貫徹落實黨委政府決策部署的堅定程度、力度大小，直接關系到經(jīng)濟社會發(fā)展目標能否順利實現(xiàn)：機關廣大黨員干部的綜合素質高低，思想作風、工作作風的好壞，直接關系到黨委政府在廣大人民群眾中的形象和威信。必須按照黨的先進性要求加強機關黨的建設，努力將機關黨組織建設成為保障機關任務完成的堅強戰(zhàn)斗堡壘，將機關黨員干部隊伍建設成為推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的示范群體。

（三）加強機關黨建工作，是推進黨的建設上臺階、上水平的現(xiàn)實需要�？傮w來看，近年來各級機關黨建工作取得了很大成績，機關干部隊伍在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但同時也看到，機關黨建工作與黨委要求和人民群眾的愿望還有一定差距。有些地方對機關黨建工作思想不重視、工作不到位，機關黨組織的活動不正常；有些機關服務群眾、服務基層的意識不強，辦事難、效能低的情況依然存在；有些機關黨員干部作風不實、形象不佳，有的甚至違法亂紀。對這些問題，都需要在加強機關黨的建設中加以認真解決，各級機關必須不斷加強黨建工作，引領推動黨建工作水平整體提高。

二、以改革創(chuàng)新的精神推進機關黨建工作

當前，我們要準確把握機關黨建工作的時代方位和主要原則，按照“機關黨建工作要走在黨的基層組織建設的前頭”的要求，選準切入點，抓住關鍵點，把握落腳點，大力推進機關黨建工作，不斷開創(chuàng)新局面。

（一）選準強化學習這一切入點。機關作為黨委政府的重要工作部門，是上情下達、下情上達的重要環(huán)節(jié)，是協(xié)調左右、溝通內外的重要樞紐。機關黨員干部素質如何，決定著機關整體工作的質量。因此，必須強化學習；促使機關黨員干部準確把握黨委重大決策部署，切實在機關黨建工作中充分發(fā)揮表率帶頭作用。

（二）選準服務大局這一立足點。圍繞中心搞好服務、取得成效是機關黨的工作有作為、有影響、有地位的根本所在。機關黨的建設必須緊緊圍繞黨委、政府中心工作和農(nóng)場大局，創(chuàng)造性地開展工作，努力做到貫徹上有行動、推進上有作為、落實上有成效。

（三）選準轉變作風這一關鍵點。強化公仆意識。機關黨員干部大大小小都掌握著一定的權力，在工作中很容易滋生一種盲目的優(yōu)越感、一種駕馭權力的隨意感、一種追求權力回報的私欲感。為此，一定要有強烈的公仆心，在為誰掌權、為誰服務上，必須始終保持清醒頭腦。必須充分認識到黨的力量在群眾中，黨的威信在人民心中，黨的生死存亡在與人民群眾的密切聯(lián)系中，自覺把組織和人民給予的權力運用到維護人民群眾的根本利益和全心全意為人民服務中去。

（四）選準改革創(chuàng)新這一活力點。創(chuàng)新是黨建工作的活力之源。我們必須認清形勢，自覺把機關黨建工作置于農(nóng)場大局中去審視、去把握，善于順時而進，善謀應對之策，不斷提升機關黨建工作新境界。抓載體，在工作形式上求創(chuàng)新。把機關黨建工作結合起來，虛功實做，是加強機關黨建工作的一種重要方法。

三、以奮發(fā)有為的姿態(tài)開創(chuàng)機關黨建工作新局面

當前，我們面臨著日趨加大的發(fā)展壓力、更加激烈的區(qū)域競爭、更加緊迫的要素制約，機關黨建工作面臨著新的形勢、新的任務。各級黨委（黨組）必須加強對機關黨建工作的領導，強化措施，落實責任，努力推動黨建工作上臺階、上水平。

（一）機關黨委要履行職能，發(fā)揮作用。要增強開拓精神、創(chuàng)新精神，改進領導方式，加強調查研究，強化督促檢查，發(fā)揮好職能作用、表率作用，不斷推動機關黨建工作水平提高；要把機關黨建作為工作的重要內容，統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮，同行政業(yè)務工作一起動員部署、一起檢查考核、一起總結表彰；要立足實際，積極探索機關黨建工作規(guī)律，豐富機關黨建工作經(jīng)驗，努力走出一條具有自身特色的黨建工作新路子。

（二）機關黨組織要完善機制，積極作為。要建立健全機關黨建工作責任制，不斷完善書記牽頭總抓、分管領導具體負責、機關黨組織狠抓落實的運行機制，推進機關黨建工作規(guī)范化、制度化；要認真協(xié)調解決機關黨建工作中存在的困難和問題，積極創(chuàng)造條件，爭取更大作為。

（三）各級領導干部要率先垂范，做出表率。各級機關黨員領導干部，既是機關黨建的組織者，又是機關黨建工作的參與者。要以身作則、率先垂范，發(fā)揮好表率作用，帶頭加強理論武裝、思想修養(yǎng)、黨性鍛煉，帶頭參加組織活動：帶頭樹立艱苦奮斗、無私奉獻、清正廉潔的作風，當好廣大機關黨員干部的示范表率。

（四）機關黨務干部要提升素養(yǎng)，奮發(fā)有為。要牢固樹立黨務工作大有可為、黨務干部大有作為的思想，進一步增強想干、干好黨務工作的決心和信心：要加強機關黨務干部隊伍建設，強化培養(yǎng)教育和實踐鍛煉，全面提升黨務干部的理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務本領，使之成為懂經(jīng)濟、懂行政、懂黨務的復合型人才，成為機關黨務工作的明白人、業(yè)務工作的內行人和干部群眾的貼心人，從而打造一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精湛、工作出色的高素質機關黨務干部隊伍。

【篇二】

，以習近平為總書記的黨中央總結了歷代中央領導集體的黨建經(jīng)驗，對新形勢下從嚴治黨的特點和規(guī)律進行了新的探索，提出了“全面從嚴治黨”的管黨治黨新方略，為新時期加強和改進機關黨建提供了根本遵循。各級機關黨組織應主動查擺機關黨建工作中存在的不嚴不實問題，研究思路對策，積極回應全面從嚴治黨新要求，著力推進機關黨建走前頭。

一、機關黨組織在履行全面從嚴治黨職責中存在的問題

(一)機關思想政治教育不嚴1．機關黨的思想政治工作弱化。部分機關黨組織沒有充分認識思想政治教育工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，存在思想政治工作“無用論”、“次要論”和“難做論”，對思想政治工作抓而不緊、抓而不嚴、抓而不實。2．沒有建立嚴格的思想政治教育工作運行機制。思想政治教育工作的經(jīng)�；�、制度化、科學化機制仍未形成。思想政治教育工作的方式方法有待創(chuàng)新。(二)機關黨員干部管理不嚴1．處理問題干部不及時不嚴格。部分黨組織片面認為處理問題干部過多不利于單位形象，不利于調動干部積極性，在處理問題干部時能保則保，能拖則拖，甚至大事化小、小事化了。2．對干部的日常監(jiān)督不嚴不細。機關黨內監(jiān)督制度之間存在“縫隙”，導致監(jiān)督失靈，對黨員日常的思想工作情況沒有全面掌握，致使黨內監(jiān)督落后于媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督。(三)機關作風要求不嚴1．老好人思想嚴重。這類干部“怕”字當頭而不是“嚴”字當頭，批評問題干部怕丟選票、處理刺頭干部怕招報復，在管理干部上怕這怕那，看見問題繞道走，遇有矛盾推他人。2．表率作用差。有些干部對自身要求不嚴，要求群眾做的，自己不做，要求群眾遵守的，自己卻經(jīng)常違反。(四)機關黨組織建設不嚴1．機關黨委自身建設存在問題。一是部分機關黨組織不健全，機構設置不合理，人員配備不齊全。二是機關黨組織對機關黨員領導干部的考察、任免、提拔和獎懲等工作缺乏參與的有效機制。2．組織生活不嚴。很多機關黨組織不能開展經(jīng)常性的支部活動。“三會一課”和民主評議黨員制度沒能嚴格落實，領導干部參加雙重組織生活不經(jīng)常。(五)機關規(guī)章制度執(zhí)行不嚴1．缺少嚴格執(zhí)行制度意識。部分黨員領導干部制度觀念不強，遵守制度自覺性不高，因人而異使用不同的制度標準，沒有按照制度規(guī)定的原則和主要精神去執(zhí)行。2．對執(zhí)行制度情況監(jiān)督檢查不嚴。檢查走過場，處理問題失之于軟，失之于寬。碰到偶爾違反制度的行為，不作嚴肅處理。

二、機關黨組織落實全面從嚴治黨要求的思路與對策

(一)全面從嚴從實抓好思想政治教育工作全面從嚴治黨形勢下，要積極探索思想政治教育工作的有效方式方法。深入開展紅色教育承傳統(tǒng)，持續(xù)開展黑色教育強警示，大力開展幫扶教育記宗旨。將思想政治工作和解決實際問題結合起來，進一步鞏固和發(fā)展群眾路線教育成果，積極利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術拓展思想政治工作領域，把思想政治教育工作提升到一個新水平。(二)全面從嚴管理黨員干部機關黨組織必須堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。1．要管住黨員干部手中的權力。要管住權力，必須從構建權力監(jiān)督體系、民主制度體系、監(jiān)督網(wǎng)絡系統(tǒng)等方面著手，進一步暢通機關黨組織的監(jiān)督渠道，搭建內外互動的權力監(jiān)督網(wǎng)絡。2．要從嚴從速處理違規(guī)違紀的黨員干部。在處理問題干部時絕不能手軟，絕不能大事化小、小事化了。不搞“刑不上大夫”，不搞“官官相護”，不搞“下不為例”。必須讓干部牢記黨的紀律和規(guī)矩，對無視黨紀國法的干部必須用重典。(三)積極探索機關黨內監(jiān)督實現(xiàn)的有效形式機關黨內監(jiān)督主要起著引導、防范和矯正作用。一要完善黨內選舉制度，加強對黨內權力授予過程的監(jiān)督。二要加強對機關黨員干部權力行使過程的監(jiān)督，授予機關黨內監(jiān)督機構質詢和聽證的權力。三要探索建立與機關黨員干部使用相聯(lián)系的彈劾制度。四要嚴格落實完善領導干部重大事項報告制度。探索實行領導干部任前、離職個人財產(chǎn)公示制度。(四)大力加強機關黨組織建設決定當即具有執(zhí)行力，無論檢察機關抗訴與否。⑨(四)強化言辭審查。從國外的經(jīng)驗來看，對言辭審查的方式十分注重。在法國，對于犯罪嫌疑人是否應當被繼續(xù)羈押，則是由控辯雙方進行辯論，最終由法官決定。⑩根據(jù)德國刑事訴訟法典第118條，被指控人如果提出申請或者法官依職權進行羈押復查時，都是經(jīng)過法庭上的言辭審理而做出裁判。

三、結語

古斯塔夫?勒龐所說，“社會組織就像一切生命有機體一樣復雜，我們還不具備強迫它們在突然之間發(fā)生深刻變革的智力”，而能夠改變它們的不是“作為其產(chǎn)物的各種制度和法律，只有時間”�！�11同樣，具有保障訴訟順利進行和保障公民人權的審前羈押制度的完善也需要時間，需要法律人為之努力。

［注釋］

①卞建林．論我國審前羈押制度的完善［J］．法學家，xx(3)．

②陳衛(wèi)東等．德國刑事司法制度的現(xiàn)在與未來［J］．人民檢察，2004(11)．

③王心安．未決羈押問題的實證分析［A］．陳瑞華主編．未決羈押制度的實證研究［C］．北京:北京大學出版社，2004:218．

④胡波．羈押必要性審查制度實施情況實證研究———以某省會市十二個基層檢察院為對象的考察和分析［J］．法學評論，xx(3)．

⑤前注4．⑥孫長永．探索正當程序———比較刑事訴訟法專論［M］．北京:中國法制出版社，2005．95．

⑦陳永生．逮捕的中國問題與制度應對———以xx年刑事訴訟法對逮捕制度的修改為中心［J］．政法論壇，xx(4)．

⑧在國際上這作為一項人權已得到聯(lián)合國人權理事會的確認．IlombeandShandwev．DemocraticＲepublicoftheCongo，para．6(2)，UNDoc．CCPＲ/C/86/D/1177/2003(2006)．

⑨羅結珍譯．法國刑事訴訟法典［M］．北京:中國法制出版社，2006:148．

【篇三】

一、機關黨建工作存在的問題及成因分析

(一) 對機關黨建的功能定位不清，黨建工作難以深入推進。很多機關黨委對機關黨建“服務中心和建設隊伍”的功能任務認識模糊，不能將機關黨建擺在部門整體工作的重要位置，只重視業(yè)務工作，忽視黨委工作主體責任的落實; 不能將黨組織功能發(fā)揮和黨員干部隊伍建設與落實單位行政責任、促進業(yè)務工作有機結合，甚至認為機關黨建工作可有可無，機關黨建工作存在功能性缺失。

(二) 對機關黨建的重視程度不夠，黨建工作不能扎實開展。仍有部分單位，尤其是企事業(yè)單位和機關團體，機關黨建工作的運行機制和管理體制都有待于進一步完善和落實，對機關黨建工作的作用和意義在思想認識上存在誤區(qū)和錯位。個別黨委書記對機關黨建不過問，不組織活動，不參加活動，導致黨建工作責任落實不到位，黨委作用受到削弱，致使機關黨組織的作用無法有效發(fā)揮。

(三) 對機關黨建的創(chuàng)新想法不多，黨建工作形式不夠豐富。由于對機關黨建重要性缺乏認識，往往在機關黨建專職人員安排、經(jīng)費投入預算、黨建活動開展上受到嚴重影響。很多機關黨委的工作僅局限于收取黨費、發(fā)展黨員、組織政治學習、應付上級黨委檢查上，機關黨組織自身缺乏活力，不能從豐富活動內容形式，創(chuàng)新活動載體上進行主動思考，活動沒有吸引力，使黨的功能缺失。

(四) 對機關黨建的工作任務模糊，黨員教育管理存在缺失。很多機關黨組織對機關黨建的工作任務和工作重點把握不清，對機關黨建的功能定位存在模糊，這種模糊認識下，直接導致開展機關黨建工作時出現(xiàn)“不敢干”和“不會干”的問題，既弱化了對機關黨員的教育管理，使他們的先鋒模范作用不能有效發(fā)揮，也忽略了對單位和機關中心工作的服務和保障，機關黨建功能逐漸弱化。

(五) 對機關黨建的制度落實缺失，黨建工作缺乏監(jiān)督考評。制度是開展一切活動的保障，各級黨委同樣對開展機關黨建工作制定了相對完善的制度體系，對于機關黨建的地位、作用、責任、任務和活動的開展作出了明確的規(guī)定，當前主要問題還是各級機關黨組織對制度落實上存在缺失和應付心理，加之上級對下級開展活動情況缺乏必要的監(jiān)督檢查和考核評價，造成了制度落實不到位。

二、關于加強機關黨建工作的對策思考

(一) 提高思想認識，明確功能定位，提高加強機關黨建工作的責任意識。各級黨組織和主要負責人要充分認識到機關黨建工作在實現(xiàn)黨要管黨、從嚴治黨和把握政治方向、提供組織保障、服務中心工作、強化黨員管理、轉變工作作風、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等工作上的重要性和不可替代性，認識到機關黨建與行政工作是互補的，對業(yè)務工作具有服務促進作用。各級黨委主要負責人要樹立機關黨建第一責任人的責任意識和使命意識，自覺履行好“一崗雙責”，認識到抓機關黨建是職責和分內之事，將機關黨建工作與部門整體工作統(tǒng)籌安排。

(二) 服務中心工作，促進全面發(fā)展，實現(xiàn)機關黨建與業(yè)務工作有機結合。圍繞中心、服務大局是機關黨的建設的重要任務之一，這和“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的黨建工作準則是一致的，因此，機關黨建工作決不能自己邊緣化，也不能被邊緣化。機關黨建工作要圍繞黨的中心工作和單位重點工作確定工作方向、明確工作重點、開展黨建活動，要從政治上、組織上、人才上為中心工作提供全方位的支持與服務。開展黨建活動要與單位業(yè)務工作緊密結合，通過“廉潔型、學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型”機關創(chuàng)建去服務中心工作。

(三) 強化黨員管理，提高黨員素質，充分發(fā)揮機關黨員的先鋒模范作用。“建設隊伍”是機關黨建的另一個重要任務。要把那些政治素質過硬、業(yè)務能力精通、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹糠诺綑C關黨建工作崗位進行鍛煉提高，并在適當時機優(yōu)先重用。要重視機關黨員的教育培訓和日常管理，增強管理的針對性和實效性，通過標準化、科學化管理，讓機關黨員有干事創(chuàng)業(yè)的熱情和創(chuàng)新發(fā)展的能力，樂于發(fā)揮典型示范和先鋒模范作用。要加強機關作風建設，維護中央權威，維護黨內團結，遵循組織程序，服從組織決定，樹立良好的機關形象和黨員形象。

(四) 創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容，充分釋放機關黨建的活力和吸引力。黨建工作的開展應該少些說教和灌輸，要把工作內容貫穿于各項豐富多彩的具體活動中，讓黨員在潛移默化中得到教育和感悟，從而在具體工作中自然體現(xiàn)先鋒模范作用，展示黨員風采。機關黨組織要根據(jù)不同時期的黨建工作重點和部門中心工作來統(tǒng)籌安排常規(guī)黨建工作和專題黨建工作。要精心設計黨建活動目標，要有長遠目標還要有近期目標，同時要充分調動各方資源，發(fā)揮各方能量，精心設計喜聞樂見的活動形式，創(chuàng)新活動載體，釋放黨建工作活力和吸引力。

(五) 強化監(jiān)督檢查，加強考核評價，保證機關黨建工作真開展且有實效。加強機關黨建工作的機制體制建設，各級機關黨組織要制定符合機關具體實際，利于機關黨建工作開展的具體措施和辦法，長遠規(guī)范和短期目標結合，并按照計劃措施嚴格執(zhí)行。相關責任部門要對機關黨建工作的開展嚴格監(jiān)督，加強指導，保證制度的貫徹執(zhí)行。要健全責任追究機制，實行目標管理責任制，把機關黨建開展情況作為考核單位一把手的重要指標。要建立全方位的監(jiān)督體系，發(fā)揮社會各界力量開展監(jiān)督活動。要完善考核評價和獎懲機制，做到賞罰分明。

【篇四】

進入新世紀、新階段，我們的黨建工作如何抓？作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處在最基層，直接與群眾打交道，面對面接觸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作用發(fā)揮如何，將直接影響黨和政府在人民群眾中的形象，直接關系到黨的路線、方針政策、政策在農(nóng)村基層能否得到有效貫徹落實。

一、新形勢下基層黨建工作的主要特點

隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展，當前基層黨建工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)，歸納起來，主要呈現(xiàn)出四個特點：

一是難點在農(nóng)村。主要表現(xiàn)為“三大一差”。黨員基數(shù)大，比如筆者所在的浙江省余姚市馬渚鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員 1693 人，占全鎮(zhèn)黨員數(shù)的71%；黨員年齡大，全鎮(zhèn)有50 歲以上黨員1086 人，占總數(shù)的64%；黨員在群眾中影響大，農(nóng)村黨員分布在群眾當中，他們的一言一行都直接關系到黨在群眾中的形象；黨員素質低，農(nóng)村黨員高中以上文化只有206人，僅占總數(shù)的 12%，極大多數(shù)都是小學畢業(yè)，甚至有的是文盲、半文盲，對黨在農(nóng)村政策理解和宣傳膚淺。

二是弱點在企業(yè)。主要表現(xiàn)為“三少一小”。企業(yè)黨組織少，從馬渚情況看，企業(yè)黨組織只有16 個，占黨支部數(shù)的 16%；就企業(yè)黨組織的覆蓋面來說更少；企業(yè)黨組織活動少，隨著當前經(jīng)濟體制的轉換，利益機制格局的調整，原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)變成了個私營企業(yè)和股份合作企業(yè)，個別企業(yè)由于受利益的驅使，原有正常的企業(yè)黨組織活動得不到保障，有的企業(yè)黨員成了社會流動黨員，組織學習找不到人；企業(yè)黨組織活動經(jīng)費少，黨組織活動經(jīng)費不能在企業(yè)中列支，個私企業(yè)主對黨組織活動經(jīng)費不能保證；企業(yè)黨組織發(fā)揮作用小，有的企業(yè)黨組織有與沒有一個樣，不能參與企業(yè)決策，只能成為企業(yè)附庸和擺設，沒有擺正黨組織在企業(yè)的位置。

三是盲點在外口。主要表現(xiàn)在“三無一失”。無組織，民工潮中許多黨員，找不到組織不能過正常組織生活；無教育，沒有正常的組織生活，就談不上受正常的組織教育、學習和交流；無規(guī)律，許多民工流動性較大，即使單位吸納外來黨員掛靠，但終因流動性大而難以鞏固，導致流動黨員失管。

四是亮點在機關。主要表現(xiàn)在“三好一強”。素質好，機關干部經(jīng)常性開展各類黨的教育活動，年輕干部大多是大中專畢業(yè)生，很多干部在創(chuàng)建“學習型機關”活動的影響下，自覺報名接受各類教育，總體素質不斷提高；作風好，隨著“兩年”活動和機關效能建設的深入開展，機關干部對自身作風引起了足夠的重視，給作風建設注入了新的活力。機關對干部實行了聯(lián)村聯(lián)廠制度以來，機關干部密切聯(lián)系群眾，做到聯(lián)村聯(lián)心，切實轉變了工作作風；形象好，機關干部在工作中起到一定的表率作用，在業(yè)務上機關干部不斷審視自己，提高自己，機關黨組織對機關干部實行年度考核制度，廉政監(jiān)督制度，促使干部保持良好形象；三力強，機關黨組織是農(nóng)村基層黨組織黨建工作的核心，能積極按照“六好”黨員要求，落實各項工作，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力強。

二、基層黨建工作存在的問題

㈠教育不力

1．教育不經(jīng)常。農(nóng)村支部活動不經(jīng)常，有的黨組織只是“七·一”前后開一次黨員大會，定期進行學習，培訓較少，尤其是企業(yè)黨組織撤并的撤并，兼職的兼職，企業(yè)黨建形同虛設，組織教育、交流活動難以開展。

2．教育不連續(xù)。中央、省、市每年開展黨的思想、路線教育，機關開展的較好，但貫徹到基層農(nóng)村出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，有的不扎實開展教育，開幾個會，步驟到了，時間到了，就了事，沒有體現(xiàn)實際效果。

3．教育不系統(tǒng)。比如在開展馬克思主義、鄧小平理論“三個代表”思想教育時，不是全面地、系統(tǒng)地、針對性地開展教育，往往只追求某些篇章，某些段落的交流，出現(xiàn)有的以片面的、不正確的理念指導工作，造成某些工作上的失誤。同時，當前負面教育較多，反腐敗案例介紹多，由于信息傳播快，有些黨員對腐敗現(xiàn)象理解偏面，不能用馬克思主義立場、觀點來看待這些問題，認為黨的腐敗現(xiàn)象不可救藥，影響了自己工作的積極性。

㈡機制不暢

主要表現(xiàn)為企業(yè)黨組織沒有得到很好的運作。企業(yè)轉制后，企業(yè)黨組織在企業(yè)中如何發(fā)揮作用同企業(yè)法人治理機制之間沒有很好的結合起來，企業(yè)黨組織定位不準，許多黨員思想中存在著主人和雇傭的關系，黨員的先鋒模范作用和帶頭作用得不到較好的體現(xiàn)。

㈢管理滯后

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，外來人員的數(shù)量快速增長，大批外來人員雖然促進了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，但也帶來了許多社會不安定因素，當然，外來人員中也不乏優(yōu)秀分子。雖然各級各部門出臺了許多政策，實施“人性化管理”，親情化服務“等措施，但還是缺乏行之有效的管理方法，在企業(yè)及各單位工作的外來人員，對外口流動黨員管理措施跟不上，自由職業(yè)者、打短工的外來人員沒有紀律約束，再加上流動性加大，對流動黨員在管理上難度就更大。

三、以改革的精神來提高基層黨建水平

針對當前黨的基層建設工作面臨的重點、難點、熱點問題，加強基層黨建工作必須以改革的精神，研究新情況、新問題，不斷探索新形勢下加強和改進黨的思想、組織、作風制度建設新路子，積極實踐，大膽創(chuàng)新，以“四抓“為手段，積極發(fā)揮基層黨組織作用，努力提高黨建水平。

㈠抓教育，強肌體

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子自身建設，尤其抓好馬克思主義教育至關重要。在新形勢下，特別要把握好三塊陣地。首先，抓好黨委中心組學習。黨委班子成員應加強馬克思主義、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的政治理論知識和有關市場經(jīng)濟知識學習，做到每月的黨委中心學習組經(jīng)�；�、制度化。其次，抓好基層黨校陣地建設，提高基層黨員干部的素質。村、企業(yè)、機關干部等要以黨校為陣地，不斷加強教育和管理。第三，抓好黨員活動點的教育陣地。黨員教育活動點教育陣地，定期授課，同時突出黨員個性教育，請有一技之長的黨員講自己致富的門路，相互學習，共同致富。

㈡抓機制，求活力

1．以“四有”為抓手，積極探索企業(yè)黨組織與法人治理相結合機制

一是企業(yè)黨組織要有位子。非公有制企業(yè)黨組織，緊緊圍繞黨的中心任務和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作，逐步滲透和參與企業(yè)決策層面，并通過收集“金點子”，“我為企業(yè)獻一策”等活動，為企業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)，同時，選任企業(yè)中層以上黨員任黨支部負責人，提高參與企業(yè)決策層面。

二是企業(yè)黨組織要有作為。企業(yè)黨組織努力把黨的工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，堅持在促進發(fā)展中求“作為”，在實際“作為”中求地位。打破黨組織是企業(yè)的附庸者這一局面，改變純粹的雇傭關系，做到關鍵崗位有黨員，技術攻克有黨員，真正發(fā)揮企業(yè)黨員先鋒模范作用，改變企業(yè)主的偏見。

三是企業(yè)黨組織要有吸引力。企業(yè)黨組織、工會、團組織應理順關系，發(fā)揮黨組織在職工群眾中到團結凝聚作用。開展各種活動培養(yǎng)團員積極入黨，使青年職工感受到黨組織的溫暖。

四是企業(yè)黨組織要有監(jiān)督。要加強企業(yè)遵守國家法律法規(guī)情況的監(jiān)督，引導和教育企業(yè)主認真執(zhí)行國家關于企業(yè)經(jīng)營、稅收、就業(yè)、社會保障、環(huán)境保護等方面的政策法規(guī)，對非法經(jīng)營、偷稅、漏稅、假冒偽劣、損害職工權益等違法行為，要予以抵制和反對，促進非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對企業(yè)黨組織做到領導和指導并重，“以點帶面”，積極推行非公有制黨建工作和法人治理結合機制，擴大黨組織在企業(yè)的覆蓋面。

2．以優(yōu)化管理為著力點，探索外來黨員管理機制

據(jù)調查統(tǒng)計，馬渚鎮(zhèn)到3 月底，已有外來人員 10605 人，外口中黨員也不少，他們中有的黨員擔任過村主任或黨小組長，有的曾是對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)中的功臣。流動黨員管理是基層黨組織義不容辭的職責，筆者認為，可以通過集中管理和歸屬管理方式，把流動黨員納入正常管理渠道。

一是集中管理。首先，選定外來人口（簡稱“外口”）集中居住點成立外口黨支部，支部書記在外來黨員中產(chǎn)生，采取“以外管外”的管理方式。其次，建立外口黨支部活動中心，確保外口黨員教育有時間、活動有地點、交流思想有場所。再次，制定外口黨支部規(guī)章制度，每月進行定期學習交流日，指定專門的聯(lián)系員，對外口的支部活動進行定期指導和聯(lián)系。

二是歸屬管理。對分散的零星外來黨員，應采取歸口管理和掛靠管理，對居有定處歸口到村或社區(qū)支部，對居無定處，通過外口支部黨員介紹，掛靠外口支部，這樣流動黨員就被分別吸納到各支部，參加支部活動。同樣，對外出黨員建立信息平臺，進行定期聯(lián)系、定期匯報制度。

㈢抓服務，踐宗旨

針對當前出現(xiàn)的“交通發(fā)達了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導與群眾的距離反而遠了，通訊工具先進了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導與群眾的聯(lián)系反而少了”的不正�，F(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委要求鎮(zhèn)干部到一線了解情況，到一線宣傳政策，到一線聽取意見。結合機關效能建設，采取書記辦公會議開到村和信訪接待日到村設點的工作制度等。著力解決群眾急需解決的熱點、難點問題，信訪工作做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。在機關干部中開展“百名干部聯(lián)千家萬戶”活動，全面掌握所聯(lián)農(nóng)戶的基本情況和思想動態(tài)，紀錄在知名檔案中，并做到“六個一”，即建一本知民檔案，發(fā)一張親民聯(lián)系卡，宣傳一項政策，破解一道難題，尋找一條致富門路，做一件好事實事。同時，切實加強便民服務網(wǎng)絡窗口，實行為民辦事全程代理制，建立為民服務點，以切實黨群關系，實踐為民宗旨，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

㈣抓班子，做表率

一是以規(guī)范運作機制為抓手，加強制度建設。應按照“縱向到底，橫向到邊”的教育機制，建立黨委中心學習制度，進一步提高領導班子的理論水平。完善書記辦公會議制度，規(guī)定重大事項由書記辦公會議商量并提交黨委會議討論通過，并把書記辦公會議開到村，及時解決村里的重點、難點問題。實行民主生活會制度、干部談話制度，以此了解機關干部的思想、生活、工作狀態(tài)。積極開展四夜制度、干部聯(lián)廠、聯(lián)村制度等。用制度約束人，用制度來規(guī)范農(nóng)村基層黨建工作。實行大額審批制度重大事項報告制、招投標制、政務公開制等。加強黨風廉政責任制建設，做到一級抓一級，層層抓落實，樹立一個高效、廉潔政府的良好形象。建立和規(guī)范村黨組織領導的村民自治運行機制，重大事項村兩委聯(lián)章聯(lián)簽制度，重要內容黨員事先通報制度，村務公開制度，村級財務定期審計制度等。同時，完善村黨支部屆中考察和民主評議村干部制度。

二是以效能建設為抓手，加強作風建設。認真貫徹落實市委作出的四條禁令。密切聯(lián)系群眾，深化干部下村下廠、結對幫扶和固本強基工作，實施機關干部駐村指導制度。同時，切實加大對效能建設中干部不作為、亂作為的責任追究力度，實行“四個一律”。即對有群眾投訴的，一律追查到底；對違反規(guī)定的，一律嚴肅處理；對效能建設不力的，一律追究領導責任；對造成嚴重影響而進行責任追究的情況，一律向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

三是以選好“一把手”為抓手，加強基層黨務干部隊伍建設。廣泛實行民主評議，堅決整頓軟弱渙散的村級班子，及時調整工作不稱職、群眾公認度低的村干部，尤其是一把手要選好人、用好人、管好人。積極運用助理制，掛職鍛煉等方式，加強培養(yǎng)，努力建設一支思想好、素質高、活力強的農(nóng)村基層黨務干部。

參考文獻：

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[2]孫亞萍．論烏魯木齊市街道社區(qū)黨建的現(xiàn)狀、存在的問題及對策．新疆師范大學學報．2005⑷．

[3]肖艷．加強社區(qū)黨支部建設．推進社區(qū)黨建．理論界．2004⑹．

【篇五】

[摘要]基層協(xié)商民主是社會主義協(xié)商民主的重要組成部分，是發(fā)展中國特色社會主義民主政治的基礎工程。如何把基層黨組織的領導作用與人民群眾共同參與的民主力量有機結合起來，把黨的政治優(yōu)勢轉化為民主協(xié)商共同治理的社會優(yōu)勢，是一個具有重大實踐意義和理論價值的時代課題。一些城市街道黨工委的實踐表明，發(fā)展基層協(xié)商民主要堅持黨委引領、黨建保障，把黨組織的領導作用和凝聚功能滲透到廣泛的社會協(xié)商之中；要堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民，把解決民生、發(fā)展民主貫穿于民主協(xié)商的全過程；要堅持多層推進、制度固化，把黨的領導、人民當家做主、依法治理有機統(tǒng)一起來。

[關鍵詞]

基層協(xié)商民主；黨的政治優(yōu)勢；協(xié)商主題機制

社會主義協(xié)商民主是中國特色社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨領導人民共同治理國家和社會的重要渠道和制度支撐�；鶎訁f(xié)商民主是社會主義協(xié)商民主的重要組成部分，是發(fā)展中國特色社會主義民主政治的基礎工程。習近平指出：“人民群眾是社會主義協(xié)商民主的重點。涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發(fā)生在基層。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點在基層群眾中開展協(xié)商。”[1]在基層協(xié)商民主中，一個亟待回答和解決的重大問題，是如何把基層黨組織的領導作用與人民群眾共同參與的民主力量有機結合起來，把黨的政治優(yōu)勢轉化為民主協(xié)商共同治理的社會優(yōu)勢。這是一個具有重大實踐意義和理論價值的時代課題，能否科學地破解這一課題直接關系基層協(xié)商民主能否健康發(fā)展并取得實際成效。圍繞這一課題，筆者近期對一些城市街道黨工委進行了深入的調查研究，與他們一起總結開展基層協(xié)商民主的經(jīng)驗，分析基層協(xié)商民主面臨的問題，重點就基層黨組織如何加強對協(xié)商民主的領導，如何把握基層協(xié)商民主的功能、主題和機制，通過協(xié)商民主創(chuàng)新基層社會治理新格局進行了深入思考。

一、堅持黨委引領、黨建保障，把黨組織的領導作用和凝聚功能滲透到廣泛的社會協(xié)商中

辦好中國的事情，關鍵在黨。堅持和改善黨的領導，是推進國家治理現(xiàn)代化和社會治理現(xiàn)代化的根本保證。在經(jīng)濟市場化和社會多元化背景下，基層社會治理如何發(fā)揮黨組織的領導作用、釋放黨組織的政治優(yōu)勢，這是基層黨組織面臨的現(xiàn)實問題和嚴峻挑戰(zhàn)。在調查研究中，一些城市街道黨工委的同志指出，新形勢下基層社會多元復雜、矛盾問題層出不窮、人民群眾需求多種多樣，基層社會治理單靠黨組織自身的力量遠遠不夠，必須充分依靠人民群眾的力量�；鶎訁f(xié)商民主是黨組織動員群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，依靠人民群眾力量共同治理社會的重要渠道，是把黨組織的領導作用和凝聚功能與人民群眾的主體作用和參與功能有機結合起來的重要制度支撐�；�于這樣的認識，他們把經(jīng)常性、廣泛性、制度化的民主協(xié)商作為化解社會矛盾、推進社會治理的重要手段并取得了良好的實際成效，在實踐中探索了基層黨組織如何領導和推進協(xié)商民主的基本規(guī)律�；鶎訁f(xié)商民主不是群龍無首、各行其是的“大民主”，而是在基層黨組織領導下廣泛開展的一種有序化的民主實踐；基層黨組織在基層協(xié)商民主中不是責任減輕了，而是承負著更大的組織、指導和推進功能。概括這些城市街道黨工委的實踐經(jīng)驗，基層黨組織在發(fā)展基層協(xié)商民主中主要履行四個方面的功能。

（一）領導功能：確保協(xié)商民主的正確方向�；鶎訁f(xié)商民主具有利益性和復雜性的特點。一方面，協(xié)商議題與人民群眾利益密切相關，人民群眾極為關注；另一方面，人民群眾利益訴求多種多樣，協(xié)調和平衡各方利益關系是一個異常復雜的過程�；鶎狱h組織和基層政府與人民群眾最貼近，往往成為社會矛盾甚至利益沖突的聚焦點，這要求在通過民主協(xié)商解決利益矛盾時必須牢牢把握正確導向，始終堅持以人民為中心，把實現(xiàn)和維護最廣大人民利益作為黨的工作的根本出發(fā)點和落腳點。一些城市街道黨工委在推進基層協(xié)商民主中確立了“黨建引領、民生優(yōu)先、協(xié)商共建、創(chuàng)新發(fā)展”的思路。一是發(fā)揮黨組織在民主協(xié)商中總攬全局的功能，堅持“民事、民意、民決”的協(xié)商原則，堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民，通過小區(qū)協(xié)商、業(yè)主協(xié)商、居民決策聽證、民主評議等多種形式，使相關利益主體充分表達自己的利益訴求，平等理性地共同商量，讓人民群眾自己解決自己的問題、自己決定自己的事情。二是發(fā)揮黨組織在民主協(xié)商中的核心領導功能，形成以黨委（支部）領導、政府主導、社會組織協(xié)同、職能組織服務、企事業(yè)組織共建、居民個人參與的“六元合一、政社共治”社區(qū)治理新格局，遇到重大或緊急事件時黨組織能夠迅速召集由各部門、社區(qū)、相關企業(yè)、居民參與的多元協(xié)商會議，共同協(xié)商達成共識，及時拿出解決問題的對策。三是發(fā)揮黨組織在協(xié)商民主中的引領協(xié)調功能，制定一系列民主協(xié)商制度和機制，設置組織協(xié)商民主的機構和人員，確保民主協(xié)商成果有效落到實處。

（二）導向功能：堅持協(xié)商民主的問題導向。著力化解涉及人民群眾切身利益的現(xiàn)實矛盾和社會問題，是發(fā)展基層協(xié)商民主的基本出發(fā)點和落腳點。馬克思指出：“問題就是時代的口號”；“問題就是公開的、無畏的、左右一切個人的時代聲音” [2]（P289290）。從一定意義上說，社會前進是以問題為導向和動力的，基層黨組織的職責就是化解矛盾、解決問題。堅持問題導向，勇于直面問題，善于在依靠人民群眾廣泛參與協(xié)商中積極解決問題，是一個有作為的基層黨組織充滿自信和力量的表現(xiàn)。概括而言，基層社會主要存在五大類問題。一是鄰里糾紛問題。“德不孤，必有鄰”

。鄰里糾紛看起來是一些雞毛蒜皮的小事，但如果不能及時化解，小問題會釀成大矛盾，影響家庭和睦、鄰里團結、社會穩(wěn)定。這方面的問題是基層協(xié)商民主必須大量面對的。二是公共環(huán)境問題。社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境、文化環(huán)境、綠化環(huán)境、治安環(huán)境，直接關系人民群眾的身心健康和生活安全，這方面的問題是基層協(xié)商民主必須高度關注的。三是社區(qū)發(fā)展問題。社區(qū)是人民群眾共同生活的家園。有關社區(qū)發(fā)展的規(guī)劃和重要決策及相應措施，通過基層民主協(xié)商廣泛聽取各方面群眾的意見，凝聚大家在社區(qū)發(fā)展上的共識，這是基層協(xié)商民主題中應有之義。四是黨政決策問題�；鶎狱h組織、政府與人民群眾距離最近，必須實行開門決策、民主決策。這是基層協(xié)商民主的重要著力點。五是突發(fā)事件問題。這類問題雖然帶有偶然性，但偶然性中隱藏著某種必然性，既需要基層黨組織和政府當機立斷、迅速化解，又需要在解決問題過程中盡可能多地開辟協(xié)商民主渠道、發(fā)揮民主協(xié)商作用，依靠人民群眾的力量從根源上有效化解矛盾、徹底解決問題。圍繞以上五大類問題，一些城市街道黨工委在實踐中不斷探索、勇于創(chuàng)新，逐步形成了“匯民連心”的民主協(xié)商機制，開創(chuàng)了網(wǎng)格協(xié)商、社區(qū)協(xié)商、社會協(xié)商和民聲論壇等不同層次、不同規(guī)模、不同方式的協(xié)商民主形式，有針對性地解決了不同類型的社會問題。

（三）保障功能：營造協(xié)商民主的良好環(huán)境�；鶎訁f(xié)商民主離不開一定的環(huán)境和條件�；鶎狱h組織的一項重要任務是為順利開展民主協(xié)商創(chuàng)造良好的環(huán)境、提供有利的條件，把支持人民群眾當家做主扎扎實實地落實到廣泛開展協(xié)商民主的各個層面。一些城市街道黨工委采取實際措施，不斷加強社區(qū)協(xié)商民主的硬件環(huán)境和軟件條件建設，有力保障了社區(qū)協(xié)商民主的正常開展。一是加強制度環(huán)境建設。制定和完善社區(qū)協(xié)商民主的制度和機制，不斷創(chuàng)新協(xié)商民主的工作方法，為基層協(xié)商民主制度化運行提供完備的制度保障。二是建立機構、配備人員。成立協(xié)商民主工作領導小組，總體負責推進民主協(xié)商工作；通過政府購買的方式，在社區(qū)聘用專業(yè)社工人員和專職網(wǎng)格員，具體組織社區(qū)民主協(xié)商；在各社區(qū)設立樓院長和黨員志愿者隊伍，擔負走訪入戶、收集民意、溝通民情的任務，及時為開展社區(qū)協(xié)商提供民意參照。三是加強場所環(huán)境建設。積極籌措資金、整合資源，改善開展民主協(xié)商的活動場所。這也是發(fā)展基層協(xié)商民主不可或缺的重要方面。

（四）示范功能：發(fā)揮黨員在協(xié)商民主中的帶頭作用。共產(chǎn)黨員是基層黨組織的主體，基層黨組織對協(xié)商民主的引領和支持作用，必須扎扎實實地落實到每一個黨員帶頭參與民主協(xié)商的行為上。一些城市街道黨工委不斷探索社區(qū)協(xié)商民主的規(guī)律，按照“便于資源共享、便于活動開展、便于管理服務”的原則，整合轄區(qū)內各方面黨員資源，成立社區(qū)“大黨委”。“大黨委”發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢和多元主體作用，積極吸引各方群眾參與社區(qū)協(xié)商活動。建立黨建工作聯(lián)系點制度，黨員領導干部包掛聯(lián)系點，黨員走門入戶，及時了解社情民意，并加以分類整理和及時反饋，作為開展民主協(xié)商活動的重要參照。結合社區(qū)網(wǎng)格化治理，實行基層黨建工作網(wǎng)格化，黨支部設置與網(wǎng)格劃分對接，支部建在網(wǎng)格上，黨小組建在樓院上，黨小組組長擔任

“網(wǎng)格民主協(xié)商點”負責人，為黨組織和黨員組織引領網(wǎng)格協(xié)商、促進社區(qū)協(xié)商提供了穩(wěn)定的組織保證平臺。這些來自基層的實踐經(jīng)驗，凝結著廣大共產(chǎn)黨員的智慧和心血，彰顯著基層黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力。

二、堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民，把解決民生、發(fā)展民主貫穿于民主協(xié)商的全過程

涉及人民群眾權益的大量決策和工作主要發(fā)生在基層。加強基層協(xié)商民主，應當緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的具體現(xiàn)實問題和難點熱點問題。只有協(xié)商主題符合實際、貼近群眾，協(xié)商于民、協(xié)商為民，才能真正體現(xiàn)社會主義協(xié)商民主的本質，彰顯社會主義協(xié)商民主的作用。在新的歷史條件下，人民群眾最關心的問題說到底是兩大類：一是民生問題，也就是教育、就業(yè)、看病、住房、養(yǎng)老，這仍然是當前人民群眾最大的民生需求；二是民主問題，也就是如何落實人民群眾當家做主的權利，充分調動人民群眾自我管理自我發(fā)展的積極性，這是發(fā)展基層民主的最突出任務�；鶎狱h組織領導和推進協(xié)商民主的政治優(yōu)勢，就要在民生和民主這兩大問題上充分體現(xiàn)出來、釋放出來。本著這樣一種認識，一些城市街道黨工委堅持把解決民生、發(fā)展民主貫穿于各類民主協(xié)商活動全過程，使人民群眾在基層協(xié)商民主中實實在在地感受到民生利益改善和民主權利增強，共享發(fā)展、共建和諧。

（一）堅持民生優(yōu)先。民生問題是最大的社會問題，與每一位社會成員息息相關，具有廣泛性、基礎性和多元性，是基層協(xié)商民主必須解決的首要問題，也是基層黨組織增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力的關鍵所在。一些城市街道黨工委堅持把民生優(yōu)先作為組織和推動協(xié)商民主的根本出發(fā)點和落腳點，把解決好人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為開展協(xié)商民主的根本著力點和根本標準。一方面，注重從居民需求中選擇民主協(xié)商議題，建立民意訴求議題庫，采用民事、民議、民決的多元協(xié)商形式，切實解決各類實際問題，使每一次協(xié)商內容都緊貼人民群眾的需求，吸引人民群眾積極參加。另一方面，注重協(xié)商成果的民生轉化，通過民主協(xié)商著重解決方便于民、造福于民的民生工程，比如供水供氣、環(huán)境整治、停車治理、扶弱幫困等具體而實際的問題，給人民群眾帶來實實在在的利益。

（二）關注民主訴求。民生與民主密切相連、不可分割。堅持民生優(yōu)先，解決民生問題，離不開人民群眾民主意識的增強和民主能力的提升。協(xié)商民主是發(fā)展人民民主的重要形式，基層協(xié)商民主的重要意義不僅在于它能充分表達人民群眾多元利益訴求，使人民群眾共享改革發(fā)展成果，而且在于它能激發(fā)人民群眾當家做主意識，調動人民群眾自我管理、自我發(fā)展的積極性，最大限度地發(fā)揮人民群眾的主體作用。實踐表明，要激發(fā)人民群眾的民主意識，實現(xiàn)基層社會生活自我管理，就需要著力改善黨的領導方式，善于在各方民主訴求中找到最大公約數(shù)，力求多數(shù)人的事情由多數(shù)人決定，而不是簡單地由黨組織或主管部門說了算。為了激發(fā)廣大群眾的民主意識，一些城市街道社區(qū)通過民主選舉成立了業(yè)主委員會、自管委員會以及專業(yè)協(xié)調小組等自治組織，有效實現(xiàn)了社區(qū)居民的自我管理和自我服務。加強社區(qū)政治文化建設，打造社區(qū)特色文化品牌，營造積極健康向上的政治生態(tài)，是關注民主訴求、發(fā)展社區(qū)民主的重要路徑。一些城市社區(qū)通過營造民主自由寬松和諧的政治環(huán)境，有力促進了人民群眾勇于作為、善于作為的民主意識和民主能力，有力提升了城市社區(qū)民主政治生活質量。

（三）共同治理社會。適應社會多元化發(fā)展趨勢，改進社會治理方式，吸引各方面力量共同推進社會治理，是基層協(xié)商民主的重要內容，也是基層黨組織把黨的政治優(yōu)勢轉化為共同治理社會優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。一些城市街道黨工委積極探索通過協(xié)商民主吸引多元社會力量參與社會治理的體制和路徑，形成了社區(qū)、社工、社會組織、社區(qū)志愿者緊密聯(lián)系、共同治理的“四社聯(lián)動”。一是積極引進社會組織，激活社會力量，拓展社會服務空間。街道以政府購買服務的形式將多個社會組織引入社區(qū)，成立了公益志愿類、教育培訓類、便民服務類等社會組織，以最大限度地滿足居民的多元需求，改善社區(qū)服務。二是從高校引進專業(yè)社工和社會組織提供的社工，共同形成社區(qū)專業(yè)服務隊伍，服務內容涉及社區(qū)養(yǎng)老、志愿服務、文化發(fā)展等多個方面，形成了熱情周到的社區(qū)服務網(wǎng)絡。三是注重培養(yǎng)公民公共服務精神，鼓勵、引導居民積極參與社區(qū)公共事務的協(xié)商與管理，對熱心參與民主協(xié)商和積極為社區(qū)服務的志愿者給予表彰并授予榮譽稱號，有力激發(fā)了居民參與社區(qū)公共治理的積極性。

（四）促進協(xié)調發(fā)展。相對于經(jīng)濟社會整體發(fā)展來說，協(xié)商民主是重要杠桿和手段�；鶎訁f(xié)商民主擔負著促進經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展的重任，同時也只有在促進經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展、不斷造福人民群眾中才能獲得強大的動力與活力。一些城市街道黨工委十分注重推進協(xié)商民主與經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展的有機結合，把經(jīng)濟和社會發(fā)展中的難點問題列為協(xié)商民主的焦點問題，把能否凝聚協(xié)調發(fā)展共識、激活協(xié)調發(fā)展動力作為衡量協(xié)商民主是否有成效的重要標準，形成了“抓經(jīng)濟發(fā)展不松勁，抓社會發(fā)展不動搖”的協(xié)調發(fā)展良好局面。

三、堅持多層推進、制度固化，把黨的領導、人民當家做主、依法治理有機統(tǒng)一起來

小治治事、中治治人、大治治制。制度優(yōu)化是國家治理和社會治理的關鍵要素，制度問題帶有長

期性、穩(wěn)定性和決定性。黨的十八屆三中全會強調：要推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展；構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系和機制；開展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進基層協(xié)商制度化[3]（Pxx31）�；鶎訁f(xié)商民主健康持續(xù)發(fā)展，關鍵在于制度的優(yōu)化與完善。黨的十八大以來，一些城市街道黨工委十分重視協(xié)商民主的機制建設和制度完善，其中比較成熟的經(jīng)驗是建立“匯民連心”協(xié)商制度，即通過民主協(xié)商匯集民意、連接民心，建立“網(wǎng)格協(xié)商、社區(qū)協(xié)商、社會協(xié)商、民聲論壇”四大運行機制，通過制度和體制的力量形成吸引人民群眾廣泛有序參與的基層協(xié)商民主新格局。

（一）開展網(wǎng)格協(xié)商。網(wǎng)格協(xié)商也稱“微協(xié)商”。從協(xié)商內容說，主要是就社區(qū)居民鄰里關系、家庭關系以及日常生活遇到的問題進行及時協(xié)商。只有從解決這些“微問題”入手，使廣大群眾從具體問題中深切感受到民主協(xié)商的用處和好處，才能有力增強協(xié)商民主的凝聚力和有效性。從協(xié)商形式說，主要是從小處著手、大處著力，在空間維度上對社區(qū)管理進行整合，按照不同區(qū)域劃分網(wǎng)格，健全項目定期調度制度、項目工作員管理制度、項目服務管理制度等一系列規(guī)章制度，實現(xiàn)轄區(qū)內網(wǎng)格化服務科學規(guī)范。網(wǎng)格協(xié)商點以黨小組組長為負責人，網(wǎng)格員為聯(lián)絡人，廣泛聯(lián)系網(wǎng)格內相關的協(xié)商主體。這樣，一些具體問題就能在網(wǎng)格內通過“微協(xié)商”及時得到化解，做到“問題不出網(wǎng)格、難題網(wǎng)格內解決”。這種網(wǎng)格化的“微協(xié)商”模式，不啻是基層協(xié)商民主的一種成功探索。

（二）強化社區(qū)協(xié)商。社區(qū)是社會成員的生活共同體，是適應社會多元化趨勢實現(xiàn)由“單位人”向“社會人”轉化的一種有效社會載體，是提升城市現(xiàn)代化水平的重要社會基礎。強化社區(qū)協(xié)商，是發(fā)展基層協(xié)商民主的重中之重。隨著政府“精兵簡政”向社會放權，社區(qū)的地位和作用越來越凸顯，迫切要求深入探索社區(qū)協(xié)商的制度體系和具體運行機制，使社區(qū)協(xié)商真正成為“老百姓的事由老百姓自己商量著辦”的重要渠道，成為化解矛盾、凝聚共識、實現(xiàn)共治的重要依托。社區(qū)協(xié)商主要應關注兩方面問題：一是社區(qū)治理問題，為居民提供良好的社區(qū)環(huán)境；二是民間矛盾問題，及時化解社區(qū)內的矛盾和糾紛，促進社區(qū)和諧。比如，一些城市舊房拆遷、道路整修等民生工程，原先由于征求居民意見不及時、不全面，一些人對項目不理解、不支持，嚴重影響了項目進展。通過開展社區(qū)協(xié)商，把項目進展情況和遇到的困難等交給社區(qū)居民，使此類事項透明公開、共商共議，很快得到廣大居民的理解和支持，問題得到了圓滿化解。

（三）拓展社會協(xié)商�；鶎訁f(xié)商民主具有廣泛社會性，涉及社會各個方面，需要社會各方面參與。通過平等討論和共同商量的辦法，將各種社會力量凝聚到發(fā)展基層民主、推進社會治理、改善民生狀況上來，可以形成強大的制度化的社會參與力量。一些城市街道黨工委十分重視整合轄區(qū)內相關社會因素，把駐地企業(yè)、黨政機關、高校等都作為發(fā)展協(xié)商民主不可或缺的社會力量，通過制度整合和機制運作形成多元參與的社會治理力量，使許多長期不得解決的

“老大難”問題迎刃而解。實踐有力證明，吸引社會力量廣泛參與，是發(fā)展基層協(xié)商民主的關鍵；有事多商量、遇事多商量，關系人民群眾切身利益的事情靠大家共同商量，是發(fā)展基層協(xié)商民主的真諦。多元化的社會協(xié)商，是基層黨組織密切聯(lián)系群眾的重要方式，是提升基層黨組織執(zhí)政能力的重要基礎，是凝聚民心、集中民智共同推進社會治理的重要法寶。

（四）打造“民聲論壇”。所謂“民聲論壇”，就是為廣大群眾的民主建議、民主訴求和參與民主協(xié)商建立一種制度化的表達平臺，使人民群眾對黨委、政府的“心里話”能及時充分地表達，使黨委、政府能及時充分地聽到人民群眾的聲音，做到暢通民意、聯(lián)絡民心，這不啻是一種更高層次的基層民主協(xié)商。在一些城市街道，“民聲論壇”已經(jīng)成為廣大居民意見匯集和利益表達的重要制度化渠道，成為提升黨委、政府公共服務能力的制度化基礎，許多公益性民生項目都是在“民聲論壇”上廣集民意、廣采民智進行民主協(xié)商而得以及時解決的。“民聲論壇”架起了黨委、政府與廣大居民之間的“連心橋”，極大地增強了人民群眾對黨委、政府的認同度、信任度和滿意度。

發(fā)展基層協(xié)商民主是社會主義協(xié)商民主的基礎工程，是中國特色社會主義民主政治的廣泛實踐。實踐有力表明，基層協(xié)商民主具有旺盛的生命力和廣泛的影響力。只要我們緊跟時代、勇于實踐，把基層協(xié)商民主作為密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，作為發(fā)展社會民主、推進社會治理的支撐和手段，不斷探索基層協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展路徑，基層黨組織的凝聚力和影響力就一定會不斷增強，黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢就一定會充分發(fā)揮。

參考文獻：

[1]習近平.在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話[N].人民日報，xxxx22.

[2]馬克思恩格斯全集（第40卷）[M].北京：人民出版社，1982.

[3]中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[M].北京：人民出版社，xx.

【篇六】

[摘要]

解決黨內政治生活中的思想政治問題必須立足于抓常抓細，在經(jīng)常性教育上下功夫，按照思想建黨和制度治黨緊密結合的要求，切實抓好新時期思想政治建設的建章立制工作。要健全黨性教育的核心引導機制，增強思想政治建設聯(lián)動性；健全聚焦問題的監(jiān)督預警機制，增強思想政治建設針對性；健全較真碰硬的查處整改機制，增強思想政治建設嚴肅性；健全創(chuàng)新驅動的工作動力機制，增強思想政治建設有效性；健全務實管用的主體責任機制，增強思想政治建設持續(xù)性。要通過一系列的“組合拳”、“制度群”，把思想政治建設無形的內容有形化、規(guī)范化、制度化、常態(tài)化和長效化，推動思想政治建設由“一陣風”變?yōu)?ldquo;四季風”。

[關鍵詞]

思想政治建設；常態(tài)化；制度化

習近平指出：“要解決黨內存在的一些突出矛盾和問題，必須把黨的思想政治建設擺在首位，營造風清氣正的政治生態(tài)。”[1]我們黨歷來重視思想政治建設，始終把它作為管根本、管方向、管長遠的基礎性工程，貫穿于黨的建設各個方面。思想政治建設不可能一蹴而就、一勞永逸，必須在經(jīng)常性教育上下功夫，要綿綿用力、久久為功①。在全面推進從嚴治黨的大背景下，我們要認真落實習近平關于思想政治建設系列講話精神，按照思想建黨和制度治黨緊密結合的要求，深刻總結和反思傳統(tǒng)思想政治建設中存在的重突擊性活動輕長效性制度、重一般性號召輕具體性機制、重說教性教育輕整體性推進的傾向，立足于抓常、抓細、抓長，切實抓好思想政治建設的建章立制工作，通過一系列的“組合拳”、“制度群”，把其內容和要求有形化、規(guī)范化、制度化、常態(tài)化和長效化，推動黨的思想政治建設由“一陣風”變?yōu)?ldquo;四季風”。

一、健全黨性教育的核心引導機制，增強思想政治建設聯(lián)動性

黨性是黨的階級性與群眾性的有機統(tǒng)一，是黨的先進性與純潔性的集中體現(xiàn)，《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》是黨性的最新概括。推進黨的思想政治建設常態(tài)化制度化，必須堅持把黨性教育作為重中之重，通過進一步健全黨性教育的核心引導機制，不斷提高各級領導干部的思想政治素質。要堅持把理想信念教育放在黨性教育的首位，堅定對馬克思主義和共產(chǎn)主義的信仰，增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求。要加強科學理論武裝，當前最重要的是深入學習貫徹習近平系列重要講話精神，深刻領會“四個全面”戰(zhàn)略布局，把各級黨員干部的思想引領到中央的重大部署和要求上來，把理想信念建立在對科學理論的理性認同上，以理論上的清醒增強政治上的堅定。要堅持不懈地抓好宗旨教育，牢固樹立馬克思主義群眾觀，把實現(xiàn)人民愿望、滿足人民需要、維護人民利益作為履職盡責的根本出發(fā)點和落腳點，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要把社會主義核心價值觀納入黨的思想政治建設的重要內容，堅持不懈地用社會主義核心價值觀凝魂聚力，為中國特色社會主義事業(yè)提供源源不斷的精神動力和道德滋養(yǎng)。要加強領導干部辯證思維的培養(yǎng)與訓練，提高運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題的能力和素質，增強政治敏銳性和鑒別力，在各種紛繁復雜情況下保持清醒頭腦，經(jīng)受各種考驗。要堅持抓好黨史教育，從深厚的中國革命歷史中汲取思想營養(yǎng)，不斷加深對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識和把握，打磨和塑造更加純潔堅強的黨性。

以黨性教育的核心引導機制推進黨的思想政治建設常態(tài)化制度化，必須正確處理務虛與務實的辯證關系。黨員領導干部既要重務實又要善務虛，既要“埋頭拉車”又要“抬頭看路”。要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的思想，更加重視和凸顯思想政治建設的保障地位和服務功能，推動實現(xiàn)思想政治建設全面覆蓋、貫穿始終，增強思想政治建設的融合性和聯(lián)動性，切實解決思想政治建設與各項具體工作“兩張皮”的問題，實現(xiàn)“三個結合”。一要與黨的其他各方面建設緊密結合，黨的建設是包括思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設在內的一項系統(tǒng)工程。黨的思想政治建設需要黨的其他各方面建設配合與支持，黨的其他各方面建設也蘊含著思想政治建設的任務和要求。黨的思想政治建設必須自覺與黨的其他各方面建設緊密結合，在融入上下功夫，這樣才能得到全面加強，獲得預期成效。二要與黨的中心工作緊密結合。思想政治建設的成效，最終要體現(xiàn)在推動改革發(fā)展的實效上。要堅持把思想政治建設與貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局結合起來，統(tǒng)籌兼顧、同步推進，在穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險、保穩(wěn)定的第一線錘煉黨員干部的思想政治素質，切實增強專注發(fā)展的定力，形成改革攻堅的合力，推動各項決策部署落地生根，充分彰顯兩項工作的協(xié)同放大效應。三要與黨員干部個人實際相結合。推進黨的思想政治建設常態(tài)化制度化，必須堅持以人為本的原則，將黨性教育融入黨員干部日常工作、學習和生活中，把握黨員干部的思想脈搏，做到管事就管人，管人就管思想，注重傾聽黨員干部的內心想法，加強對黨員干部思想狀況的調查分析，幫助解決他們遇到的現(xiàn)實困惑，努力增強黨的思想政治建設的說服力、滲透力和感召力，使黨員干部的智慧和力量凝聚到立足本職、崗位建功上來。

建立完善相應的配套制度，為構建思想政治工作長效機制提供可靠保障。一要從戰(zhàn)略高度抓好黨員干部教育培訓。把提高干部隊伍理論素養(yǎng)、增強黨性修養(yǎng)作為黨校主體班次和各類培訓班次的必修課，定期舉辦領導干部讀書班、研討班、干部論壇、專家講堂等，積極開展講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式、在線式學習討論，推動黨性教育入腦入心。二要健全中心組學習制度。改進領導班子民主生活會形式，健全民主生活會分析、考核、報告、通報、整改、檢查等制度，形成黨內民主生活一整套行之有效的措施和方法。三要強化日常性學習教育制度。領導班子每年至少開展1次以黨性教育為主題的集中學習教育實踐活動，經(jīng)常性開展思想理論教育、法紀教育、警示教育和先進典型教育，堅持領導干部在職自學制度。四要持續(xù)開展“兩學一做”學習教育。黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，踐行“四講四有”，爭做合格黨員。五要堅持實行新任處級領導干部理論水平任職資格考試制度。完善干部提拔任職應有的理論資格條件，對干部在5年內參加3個月以上培訓提出具體措施和要求，促進干部政治理論教育的不斷深入。六要大力推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。用先進模范人物的事跡激發(fā)黨員干部比拼爭先、爭創(chuàng)一流的工作熱情，通過培養(yǎng)典型、發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、宣傳典型，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為思想政治建設不可或缺的重要平臺，使先進典型成為黨性教育的鮮活教材。七要強化宣傳引導機制。在黨報黨刊上開辟思想政治建設專欄，定期刊發(fā)評論文章，確保正確的輿論導向；注重通過電視、政府網(wǎng)站、手機報、微信公眾號等途徑廣泛及時發(fā)布思想政治建設信息，強化輿情引導，營造良好的輿論氛圍；適時推出有聲勢、有影響的宣傳活動，形成強大的輿論聲勢。八要落實和堅持理論學習考評制度。堅持領導干部年終述職時“述學”，黨員民主評議時“評學”，組織部門考察干部時“考學”，以多種手段促進干部黨性教育不斷引向深入。九要探索建立領導干部黨性分析測評體系。結合領導干部政績考核指標及干部誠信記錄等，探索建立黨員干部黨性分析測評體系，將黨性教育成效納入黨政領導班子和領導干部的年度考評中，將其作為評價干部的重要依據(jù)。十要完善黨內關懷激勵機制。堅持把解決干部思想問題與實際困難相結合，抓緊出臺激勵干部的措施辦法，進一步明確和規(guī)范干部政治經(jīng)濟待遇、選拔任用、容錯防錯等具體政策，賦予市縣兩級黨委政府表彰權限，定期表彰獎勵優(yōu)秀黨員干部�？傊�，要把思想政治建設納入各級領導班子建設的中長期規(guī)劃，注重系統(tǒng)謀劃和整體推進，力克內容上的隨意性、時間上的間斷性和空間上的割裂性，切實解決思想政治建設“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的問題。

二、健全聚焦問題的監(jiān)督預警機制，增強思想政治建設針對性

著力推進黨的思想政治建設，既要從戰(zhàn)略高度凸顯對班子和干部隊伍建設的牽頭抓總作用，又要找準思想政治建設的具體問題和主攻方向，確保思想政治建設取得實效。問題是時代的聲音，著力推進黨的思想政治建設，必須堅持問題導向，從思想、政治、組織、作風上解決各級領導班子存在的深層次問題，真正從思想上找到病因，采取有針對性的對策措施，對癥下藥，有的放矢，防止思想政治建設“空對空”、“簡單化”。黨員干部要對照習近平指出的“七個有之”，認真檢視自己的思想靈魂、政治定力和實際表現(xiàn)，全面精準地查找問題。要切實開展“六檢查六反思”即檢查修身嚴不嚴，反思信念是否堅定、政治是否過硬；檢查律己嚴不嚴，反思紀律是否嚴肅、規(guī)矩是否堅守；檢查用權嚴不嚴，反思宗旨是否堅守、用權是否為民；檢查謀事實不實，反思決策是否科學、原則是否堅持；檢查創(chuàng)業(yè)實不實，反思在位是否謀政、為官是否有為；檢查做人實不實，反思從政是否廉潔、防線是否牢固。，進一步查實找準個性問題，歷史辯證地解剖問題，客觀科學地審視問題，切實增強思想政治建設的針對性。

堅持問題導向，增強思想政治建設針對性，必須堅持“動態(tài)監(jiān)測、全面把握、定期研判、突出重點、注重細節(jié)、及時提醒”的原則，把從嚴管理監(jiān)督黨員干部作為常規(guī)武器，倒逼黨員干部心存敬畏。一要動態(tài)監(jiān)測。經(jīng)常采取調查走訪、問卷調查、行為排查、集體座談等方式，深入開展輿情調查，跟蹤思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)熱點難點問題，通過觀察領導干部日常行為、思想言論、工作效率和人際關系等，第一時間了解領導干部思想動態(tài)。二要全面把握。全方位收集整理領導干部在群眾口碑、干部考察、述職評議、績效考評、工作作風、道德品質、廉潔自律等方面的信息，實行工作圈、生活圈、社交圈全方位掃描，多維度比對，立體式透析，全面把握領導干部思想動態(tài)。三要定期研判。定期召開領導干部思想動態(tài)專題會議，研判思想政治工作形勢，及時發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性和代表性的問題，提出有針對性的措施，確保思想政治建設有分析、有對策、有目標、有任務。四要突出重點。突出抓好主要領導、重要干部行權履責的管理和監(jiān)督，特別是要切實加強對“一把手”的監(jiān)督管理。要加強對各級領導班子“三重一大”制度落實情況的監(jiān)督，確保重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用在程序上規(guī)范、在決策上科學。五要注重細節(jié)。思想政治建設貴在經(jīng)常、重在認真、要在細節(jié)，要經(jīng)常“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，抓早抓小，防微杜漸。六要及時提醒。發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，組織上要及時反饋給班子和個人，早打招呼，及時提醒，把可能發(fā)生的問題解決在萌芽狀態(tài)，不讓小問題演化成大案要案。

堅持聚焦問題、防范在先原則，結合《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》，從各方面健全思想政治建設的監(jiān)督預警機制，加強對領導干部的經(jīng)常性考察和管理監(jiān)督。一要加強權力運行制約體系建設。全面推行權力清單制度，嚴格實行黨政“一把手”“三個不直接分管”制度，針對腐敗易發(fā)多發(fā)領域制定更加嚴格的議事決策程序，構建權力配置科學、規(guī)范運行的制度體系。二要完善黨務政務信息公開制度。大力推進黨委權力公開運行的試點，推動黨內情況通報制度、黨內情況反映制度、黨內重大決策征求意見制度的落實，探索黨代會閉會期間發(fā)揮黨代表作用的途徑和方法，在黨員干部中推行工作身份、工作狀態(tài)和服務事項“三公開”制度。三要嚴格落實黨員領導干部請示報告制度。各級黨員領導干部要強化組織觀念，如實向黨組織報告?zhèn)�人重大事項，自覺接受黨組織教育和監(jiān)督。四要強化述職述廉制度。各級黨委

（黨組）領導班子成員，應分別在屆中和換屆前一年在規(guī)定范圍述職述廉一次，上一級黨組織應結合當年年度考核組織民主評議或民主測評。五要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議，完善黨員的管理監(jiān)督機制。六要健全落實民主生活會制度。民主生活會的主題要針對黨性黨風方面存在的突出問題確定，領導班子成員要針對存在的問題負責任地做出說明或檢查，切實開展批評和自我批評，增強黨內生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性。七要強化社會監(jiān)督。在公務公開的基礎上，完善監(jiān)督舉報制度，建立信訪、電話、網(wǎng)絡、短信“四位一體”舉報平臺，及時研究來信來訪中提出的重要問題，加強對重要信訪事項辦理的督促檢查。八要完善巡視制度。加強對權力運行的重要領域、關鍵部位和重點環(huán)節(jié)開展巡視監(jiān)督，強化巡視回訪，督促整改落實。九要堅持和完善領導干部談話誡勉制度。通過不定期談心交流，常態(tài)化開展廉情提醒、思想引導，探索建立紀委書記、組織部長約談下級主要領導的“雙訪談雙報告”制度。十要強化輿論監(jiān)督。重視和支持輿論監(jiān)督，新聞媒體要堅持黨性原則，強化新聞紀律和職業(yè)道德，注重輿論監(jiān)督的社會效果。總之，既要抓好已出臺制度的貫徹落實，又要注重根據(jù)實際制定具體的配套措施，使各項制度措施切實管用、相互配合、形成體系，保證監(jiān)督預警機制的全面性、統(tǒng)一性和協(xié)調性。

三、健全較真碰硬的查處整改機制，增強思想政治建設嚴肅性

深入推進黨的思想政治建設，既要堅持把解決思想問題與解決實際問題相結合，更要堅持把思想教育與行為懲戒相結合、自律與他律相結合，健全較真碰硬的查處整改機制。從實踐看，思想政治建設中一個容易出現(xiàn)、帶有共性的問題，就是思想教育不能與執(zhí)行紀律有機結合，對黨員干部出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題僅滿足于說服教育、蜻蜓點水，不愿觸及問題實質，樂于當老好人，甚至潛規(guī)則大于顯規(guī)則，對違規(guī)違紀問題能捂則捂、能蓋則蓋。沒有建立較真碰硬的查處整改機制，思想政治教育難有說服力，監(jiān)督機制難有威懾力，治本、抓源頭也難有號召力，思想政治建設就會流于形式，成效大打折扣。推進黨的思想政治建設常態(tài)化制度化，必須嚴字當頭，以嚴格的紀律管人管事，

增強執(zhí)紀的剛性；必須堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外，堅決杜絕執(zhí)紀的彈性空間，維護紀律的嚴肅性和權威性。

建立健全以落實《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為核心的違紀查處機制，加大執(zhí)紀力度，為全面從嚴管理干部、打好思想政治建設持久戰(zhàn)提供堅強制度保障。一要完善雙重領導體制。認真執(zhí)行下級紀委處置案件線索和查辦案件在向同級黨委報告的同時向上級紀委報告的制度，制定紀委書記、副書記提名的程序性規(guī)則，既強化各級黨委全面從嚴治黨主體責任，又充分保障各級紀檢機關的監(jiān)督責任。二要強化辦案理念。各級紀檢監(jiān)察機關要把查辦案件擺在更加突出位置，堅持有紀必執(zhí)、有違必查、執(zhí)紀必嚴，發(fā)現(xiàn)問題不能裝聾作啞、避重就輕，不能大事化小、小事化了，不能荒廢主業(yè)去忙與監(jiān)督執(zhí)紀問責無關的工作，堅決杜絕出現(xiàn)“種了別人的地，荒了自己的田”的局面。三要整合辦案力量。紀檢監(jiān)察機關工作力量要向執(zhí)紀辦案一線傾斜，配齊配強辦案人員，牢固樹立辦案“一盤棋”的理念，對重大案件統(tǒng)籌謀劃，加強市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動，積極推進跨區(qū)域協(xié)作、交叉辦案，提升整體作戰(zhàn)能力。四要建立健全案件信息共享制度。大力推進網(wǎng)絡監(jiān)督、網(wǎng)絡反腐平臺制度建設，建立實名舉報獎勵機制，加強與組織、宣傳、公檢法等部門的協(xié)作配合，進一步完善辦案協(xié)作、案情通報、案件移送等制度，增強辦案合力。五要強化辦案時效。開展“紀委書記下基層”和紀檢監(jiān)察干部“下訪接訪”活動，緊盯思想作風領域出現(xiàn)的新變化新問題，及時跟進相應的對策措施，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓，形成案件接訪查辦常態(tài)機制。六要加強績效考核。如實記錄、集中管理黨內外監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和線索，以此為基礎建立各負其責、層層落實的案件查辦工作責任體系，形成對紀檢工作的剛性考核機制�？傊�，各級黨委特別是紀檢監(jiān)察機關要不斷強化執(zhí)紀意識，板起臉來抓紀律，通過形成較真碰硬的違紀查處機制，切實解決

“有案辦”、“有人辦”、“能辦案”問題，及時處置違反政治紀律和組織紀律等方面的行為。

建立健全整改落實機制，保障黨組織對監(jiān)督查處中發(fā)現(xiàn)的問題條條整改、件件有著落。一要凝聚整改合力。對監(jiān)督查處中提出的整改任務，黨委

（黨組）要加強組織領導，精心部署安排，壓實工作責任，建立各負其責、層層落實的整改責任體系；相關單位要積極支持配合牽頭單位落實整改任務，按要求及時向牽頭單位報送整改落實情況，形成部門合力推動；領導要帶頭整改，堅持一線督導、坐鎮(zhèn)督導、嚴督實導，確保整改工作落到實處。二要突出整改重點。對監(jiān)督查處中發(fā)現(xiàn)的問題要建立整改清單，明晰整改任務，明確責任單位和責任人；要按照“準、狠、韌”的要求，由黨政領導班子成員領辦整改，項目化推進，臺賬式管理，以專項整治為經(jīng)常性手段，切實解決思想政治方面的問題。三要把控整改時效。整改責任單位要強化整改的剛性執(zhí)行，在規(guī)定時間內完成整改任務，3個月內將整改完成情況及時報告上級黨組織，必要時向下級黨組織和黨員通報。黨委（黨組）、紀委（紀檢組）要加強對履行黨內監(jiān)督責任和問題整改落實情況的監(jiān)督檢查，對于那些

“口上說說、紙上寫寫、墻上掛掛”等敷衍整改現(xiàn)象，要及時指出、堅決糾正；對于那些隨意變通、刻意簡化等規(guī)避整改的現(xiàn)象，要及時查實、嚴肅追責。四要拓展整改路徑。單獨或合并使用多種整改方式，實現(xiàn)整改落實的多樣化、經(jīng)�；�。對失職失責情節(jié)較輕的，要以談話或書面方式進行誡勉；對失職失責情節(jié)較重，不適宜擔任現(xiàn)職的，要根據(jù)情況采取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施；對失職失責應給予紀律處分的，要追究相應的紀律責任；對整改抓得不緊、落實不力的典型案例，要加大曝光力度，通報一個、警示一片。五要構建整改常態(tài)。各級黨組織要牢固樹立持續(xù)整改、長期整改思想，堅持邊學邊查邊改，對黨組織或黨員領導干部中需要解決的問題即知即改、立行立改。不時開展“回頭看”，針對薄弱環(huán)節(jié)以及出現(xiàn)的新問題，集中發(fā)力、持續(xù)用勁，使解決問題持續(xù)推進。一邊整改一邊健全完善制度，細化具體規(guī)定，不斷釋放制度在思想政治建設中的威力�？傊�，各級黨組織要堅持從嚴執(zhí)紀，對違紀行為不放任、不遷就、不姑息，對整改落實敢于較真、敢于斗爭、敢于擔當，有效維護思想政治建設的嚴肅性和權威性。

四、健全創(chuàng)新驅動的工作動力機制，增強思想政治建設的有效性

與革命戰(zhàn)爭時期比，與封閉條件下搞建設比，思想政治建設的外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，難度在增大。經(jīng)濟全球化背景下，西方利用其科技、網(wǎng)絡優(yōu)勢，大搞價值輸出和文化霸權，對黨的思想政治建設產(chǎn)生很大沖擊和壓力。市場化改革使市場在我國資源配置中發(fā)揮決定性作用，這勢必帶來利益關系及分配方式的深刻變革，對領導干部的價值觀念、政治素質、工作能力、工作作風、道德操守帶來更大考驗，對其如何把握好權力邊界、正確行使權力提出了更高要求。信息網(wǎng)絡化深入發(fā)展，網(wǎng)絡已滲透到社會每個角落，網(wǎng)絡輿論平臺正在成為“第一平臺”，這無疑對思想政治建設的內容和方式、對思想信息的整合力和引導力提出了新的要求。社會價值多元化越來越明顯，人們思想活動的獨立性、選擇性、差異性和多變性大大增強，各種社會思潮紛繁復雜、相互激蕩，在多元價值中如何凸顯社會主義核心價值觀的主導作用，有效抵御和防范各種錯誤思潮的消極影響，是一個重大的現(xiàn)實性課題。面對這些新形勢新情況，黨的思想政治建設必須堅持與時俱進，堅持以創(chuàng)新作為驅動力，在繼承好傳統(tǒng)、好做法的基礎上，不斷推進工作理念、運行模式及方法手段創(chuàng)新，使黨的思想政治建設更富時代性、更具有效性。

切實推動實現(xiàn)“三個轉變”，改變傳統(tǒng)的工作理念和思維模式，拓寬思想政治建設的工作思路和運作方式。一要實現(xiàn)從封閉式向開放式轉變。敞開大門，聯(lián)系經(jīng)濟社會實際、聯(lián)系思想輿論的熱點問題開展思想政治工作；通過到基層實踐、到現(xiàn)場參觀等多種形式開展民主生活會，傾聽群眾意見和呼聲，主動接受群眾參與和監(jiān)督；營造講真話、辦實事的氛圍，不回避敏感問題，不設置思想禁區(qū)。二要實現(xiàn)從灌輸式向疏導式轉變。堅持以人為本原則，充分發(fā)揮黨員干部的主體作用，積極引導黨員干部進行自我教育；適應黨員領導干部的特點，采取個性化、互動式、滲透型的方式，經(jīng)常開展深入細致的促膝談心、平等對話和從容討論，動之以情、曉之以理、導之以行；把講黨課列為“規(guī)定動作”，班子成員輪流上臺講黨性、講廉政，把上黨課由“獨角戲”變?yōu)?ldquo;大家講”。三要實現(xiàn)從套路式向多樣式轉變。適應群眾的語言風格和接受習慣，多講接地氣、有生氣的“網(wǎng)言網(wǎng)語”，把講道理與講故事結合起來，讓人們聽得進、能入心；通過新聞紀錄片、漫畫等多種手段進行思想政治傳導，增強思想政治工作的吸引力、傳播力和滲透力；利用教育基地、田間地頭和項目區(qū)等平臺，開展民主生活會、例會、干部培訓會等，讓黨員干部在切身體會中接受、理解和感悟；精心開展黨員干部喜聞樂見的實踐活動，用活動來吸引人、教育人，真正使各項活動取得實效。通過

“三個轉變”，扭轉以往思想政治建設重組織發(fā)動輕黨員自覺、重組織主體輕黨員個體、見物不見人的傾向。

著力推動“四個創(chuàng)新”，健全創(chuàng)新驅動的工作動力機制，使創(chuàng)新成為思想政治建設的新引擎，推動思想政治建設常抓常新。一要大力推進網(wǎng)絡信息化建設，加強工作平臺創(chuàng)新。加強互聯(lián)網(wǎng)思維，把“懂網(wǎng)”作為必修課，把“用網(wǎng)”作為基本功，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術高度融合，增強思想政治工作的主動性。用好用活“兩微一端”等新媒體平臺，豐富信息傳播形態(tài)和傳播樣式，使思想政治工作更立體、更鮮活；建立和辦好網(wǎng)上黨校，推行網(wǎng)上組織生活、看電教片、聽報告會，共享信息資源，傳播主流文化；充分發(fā)揮網(wǎng)絡信息量大、受眾面廣和多向互動性強的優(yōu)勢，健全領導干部定期在網(wǎng)上與黨員群眾溝通交流的機制，回應群眾關切的問題；充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息手段，建立干部德才表現(xiàn)信息數(shù)據(jù)庫，搞好網(wǎng)上信息的匯集、分析、整理，健全網(wǎng)上輿論反饋引導機制，提升思想政治建設時效性、針對性和科學性。二要大力推進思想建黨理論研究，加強工作內容創(chuàng)新。把思想建黨理論研究放在黨建理論研究重要位置，正視黨建工作遇到和可能遇到的各種問題，不斷把黨的建設置于社會大環(huán)境下研究和思考，推進黨的思想理論與時俱進；充分利用黨校等智力資源，邀請專家、學者為思想政治建設提供創(chuàng)新支持，充分發(fā)揮其智庫作用；堅持每年發(fā)布思想政治建設工作要點，把重要會議決議決定及黨的主要領導同志重要講話精神納入學習內容，不斷更新和充實思想政治建設的內容；根據(jù)形勢和工作需要，及時增添黨性教育、道德教育、作風建設、黨規(guī)黨紀等方面的新內容新要求，確保思想政治建設符合時代要求。三要大力推進思想政治工作實踐規(guī)律總結，加強工作方法創(chuàng)新。注重研究黨加強思想政治建設的實踐歷史、成功經(jīng)驗和重要啟示，把握和遵循思想政治工作的基本規(guī)律，特別是要聚焦習近平加強思想建黨的理論和實踐，注重總結提升規(guī)律性認識，探索思想政治工作的新特點新規(guī)律，以此作為加強思想政治建設的重要遵循；領導班子每年應確定幾個思想政治建設問題，加強對新情況新問題的調查研究，提出務實可操作的措施辦法，注意總結新途徑新方法；根據(jù)工作發(fā)展需要，積極吸收借鑒相關學科的理論和方法，注重將基礎研究、應用研究與咨詢決策研究有機結合，實現(xiàn)從解決個性問題到清除共性積弊、從處理眼前問題到謀劃長遠治理的提升；充分借助和運用現(xiàn)代科學技術創(chuàng)新思想政治工作方法手段，使之提高實效性、擴大覆蓋面、增強影響力。四要建立和完善思想政治建設創(chuàng)新獎勵機制，加強工作制度創(chuàng)新。實施創(chuàng)新獎勵制度，充分發(fā)揮基層組織和黨員干部的主觀能動性，鼓勵他們關注創(chuàng)新、思考創(chuàng)新，鼓勵他們根據(jù)自身特點加強思想政治建設的管理、方式和內容創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新活力；定期開展“思想政治建設工作創(chuàng)新獎”評選推廣活動，不斷豐富思想政治建設的內容、途徑、載體和方法，不斷開辟思想政治建設的新局面。

五、健全務實管用的主體責任機制，增強思想政治建設持續(xù)性

思想政治建設我們一直在抓，但忽冷忽熱、缺乏一貫性的問題也一直存在，其主要原因在于考核機制不健全。一是考核占比不高。在傳統(tǒng)干部考核評價體系中，往往對經(jīng)濟工作考核多，對思想政治建設考核少，在考核材料形成上也常常是一筆帶過或寫點套話，助長了對思想政治建設的輕視。二是量化指標不足。由于思想政治建設的意識形態(tài)特點以及對其量化研究不足，傳統(tǒng)的干部考核沒能形成比較系統(tǒng)的、具體可量化的評價指標，使得對干部的思想政治工作難以進行跟蹤管理和科學評價，“虛功”難以“實抓”。三是工作合力不強。一些部門領導關系多頭，職能上有重疊交叉，多重組織關系難以理順，黨的建設各方面力量沒有形成齊抓共管的工作格局，不能捏成“拳頭”、形成合力，思想政治建設總的陣勢不小、實際力量薄弱。四是剛性約束不夠。往往對思想政治建設的過程性考核多，對結果性方面考核不足，結果運用上剛性約束不夠，使其常常被當作“軟指標”，形成“抓與不抓一個樣，抓多抓少一個樣”。推進黨的思想政治建設常態(tài)化制度化，必須健全更加務實管用的主體責任機制，切實將“軟要求”變?yōu)榭荚u的“硬指標”，強化對領導班子、領導干部推進思想政治建設的目標管理，把思想政治建設抓實抓具體，增強思想政治建設持續(xù)性。

這就需要建立健全三個責任體系，形成主要領導親自抓、分管領導重點抓、部門領導具體抓、層層抓落實的思想政治建設工作新格局。一要建立健全領導班子責任擔當體系。領導班子要牢固樹立“抓好思想政治建設是本職、不抓思想政治建設是失職、抓不好思想政治建設是不稱職”的理念，把思想政治建設放在突出位置，切實承擔起全面領導責任。抓住領導班子“一把手”這個關鍵，落實好“抓書記書記抓、一把手負總責”的要求，推動各級黨委（黨組）書記投入足夠的時間和精力，從嚴從實履行好思想政治建設主要領導責任。其他黨員領導干部要認真落實“一崗雙責”，抓好分管部門和聯(lián)系領域的思想政治建設工作，管好自己的“責任田”，切實承擔起重要領導責任。二要建立健全職能部門責任分工體系。建立健全黨委統(tǒng)一領導、各部門分工負責的組織領導體制，統(tǒng)籌組織、紀檢、宣傳等相關部門的力量，凝聚抓思想政治建設的強大合力。組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總職能作用，加強與有關部門的溝通，承擔起宏觀指導、組織協(xié)調、督促檢查的責任。各級紀檢監(jiān)察部門重點抓好黨風黨紀教育，抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定和黨風廉政建設責任制的督促、檢查和落實，及時查處各種違紀行為。宣傳部門要充分發(fā)揮職能作用，抓好理論學習和教育等方面的計劃以及先進典型的宣傳，內聚人心、外樹形象。其他相關部門要按照分工各負其責、各司其職、齊抓共管、密切配合，形成責任明確、協(xié)調有力、推進有序的工作格局。三要建立健全各級黨委責任傳導體系。強化組織領導，層層分解思想政治建設任務，逐級傳導壓力，層層壓緊責任，一級做給一級看，一級帶著一級干，上下聯(lián)動，整體推進，形成一級抓一級、層層抓落實的責任傳導體系，推動責任落地生根，確保各項要求落到實處。

建立健全與之相匹配的系列制度，著力構建權責對等、責任清晰、履責到位、逗硬追責的全鏈條、閉環(huán)式的主體責任落實機制。一要建立黨委（黨組）思想政治建設責任清單制度。明確黨委（黨組）、書記、班子成員抓思想政治建設的責任，細化到人、量化到崗，全面細化厘清責任邊界，變“職責模糊”為“權責明晰”。二要建立思想政治建設工作報告制度。建立健全黨委（黨組）書記向上級黨組織報告思想政治建設制度、黨委（黨組）班子成員向本級黨組織報告履行相關責任制度，完善市縣鄉(xiāng)黨委書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，確保思想政治建設層層落實。三要制定思想政治建設切實可行的量化考核評價標準。完善現(xiàn)行的領導干部實績評議制度，把推動思想政治建設情況作為考核評價領導班子和領導干部的重要內容，逐步提高其在考核中的占比權重，并盡可能地實現(xiàn)考核指標量化，防止思想政治建設虛化。四要完善思想政治建設考核評價辦法。對確定的考評指標要定期開展督促檢查，加強日常考核、改進年度考核；加大對黨委（黨組）書記的考核力度，將考核重點由過去的班子成員轉為黨委（黨組）書記，狠抓書記“第一責任”履責質量，推動各級領導干部特別是“一把手”主動履責，向“不敢管”堅決說“不”。五要建立健全考核結果公開通報制度。堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，用“一把尺子”衡量各責任主體抓思想政治建設的成效，及時通報考評結果，切實解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的現(xiàn)象。六要健全組織獎懲措施。把思想政治工作成效作為衡量和使用干部的重要依據(jù)，對排名前列的領導干部進行表彰，對靠后的及時采取督促指導、誡勉談話、交流、改任非領導職務等組織措施，動真碰硬整治為官不為。七要建立健全責任追究制度。對思想政治建設責任落實不到位、措施不力、產(chǎn)生不良后果的，要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》嚴肅問責，提升制度的執(zhí)行力，確保思想政治建設剛性運行。八要建立健全“兩個責任”履職培訓制度。通過一系列培訓學習和實踐鍛煉，全面提升領導干部特別是“一把手”推進思想政治建設的素質，增強政治責任感和使命感，切實提高抓班子、帶隊伍的能力，努力做政治上的明白人。

總之，推進思想政治建設常態(tài)化制度化是一項系統(tǒng)工程，需要從思想政治教育、黨員干部監(jiān)督管理、紀檢人事制度、工作方式方法、管黨治黨責任等多方面持續(xù)著力。在這一過程中，必須堅持整體規(guī)劃和統(tǒng)籌兼顧，加強具體制度與基本制度相銜接、實體性規(guī)范與保障性規(guī)范相結合，切實增強制度的系統(tǒng)性；必須堅持立破并舉和重在建設，著力解決制度體系的“盲點”和“缺項”，

用制度規(guī)范重點領域和重點環(huán)節(jié)，不斷提升制度整體功能和實際效能；必須堅持實踐標準和開拓創(chuàng)新，凡經(jīng)過實踐檢驗行之有效的制度規(guī)定，就繼續(xù)堅持、抓好落實，不能適應形勢變化的，就抓緊修訂完善。從根本上說，必須始終堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力、同時發(fā)力，把思想政治建設融入日常的黨內政治生活中，使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。要通過科學有效的制度機制，真正跳出思想政治建設抓一抓就好轉、松一松就反彈的怪圈，切實推動黨內教育由集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。

參考文獻：

[1]習近平.關于《新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》的說明[N].人民日報，xx1103.

【篇七】

摘要：在企業(yè)深化改革發(fā)展新形勢下，黨建工作要適應改革發(fā)展步伐，必須以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風、改革創(chuàng)新的工作方法全面加強和改進黨建工作，為企業(yè)改革發(fā)展凝聚精神力量。

關鍵詞：中外企業(yè)家論文范文,中外企業(yè)家論文發(fā)表,改革創(chuàng)新,推動,黨建工作

作為一名黨建思想政治工作者，要在新的形勢下積極轉變觀念，以改革創(chuàng)新精神積極探索適應改革發(fā)展黨建工作新思路，用新思想、新理念凝聚干群力量，全力推進企業(yè)改革發(fā)展有序進行。

一、轉變思想

思想是行動的先導。徐州煤礦裝備公司組織干部職工學習了鄭煤機集團改革創(chuàng)新做法和《鷹的重生》等相關材料，受益匪淺，感受頗深，深深體會到改革創(chuàng)新就一定要沖破舊的思想傳統(tǒng)觀念。轉變觀念，就是要敢于破除與改革形勢新要求不相適應的，束縛手腳的思想觀念，自覺地把思想和行動從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，主要在三個方面尋求突破。

首先，突破就黨建抓黨建的老方法。一定要把基層黨建工作放到企業(yè)改革發(fā)展的大環(huán)境中去研究，從企業(yè)改革發(fā)展的長遠角度去思考，使基層黨建工作自覺融入企業(yè)改革發(fā)展中來。

其次，突破黨建工作思維定位模式。要跳出黨建看黨建。從行政和業(yè)務工作的角度去審視基層黨的工作，充分利用和整合各種資源，擴大黨建工作的覆蓋面;要積極參與各項行政業(yè)務工作和經(jīng)濟活動，在促進發(fā)展、深化改革、維護穩(wěn)定當中，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;要徹底改變過去那種以開會、發(fā)文件、聽匯報等形式抓工作的做法，在強化督促檢查、狠抓工作落實上下功夫，真抓實干，務求實效。

最后，突破黨建工作傳統(tǒng)教育的舊套路。破除舊的思想束縛，把黨的思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，并把制度建設貫徹其中，既立足于經(jīng)常性的工作，又集中力量抓緊解決存在突出問題，使基層黨的各項建設相輔相成、互相促進、共同提高。

二、豐富黨建工作內容

內容創(chuàng)新就是要根據(jù)基層黨建自身的規(guī)律和需要，有重點、有針對性地對基層黨建內容進行創(chuàng)新來適應改革發(fā)展需要。黨建思想政治工作要著眼抓根本，著力加強理論武裝和提高科學文化道德素質;組織建設要著眼于夯實基礎，著力加強黨支部建設;作風建設要著眼于樹立企業(yè)形象，加強效能建設，開展民主評議機關，著力強化基層單位和黨員領導干部的執(zhí)政為民意識;黨風廉政建設要著眼于標本兼治，著力解決權力的有效監(jiān)督和制約。具體來講，基層黨建要抓好四個方面工作

。一是要以信仰、理想、信念教育為重點，針對基層干部群眾現(xiàn)實生活和思想活動的新情況、新特點，根據(jù)不同群體、不同層次的文化需求和價值取向，實事求是地確定教育內容，將教育內容滲透到為群眾辦好事、辦實事當中，有的放矢地開展工作。

二是要把思想政治工作與具體業(yè)務工作相結合，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展中心，把黨建思想政治工作的內容滲透到業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)，形成思想政治工作與業(yè)務工作“一體化”的運行方式。

三是要推出不同層面、各具特色的先進典型，運用各種宣傳方式對先進典型進行大力表彰，使基層黨員干部學有榜樣，趕有目標。四是要注重實效性。思想政治工作要“以人為本”，多做“穩(wěn)人心、暖人心”的實事，進一步增強黨的組織的向心力和凝聚力，調動起黨員干部的工作積極性。黨員領導干部也要以身作則，以行帶人，處處事事率先垂范，“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。”這樣做起黨建思想政治工作來才更有說服力，在黨員干部心中才有分量，工作才能產(chǎn)生實效。

三、創(chuàng)新黨建載體

載體創(chuàng)新就是利用各種有效手段為黨建工作服務。在企業(yè)改革過程中，要堅持與時俱進，不斷提高黨建工作的水平，研究和實踐探索黨建工作的新載體。例如：黨建刊物、黨黨支部會議是黨建工作的有效載體，目的是為了溝通黨建信息，交流黨建經(jīng)驗，探討黨建理論。有好的工作載體，基層黨建工作就會有強有力的“支撐點”和“抓手”，就會有思路清、方向明、辦法多，工作就會有新生機和新活力，就會開創(chuàng)新局面。大量的實踐證明，做好基層黨建工作，不能消極地等、靠，要善于抓時機、抓火候，充分利用新手段、新載體，不斷改進、完善和豐富黨建活動的內容及方式，從而激發(fā)基層黨組織的內在活力，調動廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

在黨建工作載體創(chuàng)新方面著重把握三點：一是要有明顯的實效性，起到牽動、帶動和激勵作用;二是要與其他工作有機結合，相互促進、共同提高;三是要得到基層廣大黨員干部的認可，使各項活動都取得了實實在在的效果。要著力推進載體創(chuàng)新，結合實際，不斷改進基層黨建的活動形式，豐富活動內容，使活動載體體現(xiàn)群眾性，反映時代性，具有實效性，真正達到吸引人、教育人、培養(yǎng)人的目的。

【篇八】

長期以來，我們在黨的領導的理論研究和宣傳上，往往側重于黨的領導的重要性，而忽視黨的領導的實現(xiàn)方式。黨的領導方式的是否科學和正確，直接關乎黨的領導能否得到有效實現(xiàn)；而不科學不正確的領導方式，甚至會嚴重損害黨的領導。因此，認真研究和解決黨的領導的方式問題，是一個重要的課題，更是一項重要的任務。

一、黨的領導是總體方向的領導，不是具體事務的領導。

有一種認識，認為黨既然是執(zhí)政黨，是領導核心，那么一切部門就必須由黨組織去抓，這才能體現(xiàn)黨的領導。這是不確切的。是的，黨的領導應當正確地體現(xiàn)在各個領域。不僅在社會政治領域，而且在經(jīng)濟、軍事、思想、文化等各個領域，都要實現(xiàn)黨的領導。但是，不能把黨的領導理解為對各個領域和部門的事務不分巨細的包攬，一切由黨組織說了算。因為，黨的領導主要是政治領導、思想領導和組織領導，主要是給國家制定方向，確定整個國家活動的目標、任務、內容和形式，而不是具體事務的領導。具體地講，就是：

（一）黨的領導是政治原則、政治方向的領導。在我國，最根本的政治原則就是四項基本原則。最基本的政治方向就是建設有中國特色的社會主義。黨的領導所要堅持和體現(xiàn)的，就是這些重大原則問題。

（二）黨的領導是重大決策的領導。解決好前進道路上和改革開放過程中的大政方針問題，并對社會各種組織之間的關系進行監(jiān)督和協(xié)調。

（三）黨的領導要保證在中國的社會生活中，堅持以馬列主義、毛澤東思想和建設有中國特色社會主義理論為指導，堅持實事求是、科學發(fā)展的思想路線，反對一切“左”的或右的錯誤傾向，用強大的思想政治工作，不斷統(tǒng)一全國人民的思想和行動。

（四）黨的領導要保證干部的選拔、分配、使用、教育、考核、監(jiān)督的公開性，公正性，透明性和民主性，確保各級領導權掌握在真正的馬克思主義者和人民公仆的手里。

總之，正如列寧在1922年所說過的：“黨的任務是對所有國家機關的工作進行總的領導。而不是象目前那樣進行過分頻繁的、經(jīng)常的、往往是對細節(jié)的干涉。”而黨的思想政治和方針政策的領導，以及對干部隊伍的管理，靠的是黨的正確的路線、方針和政策，靠的是黨在人民群眾中的影響力和吸引力，靠的是黨以自己的實際行動引導人民群眾前進，而不是依靠權力發(fā)號施令，不是依靠行政命令來指揮。黨的領導不等同于政府和企業(yè)單位的行政工作，不等同于群眾團體和文化組織的具體工作，當然更不是包辦和代替這些組織的工作，黨的領導是要從總體上實行領導。

二、黨的領導是多層次的領導，是通過各種渠道實現(xiàn)的。

黨的組織是一個多層次的有機結合體，這決定著實現(xiàn)黨的領導，也必然是多層次的。我們黨是由中央組織、地方組織和基層組織三個部分構成，分三個層次。在每一個層次，還有若干具體層次。黨在中國特色社會主義事業(yè)中的核心領導作用，是從全黨的角度上講的。這種核心領導作用是通過各種層次的黨組織的作用來實現(xiàn)的。在不同的組織層次，黨組織發(fā)揮領導作用的途徑和方式也是不同的，不能把他們等同起來。比如，就三個基本的層次講，黨中央發(fā)揮領導作用的途徑和方式，主要是為整個國家制定并切實監(jiān)督實施正確的綱領、路線、方針和政策；地方黨組織發(fā)揮領導作用的途徑和方式，主要是結合當?shù)貙嶋H，將黨中央的路線、方針、政策創(chuàng)造性地變成適合本地區(qū)實際情況的具體的方針和政策，使黨中央的路線、方針、政策切實地在本地區(qū)得到貫徹和落實；基層黨組織發(fā)揮領導作用的途徑和方式，則主要是發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把黨要實現(xiàn)的任務落實到每個工廠、農(nóng)村、機關和學校。此外，黨的領導又是通過多種渠道實現(xiàn)的。黨在政治、思想、和組織上的領導，是通過黨領導下的國家政權機構、經(jīng)濟組織、文化組織、群眾組織等各種非黨組織形式來實現(xiàn)的，提高這些組織依照國家法律和各自的章程獨立自主地開展工作來實現(xiàn)的。這些組織的活動，實際上都是在不同行業(yè)和范圍貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，實現(xiàn)著體現(xiàn)著黨領導。

三、黨對國家機關、群眾團體和企事業(yè)的領導，是間接的，而不是直接指揮。

這既是由黨的性質、任務和職能所決定的，也是我們黨的一貫主張。1956年，鄧小平在黨的八大所作的《關于修改黨的章程的報告》中曾指出：“黨是階級組織的最高形式，指出這一點，在今天黨已經(jīng)在國家工作中居于領導地位的時候，特別重要。這當然不是說，黨可以直接去指揮國家機關的工作，或者是把各種純行政性質的問題提到黨內來討論，混淆黨的工作和國家機關工作所應有的界限。這是說，第一，在國家機關工作中的黨員，首先是，由擔任負責工作的黨員所組成的黨組，必須服從黨的統(tǒng)一領導。第二，黨必須經(jīng)常討論和決定在國家工作中的各種方針政策問題和重要的組織問題，國家機關中的黨組必須負責在同黨外人士完滿合作的條件下，實現(xiàn)黨所作出的這些決定。第三，黨必須認真地有系統(tǒng)地研究國家機關工作的情況和問題，以便于對國家工作提出正確的、切實的和具體的主張，或者根據(jù)實際及時地修正自己的主張，并且對于國家機關工作進行經(jīng)常的監(jiān)督。” 他同時指出：“這里所說的黨同國家機關的關系，一般地適用于黨同黨同各種人民團體的關系。”1989年12月，中共中央關于加強和改善黨對工會、共青團、婦聯(lián)工作領導的通知又指出：“實現(xiàn)黨的領導，應當通過工會、共青團、婦聯(lián)內黨組織的活動和共產(chǎn)黨員的模范作用，使黨的主張通過工會、共青團、婦聯(lián)的民主程序，變成各自組織的決議和廣大職工、青年、婦女的自覺行動，得到貫徹落實。”

由此可見，實現(xiàn)黨對國家機關、群眾團體和企事業(yè)的領導，我們黨的一貫主張，不是要黨組織包辦代替國家機關、群眾團體、企事業(yè)的工作，不是對他們進行直接的指揮，而應該是間接的，應該是一種來自黨組織方面的對這些組織的保證和監(jiān)督以及引導和影響。那種在黨的領導方式上長期形成的思想上的“一元化”觀點，組織領導上的“一把手”觀念，工作指揮上的“一把抓”做法，都是不正確的，都是應該予以糾正的。

【篇九】

最近，習近平總書記就加強中央政治局自身建設、提高工作水平提出的5點要求中，把“不斷提高思想政治水平”放在了首要位置，新頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）和省委《實施意見》也明確提出，要加強和改進思想政治工作，提高機關基層黨組織的親和力和影響力。因此，做好新時期機關思想政治工作是新形勢下中央和上級黨委高屋建瓴、緊扣時代脈搏的英明決策和真智酌見，是鞏固黨的執(zhí)政地位、提升和保持黨的良好形象的有力舉措，也是機關黨組織當前和今后一項十分重要而緊迫的工作任務。

一、必須深刻認識新時期機關思想政治工作的極端重要性

一直以來，我們黨把思想政治工作作為“生命線”，團結和動員起億萬人民群眾，在革命和建設上不斷取得了新的勝利。在新的歷史時期，面對復雜的形勢和艱巨的任務，我們更應保持清醒的頭腦，深刻認識機關思想政治工作的極端重要性。

從國際上看，和平與發(fā)展仍是當今世界兩大主題，但霸權主義和強權政治依然存在，天下并不太平。西方敵對勢力亡我之心不死，千方百計想搞垮中國共產(chǎn)黨的領導和社會主義制度。他們采取各種手段，對我實施“西化”、“分化”。隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和國際金融危機深遠影響，世界不穩(wěn)定不確定因素增多，這種滲透與反滲透、遏制與反遏制、顛覆與反顛覆的斗爭，將是長期的、復雜的，有時甚至是很激烈的。

從國內看，我們正面臨著經(jīng)濟成份、利益主體、組織形式和分配方式日趨多樣化局面，正處在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的關鍵時期，人們民主法制意識增強，利益訴求更加強烈，突發(fā)事件不斷增多，但配套保障尚不到位，利益矛盾的解決有一個過程，不可能一蹴而就。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。我們要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。

從身邊看，個別人信仰迷茫、精神迷失、理想信念動搖，革命意志衰退，經(jīng)受不住權力、金錢、美色的考驗，加上思想政治工作和管理沒跟上，有的部門內部明爭暗斗，出現(xiàn)“妒賢嫉能”心理；有的機關干部“對領導負責，對群眾不負責；對富豪負責，對平民不負責；對鼓動負責，對行動不負責”，出現(xiàn)“三負責三不負責”心態(tài)；有的機關人員還因不能正確認識和處理問題，出現(xiàn)“燈下黑”種種現(xiàn)象。“老虎”出沒，“蒼蠅”飛舞，一年查處千名處科級干部的嚴峻反腐現(xiàn)實，從側面，對機關思想政治工作提出了新的更高要求和前所未有的新課題。

總之，思想政治工作事關經(jīng)濟發(fā)展的大局，事關改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的成敗，機關作為基層的“首腦”，對思想政治工作只能加強，不能削弱，更應走在基層的前列。  

二、必須充分發(fā)揮新時期機關思想政治工作的作用

《條例》和省委《實施意見》，為做好新時期機關思想政治工作進一步明確了主要任務和工作方法，這是提高思想政治工作針對性和實效性的重要保證。但部分黨員干部存在不愿做、不敢做、不會做思想政治工作的問題，個別機關在思想政治工作中的制度缺失、工作缺位、措施乏力無不影響著思想政治工作作用的發(fā)揮，從而影響著中心工作的完成和作風建設的成效。當前，機關思想政治工作必須要注重研究解決好以下幾方面的問題，使之在“融入中心、促進發(fā)展”上發(fā)揮好作用。

一要明確重點、樹好精神支柱。要面向經(jīng)濟工作主戰(zhàn)場，為發(fā)展經(jīng)濟提供思想保證、精神動力和輿論支持。幫助和引導機關干群堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，堅持發(fā)展是硬道理，堅定對中國特色的道路自信、理論自信、制度自信，統(tǒng)一思想，把精神支柱樹立起來，把積極性調動起來，千方百計闖難關，一心一意把經(jīng)濟搞上去。

二要理清思路、優(yōu)化環(huán)境依托。要對重大改革從理論上做好論證說明、從思想上做好說服教育、從政策上做好宣傳解釋，為深化改革、優(yōu)化生產(chǎn)關系提供良好的思想環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境。尤其是要進一步引導機關干群解放思想、轉變觀念，學會用深化改革的辦法解決深層次矛盾。我們有些機關干部習慣于高高在上，對群眾的冷暖關心不夠，對群眾的意見和要求了解不夠，對群眾中蘊藏的創(chuàng)造精神發(fā)現(xiàn)不夠，這對做好思想政治工作是不利的。

三要掌握原則、強化綜合協(xié)調。要重視研究解決改革和發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，多做正確引導、釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾、溫暖人心、維護穩(wěn)定的工作。要形成機關黨組織書記負總責，領導干部帶頭，工青婦群眾組織一道進行的工作局面。要堅持思想政治工作與物質利益相結合、解決思想問題與解決實際問題相結合、圍繞黨和國家的重要工作部署以及本部門的業(yè)務工作一道去做的原則。要針對機關干群思想情況和演變規(guī)律，注意“情、理、利”三要素的有機結合，才能發(fā)揮其最大的作用。

在實際工作中，思想政治工作要靈活運用上述原則和要素，抓住經(jīng)濟建設這個中心和改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個工作大局，避免出現(xiàn)思想政治工作與業(yè)務工作“兩張皮”或者顧此失彼的現(xiàn)象，真正發(fā)揮思想政治工作的服務和保證作用，思想政治工作本身也才能有生命力。

三、著眼于新的實踐和新的發(fā)展，必須在繼承傳統(tǒng)的基礎上不斷創(chuàng)新機關思想政治工作

黨的領導，首要的是思想領導。黨的建設，最重要的是思想建設。在新的歷史時期，我們要把領導權牢牢掌握在忠于馬克思主義的人的手中，必須通過卓有成效的思想政治工作把我黨的力量凝聚起來，把人民群眾團結起來。機關各黨組織必須發(fā)揚黨的思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持用科學的理論武裝人，用正確的輿論引導人，用高尚的精神塑造人，用優(yōu)秀的作品鼓舞人，在繼承傳統(tǒng)的基礎上不斷創(chuàng)新，使機關思想政治工作真正貼近時代、貼近基層、貼近群眾。

一是思路要創(chuàng)新。機關思想政治工作必須立足于關心人、愛護人、團結人，把提高人的素質，充分調動人的積極性、創(chuàng)造性作為主要任務，從全局上、戰(zhàn)略上謀劃好思想政治工作的長遠規(guī)劃。必須解放思想，更新觀念，適應變化了的形勢，跟上時代步伐，正確處理加強與改進、繼承與創(chuàng)新的關系，使思想政治工作在加強中改進，在繼承的基礎上創(chuàng)新，在改進和創(chuàng)新中提高。要根據(jù)省委《實施意見》要求，每年分析機關人員思想狀況、制定思想政治工作計劃、召開思想政治工作交流會，提出改進的措施和辦法。

二是內容要創(chuàng)新。機關思想政治工作的內容要從實際出發(fā)，滿足機關群眾的需求，既要堅持先進性，又要體現(xiàn)適應多樣化工作的層次性。要特別注意克服脫離實際的空洞說教，真正下高樓，出深院，接地氣，到群眾中去，研究不同個體、不同層次的文化需求和價值取向，掌握人們思想活動的新情況和新特點，了解群眾想什么、急什么、盼什么、難什么，實事求是地確定思想工作內容，有的放矢地開展思想政治工作。

三是體制要創(chuàng)新。機關思想政治工作要依靠各個方面的力量，調動積極性，齊抓共管，形成合力。進一步推廣“一崗雙責”經(jīng)驗，構筑黨委統(tǒng)一領導，黨政共同負責，黨政群齊抓共管的思想政治工作新格局。要消除思想政治工作的“盲區(qū)”，機關黨政領導要帶頭做思想政治工作，一級抓一級，一級帶一級，加強督促檢查，狠抓工作落實。當前要特別注意思想政治工作網(wǎng)絡建設，占領這個新的陣地，做好輿情監(jiān)控、網(wǎng)絡引導和網(wǎng)格化負責等工作。

四是機制要創(chuàng)新。逐步完善機關思想政治工作的運行機制、競爭機制、激勵機制、保障機制、反饋機制，使思想政治工作充滿活力。情是藝術，理是科學，入情入理，才能入腦入心。要注意寓教于文，寓教于樂，寓教于趣，做到科學性和藝術性的統(tǒng)一；要堅持民主原則和疏導的方針，尊重人、理解人、關心人，采取平等討論的方法、吸引群眾廣為參與的方法、群眾自己教育自己的方法、批評和自我批評的方法等，重在建設，以立為本，堅持疏導，增進團結；把思想政治工作同解決群眾的實際困難，為群眾辦實事結合起來。辦一件實事，幫助群眾解決一個實際問題，就在感情上同群眾貼近了一步，思想上和群眾溝通了一層，通過深入細致的說服引導，才會取得“潤物細無聲”的良好效果。

因此，機關思想政治工作要緊扣時代的脈搏，在繼承的基礎上創(chuàng)新，以制度的健全、工作的到位、措施的有力來真正起到服務和保證作用，不斷提高機關基層黨組織的親和力和影響力。

【篇十】

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和改革的不斷深化，企業(yè)在經(jīng)營機制、管理機制以及分配機制、用人機制等方面的情況都發(fā)生了深刻的變化。如果不能適應變化了的新形勢，作為主管部門政工干部，就不能對自己作出準確的“角色定位”，使我們一些基層政工干部思想上感到無所適從，工作上表現(xiàn)無所作為，客觀上影響了思想政治工作的實際效果。因此，作為基層政工干部，只有對自己進行正確的“角色定位”，才能適應發(fā)展變化的新形勢，充分發(fā)揮思想政治工作在行業(yè)發(fā)展中的服務保證作用。

一、思想定位。

所謂思想定位就是政工干部要具有較高的思想素質，有奉獻精神和開拓意識，能緊密圍繞全市建筑行業(yè)發(fā)展這一中心任務開展工作，發(fā)揮服務保證作用，使思想政治工作具有說服力、感召力和號召力。

一要樹立市場經(jīng)濟發(fā)展需要思想政治工作的觀念。加強思想政治工作是調動一切積極因素，引導全行業(yè)職工積極投入行業(yè)建設和敬業(yè)愛崗、扎實工作的需要；是理順思想情緒、化解內部矛盾、協(xié)調人際關系、化消極因素為積極因素的需要；是以人為本、強化企業(yè)管理、提高經(jīng)濟效益的需要。要充分認識新形勢下思想政治工作的責任不是小了、而是大了，任務不是輕了、而是重了，工作不是簡單了、而是更復雜了，從而增強做好思想政治工作的使命感和責任感。

二要樹立思想政治工作也能出效益的觀念。思想政治工作也是有效益的，但它具有特殊性，即效益的間接性、潛在性、輻射性和長遠性。行業(yè)主管部門政工干部自身必須牢固樹立效益觀念，堅持三個基本觀點：一是政工干部工作是有效益的，其集中體現(xiàn)在出經(jīng)濟成果、出人才、出社會效益上。二是思想政治工作要講效益、要能聯(lián)系實際、解決實際問題，不講效益的思想政治工作就是形式主義。三是思想政治工作要堅持社會效益第一，經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一。行業(yè)的短期行為似乎可以不要思想政治工作，但一個沒有思想政治工作的行業(yè)能夠上水平上檔次，能夠得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，是完全不可能的。

三要樹立思想政治工作大有可為的觀念。思想政治工作大有可為、其關鍵是政工干部自身的工作要有作為，有作為才有效益，有效益才有價值，有價值才有地位。作為基層政工干部要充分認識自身肩負的責任和存在的價值，不能妄自非薄，要消除“失落感”，增強自信心，這是做好工作的前提條件。

二、工作定位。

思想政治工作的作用能不能發(fā)揮，地位能不能鞏固，工作能不能加強，關鍵在于政工干部能不能抓住根本；能不能自覺地把行業(yè)發(fā)展重點和社會關注的熱點作為自己工作的重點和要點；能不能摸準職工的思想脈搏有針對性地開展工作。要十分重視抓好“三個”環(huán)節(jié)的工作：首先要抓好“教育”環(huán)節(jié)，提高職工的思想政治素質。要加強黨的路線方針政策的實際宣傳教育，把堅持用科學的理論、先進文化和正確思想，武裝人作為思想政治工作的首要任務；其次要抓好“轉變”環(huán)節(jié)，化消極因素為積極因素。做好思想轉變的過程、也就是“破”和“立”的過程。要教育和幫助廣大職工，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵御各種歪風邪氣和不良傾向的侵蝕漫延。使行業(yè)真正成為培養(yǎng)提高職工能力素質、參與社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟建設、施展抱負、實現(xiàn)自我價值的場所和舞臺。第三要抓好“調節(jié)”環(huán)節(jié)，正確處理行業(yè)內部發(fā)生的各類矛盾和問題。根據(jù)不同時期的工作重點和思想實際，有的放矢地開展工作，化解矛盾、協(xié)調關系、營造文明健康、團結協(xié)作的良好氛圍，把職工的工作積極性調動起來，增強行業(yè)的凝聚力。

三、方法定位。

建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢要求思想政治工作開新路、出新招，才會有生命力。政工干部在探索工作方法的過程中，必須實現(xiàn)三個轉變。一是變執(zhí)行型為自主型。要改變過去一個任務、一個模式、統(tǒng)一布置統(tǒng)一行動的方式、做到長計劃、短安排，既有長遠性的建設，又有少而精、短平快的特色月、專題周等活動；要開展使全行業(yè)職工看得見、摸得著、做得到、感興趣的文化體育、合理化建議、座談講座等活動；要開展更加貼近生產(chǎn)工作和職工思想實際的活動，努力形成從實際出發(fā)、因地制宜、自主教育的氛圍。二是變呆板型為活潑型。要以創(chuàng)建學習型組織及發(fā)揮好黑板報宣傳窗等宣傳輿論陣地地作用和各種有益活動為載體，采用富有吸引力、靈活多樣的方法，增強思想政治工作的有效性。三是變圍繞型為參與型。政工干部要在緊密圍繞行業(yè)發(fā)展這個中心開展工作的同時，積極地參與行業(yè)管理和各項工作的開展。充分發(fā)揮思想政治工作的溝通、導向、輿論、激勵和保證監(jiān)督作用，主動滲透、融合、貼近和服務行業(yè)發(fā)展工作，為各項工作的順利進行創(chuàng)造有利條件，提供思想保證。

四、形象定位。

做好思想政治工作關鍵在人，關鍵在政工干部自身。政工干部自身在職工群眾中的形象如何，直接關系到其工作效果的好壞。政工干部是做人的工作的，尤其是基層政工干部直接面對生產(chǎn)一線的職工群眾，更應身教重于言教。一個稱職的政工干部必須具有堅定的政治方向和政治立場，具有相應的政策理論水平和實際工作能力。必須具有踏實的工作作風和高尚的道德品格，清正廉潔，辦事公道正派、堅持實事求是，密切聯(lián)系群眾，關心行業(yè)和職工群眾的利益，在各項工作中起好表率作用。同時要有寬廣的胸懷和平和的心態(tài)，淡泊名利，善于團結同志，加強對新知識的學習和自身思想道德的修養(yǎng)。具有高度的事業(yè)心和責任感，始終保持樂觀向上和熱情飽滿的精神面貌，更新觀念，勇于進取、努力使自己成為行業(yè)職工信得過的合格政工干部。

【篇十一】

黨管干部，是基層黨支部加強干部管理教育必須堅持的根本原則。黨管干部的質量直接影響到黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，影響到基層站(所)工作水平的提升，對在新形勢下進一步加強工商部門職能，提高對市場的監(jiān)管水平，增強機關行政能力，提高行政效率具有重要的意義。

當前，影響基層黨支部黨管干部成效的主要有以下三個方面：一是“重要性、必要性”認識不夠到位。少數(shù)黨員干部，對黨管干部這一根本原則制度的要求不夠明確，發(fā)展歷史不夠清楚，重要性必要性認識不夠到位，存在著一定的模糊認識和片面想法，認為黨管干部管的內容太寬、太多、太雜，既管不過來，也沒有必要；有的認為工商系統(tǒng)有一整套科學的行政管理方法和措施，足以解決干部管理中出現(xiàn)的各種各樣的困難和問題，黨管干部沒有必要，多此一舉。二是“管什么、怎樣管”的問題比較突出。個別黨員干部對黨管干部的具體內容不夠清楚，少數(shù)支部書記、干部黨員不知道自己的責任和角色；有的班子管理干部的方法比較簡單，“上級管下級、老同志管新同志”多，“相互監(jiān)督、集體管理”的少。三是“不想管、不敢管”的思想較為普遍。有的干部受一些庸俗關系學的影響，認為同事之間多管會得罪人，多一事不如少一事，只要不出原則性問題還是少管為好；有的搞無原則的“一團和氣”，“當老好人，怕丟選票”，對不假外出、遲到早退等現(xiàn)象，聽之任之，不管不問；有的自身形象不夠好，要求別人做到的，自己首先做不到，心里底氣不足，不敢管、無法管，管理難見成效。

上述問題的存在，既有內部的原因也有社會外界的影響，既有組織的原因也有個人的問題。從其本質看，主要原因有三個方面：一是黨性觀念有所弱化。平時不注重黨性修養(yǎng),政治覺悟和思想境界不夠高，言行舉止、所作所為等同于一般群眾，與一名黨員干部的要求格格不入；有的學習黨的知識和制度法規(guī)不夠主動，應知應會的內容不掌握;有的組織生活制度落實質量不夠高，黨小組會、黨員思想?yún)R報、雙重組織生活等制度落實不夠好。二是能力素質相對偏弱。部分黨員干部沒有經(jīng)過系統(tǒng)的黨務知識培訓，有的基層黨支部支委成員對七項組織生活制度答不全面；有的支部書記不會談心、不會主持會議、不注重經(jīng)常溝通協(xié)調、不善于處理棘手問題等；有的對學習黨務理論不夠經(jīng)常、不夠自覺、不感興趣，掌握不好。三是“好人主義”思想嚴重。受外界不正常、不健康人際關系的影響，領導與部屬、黨員與群眾、同志與同志之間的關系變得越來越庸俗、不正常，“黨內民主制度”受到了一定的沖擊。如：召開民主生活會，自我批評的多，相互批評的少，指問題蜻蜓點水、講成績滔滔不絕；有的把民主生活會開成了表揚會、贊許會；有的群眾不敢對干部提意見、書記副書記不愿唱“黑臉”等等，團結的質量大打折扣。

針對基層黨管干部中存在的問題，當前黨管干部務必做到規(guī)范管、嚴格管、經(jīng)常管、科學管。

一、落實制度規(guī)范管。在長期的工作實踐中，黨管干部形成了較為規(guī)范、系統(tǒng)的一系列科學制度，各級一定要嚴格制度抓落實，按照規(guī)范求發(fā)展。重點落實好“三項制度”：一是理論學習制度。管好干部的學習，是保證干部政治上合格的重要基礎。一個黨員干部要能夠適應新的形勢和工作任務的需要，尤其是要經(jīng)得起政治風浪的考驗，就必須不斷學習，用科學的理論武裝自己的頭腦。抓干部學習，應從制定計劃、落實制度和加強領導三個環(huán)節(jié)入手，努力為干部的學習提供必要條件。當前，要以貫徹學習黨的十八大、省委第十三次黨代會、市委第七次黨代會精神，深入學習中國特色社會主義理論，深入學習黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和最新形勢政策。通過學習，不斷提高干部的政治思想水平和政治覺悟，努力增強履行使命的責任感和緊迫感。二是述職評議制度。基層干部要結合半年分析和年終總結，定期向上級機關和干部群眾作述職報告，增強干部的事業(yè)心和責任心；堅持班子成員向支部黨員大會報告制度，虛心接受群眾的審查和監(jiān)督；堅持支部每月講評干部，實事求是、旗幟鮮明、指明道姓、一針見血地對黨員干部進行表揚批評，不搞所謂“對事不對人”的講評，真正把“板子”打在具體人身上；對問題比較嚴重和缺點較多的干部要限期改正，使干部講評制度具有戰(zhàn)斗力。三是組織生活制度。要嚴密組織干部黨員參加黨的組織生活，要嚴格落實會議制度、報告工作、黨日活動、黨課教育等七項組織生活制度，無故不得缺席缺課。黨員干部要經(jīng)常向黨支部匯報學習、思想、工作和完成各項任務的情況；外出時間較長的，要以書面形式或其他形式向黨小組匯報；家庭或個人重大事項變化時，要及時匯報，使干部黨員始終處于黨組織的管理和黨員群眾的監(jiān)督之下。

二、明確內容嚴格管。黨管干部的內容非常廣泛，是值得各級積極探討的一門領導藝術。當前黨管干部要重點抓住“三項內容”：一是管牢思想。思想是行為的先導，管住干部思想是黨管干部的關鍵。黨支部必須把解決干部的政治方向問題放在首位，才能為解決其他各種具體的思想問題和實際問題奠定堅實的基礎。要緊密結合實際，切實加以教育引導。教育他們正確看待政策制度，自覺服從服務于大局需要；正確看待“得失”等問題，自覺服從黨的需要；正確看待基層一線緊張的工作節(jié)奏，自覺扎根基層、熱愛基層、建設基層。二是管住行為。“形象重于生命”�；鶎狱h員干部，應該是干部隊伍的表率和模范，他們的一言一行、一舉一動，直接影響著干部隊伍管理教育的成效。因此，黨員干部必須做到“知與行”的有機統(tǒng)一，使每位黨員干部成為全局干部的“一面旗幟、一支標桿”。要從規(guī)范言行舉止、一日生活秩序等入手，注重點滴養(yǎng)成，要求干部群眾做到的支部委員首先做到；要吃苦在先、享樂在后，想群眾之所想，急群眾之所急，積極為干部排憂解難；要身先士卒、率先垂范，敢于叫響“看我的、跟我上”，以自身的良好形象，贏得干部群眾的尊重和擁護；要堅持以人為本，自覺關心愛護普通干部群眾，堅持做到以情感人、依法管人；要自覺遵守《國家工商總局依法行政、文明執(zhí)法六條禁令》、《浙江省效能建設四項禁令》和《浙江省工商局紅盾形象自律二十條規(guī)定》等制度規(guī)定，切實管住生活圈、交際圈、娛樂圈，保證黨員干部集中精力安心基層干好工作；要不斷加強廉政建設，嚴禁侵占群眾利益，自覺抵制庸俗、低級、腐朽文化的侵蝕。三是管實作風。良好的作風是黨員干部個人素質的集中體現(xiàn)，也是黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的重要保證。黨支部要積極利用黨支部集中學習教育的時機，引導黨員干部繼承和發(fā)揮我黨優(yōu)良傳統(tǒng)，努力養(yǎng)成遵紀守法、令行禁止，襟懷坦白、對黨忠誠，好學上進、敢于競爭，團結協(xié)作、謙虛誠實的思想作風；勇挑重擔、雷厲風行，吃苦耐勞、樂于奉獻的工作作風；艱苦樸素、廉潔奉公，公道正派、先人后己，注重小節(jié)、舉止端莊的生活作風，成為基層作風建設的典范。

三、發(fā)動群眾民主管。發(fā)動群眾管，是黨管干部的有效手段，也是我黨管理監(jiān)督黨員干部的一個重要原則。各級黨員干部要自覺接受組織和群眾的管理和監(jiān)督。一方面要暢通民主渠道。要通過設立民主建隊意見箱，定期召開民主建設討論會、分析會、獻計會等，收集群眾對黨員干部的意見和建議，并通過干群大會，對群眾反映的問題及時給予答復，對好的建議和意見及時采納，一時難以解決的問題，做到責任到人，限時解決，直到群眾滿意為止。另一方面書記要擺正位子。正、副書記一定要有良好的民主作風堅持以普通黨員的身份參加黨的組織生活，自覺把自己擺進“被管”的“圈內”去，做到：不把行政首長的身份帶到黨內來，始終堅持當普遍黨員，不光管別人，更要別人管自己；不把個人意見強加于人，擺書記的架子“作指示”。平時要多聽群眾的意見和建議，遇事多與大家商量。特別是基層站(所)的重大問題，一定要經(jīng)黨支部集體討論、拍板，不能獨斷專行，搞個人說了算。

四、掌握政策科學管。政策性和科學性，是對黨組織管理監(jiān)督黨員干部工作的基本要求，對基層黨員干部的管理教育，要特別注意政策性和科學性。一是要理解尊重干部。掌握好哪些問題是組織該管的，哪些是不是需要組織管或不該管的。該管的就要積極認真地管好，不該管的個人生活上的瑣事，就不要過多地干涉。二是要正確對待干部。多運用討論、說服的方法去做工作。屬于個別干部存在的一般性問題和缺點，不一定都得拿到會上去解決，能在小范圍內解決的問題，就不要隨意把范圍擴大。即使拿到會議上去解決問題，也應尊重干部的人格和權利，堅持和風細雨，與人為善，防止和糾正隨意以組織處理“嚇”、搞限期改正“逼”、用土政策“卡”的錯誤做法。三是要關心體諒干部。黨組織對干部既要嚴格要求，又要關心體貼；既要講原則講紀律，又要講感情講諒解�；鶎庸ぷ髑ь^萬序，難免出現(xiàn)差錯，所以，對干部的問題要作具體分析，區(qū)別情況，正確處理。對思想認識上的問題，要貫徹“疏導”方針，加以正確引導；對工作上因缺乏經(jīng)驗或一時疏忽而出現(xiàn)的差錯，要幫助他們總結教訓，使失誤變?yōu)?ldquo;財富”，而不要過多地批評、指責，更不要抓住不放，逢會必講；對他們的實際問題，既講正確對待，更要積極主動地幫助他們排憂解難，不能漠不關心，不管不問。

【篇十二】

老干部工作是黨的干部工作的一個重要組成部分，做好老干部工作部門基層黨建工作對于推動老干部事業(yè)科學發(fā)展，實現(xiàn)黨的十八大提出的新的時期的目標任務，具有十分重要的意義。靖江市委老干部局針對老干部整體進入“雙高期”（高齡期、高發(fā)病期，簡稱“雙高期”），老干部工作面臨著許多新情況、新問題的實際，緊緊圍繞機關黨建，在狠抓黨員干部隊伍思想作風和能力素質建設等方面，進行了積極探索，服務管理模式不斷“推陳出新”，老干部工作展現(xiàn)“勃勃生機”。

一、主要做法及成效

相比其他部門，老干部工作部門是一個相對特殊的工作部門，其性質比較單一，工作也顯得平淡。近年來，我們以科學發(fā)展觀為指導，認真落實“建一流隊伍，創(chuàng)一流服務”的要求，著力打造一支對老干部有愛心，為老干部服務熱心、給老干部辦事誠心、接待老干部耐心、做老干部工作細心的“五心”老干部工作隊伍，機關建設成效明顯，干部隊伍整體素質不斷提高，服務管理水平不斷提升。

（一）提高干部隊伍素質，思想教育和能力培養(yǎng)并重

把老干部視為國家的寶貴財富和政治資源，用“五心”服務構建老干部工作綠色通道，應時代要求培養(yǎng)干部“四種”能力，讓“紅色經(jīng)典”不斷傳承，思想教育和能力培養(yǎng)推動我辦干部隊伍素質全面提升。

1、強化主題學習，倡導“五心”服務。以學習實踐科學發(fā)展觀、黨的十八大精神和新黨章、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動為契機，開展一系列主題突出、特色鮮明的學習交流活動，如“崗位職責教育”、“我愛我家”、“我服務老干部的感悟”、“一句話承諾”服務等，不斷擴展學習外延，深化學習內涵，激發(fā)黨員干部的學習積極性和為老干部服務的熱情。在學習過程中，潛移默化倡導“五心”服務，要求老干部工作者“對老干部要有愛心，為老干部服務要熱心、給老干部辦事要誠心、接待老干部要耐心、做老干部工作要細心”，對老干部做到“迎來送往，有求必應，有難則幫，有慮則釋”，把老干部的呼聲作為改進工作的第一信號，把老干部滿意作為我們工作的第一追求，把服務窗口前移到老干部家中和病床前，通過全方位服務，在工作人員與老干部之間架起一座連心橋。

2、緊扣時代脈搏，培養(yǎng)“四種”能力。一是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提高“改革創(chuàng)新”能力。通過開展“我為老干部工作獻一策”、“三能”干部詮釋等活動，激發(fā)干部在理念上、工作中不斷創(chuàng)新的主人翁意識；通過成功創(chuàng)辦離退休干部黨校、老干部大學社區(qū)分校以及社區(qū)老干部活動中心等服務管理模式的探索與實踐，引導黨員干部把創(chuàng)新精神運用到實際工作中去，使老干部工作年年有新意，歲歲有突破。二是狠抓“學習型”機關建設，提高“政策運用”能力。對內積極開展學習調研活動，黨支部定期為機關黨員宣講各種文件政策精神和時政要聞，帶動全體黨員形成學習氛圍。對外選派干部參加省市委老干局組織的專業(yè)知識培訓和對口部門舉辦的各類業(yè)務知識培訓，不斷開闊眼界，增強政策運用能力。三是深入調研與加強對外交流并舉，提高“調查研究”能力。深入挖掘老干部工作中的新思路和新方法，各科室每年都形成調研報告和理論文章，近年有數(shù)篇論文在省、市老干部工作調研論文評選中獲獎。與兄弟縣市開展對口交流，聯(lián)誼活動，啟發(fā)大家對老干部工作進行深層次的思考，并形成專題調研報告。四是適應老干部工作發(fā)展需要，提高“服務管理”能力。加強硬軟件建設，發(fā)揮各種現(xiàn)代化手段在提高干部服務管理能力中的作用。建立老干部網(wǎng)站，讓老干部共享科學發(fā)展成果與現(xiàn)代化的便捷。

3、傳承“紅色經(jīng)典”，激發(fā)奉獻精神。在機關黨員中積極開展“學習紅色經(jīng)典、傳承優(yōu)良傳統(tǒng)”的活動。邀請老干部、老黨員為大家講過去的故事，引導機關干部自覺加強黨性鍛煉，樹立無私奉獻精神。以讀紅色經(jīng)典，看紅色電影，講革命故事，唱紅色歌曲等活動為契機，激發(fā)機關黨員干部的愛國熱情和對老干部事業(yè)的責任感、使命感。積極評選優(yōu)秀老干部黨支部、“五好”老干部黨員，用老共產(chǎn)黨員的光輝形象激勵大家珍惜崗位、奮發(fā)有為。

（二）深化服務理念，機關黨建與老干部工作相得益彰

習近平同志在全國機關黨的建設工作會議上強調，各級黨委要堅持以改革創(chuàng)新的精神扎實推進機關黨的建設，在服務大局、服務群眾的實踐中不斷開創(chuàng)機關黨建工作新局面。

1、以深化服務為導向，突出機關黨建工作的實效性和針對性。加強機關黨組織建設的主要任務是服務中心和建設隊伍。作為老干部工作部門，我們的中心工作就是全心全意為老干部服務，因此，我們將深化服務理念作為機關黨建的政治導向，融入黨建工作的點點滴滴。一是支部在組織生活中，牢固樹立“中心”意識，緊緊圍繞“提高管理服務水平、落實老干部各項待遇”等主題，展開學習和教育活動。二是根據(jù)不同時期的老干部工作重點，點對點找準黨建工作的切入點。以機關黨建促進老干部工作，用老干部工作各項任務完成的實際效果來檢驗機關黨建的成效。

2、機關黨建和老干部黨支部建設相互促進，互為表率。一是以機關黨建為基礎，推動老干部黨支部建設水平的提升。為適應當前老干部“雙高期”的實際情況，解決離退休干部黨支部后備力量逐漸薄弱的問題，機關黨員干部主動與離退休干部黨支部“結對子”，積極支持離退休老干部黨支部建設，優(yōu)化班子年齡結構，增添支部工作活力。二是以離退休干部黨支部建設為平臺，進一步豐富機關黨建活動載體。如在機關黨員干部中開展“離退休干部黨支部亮點掃描”活動，推陳出新，不斷挖掘離退休干部黨支部工作亮點，展示離退休干部黨支部風采的同時，從中吸取寶貴經(jīng)驗，推動機關黨建工作。

3、機關黨建與老干部政治思想建設資源共享、優(yōu)勢互補。在學習實踐科學發(fā)展觀、學習貫徹十八大會議精神、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等各類學習教育活動中，機關黨員干部與老干部黨員同堂授課，同步活動，共同提高，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，機關黨員干部和老干部思想政治教育活動相互滲透，齊頭并進。機關黨員還積極參加離退休干部黨支部培訓班研討等活動，為離退休干部黨支部建設獻計獻策。在“提升精氣神，邁向現(xiàn)代化”以及機關效能建設，黨務政務公開等活動中，我局還邀請離退休干部黨支部書記及老干部代表全程參與，發(fā)揮他們的參與和監(jiān)督作用，進一步擴大治庸工作的影響和效果。

（三）創(chuàng)新工作機制，構建黨建工作長效機制

我們在推進機關制度化建設、實現(xiàn)由“人管人”向“制度管人”轉變方面，進行了不斷創(chuàng)新和探索，從整體上推進機關管理理念和運行機制創(chuàng)新，使機關管理進一步制度化、科學化、規(guī)范化。

1、實施制度化管理。一是著力打造完善機關制度體系建設，達到共性制度健全，專項制度細化，最終實現(xiàn)把各項工作和一切活動都納入制度運行軌道的目標。二是根據(jù)實際需要，審視、梳理、修訂、完善已有制度。不斷總結好做法、好經(jīng)驗，用制度的形式固定下來、堅持下去。三是要求將規(guī)章制度匯編成冊，發(fā)至個人手中，并將通過集中學習、個人自學和專題測試等形式，督促檢查機關干部全面理解和準確掌握各項規(guī)章制度，提高工作效能。

2、實施精細化管理。一是細化考核辦法。從細節(jié)入手，不斷創(chuàng)新完善干部考核的“精細化”管理模式，將老干部服務管理工作分解、量化為具體的目標、責任，用具體、明確的量化標準使干部的工作職責、工作任務以及執(zhí)行情況都能看得見、摸得著。二是細化工作規(guī)程。在梳理老干部工作職能的基礎上，進一步明確不同崗位的工作責權和辦事程序，把每一項工作具體到處室、崗位、個人，做到環(huán)環(huán)緊扣、道道把關，確保流程暢通和工作成效。

（四）狠抓年輕干部培養(yǎng)，確保老干部事業(yè)后繼有人

近年來，我局大力實施“人才工程”，通過選調及聘用等途徑，吸引了4名年輕同志的到來，為老干部事業(yè)注入了新鮮血液和青春活力。

1、制定培養(yǎng)計劃，營造蓬勃向上的成長環(huán)境。積極創(chuàng)造條件，搭建平臺，統(tǒng)籌安排年輕人的學習活動。按照學習制度化、常態(tài)化的要求，加大年輕干部培養(yǎng)力度，讓老干部工作后繼有人。在年輕干部中實行考核機制等辦法，幫助他們樹立競爭意識，引導他們將服務于老干部事業(yè)當成一種職業(yè)來設計。

2、加強與老干部間的交流，融合情感。利用關心下一代工作委員會這一平臺，開展“手牽手、心連心”活動。組織青年干部與“五老”志愿者服務團、老年科技工作者協(xié)會、開展親密無間的學習交流。定期組織年輕干部向老干部匯報自己的學習體會，老同志面對新一代暢談老干部事業(yè)的發(fā)展，以這種互動交流的形式共同開展學習，加深機關年輕同志與老干部間的情感融合。

3、發(fā)揮生力軍作用，增強工作成就感和自豪感。鼓勵機關年輕干部圍繞老干部工作中心，積極開展活動并自覺投入到各類機關活動和突擊性工作中。特別雖“四城同創(chuàng)”，黨務政務公開，他們是各類活動的生力軍，是各類政策的解說員，是老干部理論研究會的專職秘書，是老干部工作的服務員，是記錄老干部活動的攝影師，他們已逐漸成長為各個科室的骨干，成為老干部事業(yè)忠誠的接班人和中堅力量。

二、老干部門黨建工作的幾點思考

1、突出重點，加強學習，在理論武裝上實現(xiàn)新突破。一是堅持定期開展學習活動，把學習中央文件精神與老干部工作相關專題相結合，提高干部政策理論水平和工作創(chuàng)新能力。二是在干部中定期開展學習宣講活動，讓干部勤于學習鉆研，善于動腦思考，提高干部的思維應變能力。三是選派干部參加脫產(chǎn)、短期培訓，以及參加上級主管部門的業(yè)務培訓，組織機關干部到外地學習考察，相互探討，共同提高，并以課題調研等形式對培訓交流的效果進行實際的檢驗，進一步筑牢基礎。

2、突破難點，配強力量，在隊伍建設上取得新成效。以人才引進為突破口，不斷充實機關干部隊伍后備力量。干部隊伍年齡結構老化，部門工作活力不夠、后繼無人是很多老干部門普遍存在的問題。因此，要高度重視老干部門的持續(xù)發(fā)展問題，通過“事業(yè)留人、感情留人、適當待遇留人”的工作思路，下大力氣引進年輕干部，在政策上傾斜、生活上關心、工作中磨練，幫助他們迅速成長，最終形成以年輕干部為骨干、以老帶新的干部梯隊模式，優(yōu)化老干隊伍結構，增添老干部工作后勁。

3、找準支點，創(chuàng)新載體，在服務管理上開辟新途徑。一是在服務內容上，要逐步實現(xiàn)由重物質保障向滿足精神需求轉變。老干部進入“雙高期”后，活動半徑不斷縮小，心理上容易產(chǎn)生孤獨感、失落感和恐懼感。因此，在服務管理中，要加強對老干部的思想引導和心理疏導，充實他們的精神文化生活。二是在服務方式上，要逐步實現(xiàn)粗放型向精細化轉變。老干部進入“雙高期”后，自理能力越來越差，這就要求要設身處地地為老干部著想，切實把工作想得更細一些，安排得更周到一些，落實更快一些，最大限度地滿足他們的需要。三是在服務對象上，要逐步實現(xiàn)普遍服務向個性化服務轉變。隨著年齡的不斷增大，老干部的生理、心理等方面發(fā)生了許多新的變化，個體需求差異日益明顯。因此，必須改變以往“齊步走”、“一刀切”的做法，要在做好普遍服務的基礎上，根據(jù)離休干部的不同需求，實施分類指導，個性化服務。

4、打造亮點，塑造典型，在示范帶動上創(chuàng)造新經(jīng)驗。一是盤活老干部資源，樹立老干部先進典型。老干部資源的寶貴不僅僅在于他們能夠創(chuàng)造價值，還在于他們能夠啟發(fā)和教育后人。打造“城市名片”、挖掘“紅色經(jīng)典”，讓他們在“報紙上有文字、電臺上有聲音、電視上有圖像”，不僅是對優(yōu)良革命傳統(tǒng)的繼承，也是關心、教育年輕一代的活教科書。二是盤活機關干部資源，營造昂揚向上的工作氛圍。如積極開展“無私奉獻、親情服務”等交流活動，讓從事老干部工作多年的工作人員講訴為老干部服務的親身經(jīng)歷，用“身邊事教育身邊人”，引導機關黨員干部人員挖掘身邊的先進典型，相互學習、共同提高。

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