為進(jìn)一步鞏固全縣非法營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)治理成效，建立整治非法營(yíng)運(yùn)長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)良好的道路客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和廣大人民群眾合法權(quán)益.下面是小編帶來(lái)的關(guān)于印發(fā)射洪縣整治非法營(yíng)運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制工作方案的通知，有興趣可以看一看。
為進(jìn)一步鞏固全縣非法營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)治理成效，建立整治非法營(yíng)運(yùn)長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)良好的道路客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和廣大人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)《***市整治非法營(yíng)運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制工作方案》（遂整非發(fā)〔2018〕1號(hào)）要求，按照“屬地管理、綜合治理”原則，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
根據(jù)工作需要，成立****縣整治非法營(yíng)運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。
組 長(zhǎng)：楊文彬 縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng)：陳 良 副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)
何小江 副縣長(zhǎng)
成員單位：縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣應(yīng)急辦、縣信訪局、縣交通運(yùn)輸局、縣委編辦、縣委督查室、縣目標(biāo)績(jī)效督查室、縣法制辦、縣公安局、縣經(jīng)濟(jì)科技局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣教育體育局、縣民政局、縣殘聯(lián)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作�？h交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，縣公安局政委兼任辦公室副主任，縣道路運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)兼任辦公室執(zhí)行副主任。
二、職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)9個(gè)工作組，各工作組要按照職責(zé)分工主動(dòng)研究工作有關(guān)問(wèn)題，制定工作方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室送審后印發(fā)，同時(shí)抄報(bào)縣委督查室、縣目標(biāo)績(jī)效督查室備案，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定事項(xiàng)。各工作組成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同推進(jìn)整治非法營(yíng)運(yùn)各項(xiàng)工作。
（一）綜合協(xié)調(diào)組
組 長(zhǎng)：冷芳華 縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管負(fù)責(zé)同志
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣整治非法營(yíng)運(yùn)相關(guān)工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道參照《****縣整治非法營(yíng)運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制工作方案》制定相應(yīng)工作方案。
具體分工：縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工作組、各職能部門(mén)開(kāi)展整治非法營(yíng)運(yùn)工作，建立整治非法營(yíng)運(yùn)長(zhǎng)效工作機(jī)制；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照“屬地管理、綜合治理”原則，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，同步開(kāi)展整治工作；牽頭推進(jìn)交通系統(tǒng)綜合執(zhí)法改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地管理職責(zé)，全縣綜合執(zhí)法改革落地之前，要切實(shí)履行“打非治違”屬地管理相關(guān)職責(zé)；主動(dòng)配合支持縣整治非法營(yíng)運(yùn)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)本轄區(qū)內(nèi)整治非法營(yíng)運(yùn)工作；在政策范圍內(nèi)解決殘疾人等特殊人員的就業(yè)、低保、醫(yī)保等民生事宜；督促、教育、監(jiān)管交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)抄告的非法營(yíng)運(yùn)當(dāng)事人，綜合運(yùn)用“政策保障一批、支持企業(yè)吸收一批、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)消化一批”方法，引導(dǎo)其主動(dòng)放棄從事非法營(yíng)運(yùn)；宣傳引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居民特別是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工不經(jīng)營(yíng)“黑車(chē)”、不乘坐“黑車(chē)”。
（二）聯(lián)合執(zhí)法組
組 長(zhǎng)：冷芳華 縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng)：王智斌 縣公安局政委
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)建立整治非法營(yíng)運(yùn)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，開(kāi)展整治非法營(yíng)運(yùn)工作。
具體分工：縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，在全縣范圍開(kāi)展整治非法營(yíng)運(yùn)工作，依法處理非法營(yíng)運(yùn)�？h公安局負(fù)責(zé)抽派公安民警、輔警配合縣交通運(yùn)輸局開(kāi)展整治非法運(yùn)營(yíng)工作。
（三）執(zhí)法保障組
組 長(zhǎng)：譚 平 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng)：袁國(guó)林 縣委編辦副主任、縣事登局局長(zhǎng)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)整治非法營(yíng)運(yùn)的人、財(cái)、物等后勤保障和法律指導(dǎo)、監(jiān)督等執(zhí)法保障，指導(dǎo)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革。
具體分工：縣財(cái)政局負(fù)責(zé)將整治非法營(yíng)運(yùn)工作所需經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算，配合審計(jì)等部門(mén)監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)使用情況�？h委編辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)交通運(yùn)輸部門(mén)結(jié)合承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革，開(kāi)展交通綜合執(zhí)法改革�？h人民法院負(fù)責(zé)加大對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰的非法營(yíng)運(yùn)行為的司法審查力度；將拒不執(zhí)行行政處罰的被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單，依法對(duì)其進(jìn)行信用懲戒�？h人民檢察院負(fù)責(zé)對(duì)整治非法營(yíng)運(yùn)工作進(jìn)行法律指導(dǎo)、監(jiān)督，對(duì)涉及刑事犯罪的進(jìn)行法律追訴�？h人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)整治非法營(yíng)運(yùn)工作協(xié)助執(zhí)法人員保障�？h工商質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)依法審核確定道路運(yùn)輸行業(yè)和汽車(chē)租賃行業(yè)的各類(lèi)市場(chǎng)主體資格，查處違反工商行政管理法規(guī)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為；依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)將有關(guān)信息依法向社會(huì)公示�？h法制辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)交通運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)展交通綜合執(zhí)法改革；對(duì)重大行政處罰和行政強(qiáng)制措施進(jìn)行備案及備案審查。
（四）宣傳引導(dǎo)組
組 長(zhǎng)：王高軍 縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣委外宣辦（縣政府新聞辦）主任、縣網(wǎng)信辦主任副 組 長(zhǎng)：陳斌昌 縣教育體育局副局長(zhǎng)
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定整治非法營(yíng)運(yùn)宣傳方案，開(kāi)展形式多樣的宣傳報(bào)道，在全縣各中小學(xué)校開(kāi)展教育引導(dǎo)活動(dòng)，形成整治非法營(yíng)運(yùn)強(qiáng)大輿論攻勢(shì)。
具體分工：縣委宣傳部負(fù)責(zé)運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、戶(hù)外大型LED顯示屏等媒體加強(qiáng)整治非法營(yíng)運(yùn)的輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的輿論氛圍；設(shè)立曝光臺(tái)，適時(shí)曝光扣押的非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛信息，每季度專(zhuān)題報(bào)道整治非法營(yíng)運(yùn)工作開(kāi)展情況不少于1次，適時(shí)跟蹤報(bào)道執(zhí)法過(guò)程中的大案、要案、特殊案例�？h教育體育局負(fù)責(zé)在各中小學(xué)校廣泛開(kāi)展“小手牽大手”主題宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)主動(dòng)抵制、拒乘非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，積極舉報(bào)非法營(yíng)運(yùn)行為。
（五）幫扶工作組
組 長(zhǎng)：羅楷楠 縣民政局救助中心主任
副 組 長(zhǎng)：杜 捷 縣人力資源社會(huì)保障局副局長(zhǎng)、縣勞務(wù)開(kāi)發(fā)辦主任
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)被取締非法營(yíng)運(yùn)后的特殊困難群體、殘疾人等實(shí)施民政救助、就業(yè)幫扶工作。
具體分工：縣民政局負(fù)責(zé)對(duì)被取締非法營(yíng)運(yùn)后符合條件的特殊困難人員實(shí)施救助和幫扶�？h經(jīng)濟(jì)科技局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)針對(duì)就業(yè)困難的被取締非法營(yíng)運(yùn)人員進(jìn)行就業(yè)幫扶�？h人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助被取締非法營(yíng)運(yùn)人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)�？h殘聯(lián)負(fù)責(zé)提供從事非法營(yíng)運(yùn)的殘疾人準(zhǔn)確信息，有針對(duì)性地做好教育疏導(dǎo)工作，防范群體性事件發(fā)生；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好殘疾人就業(yè)推薦工作。
（六）信訪維穩(wěn)組
組 長(zhǎng)：周 淵 縣委政法委常務(wù)副書(shū)記、縣委維穩(wěn)辦主任副 組 長(zhǎng)：楊 偉 縣信訪局局長(zhǎng)
胡 春 縣信訪接待中心主任
田 琪 縣應(yīng)急辦副主任
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)牽頭處理整治非法營(yíng)運(yùn)相關(guān)的涉穩(wěn)、信訪問(wèn)題。
具體分工：縣委政法委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公安、檢察院、法院、司法、綜治等部門(mén)配合、支持整治非法營(yíng)運(yùn)工作；將整治非法營(yíng)運(yùn)工作納入社會(huì)管理綜合治理范圍，加強(qiáng)督查考核；協(xié)調(diào)處理因整治非法營(yíng)運(yùn)引起的突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定�？h信訪局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理整治非法營(yíng)運(yùn)的有關(guān)信訪問(wèn)題�？h應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)打非治違突發(fā)事件的應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、信息報(bào)送、應(yīng)急保障工作。
（七）綜合治理組
組 長(zhǎng)：王 宏 縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)、縣道路運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)副 組 長(zhǎng)：范 勇 縣交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸保障方案，加快城市公交和網(wǎng)約車(chē)的發(fā)展，規(guī)范巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)行為，加大城市交通管理力度，壓縮非法營(yíng)運(yùn)生存空間。
具體分工：縣公安局負(fù)責(zé)加強(qiáng)亂停亂放等違法行為查處力度�？h道路運(yùn)輸管理所負(fù)責(zé)研究提出公交優(yōu)先發(fā)展方案，做好公交、出租車(chē)運(yùn)力的保障工作，引導(dǎo)巡游出租汽車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)具備條件的非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛加入網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)；加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，確保行業(yè)穩(wěn)定，提高客運(yùn)車(chē)輛服務(wù)質(zhì)量�？h交警大隊(duì)負(fù)責(zé)合理規(guī)劃中心城區(qū)臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)位和區(qū)域。
（八）督查考核組
組 長(zhǎng)：王海軍 縣委督查室副主任
鄧***川 縣目標(biāo)績(jī)效督查室副主任
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督查考核整治非法營(yíng)運(yùn)工作，依法查處整治非法營(yíng)運(yùn)工作中的違紀(jì)違法行為。
具體分工：縣委督查室和縣目標(biāo)績(jī)效督查室負(fù)責(zé)將整治非法營(yíng)運(yùn)工作納入黨委、政府目標(biāo)績(jī)效管理；每半年開(kāi)展1次整治非法營(yíng)運(yùn)工作專(zhuān)項(xiàng)督查；每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣直相關(guān)部門(mén)整治非法營(yíng)運(yùn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查；將整治非法營(yíng)運(yùn)工作中發(fā)現(xiàn)的公職人員徇私舞弊、徇情枉法、私養(yǎng)“黑車(chē)”、充當(dāng)非法營(yíng)運(yùn)“保護(hù)傘”等違紀(jì)行為移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
（九）應(yīng)急處理組
組 長(zhǎng)：冷芳華 縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng)：王智斌 縣公安局政委
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)整治非法營(yíng)運(yùn)引起的抗拒阻撓執(zhí)行公務(wù)、聚眾擾亂社會(huì)秩序、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)等群體性事件的處置工作。
具體分工：縣公安局負(fù)責(zé)查處聚眾阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法行為；查處聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)等行為；調(diào)查、整治非法營(yíng)運(yùn)團(tuán)伙涉黑、涉惡及其他犯罪行為�？h交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)配合縣公安局快速處置整治非法營(yíng)運(yùn)引起的群體性事件。
三、隊(duì)伍組建
為了破解當(dāng)前整治非法營(yíng)運(yùn)工作瓶頸，建立一支能打硬仗的執(zhí)法隊(duì)伍，根據(jù)《中央編辦、交通運(yùn)輸部關(guān)于地方交通運(yùn)輸行業(yè)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，為推進(jìn)交通綜合執(zhí)法改革預(yù)留接口，特組建整治非法營(yíng)運(yùn)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。
（一）聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍名稱(chēng)
****縣整治非法營(yíng)運(yùn)聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)。
（二）組織方式
由縣交通運(yùn)輸局牽頭組建聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，縣公安局負(fù)責(zé)抽派公安民警、輔警配合縣交通運(yùn)輸局開(kāi)展整治非法營(yíng)運(yùn)工作。
（三）人員配備
縣交通運(yùn)輸局20人，其中，運(yùn)政正式執(zhí)法人員5人，抽調(diào)路政正式執(zhí)法人員2人，招聘（或勞務(wù)派遣）協(xié)助執(zhí)法人員13人；縣公安局10人，其中正式民警5人，招聘（或勞務(wù)派遣）輔警5人。
（四）裝備配備
配備執(zhí)法車(chē)7輛，縣交通運(yùn)輸局5輛（現(xiàn)有2輛，新增1輛，租賃2輛），縣公安局警車(chē)2輛，配備攝像機(jī)3臺(tái)，對(duì)講機(jī)、執(zhí)法記錄儀按執(zhí)法人員每人一部的標(biāo)準(zhǔn)配備，并按計(jì)劃分年度改善執(zhí)法條件和更換執(zhí)法裝備。
（五）運(yùn)行模式
1.縣整治非法營(yíng)運(yùn)聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)下設(shè)3個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，將全縣分縣城區(qū)、河?xùn)|、河西3個(gè)管理片區(qū)，由縣交通運(yùn)輸局牽頭具體組織開(kāi)展聯(lián)合整治和處理。
2.抽調(diào)的執(zhí)法人員不得隨意更換，要與原單位工作脫鉤，原單位要采用縣運(yùn)管所的考核結(jié)果�？h交通運(yùn)輸局、縣公安局會(huì)商制定聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制等相關(guān)制度。
3.根據(jù)市整治非法營(yíng)運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排，視情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和交叉執(zhí)法檢查。
（六）經(jīng)費(fèi)保障
整治非法營(yíng)運(yùn)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，協(xié)助執(zhí)法人員人頭經(jīng)費(fèi)參照實(shí)際部門(mén)編外用人標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、工作方式
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)與源頭治理相結(jié)合。整治非法營(yíng)運(yùn)工作由全縣統(tǒng)一部署，縣級(jí)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相互配合、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以社區(qū)為單位開(kāi)展宣教陣地建設(shè)，發(fā)揮物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)自治組織以及社區(qū)志愿者的積極作用，引導(dǎo)和教育轄區(qū)居民不經(jīng)營(yíng)“黑車(chē)”，不開(kāi)“黑車(chē)”，不坐“黑車(chē)”，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
（二）日常工作和專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合。落實(shí)整治非法營(yíng)運(yùn)工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，全年針對(duì)全縣重大活動(dòng)和國(guó)家法定小長(zhǎng)假組織不少于3次、每次不低于2個(gè)月的集中專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，以專(zhuān)項(xiàng)集中整治帶動(dòng)日常工作。
（三）縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和客運(yùn)線路相結(jié)合。城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，同步推進(jìn)整治長(zhǎng)期從事非法運(yùn)營(yíng)的團(tuán)伙和長(zhǎng)期在客運(yùn)站周邊從事客運(yùn)干線的非法營(yíng)運(yùn)行為。
（四）重點(diǎn)點(diǎn)位值守和巡邏查處相結(jié)合。以定點(diǎn)值守和流動(dòng)查扣相結(jié)合的方式開(kāi)展日常工作，點(diǎn)位值守主要做好客運(yùn)站、商業(yè)圈、醫(yī)院、學(xué)校等人員聚集地點(diǎn)的非法營(yíng)運(yùn)行為的制止和查處�？h公安局設(shè)立的各屯警點(diǎn)要大力協(xié)助開(kāi)展整治非法運(yùn)營(yíng)聯(lián)合執(zhí)法工作。流動(dòng)查扣主要對(duì)城區(qū)主要干道的非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行查扣，構(gòu)建點(diǎn)、面結(jié)合的立體整治非法營(yíng)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
（五）查扣單車(chē)和整治團(tuán)伙相結(jié)合。聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)以定點(diǎn)值守和流動(dòng)巡查為主加大單車(chē)非法運(yùn)營(yíng)查扣工作，并將案件線索移交公安刑偵部門(mén)深入調(diào)查取證，公安刑偵部門(mén)要加大對(duì)長(zhǎng)期組織從事單車(chē)非法營(yíng)運(yùn)的團(tuán)伙摸底調(diào)查，依法予以打擊。
五、工作制度
（一）建立績(jī)效考核制度。由整治非法營(yíng)運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣委督查室和縣目標(biāo)績(jī)效督查室負(fù)責(zé)。將整治非法營(yíng)運(yùn)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各職能部門(mén)年度目標(biāo)考核。
（二）建立聯(lián)席會(huì)議制度。每季度召開(kāi)1次領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題聯(lián)席會(huì)議，分析和研究重大問(wèn)題，安排部署整治非法營(yíng)運(yùn)工作，形成會(huì)議紀(jì)要，并督促各成員單位抓好貫徹落實(shí)。
（三）建立隊(duì)伍管理制度。建立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍運(yùn)行和考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督管理。建立執(zhí)法工作考評(píng)制度，制定考核獎(jiǎng)懲具體措施，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違規(guī)放行，行為不規(guī)范，程序不合法，執(zhí)法不亮證等問(wèn)題發(fā)生。
（四）建立二級(jí)監(jiān)管體系。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）二級(jí)監(jiān)管體系，明確各級(jí)監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化監(jiān)管目標(biāo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的“打非治違”監(jiān)管責(zé)任體系，使全縣非法營(yíng)運(yùn)整治實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)掛牌治理的重點(diǎn)問(wèn)題和區(qū)域，實(shí)施掛牌督辦制度，限期整改，對(duì)逾期不予整改或整改不到位的，扣減目標(biāo)考核分，并追究相關(guān)責(zé)任。
（五）建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。鼓勵(lì)群眾積極參與整治非法營(yíng)運(yùn)工作，對(duì)舉報(bào)非法營(yíng)運(yùn)，經(jīng)查證屬實(shí)的，給予適當(dāng)?shù)馁Y金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)群眾對(duì)執(zhí)法人員違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，相關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的按規(guī)定進(jìn)行處理。
（六）建立暗訪考評(píng)制度。每季度由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭對(duì)各轄區(qū)整治非法營(yíng)運(yùn)工作、縣級(jí)各部門(mén)推動(dòng)落實(shí)工作進(jìn)展情況進(jìn)行不少于1次的抽查暗訪，縣委督查室、縣目標(biāo)績(jī)效督查室每半年開(kāi)展1次目標(biāo)績(jī)效督查考核，及時(shí)對(duì)暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。相關(guān)責(zé)任部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)縣委督查室、縣目標(biāo)績(jī)效督查室、縣整治非法營(yíng)運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
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