完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，改進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)性、指向性和實(shí)效性，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能。大力推廣秸桿還田、科學(xué)施肥用藥，推進(jìn)病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治綜合措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，提升耕地地力。下面是小編2018耕地地力護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案，有興趣的可以看一看。

    為規(guī)范耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳《關(guān)于做好2018年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼兌付工作的通知》和全省補(bǔ)貼改革實(shí)施方案有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際制定本方案。

    一、政策目標(biāo)

    在保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性基礎(chǔ)上，堅(jiān)持兼顧“生產(chǎn)與生態(tài)、公平與效率、指向性與操作性”的原則，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，改進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)性、指向性和實(shí)效性，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能。“耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼”與耕地地力掛鉤，大力推廣秸桿還田、科學(xué)施肥用藥，推進(jìn)病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治綜合措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，提升耕地地力。

    二、實(shí)施范圍和內(nèi)容

    （一）資金來源。2018年中央財(cái)政相關(guān)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金。

    （二）補(bǔ)貼對象。擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，條件是享受補(bǔ)貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒，地力不降低。

    （三）補(bǔ)貼范圍。“耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼”與耕地面積掛鉤。耕地面積的核定，根據(jù)農(nóng)村第二輪承包土地（我縣為原計(jì)稅面積）為依據(jù)或土地確權(quán)面積為基礎(chǔ)（確權(quán)后以土地確權(quán)面積為準(zhǔn)），按排除法進(jìn)行調(diào)整。對以下改變用途的耕地不予補(bǔ)貼：?已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地；?長年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不給予補(bǔ)貼。

    （四）面積的核實(shí)程序：

    1.戶申報(bào)。由土地承包戶向村民小組如實(shí)以土地承包證申報(bào)承包面積；

    2.組核實(shí)。村民小組組成3人以上審核小組對本組土地承包戶申報(bào)的承包面積進(jìn)行登記核實(shí)，對改變用途的耕地予以扣減，余下面積為補(bǔ)貼面積，經(jīng)承包戶簽字確認(rèn)，匯總造冊后按附表3上報(bào)村民委員會；

    3.村復(fù)核。由村民委員會對村民小組申報(bào)的補(bǔ)貼面積進(jìn)行復(fù)核，主要核實(shí)補(bǔ)貼面積的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，有無改變用途的耕地享受補(bǔ)貼。村委會蓋章后，進(jìn)行村公示，時間不少于7天。公示無異議后，按附表2上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

    4.鄉(xiāng)審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對各村上報(bào)的補(bǔ)貼面積進(jìn)行認(rèn)真審核，特別要依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)審核各村對改變用途的耕地面積是否完全扣減。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核準(zhǔn)后，按附表1報(bào)表，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章后上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局。

    5.縣確定�？h農(nóng)業(yè)局會同縣財(cái)政局根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的資料明細(xì)，對農(nóng)戶戶主姓名、承包面積等指標(biāo)進(jìn)行核實(shí)、匯總，經(jīng)縣人民政府確定，按附表5并逐級上報(bào)上級農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門。

    （五）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。由縣財(cái)政局根據(jù)補(bǔ)貼資金總額和補(bǔ)貼面積統(tǒng)籌確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2018年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為163.7元/畝。

    （六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按附表4，依據(jù)農(nóng)戶姓名，補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額制成補(bǔ)貼資金分配明細(xì)表張榜公示7天接受群眾監(jiān)督。無異議后，報(bào)縣財(cái)政局兌付。

    （七）兌付時間。經(jīng)各程序?qū)��?yīng)補(bǔ)貼面積數(shù)據(jù)核實(shí)后，由財(cái)政局通過“一折（卡）通”將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到土地承包戶，在6月底前兌付完畢。

    三、監(jiān)督管理

    1. 嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼資金專戶管理制度，確保補(bǔ)貼資金封閉運(yùn)行，嚴(yán)格按操作程序，規(guī)范操作辦法，精心組織，堅(jiān)持做到“五個到戶”和“六個不準(zhǔn)”，確保耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金及時、足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。

    2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)責(zé)任感，做深、做細(xì)、做實(shí)補(bǔ)貼工作，不折不扣地將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，并做好相關(guān)檔案保存和管理工作。

    3. 嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼信訪受理制度，對信訪案件在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，讓群眾理解認(rèn)可；農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門嚴(yán)格落實(shí)定期檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的補(bǔ)貼監(jiān)督機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理，杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用補(bǔ)貼資金等違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生，對任何單位和個人滯留、截留、擠占、挪用和騙取耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

    4.為確保耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作公開、公平、公正，特設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話，號碼：***（縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)股），***（縣農(nóng)業(yè)局）。

 

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