為加強對資質(zhì)認定獲證檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理，強化事中事后監(jiān)管，有效規(guī)范、培育檢驗檢測市場，不斷提升檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)為我州經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效提供技術(shù)支撐和服務(wù)的效能。下面是小編帶來的2018檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定監(jiān)督檢查工作實施方案，有興趣可以看一看。

    根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為加強對資質(zhì)認定獲證檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理，強化事中事后監(jiān)管，有效規(guī)范、培育檢驗檢測市場，不斷提升檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)為我州經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效提供技術(shù)支撐和服務(wù)的效能，州局決定對資質(zhì)認定獲證檢驗檢測機構(gòu)進行專項監(jiān)督檢查，具體方案如下：

    一、監(jiān)督檢查依據(jù)

    《中華人民共和國認證認可條例》、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》等認證認可相關(guān)法律法規(guī)。

    二、監(jiān)督檢查的范圍

    向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗檢測機構(gòu)。

    三、總體工作安排

    （一）開展資質(zhì)認定獲證檢驗檢測機構(gòu)專項監(jiān)督檢查

    監(jiān)督檢查工作由各縣市（園區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)管部門）根據(jù)本轄區(qū)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理情況，結(jié)合風(fēng)險監(jiān)測和分類監(jiān)管要求，自行組織開展對轄區(qū)內(nèi)獲得資質(zhì)認定證書的檢驗檢測機構(gòu)開展專項監(jiān)督檢查。請各單位深入轄區(qū)所有檢驗檢測機構(gòu)現(xiàn)場，認真檢查填寫《監(jiān)督檢查表》，檢查后由檢查人員（不少于兩人）在檢查表上簽字。被檢查機構(gòu)負責(zé)人（或委托人）也應(yīng)在檢查表上簽字。

    （二）開展“環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、機動車檢驗機構(gòu)專項監(jiān)督檢查”

    州局會同環(huán)保局聯(lián)合開展“環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和機動車檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定專項監(jiān)督檢查”工作，相關(guān)工作要求由兩部門聯(lián)合下發(fā)文件另行通知。該項工作請各單位結(jié)合《**州質(zhì)監(jiān)局關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)測類計量器具及環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)專項監(jiān)督檢查的通知》（昌州質(zhì)監(jiān)〔2018〕168號）一并進行。

    四、具體工作安排

    （一）按要求在線提交統(tǒng)計數(shù)據(jù)、年度報告并進行資質(zhì)認定自查

    今年3月，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局已經(jīng)結(jié)合2017年度檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的安排，下發(fā)文件部署了檢驗檢測機構(gòu)上報“檢驗檢測機構(gòu)年度報告”和開展“檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定自查”的工作要求。各縣市（園區(qū)）質(zhì)監(jiān)（市監(jiān)）局，督促和審查轄區(qū)內(nèi)所屬檢驗檢測機構(gòu)完成上述材料的上報工作。

    未如期按要求提交統(tǒng)計數(shù)據(jù)、上報年度報告以及進行資質(zhì)認定自查的檢驗檢測機構(gòu)，將被列入行為異常機構(gòu)名單并錄入檢驗檢測機構(gòu)誠信檔案，各縣市（園區(qū)）質(zhì)監(jiān)（市監(jiān)）局將按照資質(zhì)認定相關(guān)規(guī)定對其進行處理，并將其作為今年重點監(jiān)督檢查對象。

    （二）按照“雙隨機”方式組織監(jiān)督檢查

    州局的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的專項監(jiān)督檢查工作，將按照自治區(qū)、自治州有關(guān)行政監(jiān)管“雙隨機、一公開”的要求進行監(jiān)督抽查，原則上根據(jù)雙隨機要求產(chǎn)生監(jiān)管對象及檢查組，并對社會公開監(jiān)督檢查結(jié)果。

    （三）推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督管理”

    2018年監(jiān)管部門組織的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定專項監(jiān)督檢查，全面推行使用“檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定監(jiān)管信息化終端系統(tǒng)”，推動全國檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督管理”機制及大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)完善。

    五、監(jiān)督檢查重點

    （一）資質(zhì)認定獲證檢驗檢測機構(gòu)依法開展檢驗檢測工作、管理體系有效運行、檢驗?zāi)芰Τ掷m(xù)符合認證要求、規(guī)范、誠信實施檢驗檢測的情況；

    （二）資質(zhì)認定獲證檢驗檢測機構(gòu)基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認定條件和要求，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；

    （三）資質(zhì)認定獲證檢驗檢測機構(gòu)超出資質(zhì)認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；

    （四）資質(zhì)認定獲證檢驗檢測機構(gòu)未經(jīng)檢驗檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式，出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的；

    （五）資質(zhì)認定獲證檢驗檢測機構(gòu)以欺騙、賄賂等不當(dāng)手段取得資質(zhì)認定的；

    （六）未取得資質(zhì)認定，違法向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗檢測機構(gòu)；

    （七）對2017年檢查存在問題的整改等方面的情況。

    六、監(jiān)督檢查時間安排

    （一）全面自查（8月10日前完成）

    各縣市（園區(qū)）質(zhì)監(jiān)（市監(jiān)）局根據(jù)本通知要求，制定本轄區(qū)的監(jiān)督檢查方案（內(nèi)容要具體），認真組織轄區(qū)檢驗檢測機構(gòu)開展自查。

    1、要督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)獲證檢驗檢測機構(gòu)100%按期完成自查報告的在線填報工作.

    2、加強檢驗檢測機構(gòu)生產(chǎn)安全、消防安全的防范意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各檢驗機構(gòu)要對自身安全管理和消防安全進行自查，檢驗檢測機構(gòu)使用種類頻繁多的化學(xué)藥品、易燃易爆物品、劇毒物品以及貴重精密儀器設(shè)備，實驗在高溫、高壓或者真空、輻射和高轉(zhuǎn)速的特殊環(huán)境下或條件下進行，有的實驗還會排放有毒物質(zhì)，因此各檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)加強對安全生產(chǎn)、消防安全工作重要性的認識，認真執(zhí)行檢驗檢測機構(gòu)安全管理和消防管理的各項制度并落實到位。

    3、加強持續(xù)滿足資質(zhì)認定要求的認識。各檢驗檢測機構(gòu)在獲證期間，應(yīng)嚴(yán)格按照取證時的條件開展檢測活動，對在地址、環(huán)境、設(shè)施、人員、體系、標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)生變化時要及時到質(zhì)監(jiān)局辦理變更手續(xù)，必須具備持續(xù)滿足獲證時資質(zhì)認定各項要求的能力。

    4、加強計量器具監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照國家公布的強檢計量器具目錄區(qū)分強檢與非強檢、檢定與校準(zhǔn)的計量器具，確保檢驗檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量準(zhǔn)確、可靠。

    5、要求資質(zhì)認定獲證檢驗檢測機構(gòu)100%進行自查，并報送真實、誠信的自查表。

    州產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所、纖檢所、藥檢所自行組織自查，于8月10日前將自查情況報州質(zhì)監(jiān)局計量科，監(jiān)督檢查由**市市場監(jiān)督管理局組織實施。

    （二）專項監(jiān)督檢查（8月31日前完成）

    1、各縣市（園區(qū)）質(zhì)監(jiān)（市監(jiān)）局要切實履行《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》賦予的監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合檢查重點，按照“摸清底數(shù)、掌握狀況、發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患”的工作要求，有效整頓檢驗檢測市場，嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)行為，認真填寫《2018年度檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定監(jiān)督檢查表》（詳見附件）。

    2、對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時處置與上報。各縣市（園區(qū)）質(zhì)監(jiān)（市監(jiān)）局對存在管理缺陷的機構(gòu)，要進行約談、跟蹤整改和后續(xù)監(jiān)督；對存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題的機構(gòu)，要及時上報州局；情節(jié)嚴(yán)重的將上報區(qū)局按照相關(guān)法律法規(guī)給予注銷、撤銷等處置。

    3、9月5日前，各縣市（園區(qū)）質(zhì)監(jiān)（市監(jiān)）局將檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定監(jiān)督檢查總結(jié)報告及違法違規(guī)行為查處情況，以電子郵件的形式上報州局計量科。

    （三）監(jiān)督抽查（9月）

    1、在全面自查和縣市（園區(qū)）質(zhì)監(jiān)（市監(jiān)）局監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，州局將根據(jù)實際情況組織相關(guān)專家，按照“雙隨機 一公開”的監(jiān)管要求對各單位開展現(xiàn)場抽查。

    2、州局將抽調(diào)技術(shù)專家和隨機抽取的行政執(zhí)法人員組成監(jiān)督檢查組，對隨機抽取的檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督抽查。

    3、在機動車領(lǐng)域?qū)⑴c州公安、環(huán)保等部門聯(lián)合開展監(jiān)督檢查。

    七、工作要求

    （一）高度重視、認真組織。各單位應(yīng)高度重視檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定專項監(jiān)督檢查工作，按照本《方案》要求認真貫徹落實。自查與監(jiān)督檢查結(jié)束后，要及時對檢查情況進行總結(jié)，分析查找自身存在的問題，認真組織整改，不斷改進提升。對發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違法情況的檢驗檢測機構(gòu)要嚴(yán)肅處理，并及時向州局上報監(jiān)督檢查情況報告。

    （二）遵守紀(jì)律、秉公執(zhí)法。檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定專項監(jiān)督檢查工作秉持公正、客觀、嚴(yán)肅的工作紀(jì)律，遵守保密要求，嚴(yán)格依法實施。檢查組應(yīng)嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定，不得由被檢查機構(gòu)承擔(dān)任何費用，不得收取檢驗檢測機構(gòu)給予的勞務(wù)費、禮金或禮品，不得參加檢驗檢測機構(gòu)組織的參觀或宴請。檢查組應(yīng)對被檢查機構(gòu)名單進行保密。被檢查檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)向檢查組提供真實、準(zhǔn)確的信息和證明材料，積極配合檢查工作。被檢查檢驗檢測機構(gòu)不得以任何理由拒絕檢查。對拒絕檢查的檢驗檢測機構(gòu)，將上報自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局予以通報，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。

    （三）認真總結(jié)、不斷提高。各單位要認真總結(jié)此次專項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、取得的經(jīng)驗，按照“問題導(dǎo)向、補齊短板”的要求，積極探索新形勢下檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管的新模式，進一步增強對檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管的有效性和針對性，形成規(guī)范有序的檢驗檢測市場秩序。

 

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