隨著中醫(yī)藥國(guó)際化程度的加快，各國(guó)對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)知度正逐步提升，目前全球約有40億人使用中草藥產(chǎn)品，年交易額近5000億元，并以每年10%至20%的速度遞增，國(guó)際醫(yī)療保健服務(wù)市場(chǎng)前景廣闊。下面是小編帶來(lái)的關(guān)于中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2020年) ，有興趣的可以看一看。

    為全面提升我縣中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量，發(fā)揮中醫(yī)藥特色服務(wù)作用，拓展中醫(yī)藥服務(wù)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)健康**和生態(tài)康養(yǎng)旅游強(qiáng)縣建設(shè)，按照《**省中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《廣元市中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》要求，結(jié)合《**縣中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2017—2020年)》，特制定本發(fā)展規(guī)劃。

    一、發(fā)展基礎(chǔ)與機(jī)遇

    (一)發(fā)展基礎(chǔ)

    1. 藥材資源豐富。我縣擁有藥材資源2000余種，中藥材作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)原料和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)突出，全縣現(xiàn)有中藥材種植總面積達(dá)12.5萬(wàn)余畝，年產(chǎn)量達(dá)8萬(wàn)噸。川明參、白及、黃精、天麻、瓜蔞、丹參、銀杏、葛根、百合等道地藥材優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶正逐步形成。

    2. 產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。全縣現(xiàn)有中藥材種植及粗加工企業(yè)2家，老鴟山藥文化博覽園已具雛形。2017年底中藥材年總產(chǎn)量達(dá)8萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值超15億元。

    3. 醫(yī)療服務(wù)發(fā)展較好。截至2017年底，我縣擁有公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1所(三級(jí)乙等中醫(yī)醫(yī)院)，全縣100%的綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置有中醫(yī)科(室)，95%以上村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務(wù)，全縣基層中醫(yī)藥服務(wù)量持續(xù)保持50%以上。

    與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求相比，我縣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)還存在著諸多不足。

    1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不足。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要以中藥材種植和粗加工為主，企業(yè)尚無(wú)知名品牌，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不高，對(duì)全縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

    2. 政策措施乏力，吸引能力不足。招商引資的“軟實(shí)力”有待進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制還不夠健全，項(xiàng)目引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)培育的支持力度不夠，對(duì)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資吸引力不強(qiáng)。

    3. 藥材特色欠缺，品種開(kāi)發(fā)不足。我縣藥材資源豐富，與相鄰縣區(qū)比較特色不明顯，規(guī)范化不足，規(guī)模較小。沒(méi)有優(yōu)勢(shì)品種精深加工企業(yè)，綜合開(kāi)發(fā)利用不足，未形成產(chǎn)品鏈及產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品的綜合效益不明顯。

    4. 科技基礎(chǔ)薄弱，專(zhuān)業(yè)人才不足。作為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥科技支撐乏力，中藥種植、栽培、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)以及中藥信息化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等多方面的專(zhuān)業(yè)人才較少，缺乏高等院校、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持。

    (二)發(fā)展機(jī)遇

    1. 國(guó)際、國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥健康消費(fèi)需求增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好、前景廣闊。近年來(lái)醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療健康服務(wù)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，2015年全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)26885億元，年均增長(zhǎng)17.81%，較2010年相比增長(zhǎng)20%以上，其中中藥工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7867億元，占比為35.95%，增速快于整個(gè)醫(yī)藥工業(yè);國(guó)內(nèi)保健品消費(fèi)支出約為3500億元;2015年全國(guó)開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)58760個(gè)，同比增長(zhǎng)2%;開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療量達(dá)1.4億人次，同比增長(zhǎng)3.9%，在我國(guó)人口增長(zhǎng)、老齡化、慢性疾病增多和全民醫(yī)保體系更加完善的總體趨勢(shì)下，醫(yī)藥健康需求還將不斷擴(kuò)大。隨著中醫(yī)藥國(guó)際化程度的加快，各國(guó)對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)知度正逐步提升，目前全球約有40億人使用中草藥產(chǎn)品，年交易額近5000億元，并以每年10%至20%的速度遞增，國(guó)際醫(yī)療保健服務(wù)市場(chǎng)前景廣闊。

    2. 國(guó)家政策支持提供了有力保障。國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、“一帶一路”戰(zhàn)略以及《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》(2016年—2030年)、《秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》等系列政策的相繼實(shí)施，省、市對(duì)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，從政策、監(jiān)管、資金、要素等方面持續(xù)增強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力度。中醫(yī)藥產(chǎn)品是特殊產(chǎn)品，屬于剛性需求，隨著我國(guó)人口老齡化、生活條件改善和健康意識(shí)的不斷提升，醫(yī)藥衛(wèi)生需求將持續(xù)上升，且呈現(xiàn)多元化。同時(shí)醫(yī)保投入繼續(xù)增加，也為醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展提供了新的契機(jī)，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)探索發(fā)展新路、擴(kuò)大開(kāi)放合作提供了難得良機(jī)。

    二、指導(dǎo)思想與目標(biāo)

    (三)指導(dǎo)思想

    按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署要求，始終保持專(zhuān)注發(fā)展戰(zhàn)略定力，切實(shí)踐行新發(fā)展理念，深入落實(shí)縣委“2344”發(fā)展方略和建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)旅游強(qiáng)縣的總體部署，按照新發(fā)展理念，以全面提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心，立足中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、特色化、生態(tài)化和信息化發(fā)展;遵循三次產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展、做大做強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，堅(jiān)持存量與增量并重、速度與質(zhì)效并舉，充分利用現(xiàn)代新技術(shù)、新產(chǎn)品和新模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展、有序發(fā)展和協(xié)同發(fā)展，將我縣建設(shè)為現(xiàn)代中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。

    (四)發(fā)展目標(biāo)

    到2020年，全縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55億元，其中醫(yī)療健康服務(wù)15億元、醫(yī)藥加工貿(mào)易20億元、藥材種養(yǎng)殖20億元。培育出有特色的藥材大品種和大品牌，成為重要的藥材資源產(chǎn)業(yè)基地;形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，產(chǎn)生一批龍頭和特色企業(yè)，建成具有顯著影響力的產(chǎn)業(yè)集群;實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥與“綠色生態(tài)、康養(yǎng)旅游”深度融合，形成特色鮮明的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

    1. 中醫(yī)藥服務(wù)能力目標(biāo)。到2020年，建成以縣中醫(yī)醫(yī)院為主體，公立綜合醫(yī)院中醫(yī)科和社會(huì)辦中醫(yī)服務(wù)為補(bǔ)充，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全覆蓋的中醫(yī)藥健康服務(wù)格局。基層中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)到60%，中醫(yī)醫(yī)院診療人次占醫(yī)院診療人次比例達(dá)到28%以上。每千人口中醫(yī)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.6人、縣中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到1.2張，0—36個(gè)月兒童和65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達(dá)到75%以上�？h中醫(yī)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)從臨床服務(wù)向中醫(yī)藥預(yù)防保健、康復(fù)養(yǎng)老拓展，設(shè)立康復(fù)科、治未病科和老年病科。

    2. 生物醫(yī)藥工業(yè)目標(biāo)。培育發(fā)展以現(xiàn)代中藥和中藥大健康產(chǎn)品為主，獸藥、醫(yī)療器械為特色的產(chǎn)業(yè)體系，合理規(guī)劃布局園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，著力引進(jìn)中醫(yī)藥生產(chǎn)加工企業(yè)落園生產(chǎn)。

    3. 特色產(chǎn)品發(fā)展目標(biāo)。培養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中成藥品種3至5個(gè)，加大道地中藥材產(chǎn)品及衍生品研發(fā)力度，著力開(kāi)發(fā)一批以黃精、白及、丹參、瓜蔞、銀杏葉等為代表的道地中藥材品種，做強(qiáng)“蒼藥”品牌。

    4. 藥材基地建設(shè)目標(biāo)。圍繞我縣豐富的中藥材資源，突出特色、打造優(yōu)勢(shì)。建設(shè)秦巴山區(qū)特色優(yōu)勢(shì)的規(guī)范化藥材種植(養(yǎng)殖)基地15萬(wàn)畝，建成全國(guó)重要的藥材資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)示范區(qū)。重點(diǎn)做強(qiáng)川明參、瓜蔞、丹參、黃精、白及、天麻、白僵蠶等優(yōu)勢(shì)品種，建成大宗藥材品種的主要生產(chǎn)基地5至7個(gè)，實(shí)現(xiàn)藥材栽培面積25萬(wàn)畝;新增道地藥材品種3至5個(gè)，國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品3至5個(gè)。

    5. 醫(yī)療康養(yǎng)業(yè)目標(biāo)。結(jié)合健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力發(fā)展醫(yī)療健康養(yǎng)生服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)到“十三五”末實(shí)現(xiàn)收入5億元。

    三、發(fā)展路徑與重點(diǎn)

    (五)切實(shí)提升中藥材生產(chǎn)種植數(shù)量與品質(zhì)，全面夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原料基礎(chǔ)

    1. 科學(xué)規(guī)劃中藥材種植區(qū)域。鼓勵(lì)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，結(jié)合省、市“精準(zhǔn)扶貧”工程，建設(shè)可持續(xù)、多元化、特色化的中藥材產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)發(fā)展川明參、僵蠶、白及、陳皮、黃精等。

    2. 建立健全中藥材保護(hù)體系。完成省中醫(yī)藥管理局下達(dá)的全國(guó)第四次中藥資源普查工作任務(wù)并促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，加快我縣道地和特色優(yōu)勢(shì)藥材新品種選育與推廣應(yīng)用，開(kāi)展道地藥材認(rèn)證評(píng)價(jià)與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)示范研究。

    3. 調(diào)整優(yōu)化中藥材種植結(jié)構(gòu)�？茖W(xué)建設(shè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化種植(養(yǎng)殖)基地，有計(jì)劃種植(養(yǎng)殖)，解決品種短缺與過(guò)剩。鼓勵(lì)利用山地、林地、荒地建設(shè)中藥材生態(tài)基地，支持和推廣森林康養(yǎng)、林下種植(養(yǎng)殖)等多層次立體復(fù)合生態(tài)模式。推廣1至2個(gè)道地和特色優(yōu)勢(shì)藥材品種，擴(kuò)大中藥材規(guī)范化、規(guī)�；�種植基地面積5萬(wàn)畝。整合重要生產(chǎn)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等，實(shí)現(xiàn)道地藥材有序生產(chǎn)。建設(shè)縣級(jí)單位工作站和信息站的中藥材生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系和中藥材生產(chǎn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)縣內(nèi)外大型中藥企業(yè)聯(lián)合建設(shè)一批跨區(qū)域、跨縣經(jīng)營(yíng)、以中藥材規(guī)模化基地共建共享為依托的中藥材產(chǎn)業(yè)集群。

    (六)著力提高中藥及健康衍生品生產(chǎn)規(guī)模與效益，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力

    優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局分工，以工業(yè)為主導(dǎo)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)及服務(wù)業(yè)發(fā)展。以“康養(yǎng)、藥旅”相結(jié)合，有針對(duì)性地支持中藥材種植(養(yǎng)殖)業(yè)和健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    1. 增強(qiáng)中藥工業(yè)優(yōu)勢(shì)。加快直服粉末飲片、中藥煮散顆粒、定量壓制飲片等新型中藥飲片研發(fā)。加快推進(jìn)基于古方、名方、驗(yàn)方和秘方的中藥新藥(院內(nèi)制劑)以及中藥獨(dú)家、保護(hù)品種的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)開(kāi)展大品種品牌中成藥二次開(kāi)發(fā)。推動(dòng)中藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)藥材來(lái)源基地化、生產(chǎn)過(guò)程規(guī)范化、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化、檢測(cè)手段科學(xué)化。

    2. 加快天然植物提取物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)復(fù)方中藥提取物、單味中藥提取物擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展藥食同源植物提取物及其產(chǎn)品和植物提取粉劑、液體等劑型，有效解決重金屬和農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題，探索開(kāi)拓營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑、生物農(nóng)藥、飼料等領(lǐng)域的使用市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量控制，實(shí)現(xiàn)植物提取物產(chǎn)業(yè)多元化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

    3. 做強(qiáng)中藥材大品種健康產(chǎn)業(yè)鏈。積極推動(dòng)我縣更多的道地藥材進(jìn)入國(guó)家藥典和藥食同源、新資源食品目錄，有力促進(jìn)適合我縣種植的藥食同源中藥材引種和產(chǎn)業(yè)化。選擇1個(gè)符合藥食同源要求的優(yōu)勢(shì)特色中藥材，實(shí)施從規(guī)范化種植、提取物到藥品生產(chǎn)及其衍生品的全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)。依托中藥材資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)扶持和發(fā)展特色中藥飲片，加強(qiáng)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，如川明參、丹參、瓜蔞、天麻、杜仲、白及、黃精柴胡、前胡、茯苓、僵蠶等;突破性發(fā)展直接口服飲片，如天麻凍干片、天麻粉、僵蠶粉、靈芝粉、葛根粉、百合粉、白及粉、茯苓粉等;發(fā)展柴胡、淫羊藿、前胡和靈芝等中藥提取物。抓住配方顆粒放開(kāi)機(jī)遇，建設(shè)中藥配方顆粒生產(chǎn)基地，謀求中藥配方顆粒市場(chǎng)布局。

    (七)充分拓展中醫(yī)藥健康服務(wù)空間和領(lǐng)域，全面發(fā)揮產(chǎn)業(yè)需求拉動(dòng)效應(yīng)

    1. 優(yōu)化中醫(yī)藥健康服務(wù)空間布局。在保障基本健康服務(wù)全覆蓋基礎(chǔ)上，構(gòu)建特色鮮明、布局合理、創(chuàng)新發(fā)展的空間布局體系，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)按“一園多點(diǎn)”進(jìn)行空間布局，醫(yī)藥深加工企業(yè)原則集中入駐醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。適度發(fā)展獸藥、醫(yī)療器械、中藥飲片等，重點(diǎn)發(fā)展中藥材種植(養(yǎng)殖)業(yè)和健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，適度布局藥材產(chǎn)地加工和提取物生產(chǎn)企業(yè)。

    2. 健全中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系。建立以公立醫(yī)療服務(wù)為主體，社會(huì)辦中醫(yī)服務(wù)為補(bǔ)充的覆蓋縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系。以縣中醫(yī)醫(yī)院為載體，大力實(shí)施名院、名科、名醫(yī)戰(zhàn)略。支持縣人民醫(yī)院在趙公壩分院建設(shè)醫(yī)康養(yǎng)綜合體，支持縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)康養(yǎng)苑，支持縣第二人民醫(yī)院建設(shè)養(yǎng)老康養(yǎng)院。支持社會(huì)資本舉辦專(zhuān)科性質(zhì)的中醫(yī)醫(yī)院，加快發(fā)展個(gè)體中醫(yī)診所和中醫(yī)坐堂診所。大力發(fā)展社會(huì)辦養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，培育一批知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)，在二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)置“治未病”科。開(kāi)展中醫(yī)特色健康體檢和健康管理，鼓勵(lì)發(fā)展與健康管理服務(wù)相關(guān)的多樣化商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。

    3. 發(fā)展中醫(yī)藥特色康復(fù)服務(wù)。支持以縣中醫(yī)醫(yī)院、縣人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院康復(fù)科為基礎(chǔ)建設(shè)縣級(jí)中醫(yī)康復(fù)平臺(tái)�？h中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)門(mén)診、功能治療區(qū)和獨(dú)立病房，全縣二級(jí)醫(yī)院均設(shè)置康復(fù)科。鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)一批具有中醫(yī)特色的康復(fù)醫(yī)院、康養(yǎng)機(jī)構(gòu)。促進(jìn)中醫(yī)技術(shù)與康復(fù)醫(yī)學(xué)融合，完善康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，建立縣中醫(yī)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)幫扶和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。

    4. 發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的康養(yǎng)協(xié)作機(jī)制，縣中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置老年病科，增加老年病床數(shù)量，開(kāi)展老年慢病防治和康復(fù)護(hù)理，支持縣中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)中的特色優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)拓展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，為老年人群提供居家式中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為特色的護(hù)理院、療養(yǎng)院。培育中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)或連鎖機(jī)構(gòu)，建設(shè)中醫(yī)藥特色健康養(yǎng)老服務(wù)示范基地。

    5. 發(fā)展中醫(yī)藥文化和健康旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施全縣瀕危中醫(yī)診療、中藥炮制等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)紀(jì)錄與研究保護(hù)。搶救、挖掘和弘揚(yáng)具有地方特色的傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)健身項(xiàng)目，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣�發(fā)展中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)健身休閑產(chǎn)業(yè)。依托中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展示范片，加快中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地)建設(shè)，開(kāi)展中醫(yī)藥康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、女性養(yǎng)生、禪道康養(yǎng)等中醫(yī)藥健康旅游精品線路建設(shè)和亭子湖、九龍山、云臺(tái)觀、梨仙湖濕地公園等養(yǎng)生度假基地建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的旅游景區(qū)、園區(qū)，開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)品項(xiàng)目，促進(jìn)中醫(yī)藥旅游商品創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游交流合作。

    6. 完善中醫(yī)藥商貿(mào)服務(wù)體系。加快相關(guān)流通配送行業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)支持建立中藥材流通市場(chǎng)、電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展，推動(dòng)物流現(xiàn)代化。鼓勵(lì)發(fā)展藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)，執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師遠(yuǎn)程在線處方審方。

    (八)實(shí)施產(chǎn)業(yè)觸網(wǎng)支撐工程，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息化

    1. 推進(jìn)中藥材種植(養(yǎng)殖)信息化。發(fā)展中藥材種植物聯(lián)網(wǎng)模式，普及網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推行智能灌溉，測(cè)土配方施肥等精準(zhǔn)種植。推廣應(yīng)用基于GIS(地理信息系統(tǒng))的中藥大規(guī)模種植(養(yǎng)殖)信息化技術(shù)，配套建設(shè)縣中藥溯源信息平臺(tái)。

    2. 推進(jìn)中藥材精深加工信息化。加快企業(yè)GMP(藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，下同)質(zhì)量控制信息化建設(shè)，開(kāi)展醫(yī)藥智能制造試點(diǎn)示范，支持生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)和O2O(線上到線下)體驗(yàn)式營(yíng)銷(xiāo)。

    3. 推進(jìn)中醫(yī)藥商貿(mào)流通信息化。依托相關(guān)電子商務(wù)和信息服務(wù)企業(yè)，建設(shè)信息采集發(fā)布平臺(tái)和中藥材資源指數(shù)體系。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用中藥材電子交易規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中藥材質(zhì)押評(píng)估和擔(dān)保業(yè)務(wù)開(kāi)展，建設(shè)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，推動(dòng)中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流信息化能力建設(shè)，規(guī)范和加強(qiáng)中醫(yī)藥電子商務(wù)誠(chéng)信機(jī)制管理。

    4. 推進(jìn)中醫(yī)藥診療服務(wù)信息化。推進(jìn)中醫(yī)藥大健康門(mén)戶(hù)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)中醫(yī)藥特色診療信息化服務(wù)平臺(tái)。積極推進(jìn)中醫(yī)藥云健康系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、中醫(yī)養(yǎng)生大數(shù)據(jù)分析服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程，積極開(kāi)展家庭和醫(yī)聯(lián)體遠(yuǎn)程診療教育服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)等工作。

    5. 推進(jìn)中醫(yī)藥信息化基礎(chǔ)建設(shè)。建設(shè)縣級(jí)中醫(yī)藥信息化網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，完善數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)硬件建設(shè)。提升基層中醫(yī)機(jī)構(gòu)人員信息化終端的配置能力，逐步完善中醫(yī)醫(yī)療數(shù)據(jù)安全規(guī)范和安全設(shè)施條件的配套。加強(qiáng)醫(yī)療信息化專(zhuān)業(yè)人員和中醫(yī)藥從業(yè)人員信息化能力培訓(xùn)。

    (九)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新支撐工程，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)化

    1. 增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力。開(kāi)展中醫(yī)藥防治重大疾病臨床方案的系統(tǒng)評(píng)價(jià)和中醫(yī)藥治療優(yōu)勢(shì)病種的深入研究，以及名老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)理論的整理研究，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)名方、驗(yàn)方和醫(yī)院制劑方的收集、篩選，加快中藥新品種開(kāi)發(fā)和名優(yōu)中成藥大品種的二次開(kāi)發(fā)。圍繞大宗食藥同源藥材，進(jìn)行資源、物質(zhì)基礎(chǔ)、藥理毒理及飲片、中成藥、提取物、保健用品等全方位系統(tǒng)研究開(kāi)發(fā)。激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快研發(fā)成果轉(zhuǎn)化。

    2. 加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。突破并掌握野生瀕危藥材人工繁育技術(shù)和工廠孵化技術(shù)，加快發(fā)展中藥飲片生產(chǎn)新技術(shù)，積極推動(dòng)生物工程、微膠囊、組織化和重組技術(shù)等中藥相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。

    3. 完善技術(shù)創(chuàng)新體系。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)實(shí)施科研成果本地轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)大眾創(chuàng)新萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，提高中醫(yī)藥新產(chǎn)品研制能力。積極對(duì)接國(guó)家中醫(yī)藥科技計(jì)劃并獲得支持。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，建立科學(xué)合理的創(chuàng)新研發(fā)投入、收益和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，完善政產(chǎn)學(xué)研醫(yī)的協(xié)同創(chuàng)新體系。

    (十)實(shí)施交流合作支撐工程，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際化

    1. 推進(jìn)外部?jī)?yōu)勢(shì)資源本地轉(zhuǎn)化。依托豐富的中藥材資源，謀劃項(xiàng)目招商;依托現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游延伸，謀劃包裝項(xiàng)目招商;依托醫(yī)療資源、康養(yǎng)旅游資源，謀劃包裝項(xiàng)目招商;依托“校地合作”、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、科研院所的科技成果，謀劃包裝產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招商。通過(guò)招商項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。加強(qiáng)與長(zhǎng)江三角洲、京津冀、珠三角經(jīng)濟(jì)帶知名中醫(yī)藥健康企業(yè)合作，以三九藥業(yè)、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)等國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，加大精準(zhǔn)招商力度，吸引國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)來(lái)我縣設(shè)立中醫(yī)藥種植及精深加工一體化基地、設(shè)立藥品研發(fā)及生產(chǎn)基地，進(jìn)一步完善我縣中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。

    2. 推進(jìn)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)外向發(fā)展。建立中醫(yī)藥健康貿(mào)易與服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與國(guó)(省)內(nèi)外大型中藥材交易市場(chǎng)、中醫(yī)藥保健品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的互聯(lián)互通，推動(dòng)本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“走出去”。重點(diǎn)引進(jìn)以生產(chǎn)銀杏葉注射劑、柴胡注射劑、柴胡滴丸等為主的企業(yè)，與我縣具有規(guī)�；�種植(養(yǎng)殖)、品質(zhì)優(yōu)良的種植(養(yǎng)殖)企業(yè)(基地)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共建提取物生產(chǎn)線，并合作開(kāi)發(fā)相關(guān)產(chǎn)品。

    3. 推進(jìn)對(duì)外交流合作平臺(tái)建設(shè)。舉辦中醫(yī)藥健康國(guó)際論壇、中醫(yī)藥健康養(yǎng)生論壇和高端醫(yī)藥學(xué)術(shù)會(huì)議，搭建一批交流合作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。加強(qiáng)全國(guó)各地在健康醫(yī)藥政策、法規(guī)、技術(shù)及市場(chǎng)研究等方面的交流，組織并支持縣內(nèi)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)重大展會(huì)、開(kāi)展對(duì)外合作研究與人才交流，形成多層次、寬領(lǐng)域、全方位開(kāi)放合作格局。

    (十一)實(shí)施質(zhì)量品牌支撐工程，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)化

    1. 實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)商標(biāo)品牌意識(shí)、發(fā)揮企業(yè)品牌建設(shè)的主體作用，堅(jiān)持名企、名品、名標(biāo)、名牌、名區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升和品牌營(yíng)銷(xiāo)，引導(dǎo)中醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)國(guó)內(nèi)、國(guó)際注冊(cè)。鼓勵(lì)道地藥材申請(qǐng)地理標(biāo)志和專(zhuān)用標(biāo)志使用，建成**省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣。培養(yǎng)形成品牌優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和知名龍頭企業(yè)，提升我縣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的品牌價(jià)值和影響力。

    2. 建設(shè)優(yōu)秀人才隊(duì)伍。實(shí)施創(chuàng)新人才戰(zhàn)略，以國(guó)家中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬(wàn)”人才工程、創(chuàng)新型企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃、省名中醫(yī)、省名中藥師等高端人才培養(yǎng)計(jì)劃為基礎(chǔ)，培養(yǎng)一批在中醫(yī)藥健康重點(diǎn)領(lǐng)域具有影響力和話語(yǔ)權(quán)的領(lǐng)軍型人才。深化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)制度改革，大力實(shí)施卓越醫(yī)生(中醫(yī))教育培養(yǎng)計(jì)劃，推進(jìn)中醫(yī)藥類(lèi)人才培養(yǎng)模式改革，提高中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。充分發(fā)揮中醫(yī)藥名家的傳幫帶作用，健全我縣中醫(yī)藥師承制度，完善基層中醫(yī)人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)中藥材生產(chǎn)種植和精深加工行業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類(lèi)指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、通過(guò)開(kāi)展在職繼續(xù)教育、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)、校企、院企合作等多種方式，完善從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到流通使用的產(chǎn)業(yè)鏈人才體系。

    3. 加大質(zhì)量監(jiān)管力度。完善部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)管理、公眾查詢(xún)?nèi)�大平臺(tái)，擴(kuò)大全縣中藥質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)覆蓋面。積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展全面質(zhì)量管理活動(dòng)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)，建立藥品質(zhì)量預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制。

    四、支持政策與措施

    (十二)財(cái)政投入政策。創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，加大用于中醫(yī)藥特色品種、基地、工程、企業(yè)和項(xiàng)目等發(fā)展重要支撐的后補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)。支持在中醫(yī)藥健康領(lǐng)域采取市場(chǎng)募集、政府引導(dǎo)的方式設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，并積極引導(dǎo)社會(huì)各級(jí)各類(lèi)相關(guān)投資基金投向于我縣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)潛力項(xiàng)目。

    (十三)研發(fā)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)中藥健康產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)投入。支持設(shè)立中藥健康產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)和綜合類(lèi)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，以及企業(yè)技術(shù)(設(shè)計(jì))中心。

    (十四)投融資和信貸政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)縣級(jí)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目的融資支持和利率優(yōu)惠。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)向符合條件的中醫(yī)藥企業(yè)提供貸款。

    (十五)要素供應(yīng)政策。鼓勵(lì)采取劃撥、租賃、租讓結(jié)合、先租后讓等多種方式擴(kuò)大中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目用地供給。擴(kuò)大直購(gòu)電、天然氣直供政策在中醫(yī)藥領(lǐng)域的適用范圍，鼓勵(lì)利用富余電量支持中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持社會(huì)辦中醫(yī)醫(yī)療及健康服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱，與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行相同的保供與價(jià)格政策。

    (十六)市場(chǎng)推廣使用激勵(lì)政策。鼓勵(lì)全縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大道地藥材、中成藥品種的采購(gòu)使用，并支持進(jìn)入國(guó)家省、市級(jí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本藥物目錄。

    (十七)中藥材生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)政策。統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展的中藥資源有效開(kāi)發(fā)利用及規(guī)范化種植。推進(jìn)中藥材GAP備案信息平臺(tái)的使用。鼓勵(lì)中藥材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施中藥材GAP自評(píng)或委托具有相對(duì)穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和健全的制度，能獨(dú)立開(kāi)展中藥材GAP評(píng)估工作的第三方單位進(jìn)行評(píng)估。

    (十八)中藥及健康衍生品生產(chǎn)制造領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)政策。加大中藥健康產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)來(lái)廣投資扶持力度。支持獲得國(guó)家中藥新藥、保健食品和化妝品及中醫(yī)藥醫(yī)療器械注冊(cè)證等科技成果的企業(yè)實(shí)現(xiàn)成果在我縣的有效轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。

    (十九)中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)政策。制定并實(shí)施符合中醫(yī)藥特色的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、醫(yī)保支付、價(jià)格調(diào)整等政策。簡(jiǎn)化中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的開(kāi)辦、執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)保定點(diǎn)等審批手續(xù)。積極推動(dòng)和完善中藥制劑縣內(nèi)調(diào)劑使用制度。推行中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域PPP(政府與社會(huì)資本合作)模式。鼓勵(lì)支持新建中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥特色街區(qū)、中醫(yī)藥旅游健康綜合體、中藥科技產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))。

 

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