減輕企業(yè)負擔是很多城鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的工作重點,讓企業(yè)工作效率提高,下面小編就為大家?guī)砹?018年全市減輕企業(yè)負擔工作方案,感興趣的朋友可以看一看哦!
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照各級關(guān)于減負擔、降成本和優(yōu)化營商環(huán)境的部署,從推動高質(zhì)量發(fā)展、加強廉政建設(shè)的迫切需要高度,進一步推動普遍性降費,清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費,加大對涉企亂收費、亂攤派、亂檢查、亂罰款行為的查處力度,完善涉企收費等清單制度,鞏固各項治理成果,以跟明顯的工作成效回應(yīng)社會和企業(yè)期待。
重點工作
(一)持續(xù)抓好降本減負任務(wù)落實。各成員單位和各級減負辦要按照國家、省、市提出的減負擔、降成本的工作要求和工作任務(wù),認真組織學習,并結(jié)合本部門職能和本地區(qū)特點,把握好2018年減輕企業(yè)負擔工作重點,統(tǒng)一思想,明確責任,加強協(xié)調(diào),確保各項工作要求落實到位。(責任單位:各成員單位按職責分別負責,各縣區(qū)減負機構(gòu))
(二)繼續(xù)出臺政策推動減負工作。各成員單位和各級減負辦,應(yīng)從本部門職能和本地區(qū)特點出發(fā),結(jié)合已有政策落實情況和企業(yè)訴求,繼續(xù)出臺降本減負系列政策,進一步完善我市降本減負措施,切實降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本。(責任單位:聯(lián)席會議各成員單位按職責分別負責,各縣區(qū)減負機構(gòu))
(三)鞏固涉企保證金清理規(guī)范成果。各有關(guān)部門、各縣區(qū)減負機構(gòu)要認真貫徹落實《六安市經(jīng)濟和信息化委員會六安市財政局六安市發(fā)展和改革委員會關(guān)于公布六安市涉企保證金目錄清單的通知》。繼續(xù)完善清單常態(tài)化公示和動態(tài)更新制度,建立資金臺賬,對已取消、超標準收取、逾期未返的保證金加快返還。為進一步鞏固清理規(guī)范工作成果,牽頭部門要根據(jù)需要適時開展涉企保證金清理規(guī)范專項檢查活動,重點檢查涉企保證金清單制度落實、資金臺賬建立,以及應(yīng)退資金返還等方面情況。(責任單位:市經(jīng)信委、市財政局、市發(fā)改委牽頭,市國土局、市住建委、市旅游委、市公管局,各縣區(qū)減負機構(gòu))
(四)做好涉企有關(guān)事項的清理規(guī)范工作。一要認真做好清理規(guī)范工作。按照國家和省統(tǒng)一工作部署,各級減負機構(gòu)在本級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,集中開展清理規(guī)范創(chuàng)建示范活動。繼續(xù)做好清理規(guī)范評比達標表彰工作。深入推進商事制度改革,全面推開“證照分離”試點工作,提升企業(yè)登記注冊便利度。推進“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋,規(guī)范市場領(lǐng)域涉企檢查行為。進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證項目,簡化審批程序。規(guī)范企業(yè)融資過程中的擔保、評估等中介機構(gòu)收費行為。二要持續(xù)推動普遍性降費。進一步清理規(guī)范涉企收費,停征或減征部分行政事業(yè)性收費項目。三要清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費。落實國家、省工作部署,降低企業(yè)用電成本,進一步規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費,結(jié)合深化增值稅改革,降低電網(wǎng)企業(yè)稅負,降低國家重大水利工程建設(shè)基金征收標準,臨時性降低輸配電。降低交通、物流領(lǐng)域收費,穩(wěn)步擴大高速公路分時段差異化收費試點,優(yōu)惠通行費,落實貨物車輛年檢年審合并工作等。加強天然氣輸配價格監(jiān)管,規(guī)范輸配企業(yè)收費行為,清理整頓不合理收費,減輕天然氣用戶負擔。取消、降低部分服務(wù)性收費和清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費。(責任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市民政局、市財政局、市人社局、市交通局、市工商質(zhì)監(jiān)局、市銀監(jiān)局按職責分別負責,各縣區(qū)減負機構(gòu))
(五)開展企業(yè)負擔專項調(diào)查和評估工作。落實國家部署,組織開展2018年度企業(yè)負擔專項調(diào)查和評估工作。重點是對減負工作成效、惠企政策落實情況等進行調(diào)查,通過調(diào)查發(fā)展問題、解決問題。配合國家委托第三方機構(gòu)對降低一般工商業(yè)電價等重點惠企減負政策實施效果開展評估。(責任單位:市減負辦、市發(fā)改委)
(六)充分發(fā)揮審計部門監(jiān)督作用。各級審計部門要繼續(xù)將清理和規(guī)范涉企收費、保證金、檢查和罰款等工作納入審計范圍,關(guān)注涉企收費等工作中存在的問題,及時向有關(guān)部門通報審計發(fā)現(xiàn)的問題,加大審計結(jié)果公告力度,形成督促政策落實和規(guī)范涉企行政行為的長效機制。(責任單位:市審計局)
(七) 嚴禁各類違規(guī)收費行為。除法律法規(guī)規(guī)定外,嚴禁擅自設(shè)立收費、檢查等項目,嚴禁超標準、超范圍、超時限收費,嚴禁越權(quán)收費、重復收費;嚴禁各種依托電子政務(wù)平臺以及行政審批、執(zhí)法檢查等行政職權(quán)向企業(yè)提供經(jīng)營服務(wù)的行為;嚴禁違規(guī)向企業(yè)收取保證金、不按時返還、挪用保證金等行為;嚴禁中介機構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費,嚴禁行業(yè)協(xié)會強制企業(yè)入會或違規(guī)收費;嚴禁強制要求企業(yè)捐贈贊助、訂購報刊雜志、強制占用企業(yè)財物等各種攤派行為。(責任單位:市減負辦、市財政局、市物價局、市工商質(zhì)監(jiān)局、市民政局牽頭,各成員單位按職責分別負責)
(八)加大對違規(guī)行為的查處力度。各級減負機構(gòu)要依托減負綜合服務(wù)平臺和企業(yè)負擔舉報機制,及時受理社會和企業(yè)投訴舉報,結(jié)合企業(yè)負擔專項調(diào)查反映出的問題,建立問題臺賬,督促相關(guān)單位及時調(diào)查核實,分類予以解決,并將處理情況反饋相關(guān)企業(yè)或人員。屬于政策不落實的,要責成有關(guān)單位推動落實相關(guān)政策;確屬違法違規(guī)的,要堅決予以糾正;情節(jié)嚴重的,要予以曝光并追究相關(guān)單位及人員責任。(責任單位:市減負辦牽頭,各成員單位按職責分別負責,各縣區(qū)減負機構(gòu))
(九)加強政策宣傳和輿論引導工作。各成員單位和各級減負辦要通過多種形式,宣傳黨和政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負擔的政策措施,宣傳各地區(qū)好經(jīng)驗和好做法。要發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用,對違反政策規(guī)定的典型案件予以曝光。各成員單位和各級減負辦要配合做好相關(guān)工作,并結(jié)合本單位、本地區(qū)實際,組織開展形式多樣的宣傳培訓活動。(責任單位:市減負辦牽頭,各成員單位按職責分別負責,各縣區(qū)減負機構(gòu))
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各成員單位和各縣區(qū)減負機構(gòu)要統(tǒng)一思想,明確責任,按照職責分工落實好各項重點任務(wù)。各縣區(qū)減負機構(gòu)也要結(jié)合自身實際制定工作實施方案,確保任務(wù)落實到位。
(二)加強協(xié)同配合。各單位、各縣區(qū)要加強協(xié)同配合,密切工作交流,形成分工協(xié)作、上下聯(lián)動的工作格局;要定期向市減負辦報送有關(guān)工作信息,反映具體工作進展、工作成效、存在問題及意見建議。
(三)加強監(jiān)督檢查。各成員單位和各縣區(qū)減負機構(gòu)要明確各項重點任務(wù)的責任人和時間表,及時抓好督促檢查,確保取得實效。2018年四季度,國家將組織開展全國減輕企業(yè)負擔專項督查,各單位、各縣區(qū)要做好配合工作。
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