婦聯(lián)是為了保護(hù)女性合法權(quán)益而成立的組織，為了更好的維護(hù)女性合法權(quán)益，對(duì)于婦聯(lián)要進(jìn)行改革。這里給大家?guī)��?lái)的是淺談關(guān)于婦聯(lián)改革的現(xiàn)狀與思考，有興趣的小伙伴可以進(jìn)來(lái)看看，參考參考!

x市婦聯(lián)緊緊圍繞“強(qiáng)三性”、“去四化”的改革主基調(diào)，瞄準(zhǔn)年底前全面完成任務(wù)的改革要求，建立“清單式”管理、“銷(xiāo)號(hào)式”推進(jìn)的倒逼督導(dǎo)模式，堅(jiān)持一手抓本級(jí)婦聯(lián)改革，一手抓系統(tǒng)同步推進(jìn)，婦聯(lián)系統(tǒng)改革取得積極成效。市婦聯(lián)改革進(jìn)入提速期和攻堅(jiān)期，7大項(xiàng)31個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)已完成近半。各地婦聯(lián)改革進(jìn)入換擋期和加速期，海門(mén)、通州、崇川、港閘4個(gè)市（區(qū)）改革方案已正式出臺(tái)，海安、如東、啟東已形成送審稿，其他兩地均已形成較為成熟的征求意見(jiàn)稿。

一、主要做法和成效

1.找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，推動(dòng)三大政策突破。圍繞突出問(wèn)題，從政策層面為改革提供持久動(dòng)能和保障，促進(jìn)一系列問(wèn)題的迎刃而解。在組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)政策突破。針對(duì)婦聯(lián)組織倒金塔結(jié)構(gòu)、基層組織力量薄弱等問(wèn)題，與市委組織部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，配套下發(fā)《x市各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)兼職副主席、執(zhí)委履職指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》。兩個(gè)文件按照區(qū)域統(tǒng)籌理念，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域最大化整合婦聯(lián)組織、隊(duì)伍、陣地資源，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一關(guān)鍵層級(jí)婦聯(lián)組織的實(shí)質(zhì)性加強(qiáng)。省婦聯(lián)全文轉(zhuǎn)發(fā)x婦聯(lián)的《關(guān)于推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。在隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)政策突破。與市委組織部聯(lián)合出臺(tái)《x市培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》，針對(duì)縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）正職女干部配備率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備、黨委和政府工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率較低等問(wèn)題，明確硬指標(biāo)，提高比例。在機(jī)關(guān)婦聯(lián)新建改建上實(shí)現(xiàn)政策突破。針對(duì)機(jī)關(guān)婦聯(lián)組織新建改建不規(guī)范等問(wèn)題，與市級(jí)機(jī)關(guān)工委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)婦聯(lián)組織建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)機(jī)關(guān)婦聯(lián)組織建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)任務(wù)提出明確要求。同時(shí)建立“提醒函制度”，明晰改新建條件、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、建設(shè)流程，將此項(xiàng)工作列入機(jī)關(guān)黨建工作綜合管理，確保應(yīng)建盡建、應(yīng)改盡改到位。

2.對(duì)準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)隊(duì)伍優(yōu)化擴(kuò)容。圍繞各級(jí)婦聯(lián)隊(duì)伍建設(shè)的短板，分層級(jí)、有重點(diǎn)地推動(dòng)隊(duì)伍優(yōu)化擴(kuò)容。市、縣級(jí)重點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。市、縣婦代會(huì)代表中一線代表比例提高到65%以上；婦聯(lián)執(zhí)委和常委中一線代表比例提高到35%、25%以上；執(zhí)委配備數(shù)按要求增加；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整優(yōu)化總體到位。鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域化婦聯(lián)建設(shè)。開(kāi)展以“六聯(lián)六有六強(qiáng)”為機(jī)制的區(qū)域化婦聯(lián)建設(shè)工作，即：通過(guò)組織聯(lián)建、人員聯(lián)管、陣地聯(lián)用、載體聯(lián)創(chuàng)、資金聯(lián)籌、成效聯(lián)評(píng)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)實(shí)現(xiàn)有立體化、多層面、全覆蓋的組織網(wǎng)絡(luò)，有專(zhuān)職精干、兼職熱心、志愿者活躍的骨干隊(duì)伍，有功能齊全、充滿活力的工作陣地，有婦女兒童喜聞樂(lè)見(jiàn)、特色鮮明的服務(wù)品牌，有務(wù)實(shí)管用、健全完善的工作制度，有確保工作和活動(dòng)順利開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，達(dá)到強(qiáng)屬性、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)功能、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)保障、強(qiáng)活力。建立區(qū)域化婦聯(lián)輪值主席制度和區(qū)域化婦聯(lián)工作聯(lián)席議事制度，推動(dòng)?jì)D女組織活動(dòng)開(kāi)展、資源使用和力量調(diào)配等方面的整合聯(lián)動(dòng)。5月25日,市委組織部、市婦聯(lián)聯(lián)合召開(kāi)全市婦聯(lián)基層組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì),強(qiáng)力推進(jìn)基層組織建設(shè)�！吨袊�(guó)婦女報(bào)》頭版頭條報(bào)道x著力推進(jìn)四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域組織形態(tài)重構(gòu)的工作經(jīng)驗(yàn)。村級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)婦代會(huì)改建婦聯(lián)和新領(lǐng)域組織建設(shè)。著眼組織形態(tài)重構(gòu)，工作力量擴(kuò)容，推動(dòng)全市村（社區(qū)）全面完成“會(huì)改聯(lián)”工作，共配備婦聯(lián)主席1847名，增配專(zhuān)兼職副主席6541名、執(zhí)委1x23名，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）級(jí)婦聯(lián)隊(duì)伍的成倍擴(kuò)容。推動(dòng)新領(lǐng)域、新形態(tài)婦聯(lián)組織的快速跟進(jìn)布點(diǎn)，打破傳統(tǒng)組織架構(gòu)束縛，力促“兩新”婦聯(lián)組建，通過(guò)“N+1”模式——即“龍頭企業(yè)+婦聯(lián)”、“商圈+婦聯(lián)”、“社會(huì)組織+婦聯(lián)”等方式，在“兩新”組織新建婦聯(lián)341家。

3.瞄準(zhǔn)最基層，推動(dòng)組織縱橫密布。以建立 “覆蓋更廣、信號(hào)更準(zhǔn)、功能更強(qiáng)”的婦聯(lián)組織目標(biāo)，最大限度地縮短互動(dòng)距離，延伸服務(wù)半徑，創(chuàng)新推動(dòng)五大微組織建設(shè)。創(chuàng)辦“姐妹微家”。針對(duì)村居區(qū)域面積廣、一個(gè)“婦女兒童之家”無(wú)法滿足群眾需求的現(xiàn)狀，在海門(mén)、通州、如皋試點(diǎn)建立“姐妹微家”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建立“365”的“微家”工作機(jī)制，即：找準(zhǔn)連心驛站、心靈驛站、加油驛站的“3”站定位；實(shí)施“微宣傳”“微議事”“微培訓(xùn)”“微家風(fēng)”“微公益”“微聯(lián)誼”的“6”微服務(wù)；推行夯實(shí)基礎(chǔ)建“家”、合力聯(lián)動(dòng)強(qiáng)“家”、特色服務(wù)暖“家”、專(zhuān)業(yè)力量興“家”、雙微平臺(tái)亮“家”的“5”個(gè)工作法，使“姐妹微家”成為婦女群眾最緊密的聯(lián)系服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“小細(xì)胞”的團(tuán)結(jié)力量助力婦聯(lián)“大家庭”的繁榮發(fā)展。目前，全市有1/10的村建立了“姐妹微家”，目標(biāo)至明年底實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋。打造“家長(zhǎng)學(xué)吧”。充分發(fā)揮家庭教育陣地作用，在村（社區(qū)）一級(jí)培育一批“家長(zhǎng)學(xué)吧”，舉辦家庭教育講座和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)更新家教觀念、掌握科學(xué)的家教方法，提升家長(zhǎng)素質(zhì)和育兒本領(lǐng)。6月份，將在海安召開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)全面推開(kāi)此項(xiàng)工作。成立“三八紅旗手工作室”。x市首個(gè)“全國(guó)三八紅旗手”工作室——周占賢工作室已在海門(mén)市揭牌成立，全市第一批已建立10個(gè)。目前已在全市面上推開(kāi)“三八紅旗手工作室”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“4+X”的基本職能，“4”即做政策法規(guī)的宣傳員、示范帶頭的引導(dǎo)員、技能傳授的服務(wù)員、社情民意的信息員；“X”即各級(jí)各地三八紅旗手根據(jù)自身行業(yè)、地域特點(diǎn)，建好用好“三八紅旗手工作室”，凝聚巾幗智慧和力量，把工作室打造成為婦女姐妹的學(xué)習(xí)之家、交流之家、創(chuàng)新之家、追夢(mèng)之家和成長(zhǎng)之家。設(shè)立老舅媽調(diào)解室。由威信高、善于做調(diào)解工作的退休老干部、老教師、法律顧問(wèn)、公道正派威望頗高的志愿者創(chuàng)辦“老舅媽”調(diào)解工作室。“老舅媽”發(fā)揮善于調(diào)解糾紛和化解矛盾的優(yōu)勢(shì)，并架設(shè)“老舅媽”維權(quán)聯(lián)系卡、“老舅媽”熱線電話、“老舅媽”工作記錄本等溝通渠道，為群眾提供近在身邊的服務(wù)。成立巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)師站。以女企業(yè)家、女性創(chuàng)業(yè)骨干和致富帶頭人等為主體，培植女大學(xué)生等新生創(chuàng)業(yè)力量，對(duì)貧困婦女、留守婦女等群體進(jìn)行科學(xué)扶持，提供信息、培訓(xùn)、技術(shù)等方面的服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

4.把準(zhǔn)需求脈，推動(dòng)服務(wù)逐步貼近。圍繞將婦聯(lián)真正建成婦女“有事想得起、辦事找得到、有難靠得住的‘婦女之家’”，市婦聯(lián)從解決婦聯(lián)服務(wù)的供求矛盾入手，以方式方法創(chuàng)新破解婦聯(lián)服務(wù)項(xiàng)目在總量上、構(gòu)成上、時(shí)空上與婦女群眾需求的種種不適應(yīng)、不平衡現(xiàn)象。大數(shù)據(jù)摸清需求。市婦聯(lián)召開(kāi)座談會(huì)20余場(chǎng)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷2500多份，“走訪服”走訪群眾1000多戶(hù)，“雙訪”收集需求民意，根據(jù)城鄉(xiāng)分布、年齡結(jié)構(gòu)、文化層次等進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析初步建立x婦女需求庫(kù)，提高服務(wù)婦女群眾的針對(duì)性和實(shí)效性。菜單式供應(yīng)服務(wù)。策應(yīng)x婦女群眾的迫切需求，線上線下先后推出十九大精神“巾幗大宣講”、家庭教育公益大講壇、

家政服務(wù)“送教下鄉(xiāng)”公益培訓(xùn)、“蓮蓬細(xì)雨”家庭普法行動(dòng)、“每季一法”宣傳、“愛(ài)家講堂”等六大板塊的服務(wù)菜單，為婦女群眾提供點(diǎn)單服務(wù)21場(chǎng)次，惠及10多萬(wàn)婦女群眾。群眾化宣傳典型。增強(qiáng)典型培樹(shù)宣傳的群眾性和廣泛性，策應(yīng)新時(shí)代發(fā)展，研究更新典型評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)尋訪、推薦、公示等群眾化方式，開(kāi)展“最美家庭”、“崇德尚法好家庭”尋訪，“五好家庭”“巾幗創(chuàng)業(yè)明星”“三八紅旗手（集體）”推薦等典型宣傳活動(dòng)，提高群眾的參與度、知曉度和典型的影響力。截至目前，我市共產(chǎn)生4戶(hù)全國(guó)最美家庭，4戶(hù)全國(guó)五好家庭；50戶(hù)x最美家庭，50戶(hù)x五好家庭；11個(gè)“省三八紅旗手（集體）”；10個(gè)市巾幗創(chuàng)業(yè)明星。我市的省最美家庭代表“蛟龍?zhí)?rdquo;副總指揮、深潛科學(xué)家崔維成作為全省唯一代表在省婦聯(lián)“聊聊我家這40年”主題活動(dòng)中分享家庭故事。聚合力興辦實(shí)事。通過(guò)聯(lián)動(dòng)化實(shí)施、項(xiàng)目化推進(jìn)的方式，適應(yīng)婦女需求，提供精準(zhǔn)服務(wù)。聯(lián)合人社部門(mén)舉辦女性專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)49場(chǎng)次，幫助7273名婦女實(shí)現(xiàn)上崗就業(yè)；聯(lián)合民政、市慈善會(huì)等部門(mén)推進(jìn)“愛(ài)心護(hù)蕾”行動(dòng)，300名困境少年兒童受益；聯(lián)合社會(huì)各界開(kāi)展“愛(ài)心儲(chǔ)蓄罐 傳承好家風(fēng)”公益項(xiàng)目，發(fā)放5418個(gè)儲(chǔ)蓄罐募集更多資金關(guān)愛(ài)兒童；聯(lián)合教育部門(mén)開(kāi)展女童保護(hù)公益行動(dòng)，維護(hù)兒童的合法權(quán)益。市縣共實(shí)施女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婦女權(quán)益維護(hù)、關(guān)愛(ài)留守兒童等11個(gè)類(lèi)別113個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)服務(wù)婦女兒童7.6萬(wàn)人次。

二、存在的主要問(wèn)題

雖然婦聯(lián)改革取得了積極進(jìn)展，但仍存在一些不容忽視和亟須解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：

1.各地推進(jìn)改革的力度和進(jìn)度仍不平衡。從改革方案起草到任務(wù)落實(shí)，各地均呈現(xiàn)出明顯的力度和進(jìn)度上的不平衡。方案出臺(tái)上存在拖沓、應(yīng)付現(xiàn)象；任務(wù)落實(shí)上存在上熱下冷、“寫(xiě)是一套、干是一套”現(xiàn)象。各地針對(duì)本地實(shí)際問(wèn)題的務(wù)實(shí)舉措還需加強(qiáng)，對(duì)于改革進(jìn)程中出現(xiàn)的機(jī)制壁壘還存在回避和妥協(xié)現(xiàn)象，動(dòng)真碰硬、自我革新的主動(dòng)性還不夠強(qiáng)。

2.婦聯(lián)干部“專(zhuān)兼掛”配備需要配套政策文件的支撐。今年是婦聯(lián)組織的換屆年，市婦聯(lián)換屆臨近，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)集中換屆于6月底前到位。按照改革要求，婦聯(lián)組織領(lǐng)導(dǎo)班子均需配備一定數(shù)量的兼掛職成員，亟須對(duì)兼掛婦聯(lián)干部的選拔方法、工作待遇、后續(xù)發(fā)展等方面還沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范和明確。

3.各級(jí)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)普遍困難。按照改革要求，各級(jí)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)要達(dá)到“人均1元”的標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)經(jīng)費(fèi)差距近300萬(wàn)，與省內(nèi)其他市工作經(jīng)費(fèi)有較大差距；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)經(jīng)費(fèi)也普遍不達(dá)標(biāo)，與基層面廣量大的婦女群眾工作實(shí)際需求不相稱(chēng)。

4.關(guān)鍵性問(wèn)題的解決上速度不夠快、力度不夠大。婦聯(lián)改革除了改機(jī)構(gòu)，更為關(guān)鍵的是轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。隨著改革的深入，婦聯(lián)工作貴族化、娛樂(lè)化問(wèn)題已有明顯改觀，但機(jī)關(guān)化、行政化問(wèn)題還普遍存在。改革要求的“領(lǐng)導(dǎo)干部每年3個(gè)月左右、機(jī)關(guān)干部每月不少于4天”下基層調(diào)研這一指標(biāo)任務(wù)落實(shí)緩慢，“坐機(jī)關(guān)多，下基層少”仍是常態(tài)，聯(lián)系群眾的頻次不多和質(zhì)量不高。行政化的慣性思維和傳統(tǒng)的路徑依賴(lài)仍較為普遍，機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新力度不夠，工作的方式方法轉(zhuǎn)變還不夠徹底，表現(xiàn)為碎片化思考多，系統(tǒng)性謀劃少；務(wù)虛的活動(dòng)多，管用的真招實(shí)招少等等。

三、主要經(jīng)驗(yàn)

1.政策驅(qū)動(dòng)、制度保障是改革落地的強(qiáng)大動(dòng)能。瞄準(zhǔn)改革的重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)，有的放矢地研究配套政策，從政策層面破解難題，以制度形式固化理念，最大釋放改革動(dòng)能，使改革一貫到底、事半功倍。市婦聯(lián)與組織部、機(jī)關(guān)工委聯(lián)合出臺(tái)的三個(gè)政策文件，從根本上解決了基層組織薄弱、女干部配備不達(dá)標(biāo)、機(jī)關(guān)婦聯(lián)組織運(yùn)作不規(guī)范等問(wèn)題，有力保證了改革任務(wù)加速落地。

2.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、逐層指導(dǎo)是改革落實(shí)的關(guān)鍵要素。婦聯(lián)改革是至上而下的，最終是要落實(shí)見(jiàn)效在基層。市婦聯(lián)在全力抓好自身改革的同時(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)婦聯(lián)改革的指導(dǎo)督促。圍繞改革工作，先后共開(kāi)展兩次實(shí)地調(diào)研、3次會(huì)議部署、10多次進(jìn)度督促，全日制地做好文件解讀和答疑解惑工作，為我市婦聯(lián)改革的整體推進(jìn)提供了組織保障，有力保證了改革上下一盤(pán)棋，落實(shí)不走樣。

3.主動(dòng)行動(dòng)、聚合資源是改革落深的重要保障。改革創(chuàng)新是婦聯(lián)工作的永恒主題。等與靠是永遠(yuǎn)解決不了問(wèn)題的。只有圍繞自身實(shí)際，主動(dòng)對(duì)接部門(mén)，鏈接資源，竭力呼吁爭(zhēng)取，才能掌握工作主動(dòng)權(quán)，推進(jìn)改革持續(xù)深化。

四、有關(guān)建議和意見(jiàn)

1.建議市委改革辦建立定期督導(dǎo)制度。對(duì)各地、各部門(mén)關(guān)鍵性改革任務(wù)的落實(shí)加大督查、指導(dǎo)和支持力度，對(duì)工青婦等群團(tuán)改革進(jìn)程中存在的共性問(wèn)題，牽頭召集關(guān)聯(lián)部門(mén)會(huì)議，采取調(diào)研座談、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集中會(huì)辦等方式加以解決，為改革的順利進(jìn)行提供支持。

2.建議對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)群團(tuán)改革給予針對(duì)性的指導(dǎo)。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)婦聯(lián)改革方案已形成初稿，但推進(jìn)過(guò)程中存在困惑，對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委如何推進(jìn)群團(tuán)改革，建議由市委改革辦給予指導(dǎo)。

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