今天小編給大家?guī)�來的是國土資源局2018年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃（13篇），有興趣的小伙伴可以進(jìn)來看看，參考參考，相信會對大家有所幫助！

（篇一）

今年以來，縣國土資源局在市局黨組和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，扎實(shí)開展“質(zhì)量提升年”活動，堅(jiān)持盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，國土資源工作和黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)雙提升雙促進(jìn)。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、主要工作成效

今年以來，局黨組按照市局黨組和縣委、縣政府的工作部署，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣國土資源系統(tǒng)干部職工，以黨的和十九大精神為指引，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和國土資源工作新形勢，緊緊圍繞市局黨組提出的“246”工作要求，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，不斷提升國土資源服務(wù)能力和水平，各項(xiàng)工作取得了新突破。 先后獲得“靈璧縣第12屆文明單位”、“縣政務(wù)信息公開工作先進(jìn)單位”、“耕地保護(hù)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號 。1人次被市政務(wù)公開表彰，10人次被市局表彰，50人次被縣級表彰，趙曉曉“被評為宿州好人及宿州市優(yōu)秀志愿者”。

二、2018年上半年工作總結(jié)

（一）堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化要素保障。始終堅(jiān)持保護(hù)資源和保障發(fā)展作為國土資源工作的核心任務(wù)，抓實(shí)抓牢規(guī)劃、土地報(bào)批、土地出讓、低效利用、閑置土地清理等工作，確保全縣重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程按時(shí)落地。

1、土地利用規(guī)劃。完成靈璧縣土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）調(diào)整完善工作，并經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施 ，確保到2020年我縣重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及市政府提出的增減掛三年提升計(jì)劃等項(xiàng)目順利實(shí)施。完成了靈璧縣火車站貨運(yùn)連接線（沙河路）道路工程等11個(gè)項(xiàng)目的用地預(yù)審，用地總面積654.00畝。                                

2、土地報(bào)批。上半年共組卷9個(gè)批次征收，面積2061.53畝，其中7個(gè)批次待省政府批復(fù)，2批次城鎮(zhèn)、村莊用地卷宗已報(bào)到市局審核。 **年4個(gè)批次增減掛鉤項(xiàng)目1400畝，**-2批次300畝交易卷上報(bào)市局審查。

3、土地供應(yīng)。完成2018年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制；組織土地招拍掛出讓用地使用權(quán)12宗，面積637.25畝，總成交地價(jià)款3.57億元。辦理2宗國有土地使用權(quán)劃撥手續(xù),供地面積13.06畝; 審批協(xié)議出讓3宗，供地面積1.9畝。完成土地收儲約670畝、征遷整理凈地約640畝。

4.批而未用、閑置土地清理。經(jīng)對全縣已批、供國有建設(shè)用地進(jìn)行全面調(diào)查清理排查，對約定開工時(shí)間未開工3宗閑置土地向相關(guān)單位發(fā)放《閑置土地調(diào)查通知書》，并于今年4月給予延期開工時(shí)間。將批而未供中的綠化、城市路網(wǎng)等用地報(bào)縣土委會研究同意供地面積1207.5畝，目前已供584.87畝，其余項(xiàng)目逐步供應(yīng)。通過清理，我縣2007-**年土地供應(yīng)率達(dá)到75.98%。

（二）堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。始終將推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為主要工作目標(biāo)，通過合理安排部署，將全年國土資源領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及責(zé)任分工細(xì)化落實(shí)，紀(jì)檢組按時(shí)督查督辦，確保按要求完成目標(biāo)任務(wù)。

1.土地整治項(xiàng)目

（1）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。完成2016年度黃灣、游集等4個(gè)高標(biāo)項(xiàng)目施工及監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料工作。**年度朝陽、游集等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程正處于掃尾階段，準(zhǔn)備申請竣工驗(yàn)收。2018年高標(biāo)游集鎮(zhèn)項(xiàng)目已完成91%工程量，撥款1238.73萬元，高樓鎮(zhèn)項(xiàng)目正在履行招標(biāo)手續(xù)。

（2）增減掛鉤項(xiàng)目。2018年我縣計(jì)劃完成增減掛先行復(fù)墾工作任務(wù)6500畝。截至目前，已完成選點(diǎn) 9000余畝，簽訂協(xié)議3000余戶，完成拆遷面積 2800余畝，土地復(fù)墾140 余畝。靈璧縣三元實(shí)業(yè)有限公司在農(nóng)發(fā)行融資20億元，確保項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)，目前已撥付拆遷資金0.83億元，待撥付0.97億元。

（3）新增耕地項(xiàng)目。2018年第1批次新增耕地1843畝已通過省廳備案，第2批次補(bǔ)充耕地項(xiàng)目選點(diǎn)和測繪工作已完成，施工已基本結(jié)束，面積3200畝左右，待上報(bào)驗(yàn)收。

2.礦山治理項(xiàng)目實(shí)施。完成**年度的靈城鎮(zhèn)平山、前朱家山、經(jīng)開區(qū)丁汪山、興達(dá)采石有限公司、朝陽鎮(zhèn)九頂山、九頂山西段和虞姬鄉(xiāng)廟成山7個(gè)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。結(jié)合中央督查反饋意見整改要求，整改完畢并補(bǔ)充完善后續(xù)審計(jì)等內(nèi)業(yè)資料，縣政府已上報(bào)市環(huán)委銷號。編制完成2018年度地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目規(guī)劃，通過招標(biāo)確定了項(xiàng)目施工單位。

3.磬云山地質(zhì)公園建設(shè)。完成公園地質(zhì)博物館、游客中心、輔助用房的建設(shè)，總建筑面積5360平方米；更新公園總體分布圖和簡介欄4塊、地質(zhì)遺跡景點(diǎn)解說牌50塊，完善了地質(zhì)遺跡解說系統(tǒng)；穩(wěn)步推進(jìn)公園核心景觀區(qū)綠化工程建設(shè)，總面積15.8萬平方米；完成公園圍墻項(xiàng)目81.87畝用地的征地和補(bǔ)償工作。今年3月，國土資源部專家組現(xiàn)場評分，公園以89分的成績順利通過國家級驗(yàn)收。6月25日，國家林業(yè)和草原局批準(zhǔn)靈璧磬云山國家地質(zhì)公園正式命名。

（三）堅(jiān)持多措并舉，落實(shí)資源保護(hù)。始終將盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源作為第一責(zé)任，扎實(shí)開展日常耕地資源、礦產(chǎn)資源保護(hù)工作，加大國土執(zhí)法巡查及違法案件查處力度，確保資源的科學(xué)利用。

1.耕地資源保護(hù)。完善縣鄉(xiāng)村三級目標(biāo)責(zé)任管理體系，層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書， 認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù) “五不準(zhǔn)”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)長效機(jī)制建設(shè)，健全檢查考核機(jī)制。

2.礦產(chǎn)資源管理。完成《靈璧縣2016-2020年礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》編制，并順利通過省市審核。 加強(qiáng)非煤礦山安全管理，每月1次例行對各礦山企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，同時(shí)結(jié)合省市縣礦山督查、巡查，環(huán)保督查工作對礦山進(jìn)行不定期巡查，對安全生產(chǎn)標(biāo)識或安全設(shè)備不完善的企業(yè)，責(zé)令礦山企業(yè)完善相應(yīng)安全措施，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，健全預(yù)警監(jiān)控機(jī)制，切實(shí)消除安全隱患。開展過期采礦權(quán)注銷工作，16家磚瓦用窯廠進(jìn)入集中注銷階段、43家過期采礦權(quán)已出注銷公告。

3.土地執(zhí)法監(jiān)察。共計(jì)出動動態(tài)巡查1300余次（其中縣執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)巡查100余次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所（分局）巡查1200余次），發(fā)現(xiàn)違法用地207宗，制止126起，立案調(diào)查處理38宗，拆除43宗，退換土地面積3.46萬平方米。結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法檢查，查處違法圖斑472個(gè)，退還土地398.22畝，收繳罰款291.58萬元，沒收構(gòu)筑物26.7萬平方米，對46人提出行政處罰建議，移交涉嫌犯罪案件4宗；整改違法圖斑80個(gè)，面積273.7畝。

（四）堅(jiān)持以民為本，著力服務(wù)群眾。始終將維護(hù)群眾合法權(quán)益作為國土工作的最終落腳點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化辦事流程，積極開展災(zāi)害防治建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生。

1.地質(zhì)災(zāi)害防治。 已整改完畢朝陽鎮(zhèn)母豬山地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，并制定《靈璧縣2018年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》報(bào)縣政府研究，對全縣原有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，安裝警示牌，制定汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查值班制度、巡查制度及速報(bào)制度，實(shí)行汛期24小時(shí)值守，嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

2.不動產(chǎn)登記管理。 進(jìn)一步優(yōu)化辦證流程，推行窗口平行接件，嚴(yán)格按時(shí)限辦結(jié)，除歷史遺留問題及農(nóng)村不動產(chǎn)登記，已全面實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記5個(gè)工作日辦結(jié)目標(biāo)。半年來，共受理各類登記7996件，發(fā)放不動產(chǎn)登記證書4281本、不動產(chǎn)登記證明5956本。 協(xié)助查詢各類信息人216次，出具證明798件,協(xié)助法院查封43件。

3.信訪維穩(wěn)。暢通群眾知情與監(jiān)督渠道，加大政務(wù)信息公開力度，上半年收到信息公開申請2件，均已辦結(jié)。堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把群眾工作和化解矛盾作為國土工作的落腳點(diǎn)之一，破難題，解民憂。今年以來，接待來訪206批次（其中局接待121批次，所接待85批次），來信3件，來電18件;網(wǎng)上信訪受理70件,12336來電105 件,結(jié)案率為99.73﹪。接待權(quán)屬爭議糾紛120宗（其中局接待2宗，所接待118宗），已處理105宗。

（五）堅(jiān)持業(yè)務(wù)提升，強(qiáng)化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。始終將業(yè)務(wù)提升作為國土資源管理工作高效開展的基礎(chǔ)，圍繞地籍管理、信息化建設(shè)、法規(guī)宣傳、行政服務(wù)等開展扎實(shí)的工作，極力提升國土資源管理水平。

1.地籍管理。通過對監(jiān)測圖斑進(jìn)行實(shí)地外業(yè)核查，逐圖斑甄別，內(nèi)業(yè)入庫，順利完成**年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作。完成永久性測量標(biāo)志維護(hù)建設(shè)工作；啟動第三次全國土地調(diào)查，制定第三次土地調(diào)查工作實(shí)施方案并報(bào)省“三調(diào)”辦審核。

2.信息化建設(shè)。新增國土領(lǐng)域政務(wù)信息380余條，政務(wù)信息更新和社會服務(wù)工作顯著提高；征地補(bǔ)償試點(diǎn)工作取得了該領(lǐng)域全省第一名的好成績；“一張圖 ”工程建設(shè)已進(jìn)入招投標(biāo)階段。

3.法規(guī)宣傳教育。充分利用政府常務(wù)會議、土委會及國土資源工作專題會議，積極宣傳國土資源管理政策法規(guī)，有效提升政府領(lǐng)導(dǎo)和縣直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))負(fù)責(zé)人合法用地意識，全社會合理合法用地氛圍逐步形成。制定國土專報(bào)、項(xiàng)目建設(shè)批供情況表，及時(shí)向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)送閱，讓領(lǐng)導(dǎo)了解國土資源工作動態(tài)和用地批、供、管的基本情況。充分利用“4.22”世界地球日、“5.12”防震減災(zāi)日、“6.5”環(huán)境日，以“珍惜土地資源，建設(shè)美好家園”為主題的“6.25”土地日等宣傳活動，加大對國土政策法規(guī)等信息的宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證專門法律知識考試及執(zhí)法人員培訓(xùn)活動。

4.完善行政服務(wù)。積極推進(jìn)行政一窗受理集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、電子化信息自動交換和實(shí)時(shí)共享，互認(rèn)辦理結(jié)果。在不動產(chǎn)登記服務(wù)大廳設(shè)立交易、辦稅、登記綜合受理窗口，實(shí)行“一窗受理，集成服務(wù)”。

（六）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，助推脫貧攻堅(jiān)。充分發(fā)揮國土行業(yè)優(yōu)勢，在項(xiàng)目建設(shè)方面優(yōu)先考慮貧困村和貧困人口集中區(qū)域，大力改善貧困村生產(chǎn)條件和人居環(huán)境；積極抽派精干力量組建幫扶工作隊(duì)伍，精準(zhǔn)研判，多方面提供有效的幫扶措施，助力群眾脫貧。

1、利用國土項(xiàng)目助推脫貧。借力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、增減掛鉤等項(xiàng)目，積極改善貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件及人居環(huán)境，并為脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。上半年，立項(xiàng)2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目在3個(gè)貧困村實(shí)施，落實(shí)資金1300萬元，惠及貧困戶223戶，貧困人口865人。

2、大力推進(jìn)對口幫扶。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)投入，為幫扶貧困村投入資金50萬元，用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。二是積極開展結(jié)對幫扶。共派出干部48余人，結(jié)對幫扶貧困戶238戶。每月至少兩次到貧困戶家中了解情況、解決實(shí)際困難，引導(dǎo)、幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)，聯(lián)系介紹外出務(wù)工，開展“五凈一規(guī)范”等活動，受到群眾普遍好評。

三、2018年下半年工作計(jì)劃

（一）緊抓建設(shè)用地報(bào)批。把用地報(bào)批作為下半年工作首要任務(wù)。從現(xiàn)在開始，各所（分局）要摸排上半年轄區(qū)內(nèi)各類建設(shè)用地面積，分析梳理項(xiàng)目建設(shè)用地狀況，對符合土地利用總體規(guī)劃土地的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程等項(xiàng)目進(jìn)行分類上報(bào)，按照用地計(jì)劃類別組卷報(bào)批。規(guī)劃、耕保、復(fù)墾中心全力以赴，齊心協(xié)力，8月底前完成2000畝的增減掛和600畝計(jì)劃指標(biāo)的組卷，并上報(bào)省廳審核批準(zhǔn)。對不符合土地利用總體規(guī)劃的違法用地，各所（分局）配合監(jiān)察大隊(duì)立案查處到位，該拆除的拆除、給罰款的罰款到位、該沒收的沒收到位，該處理人的處理到位。對符合辦理設(shè)施農(nóng)用地及臨時(shí)用地的要盡快的完善相關(guān)手續(xù)。監(jiān)察室全程督察督辦，對不能按時(shí)上報(bào)用地情況造成指標(biāo)被收回的，將視其情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人給予處分。

（二）加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。把項(xiàng)目推進(jìn)作為下半年工作重中之重，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，抓緊施工。一是推進(jìn)2016、**年度高標(biāo)項(xiàng)目的審計(jì)材料完善，加快項(xiàng)目資金撥付；快速推進(jìn)2018年度高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，保證年底前全面竣工并申報(bào)驗(yàn)收。謀劃2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的選址、測繪等前期準(zhǔn)備工作。二是年底完成遺留的2015、2016年4個(gè)批次增減掛拆舊地塊的竣工驗(yàn)收工作；完成2018年度立項(xiàng)并實(shí)施的6500的掛鉤項(xiàng)目拆舊區(qū)的建設(shè)任務(wù)。三是到8月底前完成第2批次補(bǔ)充耕地3200畝驗(yàn)收，完成全年補(bǔ)充耕地任務(wù)。推進(jìn)2015年、2016年3個(gè)批次工礦廢棄地復(fù)墾實(shí)施、驗(yàn)收工作 。四是完成“三線三邊”及地質(zhì)災(zāi)害等遺留項(xiàng)目的整改銷號工作，加快實(shí)施2018年度7個(gè)地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目治理任務(wù)，確保8月年底前完成竣工驗(yàn)收。根據(jù)礦山治理專項(xiàng)規(guī)劃，超前謀劃2019年治理項(xiàng)目建設(shè)，爭取年底前完成項(xiàng)目的招標(biāo)工作，為2019項(xiàng)目順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)節(jié)約集約用地。 一是進(jìn)一步清理批而未供、閑置土地。堅(jiān)持“一地一策”，分宗制定處置方案，積極消化批而未供土地，確保供地率達(dá)到80%以上。通過限期開工、無償收回、調(diào)整置換等措施，推進(jìn)閑置低效用地處置。二是嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地、工業(yè)用地招拍掛制度，規(guī)范招拍掛行為。下半年計(jì)劃完成招拍掛出讓土地900畝，土地出讓金收入超過9億元。三是加大力度做好土地收儲工作，下半年計(jì)劃完成土地收儲700畝。

（四）嚴(yán)格國土執(zhí)法監(jiān)察。一是強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)土地、礦山的動態(tài)巡查。按照省委巡視組反饋的意見，對有礦區(qū)的所（分局）加大巡查力度，每周至少巡查2次，做好巡查記錄，每周將巡查結(jié)果上報(bào)縣監(jiān)察大隊(duì)。二是加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通，做好土地法律法規(guī)的宣傳，從源頭入手避免違法違規(guī)用地行為的發(fā)生。三是加強(qiáng)違法用地的查處工作，對立案查處的違法用地，盡快結(jié)案，涉及移交的盡快移交相關(guān)單位。按照“既查事又查人”的原則，對違反國土資源管理的行為人提請縣政府堅(jiān)決處理到位。

(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。一是做好第三次土地調(diào)查工作。二是加強(qiáng)信息化建設(shè)與應(yīng)用統(tǒng)籌。完善現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)，豐富國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”數(shù)據(jù)上圖入庫，進(jìn)一步完善綜合信息監(jiān)管平臺。三是加強(qiáng)不動產(chǎn)登記規(guī)范化建設(shè)，加快信息平臺應(yīng)用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”工作模式，全面實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路”的目標(biāo)。整合各類不動產(chǎn)信息化資源，通過數(shù)據(jù)交換接口，數(shù)據(jù)抄送等方式，實(shí)現(xiàn)土地、林地等審批、交易、登記統(tǒng)一 。

(六)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大會議精神，認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，堅(jiān)決糾正和反對“四風(fēng)”，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，局黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；二是繼續(xù)加大監(jiān)督力度。深入開展多形式的廉政教育，引導(dǎo)本系統(tǒng)黨員干部明紀(jì)律，守紀(jì)律、講規(guī)矩，積極開展政治理論學(xué)習(xí)，使我局政治理論學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化；三是突出重點(diǎn)、著力抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督檢查。緊緊盯住本系統(tǒng)容易滋生腐敗環(huán)節(jié)和部位，創(chuàng)新監(jiān)督手段，大膽開展監(jiān)督，彰顯監(jiān)督效果；四是繼續(xù)加大作風(fēng)建設(shè)力度。著重把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律檢查的重點(diǎn)，繼續(xù)圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展明察暗訪，做到“露頭就打”，保持持續(xù)威懾；五是繼續(xù)加大監(jiān)督檢查工作力度，對違規(guī)違紀(jì)案件零容忍。充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，不斷健全抓早抓小、抓常抓長工作機(jī)制，對群眾反映黨員干部的苗頭性問題，及時(shí)進(jìn)行約談、函詢和誡勉談話，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防，對輕微違法違紀(jì)行為及時(shí)處理，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。同時(shí)盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，狠查違規(guī)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

（篇二）

2018年，**縣國土資源局認(rèn)真按照年初省廳和市局確定的目標(biāo)任務(wù)，對照六安市國土資源暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議部署，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，深入推進(jìn)美麗國土建設(shè)，較好地完成了上半年各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，取得新的成效。

一、上半年工作開展情況

（一）主動服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)。今年來，我局不斷增強(qiáng)主動服務(wù)意識，自覺把國土資源工作融入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中。優(yōu)化用地布局。完成了市政府關(guān)于白蓮鄉(xiāng)等29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）調(diào)整方案，整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地2505.63畝�？h政府頒布實(shí)施**縣第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、**縣工礦廢棄地復(fù)墾利用專項(xiàng)規(guī)劃。加強(qiáng)用地保障。上報(bào)各類建設(shè)用地報(bào)件103件，總面積3367畝，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。積極供應(yīng)土地。供應(yīng)各類建設(shè)用地83宗，面積5959畝，收取土地出讓金25600萬元。

（二）多措并舉保護(hù)耕地。耕地保護(hù)工作扎實(shí)開展。根據(jù)市下達(dá)我縣耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，印制**縣鄉(xiāng)級耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書和村級耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，簽訂鄉(xiāng)級耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書30份，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂村級耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書460份，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村耕地保護(hù)責(zé)任。保護(hù)永久基本農(nóng)田紅線。保持耕地占補(bǔ)平衡，上半年驗(yàn)收補(bǔ)充耕地面積4151畝，堅(jiān)持永久基本農(nóng)田247.61萬畝紅線不動搖。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。上半年已經(jīng)完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)3.5萬畝，其中貧困村19660畝。推進(jìn)增減掛鉤項(xiàng)目。完成2016年第3、4、5批次和**年第1批次掛鉤項(xiàng)目，歸還掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)1688畝；實(shí)施17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤拆舊區(qū)復(fù)墾約4800畝，增減掛鉤項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)入縣美麗辦賬戶9245萬元。加大工礦廢棄地復(fù)墾。全縣工礦廢棄地復(fù)墾已經(jīng)完成400畝。

（三）切實(shí)提高用地水平。規(guī)范預(yù)審項(xiàng)目用地。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，上半年共辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審8個(gè)，用地總面積6116.742畝。開展閑置土地整治。我縣25宗閑置土地，10宗已經(jīng)整改到位，依法起訴1宗，依法收回土地使用權(quán)12宗，限期開工2宗。礦業(yè)開發(fā)提質(zhì)增效。依法清除全縣27處非法石料加工點(diǎn)，扣押非法盜采機(jī)械設(shè)備24臺，已立案查處22臺，共計(jì)上繳縣財(cái)政罰沒款36萬元。5月，對**縣火石山礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目組織了公開招投標(biāo)，通過治理，將新增建設(shè)用地315.3畝。

（四）積極建設(shè)法治國土。加強(qiáng)法治宣傳。印發(fā)《**縣國土資源局2018年法治宣傳教育工作要點(diǎn)》，通過“世界地球日”、“全國土地日”等節(jié)點(diǎn)，組織法制宣傳活動4次、發(fā)放宣傳冊700余份，開辟宣傳專欄，通過電子屏幕、標(biāo)志牌、懸掛橫幅等多種方式，開展法制宣傳。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。印發(fā)《**縣土地違法案件排查工作實(shí)施方案》，對全縣范圍內(nèi)歷年來的違法用地開展大清查。積極開展**年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查監(jiān)測整改工作，責(zé)令退還非法占地118.1畝，沒收建筑物面積67552平方米，罰款160.47萬元。開展依法治砂。成立由局長任組長的非法采砂調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)組，積極摸排查處全縣境內(nèi)的非法采砂行為及由非法采砂引起的土地違法，共摸排非法采砂行為2宗，目前案件已移送。摸排出非法占地堆砂行為100宗，已立案查處75宗（其中下達(dá)處罰決定書51宗，下達(dá)處罰告知書15宗，移送審理9宗），完成整改18宗；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除3宗；群眾自用4宗。

（五）真心關(guān)注國土民生。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)大于天，年初制定了《**縣國土資源局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)行計(jì)劃》，開展了春季、汛期、安全生產(chǎn)大檢查及安全生產(chǎn)月、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動等工作。積極實(shí)施地災(zāi)防控。編制了《**縣國土資源局汛期地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)工作方案》，對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)做到逐一排查，并對西部關(guān)閉礦山廢棄采石場設(shè)立安全警示牌，今年來我縣未發(fā)生一起地質(zhì)災(zāi)害事故。信訪維穩(wěn)。針對當(dāng)前國土資源信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題和群體性事件不斷增多趨勢，通過登記造冊，責(zé)任到人、帶案下訪，由局分管領(lǐng)導(dǎo)對各類信訪問題進(jìn)行協(xié)調(diào)辦理、妥善處理。上半年共收到群眾來信來訪61件，已辦結(jié)50件，其余正在辦理中。完善集體土地征遷。為進(jìn)一步規(guī)范我縣房屋征收補(bǔ)償工作，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院第590號令）、《六安市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（六政〔2011〕35號）和《關(guān)于調(diào)整六安市城區(qū)集體土地房屋等附著物征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(六政〔**〕59號)等規(guī)定，完善我縣房屋征收相關(guān)措施，公布實(shí)施《**縣2018年度房屋征收和搬遷費(fèi)、附屬物等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》。服務(wù)行蓄洪區(qū)搬遷。開展了我縣淮河行蓄洪區(qū)移民遷建項(xiàng)目用地以及安全建設(shè)和環(huán)境整治工作，開展行蓄洪區(qū)建設(shè)用地前期摸底調(diào)查上報(bào)工作。

（六）穩(wěn)步開展基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。不動產(chǎn)登記工作水平顯著提升。上半年共辦結(jié)登記業(yè)務(wù)8458宗。其中首次登記84宗，轉(zhuǎn)移登記375宗，抵押登記609宗，查封登記129宗，補(bǔ)證換證66宗，變更登記31宗，注銷登記24宗，預(yù)告登記7108宗,更正登記32宗。另外出具不動產(chǎn)登記信息查詢結(jié)果5000余份，為稅務(wù)、司法等部門的業(yè)務(wù)辦理提供了有力的保障。

切實(shí)加強(qiáng)地籍管理。**縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作正式通過市級驗(yàn)收；完成**年度變更調(diào)查493個(gè)疑似建設(shè)用地監(jiān)測圖斑年外業(yè)核查、舉證及內(nèi)業(yè)建庫、數(shù)據(jù)匯總和分析上報(bào)工作；成立**縣第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)組，啟動**縣第三次全國土地調(diào)查工作。

（七）全力助推脫貧攻堅(jiān)

全局163名參與扶貧的干部職工堅(jiān)持每月走訪慰問，深入469戶結(jié)對貧困群眾家中了解情況，從資金支持、物資捐助、技術(shù)培訓(xùn)、介紹就業(yè)等方面有針對性地開展幫扶活動。

今年端午節(jié)，我局進(jìn)行了一次大走訪活動，為全村128戶貧困戶送上了一桶油，總價(jià)值6000多元。為幫助結(jié)對村孟集鎮(zhèn)雙崗村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，我局牽線引進(jìn)了安徽省開墾生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資1600萬元在雙崗村建200畝蔬菜大棚，已建成近百畝大棚，吸收本村農(nóng)民40多人就地務(wù)工。目前，各種蔬菜已開始上市，項(xiàng)目初現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會成效。

（八）全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。局黨組始終堅(jiān)持一手抓資源管理，一手抓黨建工作。把黨建工作作為工作的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)。堅(jiān)持真學(xué)真做。積極組織學(xué)習(xí)十九大精神。局黨組率先學(xué)習(xí)并確定把黨的十九大精神作為今后一個(gè)時(shí)期理論學(xué)習(xí)的必修課程，認(rèn)真完成中心組學(xué)習(xí)筆記，落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員等制度，局黨組集體學(xué)習(xí)5次，召開專題討論3次，6月15日機(jī)關(guān)支部全體黨員集中到紅安縣革命烈士陵園接受革命傳統(tǒng)教育。堅(jiān)持落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。把干部教育培訓(xùn)與中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合，要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要清清白白做人，扎扎實(shí)實(shí)做事。為切實(shí)抓好黨建工作，我局成立了黨建辦、廉政辦，配備專門人員開展相關(guān)工作。堅(jiān)持廉政宣傳教育。通過發(fā)放年前《給全體黨員一封信》，“清明”、“五一”、“端午節(jié)”重要節(jié)日印發(fā)作風(fēng)文件，深入開展反腐倡廉教育宣傳，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和拒腐防變能力。

二、存在的問題        

一是土地供應(yīng)率不高。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行，企業(yè)拿地愿望不高，土地市場不景氣，土地供應(yīng)速度慢，土地收益壓力大。

二是行政處罰落實(shí)難。土地違法案件多，一些案件移交難，加上強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制不順，行政處罰執(zhí)行率低，土地執(zhí)法的威懾和懲戒作用不明顯，也造成國土部門可能面臨監(jiān)管失職風(fēng)險(xiǎn)。  

三是征地拆遷難度大。在土地征收工作中，群眾主動參與的積極性低，存在拆遷難、交地慢、維穩(wěn)壓力大、項(xiàng)目進(jìn)度慢等問題。                                  

三、下半年工作謀劃

下半年，我局將繼續(xù)創(chuàng)新舉措，主動作為，認(rèn)真開展國土資源各項(xiàng)工作，為全面建成小康**作出更大貢獻(xiàn)。

一是進(jìn)一步落實(shí)耕地保護(hù)制度，完成年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，完成補(bǔ)充耕地3000畝以上；加快推進(jìn)工礦廢棄地治理；完善耕地保護(hù)考核機(jī)制，統(tǒng)籌做好資源保護(hù)。

二是提高土地供應(yīng)率，爭取獲批建設(shè)用地6000畝，供應(yīng)8000畝以上，保障重大項(xiàng)目用地，土地出讓收入達(dá)到20億。

三是按照高質(zhì)量發(fā)展要求，繼續(xù)開展閑置土地清理專項(xiàng)行動，提升資源供給質(zhì)量和效益。

四是強(qiáng)化國土執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改，加強(qiáng)礦業(yè)綜合管理，打擊盜采礦產(chǎn)資源行為。

五是做好沿淮行蓄洪區(qū)移民搬遷用地預(yù)審服務(wù)，拓展不動產(chǎn)登記權(quán)屬范圍，全面提升基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作水平。

六是認(rèn)真辦理涉土涉礦信訪，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。

（篇三）

今年以來，**市國土資源局在省國土資源廳黨組和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提高國土資源工作水平，為全面開創(chuàng)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好**建設(shè)新局面做出了積極貢獻(xiàn)。

一、上半年工作總結(jié)

（一）切實(shí)做好農(nóng)村土地綜合整治工作

今年以來，全市通過實(shí)施土地開發(fā)復(fù)墾整理，已完成補(bǔ)充耕地1.59萬畝，占全年任務(wù)的79%；截至目前，已完成**年實(shí)施的建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目1.64萬畝，工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目完成實(shí)施和驗(yàn)收5012畝；已完成2018年建設(shè)用地增減掛鉤儲備庫建庫31807畝；國土部門承擔(dān)的**年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目91萬畝已全部完成實(shí)施并通過驗(yàn)收；2018年實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目73.28萬畝已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和監(jiān)理招標(biāo)，部分項(xiàng)目已進(jìn)場施工。

（二）切實(shí)做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

6月20日，我市及所轄蒙城縣和譙城區(qū)因違法用地面積較大，被省政府警示約談后，市政府及國土部門認(rèn)真反思，知恥后勇，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，以強(qiáng)有力的措施推進(jìn)違法違規(guī)問題整改工作。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)于6月21日起赴譙城、利辛、蒙城、渦陽現(xiàn)場督查調(diào)度整改工作。根據(jù)省廳7月5日反饋的初步情況核算，全市違法用地560宗、面積3186畝，其中已完善手續(xù)347宗、面積2340畝，已拆除66宗、面積132畝；履職到位率100%，整改到位率宗數(shù)73.75%，面積77.59%。對剩余未整改的147宗、面積714畝違法違規(guī)用地，我們將按照省政府警示約談會議要求，堅(jiān)持“既查事、又查人”的原則，全力以赴按時(shí)完成整改工作。

（三）切實(shí)做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作

我局堅(jiān)持把開展不動產(chǎn)登記作為維護(hù)群眾權(quán)益的重要舉措，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)”新模式，優(yōu)化辦事流程，縮短辦事時(shí)限，按照省政府提出的創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境要求，積極推行群眾窗口辦事“最多跑一次”，群眾滿意度不斷提高。今年上半年，**市不動產(chǎn)登記中心共頒發(fā)不動產(chǎn)登記證書20948本，不動產(chǎn)登記證明26572份。

（四）切實(shí)做好建設(shè)用地出讓工作

科學(xué)編制土地收儲和出讓計(jì)劃，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，加強(qiáng)房地產(chǎn)用地市場管控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，為城市建設(shè)提供土地和資金“雙重保障”。截至目前，全市共出讓建設(shè)用地97宗、面積6941畝，成交土地出讓金96.98億元。其中市本級出讓31宗、面積3033畝，成交土地出讓金35.78億元。

（五）切實(shí)做好建設(shè)用地報(bào)批工作

我局緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，積極作為，主動服務(wù)，按照“確保重點(diǎn)、有保有壓”的原則，加大建設(shè)用地報(bào)批力度，做到穩(wěn)增長用地應(yīng)保盡保。全市已組卷上報(bào)各類建設(shè)用地54個(gè)批次、面積13657畝，已批33個(gè)批次、面積10012畝；其中市本級上報(bào)12個(gè)批次、面積2279畝，已批7個(gè)批次、面積1294畝。有效保障了全市重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目和扶貧攻堅(jiān)等項(xiàng)目用地需求。

（六）切實(shí)做好全國第三次土地調(diào)查工作

我局高度重視全國第三次土地調(diào)查工作，提請市政府制定了工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，在我局設(shè)立了專門辦公室，明確了市直有關(guān)單位的分工和職責(zé)，同時(shí)指導(dǎo)縣區(qū)成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，將工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)務(wù)預(yù)算，第三次全國土地調(diào)查工作已正式啟動。

（七）切實(shí)做好從嚴(yán)治黨工作

全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展了“查問題、出硬招、改徹底”為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治,召開了“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育動員會，對全體黨員干部進(jìn)行了十九大精神集中培訓(xùn)，舉行了微型黨課比賽和慶“七·一”活動，表彰了一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員及黨務(wù)工作者，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部盡責(zé)意識，提高履責(zé)能力，鼓足擔(dān)責(zé)勇氣，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。

   二、下半年工作安排

（一）加大農(nóng)村土地綜合整治工作力度。大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全年力爭完成建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施2.8萬畝，完成工礦廢棄地復(fù)墾利用項(xiàng)目實(shí)施6000畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)70萬畝，完成補(bǔ)充耕地2萬畝，確保我市耕地保護(hù)繼續(xù)位列全省第一方陣。

（二）加大土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作力度。扎實(shí)開展違法用地查處整改工作，堅(jiān)持“人事并處”的原則，對重大典型案件加大掛牌督辦和曝光力度，切實(shí)提高全市依法依規(guī)用地水平。同時(shí)，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，建立健全國土資源管理長效機(jī)制。

（三）加大不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作力度。認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記辦理“最多跑一次”“一刻不耽誤”的目標(biāo)。同時(shí)，創(chuàng)新方法，爭取市政府盡快出臺有關(guān)文件，加大不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處置進(jìn)度，最大限度維護(hù)市民群眾合法權(quán)益。

（四）加大建設(shè)用地出讓工作力度。加強(qiáng)土地市場建設(shè)，強(qiáng)化對土地出讓合同履約監(jiān)管，推進(jìn)土地儲備去庫存，合理確定住宅用地供應(yīng)量，促進(jìn)全市房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力提升土地市場活力。

（五）加大全國第三次土地調(diào)查工作力度。待省廳“三調(diào)”工作方案下發(fā)后，及時(shí)下發(fā)市、縣級“三調(diào)”工作方案；督促指導(dǎo)縣區(qū)開展“三調(diào)”招標(biāo)工作，盡快開展外業(yè)調(diào)查；積極組織全市“三調(diào)”工作培訓(xùn)，確保工作有序開展。

（六）加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度。扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，健全群測群防組織隊(duì)伍體系建設(shè)，有效提高應(yīng)急處置能力，最大限度地避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（七）加大全面從嚴(yán)治黨工作力度。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)。以基層黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手，著力提高基層黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“質(zhì)量提升年”活動。

（篇四）

 2018年上半年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，在市委、市政府和省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，切實(shí)履行盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益，積極構(gòu)建保護(hù)資源和保障發(fā)展新機(jī)制，主動服務(wù)，規(guī)范管理，迎難而上，為惠州建設(shè)綠色化現(xiàn)代山水城市，以更好質(zhì)量更高水平進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)提供了有力的國土資源支撐。

    一、上半年工作情況

   （一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高政治站位。我局把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，注重及時(shí)學(xué)、深入學(xué)。先后多次召開局黨組會議，研究部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，召開全局干部大會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部學(xué)習(xí)會，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九大精神、十八屆中央紀(jì)委工作報(bào)告精神和《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，部署貫徹落實(shí)措施。同時(shí)我局邀請黨的十九大代表、“黨的十九大”廣東青年宣講團(tuán)講師王敏同志為全市國土資源系統(tǒng)青年團(tuán)員、婦女同志就學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神進(jìn)行專題宣講。2018年4月17日和18日，黨組副書記袁貴平帶隊(duì)分別前往博羅縣國土資源局、掛鉤幫扶貧困村大路村村委會宣講習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，對基層學(xué)習(xí)宣傳貫徹進(jìn)行指導(dǎo)和督查。

   （二）主動服務(wù)，保障發(fā)展大局。 一是積極爭取用地計(jì)劃指標(biāo)，保障全市用地需求。省下達(dá)給我市可使用的指標(biāo)合計(jì)4840畝。目前我市按省規(guī)定要求核實(shí)后已向省申請8個(gè)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)4465畝。二是高效快速做好重點(diǎn)項(xiàng)目用地預(yù)審。我局積極主動辦理一大批重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目的用地預(yù)審和用地報(bào)批審查工作。2018年1月至今我們已完成市級用地預(yù)審15宗，面積537.0612公頃（8055.9畝）；全市用地預(yù)審31宗，面積708.3332公頃（10624.9畝）；省管權(quán)限建設(shè)用地預(yù)審1宗，面積59.4533公頃（891.8畝）。三是加快土地批供速度。從2018年度起，省政府將建設(shè)用地審批（審查）工作已下放至惠州市人民政府（審查職權(quán)在惠州市國土資源局）。為做好建設(shè)用地審批（審查）權(quán)責(zé)下放承接工作，嚴(yán)格按照省國土資源廳的要求，落實(shí)承接人員和機(jī)構(gòu)保障，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制訂了業(yè)務(wù)手冊，規(guī)范了建設(shè)用地審批流程，推進(jìn)審查工作依法、規(guī)范、高效、有序。同時(shí)為確保承接工作順利實(shí)施，我局陸續(xù)制訂用地審查要點(diǎn)、報(bào)批材料范本、公章稿紙管理規(guī)定等系列配套制度。截至目前，我市共審批（審查）批次用地及單獨(dú)選址項(xiàng)目共14宗，面積150.5945公頃（2258.9畝），高效完成了對省政府審批權(quán)限下放的承接工作。四是開展好新一輪土地利用總體規(guī)劃（2020-2035年）修編試點(diǎn)工作。我市和龍門縣于今年初被原國土資源部選定為新一輪土規(guī)（2020-2035年）編制試點(diǎn)地區(qū)。我市新一輪土地利用總體規(guī)劃編制試點(diǎn)已初步對現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估及初擬出工作方案、技術(shù)方案，建立了以市委書記為召集人、市長和分管國土副市長為副召集人的聯(lián)席會議制度�，F(xiàn)正按國家自然資源部的新要求和市主要領(lǐng)導(dǎo)的指示進(jìn)一步完善有關(guān)方案，待報(bào)經(jīng)市政府同意后，向市政府申請工作經(jīng)費(fèi)，待工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)即可全面啟動試點(diǎn)工作。五是依法加快推進(jìn)征地拆遷和土地清場工作。城區(qū)范圍內(nèi)組織實(shí)施的集體土地征地拆遷項(xiàng)目77宗，征地面積約5475.8畝，支付補(bǔ)償款金額約7.16億元。全年房屋征收補(bǔ)償及安置，總征收房屋面積（建筑面積）14.738萬平方米。推進(jìn)惠州大堤（南堤）堤路貫通工程建設(shè)項(xiàng)目、S120線惠城南旋工業(yè)區(qū)至紫金交界段改建、河惠莞高速公路惠州平潭至潼湖段項(xiàng)目、惠城區(qū)金山污水管網(wǎng)二期工程、大湖溪瀝水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、河惠莞高速公路惠州橫瀝至平潭段建設(shè)、蘆洲至泰美大橋及其引道工程、惠城區(qū)河南岸2015年度第四批次（地塊3、4）、河南岸22號小區(qū)連接路、望江瀝水環(huán)境綜合整治工程、新寮路北段道路工程建設(shè)項(xiàng)目、惠州大堤東堤（水口至東平新開河）、惠城區(qū)國家級農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、新建贛州至深圳鐵路項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作。六是認(rèn)真做好土地收儲出讓和經(jīng)營工作。根據(jù)市委、市政府要求，我局精心組織編制了《惠州市區(qū)土地儲備計(jì)劃（**-2021年）》。市重點(diǎn)市政項(xiàng)目及民生實(shí)事項(xiàng)目正在實(shí)施清場的共計(jì)83宗，涉及土地面積約286.5285公頃（4297.9畝）�；莩菂^(qū)范圍共掛牌出讓土地7宗，面積12.97萬平方米（194.6畝）、成交價(jià)57698萬元；協(xié)議出讓2宗，出讓土地面積1.51795萬平方米（22.8畝），土地總價(jià)款1284.2545萬元。2018年上半年我局完成土地收益104818.86萬元，為國土事業(yè)的順利開展提供了有力的保障。

   （三）堅(jiān)守紅線，保護(hù)國土資源。一是耕地保護(hù)走在全省前列，在**年度耕地保護(hù)考核工作我市被省政府評定為全省二等獎(jiǎng)。根據(jù)**年度土地變更調(diào)查初步數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有耕地224.9896萬畝（其中凈耕地209.2389萬畝，帶K地類15.7507萬畝），超額完成我市考核任務(wù)指標(biāo)183.33萬畝。省下達(dá)我市基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)155.99萬畝，**年末全市基本農(nóng)田保有量為161.3337萬畝，對比超額完成5.3437萬畝任務(wù)，被省政府評為三等獎(jiǎng)。二是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)全省領(lǐng)先。2012-2016年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目已全部竣工，完成了建設(shè)任務(wù)，通過了市級竣工驗(yàn)收，并已核發(fā)了驗(yàn)收意見函，被省政府通報(bào)表揚(yáng)，位列全省第二名。我市已將**年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)下達(dá)，各縣（區(qū)）正在組織實(shí)施（農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)）。三是墾造水田工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前我市共立項(xiàng)墾造水田項(xiàng)目34個(gè)，建設(shè)規(guī)模12066.14畝，計(jì)劃新增水田面積11491.82畝。其中自行墾造水田項(xiàng)目32個(gè)，建設(shè)規(guī)模10514.75畝，計(jì)劃新增水田面積10043.72畝；省建工集團(tuán)負(fù)責(zé)正在實(shí)施的墾造水田項(xiàng)目2個(gè)，建設(shè)規(guī)模1551.39畝，計(jì)劃新增水田面積1448.10畝。四是加快推進(jìn)第三次全國土地調(diào)查工作。市政府成立了以林洪副市長為組長，市國土局等12個(gè)政府職能部門有關(guān)人員組成的惠州市第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組（惠府辦函〔2018〕9號），負(fù)責(zé)全市第三次全國土地調(diào)查工作的組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各縣（區(qū)）都成立了三調(diào)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣（區(qū)）第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（區(qū)）都已編制城鎮(zhèn)村三調(diào)工作方案，并按時(shí)報(bào)省廳備案。惠陽區(qū)、大亞灣區(qū)作為全國三調(diào)試點(diǎn)地區(qū)，項(xiàng)目招投標(biāo)工作都已完成。五是全市土地整治規(guī)劃和耕地占補(bǔ)及提質(zhì)改造方案編制工作有序推進(jìn)。**年開始，我市著手開展了第二輪土地整治規(guī)劃的編制工作。目前，我市按照省的統(tǒng)一部署，正在組織成果上報(bào)工作，待各縣（區(qū)）土地整治規(guī)劃批復(fù)后，形成全市土地整治規(guī)劃成果。六是土地執(zhí)法監(jiān)察持續(xù)高壓。至2018年6月19日，全市國土資源部門應(yīng)訴的行政訴訟案件22宗。2018年已錄入“兩法銜接”案件4宗，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接的“兩法銜接”工作。市局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)共處理網(wǎng)絡(luò)問政35宗（主要類型為投訴非法占地以及土地糾紛），共接收“12336”違法用地舉報(bào)案件9宗（其中非法占地案件7宗，非法轉(zhuǎn)讓土地2宗），破壞耕地案件9宗（其中已辦結(jié)6宗，在辦理3宗）。七是規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)管理秩序。市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出4個(gè)檢查驗(yàn)收組，采取內(nèi)業(yè)檢查檔案、外業(yè)實(shí)地核查的方式，對全市**年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查和違法違規(guī)用地查處整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。2018年上半年，完成礦山開發(fā)利用方案備案2宗，采礦權(quán)評估報(bào)告公示1宗，壓覆礦產(chǎn)資源查詢初審48宗。目前全市有7家綠色礦山建設(shè)評估報(bào)告通過第三方機(jī)構(gòu)評審。八是大力推進(jìn)批而未征、批而未供和閑置土地盤活利用。截止2018年6月19日系統(tǒng)數(shù)據(jù)，2011-**年我市共獲批準(zhǔn)征地面積為9045.6174公頃（13.5684萬畝），已完成征地面積為7545.5364公頃（11.3183萬畝），征地率為83.42%。上半年，我市共進(jìn)行開竣工巡查1500余次，調(diào)查疑似閑置土地116宗，其中已構(gòu)成閑置土地95宗，已完成認(rèn)定工作75宗、已完成處置71宗，處置率為94.6%。九是大力推進(jìn)“三舊”改造。我市順利完成了省**年下達(dá)的“三舊”改造任務(wù)，省**年下達(dá)我市新增實(shí)施改造面積2100畝、完成改造面積1400畝，而我市實(shí)際完成新增實(shí)施面積2799畝、完成改造面積1618畝，超額完成了省下達(dá)的改造任務(wù)。先后出臺了四個(gè)規(guī)范性文件，分別是《關(guān)于明確“三舊”改造項(xiàng)目涉及無償移交15%比例公建公益性用地有關(guān)問題的通知》（惠市國土資〔2018〕167號）、《關(guān)于加快“三舊”改造提高改造完成率的通知》（惠市國土資〔2018〕168號）、《關(guān)于規(guī)范惠州市“三舊”改造地塊標(biāo)圖建庫辦理流程、標(biāo)準(zhǔn)、審查要求及數(shù)據(jù)庫調(diào)整頻次、程序、審查要求的通知》（惠市國土資〔2018〕591號）、《關(guān)于明確惠城區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議簽訂問題的通知》（惠市國土資〔2018〕591號），進(jìn)一步完善了我市“三舊”改造政策體系。十是大力開展土地盤整工作。上半年，完成國有土地收回7宗、面積約67公頃（1005畝）、使用資金約1295萬元。其中，江北29號小區(qū)（棚戶區(qū)改造及安置房項(xiàng)目）土地收回、中建蛇口公司土地置換、燒鵝仔與龍川置換、華泰公司土地置換項(xiàng)目正積極協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

   （四）服務(wù)民生，維護(hù)群眾合法權(quán)益。一是扎實(shí)推進(jìn)征地留用地歷史遺留問題解決。受理了村民留用地業(yè)務(wù)15宗，面積43.217公頃（648.3畝），正按程序辦理審批，較好地保障了被征地農(nóng)民合法權(quán)益。二是大力推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。截至2018年5月底，全市共頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書約41萬本，頒發(fā)不動產(chǎn)登記證明約61萬本（其中市本級（惠城區(qū)）頒發(fā)不動產(chǎn)登記證書約15萬本, 頒發(fā)不動產(chǎn)登記證明約19萬本）。三是大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市本級克服困難，協(xié)調(diào)各職能部門推進(jìn)惠城區(qū)麥地南-劉屋山片區(qū)及麥地托盤嶺等特大型地質(zhì)災(zāi)害的治理工作，目前已完工并進(jìn)行了初步驗(yàn)收，待正式驗(yàn)收后消除隱患。同時(shí)督促各縣（區(qū)）按照輕重緩急，科學(xué)制定各隱患點(diǎn)消除計(jì)劃，目前已通過搬遷和工程治理消除地質(zhì)災(zāi)害隱患9處。四是扎實(shí)推進(jìn)國土資源信訪工作。認(rèn)真做好重要會議及重大節(jié)日期間信訪維穩(wěn)工作，嚴(yán)格落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)值班、24小時(shí)信訪值班、“每日一報(bào)和零報(bào)告”等制度。抓好日常信訪工作。熱情接待來訪群眾，認(rèn)真處理群眾來信。截至6月15日，我局處理群眾來信來訪157件（重復(fù)27件），其中收到各級來信88件（重復(fù)25件），接待來訪群眾13批39人次（重復(fù)1批6人次），受理網(wǎng)上信訪19件（重復(fù)1件），“12336”舉報(bào)問題9件，受理復(fù)查復(fù)核案件17件，民聲熱線2件。到省國土資源廳走訪20批50人次。五是推進(jìn)窗口惠民服務(wù)。實(shí)行“惠民服務(wù)承諾”制度和“預(yù)約上門服務(wù)”、“預(yù)約延時(shí)服務(wù)”等制度。加強(qiáng)業(yè)務(wù)辦理跟進(jìn)，充分發(fā)揮在線申報(bào)、行政審批、電子監(jiān)察等的積極作用，辦結(jié)前專人跟蹤辦理，提前辦結(jié)率100%。截止目前，市局服務(wù)窗口共收件300宗，發(fā)件102宗，共發(fā)土地使用證47本，批文167份，收費(fèi)290筆，出圖260宗，預(yù)約延時(shí)服務(wù)7宗，咨詢業(yè)務(wù)約4300人次。權(quán)籍調(diào)查業(yè)務(wù)方面，我局服務(wù)大廳收件9003宗，發(fā)件17520宗（含房產(chǎn)局、水口、馬安、三棟、小金口5個(gè)不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查受理點(diǎn)的權(quán)籍調(diào)查發(fā)件業(yè)務(wù)）。六是扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧。駐村干部會同村“兩委”干部深入到幫扶戶，摸清貧困戶家庭情況，分析致貧原因，謀劃脫貧措施，幫助貧困戶增強(qiáng)脫貧信心。我局多渠道籌集資金投入幫扶項(xiàng)目，采取局自籌、協(xié)調(diào)社會力量和財(cái)政支持，共籌資金240余萬元，支持村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)等。局干部職工直接同貧困戶結(jié)對幫扶，幫扶干部不定期到幫扶對象家中，了解情況、分析原因、謀劃脫貧措施，做到幫志氣、幫思路、幫資金，全局干部職工共捐款12.2萬元，幫助結(jié)對貧困戶解決發(fā)展生產(chǎn)和生活上遇到的困難。局團(tuán)委與村小學(xué)開展“共建圖書室”活動，捐贈圖書175冊及學(xué)生學(xué)習(xí)用品一批。同時(shí)協(xié)調(diào)慈善機(jī)構(gòu)捐助資金70多萬元，改善村小學(xué)辦學(xué)條件，建設(shè)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和修橋修路。

   （五）夯實(shí)基礎(chǔ)，提高管理服務(wù)水平。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。召開了全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會，局機(jī)關(guān)黨委報(bào)告了《**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)暨2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》，局黨組副書記袁貴平同志分別與黨組成員，各縣（區(qū)）國土資源局（分局）局長，各科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，印發(fā)了2018年度惠州市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)。二是扎實(shí)推進(jìn)測繪地理信息工作。積極推進(jìn)智慧惠州時(shí)空大數(shù)據(jù)與云平臺建設(shè)試點(diǎn)。我局作為項(xiàng)目牽頭單位，快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。截止目前，已完成技術(shù)選型、金土工程改造、2.5維數(shù)據(jù)采集、三維模型制作、電子地圖制作，時(shí)空數(shù)據(jù)體系建設(shè)、時(shí)空信息云平臺開發(fā)等工作。同時(shí)我局完成了測繪資質(zhì)備案業(yè)務(wù)35宗，HZCORS賬號申請業(yè)務(wù)18宗，涉密測繪成果利用申請業(yè)務(wù)7宗，數(shù)字城市在線地圖服務(wù)業(yè)務(wù)2宗，地圖審核7宗，測繪資質(zhì)業(yè)務(wù)10宗。三是加強(qiáng)國土資源綜合信息管理。我局上半年為各縣（區(qū)）國土資源（分）局、局業(yè)務(wù)科室（單位）、廣東省有色金屬地質(zhì)局九三五隊(duì)等單位共17批次提供了1:500、1:5000地形圖、影像圖等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，同時(shí)為惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等單位提供了建設(shè)用地權(quán)屬數(shù)據(jù)共18批次。在門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博等信息公開平臺累計(jì)公開信息1535條，其中主動公開信息1530條（市政務(wù)公開平臺719條，本局門戶網(wǎng)站381條、網(wǎng)絡(luò)問政平臺答復(fù)網(wǎng)民來信273條，工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開平臺87條，政務(wù)微博微信公開信息70條），收到政府依申請公開5條，按時(shí)完成率100%，辦結(jié)率100%。根據(jù)5月份最新的開普云監(jiān)測結(jié)果，我局網(wǎng)站欄目檢測、內(nèi)容保障、內(nèi)容更新等情況均為合格。按照市政府網(wǎng)站1-6月的市直部門信息發(fā)布量排名統(tǒng)計(jì)，我局目前排名全市第二。四是加強(qiáng)國土資源宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真開展世界地球日、全國土地日等宣傳教育活動，加大媒體的宣傳力度，樹立國土部門正面形象。先后在惠州日報(bào)、南方都市報(bào)等各類媒介刊發(fā)新聞報(bào)道4篇，在門戶網(wǎng)站發(fā)表工作動態(tài)26篇、行業(yè)動態(tài)39篇、政務(wù)微博49篇、微信公眾號10篇。五是抓好國土資源檔案管理各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。局檔案室上半年共接收光盤33張、紙質(zhì)檔案9024卷/件（其中文書檔案8901件，局務(wù)會審材料23卷，用地檔案55卷、地災(zāi)防治檔案23卷，抵押類檔案2卷，規(guī)保類檔案20卷）。

   （六）創(chuàng)新舉措，全力推動“清單+制度+科技”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控及效能建設(shè)。為進(jìn)一步防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)國土資源管理科學(xué)化、制度化、信息化，進(jìn)一步提高國土資源監(jiān)管水平和工作效率，利用科技手段和現(xiàn)有的信息化平臺，將辦理流程和防控措施轉(zhuǎn)化為制度和科技防控規(guī)則，推動相關(guān)業(yè)務(wù)制度的建立、完善和平臺化運(yùn)行，確實(shí)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，我局成立了“清單+制度+科技”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控及效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。局各科室（單位）全面梳理了業(yè)務(wù)清單，先后召開多次溝通協(xié)調(diào)會，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)全部在金土系統(tǒng)中辦理。6月5日上午，我局召開了“清單+制度+科技”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控及效能建設(shè)改革工作推進(jìn)會。與會人員審議并通過了《惠州市國土資源信息化建設(shè)與應(yīng)用管理規(guī)定》和《惠州市國土資源業(yè)務(wù)協(xié)同改造工程建設(shè)方案》。

   二、存在問題

上半年我市國土資源管理工作雖然取得了一定成效，但也存在亟待解決的問題。一是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效顯著，也依然存在薄弱環(huán)節(jié)，庸、懶、散、推和效率不高等問題仍不同程度存在。二是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率不高，資源開采與環(huán)境保護(hù)矛盾日漸突出。我市礦產(chǎn)資源開發(fā)起步較晚，從總體上看，與全省其他地區(qū)一樣，仍然存在著資源開發(fā)利用率不高、環(huán)境治理意識不強(qiáng)、礦群矛盾時(shí)有發(fā)生等問題。三是耕地占補(bǔ)平衡承諾兌現(xiàn)和耕地提質(zhì)改造工作迫在眉睫。我市可用于“占補(bǔ)平衡”的耕地尤其是水田空間有限，占補(bǔ)承諾兌現(xiàn)任務(wù)重，耕地占補(bǔ)平衡壓力大。縣（區(qū)）政府墾造水田工作推進(jìn)力度不夠，進(jìn)度緩慢。四是閑置土地偏多、征地難和土地粗放經(jīng)營的局面仍未根本扭轉(zhuǎn)。各級政府節(jié)約集約用地意識有待加強(qiáng)，土地節(jié)約集約利用水平仍需進(jìn)一步提高。閑置土地管理和征地方面存在諸多問題。五是違法違規(guī)用地的勢頭仍未得到完全遏止。部分縣（區(qū)）違法用地整改不夠徹底，相當(dāng)一部分違法用地涉及重點(diǎn)項(xiàng)目，整改難度較大，整治違法違規(guī)用地依然任重道遠(yuǎn)。六是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作時(shí)間緊、任務(wù)重，不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)和數(shù)據(jù)整合難度高、工作流程仍需進(jìn)一步理順等問題需要努力克服。七是分類處理信訪訴求還需加強(qiáng)。依然存在對信訪訴求分類不清，把握不準(zhǔn)，在辦理信訪事項(xiàng)時(shí)也不同程度存在應(yīng)該按法定途徑處理的問題卻按普通信訪事項(xiàng)在回復(fù)等問題。八是新一輪土地利用總體規(guī)劃（2020-2035年）編制試點(diǎn)工作難度大，時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高。

   三、下半年工作打算

   下半年，全市國土資源管理工作將緊緊圍繞我市建設(shè)綠色化現(xiàn)代山水城市，以更好質(zhì)量更高水平進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)的目標(biāo)任務(wù)和全面深化改革的目標(biāo)要求，結(jié)合本部門工作實(shí)際，落實(shí)新機(jī)制，開創(chuàng)新局面，切實(shí)履行好保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益的職責(zé)，進(jìn)一步提升國土資源管理工作水平。主要做好六個(gè)方面工作：

   （一）開拓創(chuàng)新，做好用地保障工作。一是科學(xué)調(diào)配用地規(guī)模。在土地衛(wèi)片圖斑上梳理現(xiàn)有用地規(guī)模，優(yōu)先用于系列重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需要。同時(shí)向省申請爭取在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配用地規(guī)模，在低效用地方面挖掘潛力，并用好土地規(guī)劃修編試點(diǎn)成果，向國家爭取增量土地規(guī)模。二是積極爭取用地指標(biāo)。①將我市列入**年度省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目初步清單且已完成項(xiàng)目供地手續(xù)、符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目，向省申報(bào)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。②對列入2018年度省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目且已完成供地或預(yù)計(jì)年底前完成供地的，向省申請預(yù)支獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃指標(biāo)。③采用調(diào)整置換方式盤活使用我市現(xiàn)有批而未供和低效用地，將用地指標(biāo)騰退出來用于系列重點(diǎn)項(xiàng)目。三是制訂用地優(yōu)惠政策。四是優(yōu)化辦事流程，提高工作效率。五是加大收儲（清場）力度，提供用地保障。六是理順體制機(jī)制、實(shí)現(xiàn)“三舊”改造機(jī)構(gòu)實(shí)體化運(yùn)作，制定出臺《惠州市“三舊”改造實(shí)施辦法》及配套操作指引，加快“三舊”改造進(jìn)度，力爭全年完成改造任務(wù)10000畝。七是積極開展批而未供及低效用地專項(xiàng)清理工作。根據(jù)市委市政府推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)動員會精神，計(jì)劃用半年時(shí)間全市盤活批而未供和低效用地1750公頃（約2.6萬畝），其中用于工業(yè)用地面積不少于土地供應(yīng)總量的40%。同時(shí)全市通過指標(biāo)調(diào)整等方式盤活批而未供建設(shè)用地10000畝（667公頃），以提高土地資源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、重大項(xiàng)目落地建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的土地要素支撐。

   （二）加強(qiáng)管控，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。一是落實(shí)好各縣（區(qū)）政府（管委會）的耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。2018年，我局將繼續(xù)按照《惠州市縣（區(qū)）人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的規(guī)定，將與各縣（區(qū)）簽訂2018年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，確保耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)，力爭在往年排名基礎(chǔ)上再創(chuàng)輝煌。二是積極推進(jìn)國土空間規(guī)劃試點(diǎn)工作。根據(jù)國家自然資源部的有關(guān)部署，積極做好我市國土空間規(guī)劃試點(diǎn)工作，盡快落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，開展試點(diǎn)調(diào)研，掌握我市土地突出問題、歷史遺留問題，做好與相關(guān)部門行業(yè)規(guī)劃的銜接工作，為我市下一輪規(guī)劃修編打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

   （三）保障民生，大力推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和征地留用地歷史遺留問題解決。一是重點(diǎn)推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。全面貫徹落實(shí)《惠州市國土資源局關(guān)于全面實(shí)施不動產(chǎn)登記能力和作風(fēng)建設(shè)“雙提升”行動方案 (2018 - 2019年）》擬定的工作目標(biāo)，大幅精簡審批環(huán)節(jié)，全面壓縮辦理時(shí)限，開展登記窗口作風(fēng)問題專項(xiàng)整治工作，全力推進(jìn)我市不動產(chǎn)登記高質(zhì)量發(fā)展，全面提升不動產(chǎn)登記能力和服務(wù)水平。二是加快推進(jìn)農(nóng)村地籍調(diào)查及第三次全國土地調(diào)查工作。

   （四）規(guī)范管理，提升礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)災(zāi)害防治能力。一是完成我市第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的工作。按照《廣東省第三輪市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制技術(shù)指南》的規(guī)定，已完成惠州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）編制的報(bào)批工作，下一步報(bào)市政府公布實(shí)施。二是繼續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作。我局高度重視，繼續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作，下半年力爭9家綠色礦山建設(shè)評估報(bào)告通過第三方機(jī)構(gòu)評審。督促各縣（區(qū)）繼續(xù)做好礦山石場治理復(fù)綠工作，務(wù)必完成省下達(dá)的52.15公頃（782.3畝）的目標(biāo)。三是將把繼續(xù)抓好全市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為重要工作內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，加大搬遷治理力度，全面啟動隱患消除工作，達(dá)到省規(guī)定的消除15%的目標(biāo)。四是對我市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，并報(bào)市政府同意后印發(fā)。

   （五）創(chuàng)新技術(shù)，提升測繪和信息化工作能力。一是全面完成智慧惠州時(shí)空大數(shù)據(jù)與云平臺建設(shè)試點(diǎn)。二是全面完成惠州市西枝江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)。三是組織實(shí)施2018年基礎(chǔ)測繪，包括獲取惠城區(qū)全區(qū)影像圖、三維模型數(shù)據(jù)，采集惠城區(qū)部分區(qū)域1:1000和1:500地形圖數(shù)據(jù)，獲取惠州市POI興趣點(diǎn)數(shù)據(jù)，編制惠州市領(lǐng)導(dǎo)工作用圖，組織開展惠州市測量標(biāo)準(zhǔn)普查。四是組織開展惠州市基礎(chǔ)地理信息動態(tài)更新體系建設(shè)試點(diǎn)。

   （六）完善制度，提升執(zhí)法監(jiān)察和信訪維穩(wěn)能力。一是強(qiáng)化在線巡查工作，力求做到違法用地“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。二是盡快提升全市在線巡查的上線率、上報(bào)率。以縣（區(qū)）局為責(zé)任單位，各縣（區(qū)）局擔(dān)負(fù)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促職責(zé)。三是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣�府的協(xié)調(diào)和溝通，借助當(dāng)?shù)卣�府和綜合執(zhí)法部門的力量，形成執(zhí)法聯(lián)動，以求更有成效的開展工作。四是繼續(xù)抓好敏感時(shí)期信訪維穩(wěn)工作。主要抓好滾動排查，落實(shí)穩(wěn)控措施，加強(qiáng)值班備勤和信息報(bào)送。加強(qiáng)對重點(diǎn)問題和重點(diǎn)人的防控，對信訪積案要做到“三到位一處理”。同時(shí)繼續(xù)抓好涉土領(lǐng)域信訪矛盾化解攻堅(jiān)行動工作落實(shí)，督促相關(guān)單位對上級交辦的案件進(jìn)行辦理，以過硬成績迎接上級檢查。

（篇五）

上半年，在州國土資源局和縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照自治區(qū)、自治州國土資源工作會議精神要求，緊扣縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作部署，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)就主要工作完成情況匯報(bào)如下：

一、聚焦總目標(biāo)，打牢維護(hù)穩(wěn)定和長治久安基礎(chǔ)。

（一）圍繞總目標(biāo)，全面從嚴(yán)治黨，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

一是突出主體責(zé)任，將強(qiáng)化內(nèi)部管理，消除不穩(wěn)定因素與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)，把握好穩(wěn)定和發(fā)展這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力；二是狠抓學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，統(tǒng)一思想認(rèn)識、增強(qiáng)行動自覺。截止目前，共開展集中學(xué)習(xí)教育56次，其中：局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)11次；局機(jī)關(guān)黨支部黨員集中學(xué)習(xí)11次；局機(jī)關(guān)全體干部職工集中學(xué)習(xí)47次，組織開展理論測試2次，“紀(jì)律知識微考堂”6次；每名干部撰寫心得體會2篇，撰寫讀書筆記萬余字；組織觀看電教片和警示教育專題片8部。三是狠抓局黨組班子及黨支部建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。局黨組班子成員能認(rèn)真落實(shí)“集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)”責(zé)任制，黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”責(zé)任，班子團(tuán)結(jié)協(xié)作有力，充分發(fā)揮局黨組核心作用，今年以來共組織召開黨組會11次；局黨支部嚴(yán)格按照程序，黨支部認(rèn)真履行工作職責(zé)，“三會一課”制度、“五+X”制度得到貫徹落實(shí)，黨員教育和管理有條不紊推進(jìn)。上半年，完成了新一屆支部班子換屆工作，召開黨員大會6次，支委會11次，支部專題黨課5次，開展主題活動5次，觀看電教片6部。

（二）圍繞“一個(gè)目標(biāo)、兩項(xiàng)任務(wù)、五件好事”，扎實(shí)開展群眾工作。上半年，我局充分發(fā)揮單位后盾作用，聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定組合拳，不斷鞏固社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。派駐5名隊(duì)員深入開展“訪惠聚”駐村工作，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)、第一書記作用，突出做好了維護(hù)穩(wěn)定、入戶走訪、宣傳教育、“星級化”創(chuàng)建、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作；一是做到了應(yīng)收盡收，實(shí)現(xiàn)不穩(wěn)定因素全面管控；二是落實(shí)“早晨會、晚研判”制度，依托網(wǎng)格化管理，梳理入戶走訪的熱難點(diǎn)問題，將問題解決在村隊(duì)；三是嚴(yán)格按照小村每月走訪一遍的要求開展入戶大走訪，按照八必問、八必講的要求，做到對村里的情況底數(shù)清、情況明；四是扎實(shí)開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”、“民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動”和“兩個(gè)全覆蓋”工作。嚴(yán)格按照“不漏一戶，不漏一人”的要求梳理全村“民族團(tuán)結(jié)一家親”和“兩個(gè)全覆蓋”名單，共開展了三輪“結(jié)親周”活動和三輪“兩個(gè)全覆蓋”工作。“民族團(tuán)結(jié)一家親”工作參與干部38人，共有結(jié)對親戚41人。共開展了三輪“雙覆蓋”活動，對本村戶籍總戶數(shù)共189戶（在本轄區(qū)的184戶，流入到本村的5戶進(jìn)行了全覆蓋）；五是開展好大宣講活動，堅(jiān)持利用每周一升國旗宣講制度、“農(nóng)民夜校”等方式向群眾宣講習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念；六是努力壯大黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員模范作用；七是實(shí)時(shí)解決村隊(duì)遇到的實(shí)際困難，充分發(fā)揮包聯(lián)單位后盾作用，投入5萬元為村隊(duì)文化室新增了影像設(shè)備、辦公桌椅等；八是積極開展走訪慰問活動，利用各種節(jié)日慰問“三老人員”、困難群眾等76人次，送去慰問品共計(jì)1.2萬余元。

二、聚焦總目標(biāo)，全面做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)十九大精神、中央紀(jì)委十九屆二次全會、自治區(qū)九屆四次會議、自治區(qū)國土資源廳、州國土資源局和縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議等會議精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作。嚴(yán)格按照縣國土資源局《黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任工作方案》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任清單》狠抓工作落實(shí)。

一是狠抓黨員干部廉政教育，召開全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政部署會1次；開展黨風(fēng)廉政教育3次，觀看電教片2部，組織開展“紀(jì)律知識微考堂”6次；二是圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)及國土資源主業(yè)，運(yùn)用好“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對民族團(tuán)結(jié)結(jié)親周、“雙覆蓋”、值班備勤等工作紀(jì)律督查共計(jì)5次，下發(fā)督查通報(bào)5期，共計(jì)對26名干部進(jìn)行了全系統(tǒng)通報(bào)批評，對2名干部扣除了維穩(wěn)津貼等處罰；開展節(jié)日期間“糾四風(fēng)”工作2次；三是深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力水平，共查找各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20條，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施41條。

三、聚焦總目標(biāo)，全力落實(shí)國土資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

（一）嚴(yán)格保護(hù)耕地資源，按照國家土地調(diào)控措施要求，做好用地供應(yīng)工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，確保了耕地保有量（3.22萬公頃）、基本農(nóng)田保護(hù)面積（3.017萬公頃）和質(zhì)量不低于考核指標(biāo)。二是嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量，按照國家土地調(diào)控措施要求，優(yōu)先保證維穩(wěn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目用地保障，加快推進(jìn)用地項(xiàng)目報(bào)批工作。

上半年，已上報(bào)至博州國土資源局2個(gè)批次，涉及14宗地，面積14.8381公頃，正在組件的項(xiàng)目10個(gè)，面積65.7119公頃。辦理劃撥用地1宗，面積4.9592公頃；辦理臨時(shí)用地11宗，面積8.9371公頃；辦理出讓建設(shè)用地3宗，面積3.58公頃，收取土地出讓金300萬元。其中：商住用地一宗，面積2152.3平方米，工業(yè)用地一宗，面積28519.24平方米，住宅用地一宗，面積5088.3平方米。

（二）圍繞我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做好用地服務(wù)工作。在項(xiàng)目落地后，及時(shí)與發(fā)改、住建、招商、工業(yè)園區(qū)等相關(guān)部門提前對接，摸清底數(shù)，提前謀劃，為項(xiàng)目順利開工創(chuàng)造條件。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編工作。為確保精河縣“一帶一路”特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)、村級陣地建設(shè)、災(zāi)后重建等2018年重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程順利實(shí)施，保障用地需求，我局啟動了精河縣土地利用總體規(guī)劃修編工作，目前已完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)，下一步將申請自治區(qū)國土資源廳開展數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢入庫工作。

（四）認(rèn)真實(shí)施土地整治項(xiàng)目。一是完成了《精河縣“十三五”土地整治規(guī)劃》文本修編及數(shù)據(jù)庫建設(shè)；二是八家戶農(nóng)十四隊(duì)等（5）個(gè)隊(duì)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目通過州國土資源局驗(yàn)收合格，并投入使用。

（五）城鎮(zhèn)地籍調(diào)查及集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證工作全面展開。啟動城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作，使用2000大地坐標(biāo)系完成控制網(wǎng)布設(shè)，城區(qū)設(shè)置E級控制點(diǎn)32個(gè)點(diǎn)，圖根點(diǎn)220個(gè)，計(jì)劃完成外業(yè)測量7.3平方公里，截止5月31日，已經(jīng)完成測量7平方公里；啟動農(nóng)村地籍調(diào)查工作，按《精河縣農(nóng)村地籍調(diào)查及集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案》，全縣計(jì)劃調(diào)查宗地?cái)?shù)26412宗。截止5月31日，共開展外業(yè)測量與調(diào)查宗地?cái)?shù)24995宗，完成任務(wù)的94.9%；權(quán)屬調(diào)查24190宗，完成任務(wù)的91.6%；房屋調(diào)查24834宗，完成任務(wù)的94.%；落實(shí)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)249.34萬元，其中：中央補(bǔ)助資金90.34萬元，地方配套159萬元。

（六）認(rèn)真開展精河縣地方農(nóng)墾國有農(nóng)牧場土地使用權(quán)確權(quán)登記工作。根據(jù)《自治區(qū)國土廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、畜牧廳關(guān)于加快推進(jìn)地州地方農(nóng)墾國有農(nóng)牧場土地使用確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（新國土資發(fā)〔**〕172號）的布署和要求，組織開展了精河縣地方農(nóng)墾國有農(nóng)牧場土地使用確權(quán)登記發(fā)證工作。我縣下轄兩個(gè)國營農(nóng)場和一個(gè)國營牧場，即阿合其農(nóng)場和八家戶農(nóng)場，古爾圖牧場，應(yīng)確權(quán)總面積383.5695萬畝。其中：阿合其農(nóng)場面積為56.2779萬畝、八家戶農(nóng)場面積為238.6853萬畝、古爾圖牧場面積為43.6063萬畝八家戶。根據(jù)州政府的總體部署，從**年11月由博州國土資源勘測規(guī)劃院開始了對八家戶農(nóng)場用地界線進(jìn)行勘測定界工作，截至5月31日，已經(jīng)確定界線178248.743米，未確定爭議界線為50717.117米，兵團(tuán)界線為43198. 32米，完成了總長度的60%， 由于存在爭議較多，工作進(jìn)展較為緩慢。

（七）進(jìn)一步規(guī)范不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和建設(shè)用地預(yù)審工作，提高服務(wù)群眾水平。精河縣不動產(chǎn)登記中心在縣行政服務(wù)中心設(shè)立了8個(gè)窗口，統(tǒng)一開展土地所有權(quán)、國有建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、構(gòu)筑物所有權(quán)、地役權(quán)的首次登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、變更登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封解封登記等業(yè)務(wù)。

截止5月31日，不動產(chǎn)登記中心共受理辦理各類登記業(yè)務(wù)876件，已經(jīng)辦結(jié)869件，其中頒發(fā)不動產(chǎn)證書411本，不動產(chǎn)證明458本，收取登記費(fèi)工本費(fèi)9.67萬元；嚴(yán)格按照《建設(shè)用地預(yù)審管理辦法》的規(guī)定，簡化預(yù)審程序、提高預(yù)審速度，完成上報(bào)州級預(yù)審項(xiàng)目2件，出具縣級預(yù)審項(xiàng)目4件。

（八）認(rèn)真開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查工作。按照自治區(qū)國土廳、州國土資源局安排部署，**年土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作中，自治區(qū)國土資源廳下發(fā)精河縣遙感監(jiān)測圖斑221個(gè)，圖斑總面積9270.3畝。其中兵團(tuán)圖斑11個(gè)，面積122.7畝；地方圖斑210個(gè)，面積9147.6畝。

經(jīng)審核，地方210個(gè)圖斑共涉及216宗地，其中合法新增70宗，面積為2562.96畝（耕地面積595.45畝）；其他合法107宗，面積為5830.59畝（耕地面積227.33畝）；違法圖斑39宗，總面積754.05畝，其中耕地206.29畝（含基本農(nóng)田7.35畝）。違法圖斑中已立案16宗地，面積366.62畝（含一般耕地93.45畝），非立案處理23宗地，面積387.43畝（含一般耕地105.49畝、基本農(nóng)田7.35畝）。

目前，我縣39宗違法用地中，經(jīng)合并后，縣國土資源局應(yīng)立案查處16宗，實(shí)際立案查處16宗，立案率100%，結(jié)案率100%；非立案處理23宗，其中:民生工程16宗，援疆項(xiàng)目2宗，自行糾正3宗，已移交林業(yè)、草原等相關(guān)行政部門2宗。

（九）進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國土資源部和自治區(qū)國土資源廳加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開采信息公示有關(guān)工作的要求做好我縣**年度礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示工作，我縣應(yīng)公示探礦權(quán)9個(gè)，已公示9個(gè)，公示率100%。應(yīng)公示采礦權(quán)29個(gè)，已公示29個(gè)，公示率100%；二是受理探礦權(quán)延續(xù)申請2個(gè)，采礦權(quán)延續(xù)申請1個(gè)，建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦查詢6個(gè)。

（十）加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害治理工作。一是完成《精河縣**年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的編制工作；二是完善了汛前排查、汛中檢查、訊后核查、汛期值班、信息報(bào)送、應(yīng)急調(diào)查、地災(zāi)速報(bào)、“兩卡”發(fā)放等10余項(xiàng)工作制度，并嚴(yán)格按制度執(zhí)行，確保了地質(zhì)災(zāi)害防治工作信息的上傳下達(dá)；三是組織地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查2次，歷時(shí)5天，參加人員6人次，巡查排查礦山企業(yè)21個(gè)，隱患點(diǎn)9個(gè)；

（十一）加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪業(yè)務(wù)工作力度。一是認(rèn)真開展我縣轄區(qū)內(nèi)測量標(biāo)志的巡查保護(hù)工作，我縣共有永久性測量標(biāo)志40個(gè)，經(jīng)對測量標(biāo)志進(jìn)行檢查核對后，保存完好并能使用36個(gè)；二是湖北省測繪局承擔(dān)的大河沿子鎮(zhèn)、托里鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)及周邊居民點(diǎn)及工礦用地區(qū)共6平方公里1:500比例尺地形圖援精基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目工作有序開展。該項(xiàng)目6月8日正式展開，計(jì)劃工期2個(gè)月，擬投入120萬元，該項(xiàng)目完成后，可為我縣大河沿子鎮(zhèn)、托里鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)提供測繪基礎(chǔ)。

（十二）做好中央環(huán)境保護(hù)督查反饋意見整改工作。中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改涉及國土資源2項(xiàng)整改任務(wù)：第17項(xiàng)整改任務(wù)“2018年底前完成自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)新立、延續(xù)的礦業(yè)權(quán)清理和注銷任務(wù)，同時(shí)依法加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁在各類自然保護(hù)區(qū)新立礦業(yè)權(quán)，嚴(yán)厲打擊非法勘查開采行為，完成自然保護(hù)區(qū)內(nèi)被破壞的生態(tài)治理恢復(fù)”，第74項(xiàng)整改任務(wù)“2018年底全面完成已關(guān)閉礦山和砂石粘土礦開發(fā)造成環(huán)境破壞治理恢復(fù)任務(wù)。”

目前第74項(xiàng)整改任務(wù)已經(jīng)完成。第17項(xiàng)整改任務(wù)進(jìn)展情況： 我局已配合州國土資源局完成了自然保護(hù)區(qū)內(nèi)調(diào)查摸底，新疆艾比湖濕地國家級自然保護(hù)區(qū)有3個(gè)礦業(yè)權(quán)（探礦權(quán)1個(gè)：新疆精河縣沙泉子芒硝礦普查。采礦權(quán)2個(gè)：精河縣精河鹽化有限責(zé)任公司艾比湖石鹽芒硝礦、新疆精河縣艾比湖東南岸西側(cè)芒硝礦），按要求向精河縣天山硫化堿有限公司轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)國土資源廳《關(guān)于辦理探礦權(quán)注銷登記告知書》（ZX**-176）。精河縣天山硫化堿有限公司已向自治區(qū)國土資源廳遞交新疆精河縣沙泉子芒硝礦普查探礦權(quán)注銷申請。該探礦權(quán)在勘查工作中無破壞地表環(huán)境的勘探工程，對環(huán)境未造成破壞。因精河縣精河鹽化有限責(zé)任公司的2個(gè)采礦權(quán)的開采近百年歷史，積極向州國土資源局、自治區(qū)國土資源廳溝通匯報(bào)爭取保留精河縣精河鹽化有限責(zé)任公司的2個(gè)采礦權(quán)。精河縣鹽化有限責(zé)任公司多次申訴2個(gè)采礦權(quán)不在艾比湖國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，州國土資源局多次與州林業(yè)局進(jìn)行對接溝通，并進(jìn)行實(shí)地勘測，發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在該公司反映的情況。2018年5月7日州國土資源局?jǐn)M訂了《關(guān)于懇請對艾比湖濕地國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)兩個(gè)采礦權(quán)進(jìn)行再次核實(shí)的函》（代擬稿）上報(bào)州政府，由州政府函至自治區(qū)國土資源廳。

（十三）做好災(zāi)后重建工作。一是為確保2018年災(zāi)后重建所需空心磚的供應(yīng)，與博樂市國土資源局進(jìn)行協(xié)調(diào)，聯(lián)系博樂市6家磚廠與縣建設(shè)局簽訂了空心磚供銷合同（5500萬塊）。二是及時(shí)召開了災(zāi)后重建所需空心磚供應(yīng)協(xié)調(diào)會，就災(zāi)后重建所需空心磚供應(yīng)及出廠價(jià)格進(jìn)行協(xié)商，并與我縣5家磚廠簽訂了空心磚供銷合同（1500萬塊），共協(xié)調(diào)用于我縣災(zāi)后重建空心磚7000萬塊。

（十四）推進(jìn)國土資源管理法治化，堅(jiān)決依法行政，繼續(xù)抓好“放管服”改革。一是認(rèn)真開展普法宣傳工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員的學(xué)法用法，積極參加公職人員法律知識網(wǎng)絡(luò)答題活動，推進(jìn)公職人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)法用法和無紙化考試工作取得實(shí)效。二是主動對行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行公示，并向社會公開服務(wù)承諾、服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、辦事時(shí)限等，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行；三是按照“國務(wù)院決定取消的中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)目錄（共計(jì)12項(xiàng)）”所列事項(xiàng)對本部門權(quán)限內(nèi)無中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)進(jìn)行清理要求，對照《自治區(qū)、自治州督查組來精河縣“放管服”改革督查問題清單》內(nèi)容對“放管服”改革工作督查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行了認(rèn)真自查，對存在的問題及時(shí)進(jìn)行了整改，對全年“雙隨機(jī)”抽查工作進(jìn)行了細(xì)致安排部署，建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，制定實(shí)施方案。四是切實(shí)做好國土資源信訪工作。規(guī)范信訪辦理事項(xiàng)，對來信來訪認(rèn)真進(jìn)行登記，無少登漏登的現(xiàn)象，對受理的信訪事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，依法及時(shí)處理。半年來，我局接收上級轉(zhuǎn)辦信訪事件2起（已辦結(jié)），從信訪反映內(nèi)容看，主要集中在不動產(chǎn)登記發(fā)證和農(nóng)村宅基地權(quán)屬糾紛方面。

四、存在主要問題。

（一）《精河縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2015-2020年)》已經(jīng)自治區(qū)國土資源廳批復(fù)，但《規(guī)劃》擬設(shè)的建筑用砂石料礦大部分在自治區(qū)下發(fā)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，造成目前我縣三類礦業(yè)權(quán)無法進(jìn)行招拍掛，嚴(yán)重影響我縣建筑用砂石料市場供應(yīng)。

（二）農(nóng)村地籍調(diào)查工及集體建設(shè)用地外業(yè)測量工作已經(jīng)完成95%以上，由于今年拆遷和重建房屋量較大和村隊(duì)不配合調(diào)查等原因，工作進(jìn)度慢，難以按時(shí)完成今年底完成外業(yè)測量工作的驗(yàn)收和登記發(fā)證任務(wù)；

（三）不動產(chǎn)登記方面：一是老舊小區(qū)不動產(chǎn)登記中土地權(quán)屬來源等歷史遺留問沒有解決，登記發(fā)證工作難以推進(jìn)，群眾意見大隨時(shí)可能引發(fā)群體上訪；二是自治區(qū)住建廳下發(fā)《關(guān)于開展自治區(qū)集資建房（統(tǒng)建住房）價(jià)格審定和辦證工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于開展自治區(qū)集資建房（統(tǒng)建住房）價(jià)格審定和辦證工作會議紀(jì)要》，要求對2008年以來新建的集資建房（統(tǒng)建住房）進(jìn)行價(jià)格審定后按“商品房”辦理不動產(chǎn)證。但我縣一直未成立“審定價(jià)格”工作組，因此集資建房（統(tǒng)建住房）無法辦理居民不動產(chǎn)證，已經(jīng)引起了居民的不滿。且統(tǒng)建房小區(qū)內(nèi)沿路樓房都建有底商，若不補(bǔ)辦出讓手續(xù)，土地用途與房屋用途不一致，也無法辦理不動產(chǎn)證，該問題我局已多次向縣政府請示，至今尚未答復(fù)；三是不動產(chǎn)登記窗口人員不穩(wěn)定、流動性大，學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度不夠，業(yè)務(wù)人員對登記業(yè)務(wù)的熟練程度與工作要求不匹配。

五、下半年工作計(jì)劃。

（一）全面貫徹落實(shí)黨中央的治疆方略和自治區(qū)、自治州、縣黨委決策部署。深入學(xué)習(xí)貫徹國家、自治區(qū)、自治州、縣委相關(guān)會議精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、精神文明、綜合治理、民族團(tuán)結(jié)、“雙覆蓋”、“結(jié)親周”、值班備勤、“訪惠聚”和住村管寺工作。

（二）保護(hù)耕地資源，保證重點(diǎn)工程及民生建設(shè)項(xiàng)目用地。一是做好耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核工作，和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及村隊(duì)層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書，確保耕地總量不減少、質(zhì)量不降低、基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于考核指標(biāo)；二是做好建設(shè)用地報(bào)批及土地供應(yīng)工作，加強(qiáng)土地監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中的動態(tài)巡查及批后核查。

（三）做好地籍管理，完善基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)。一是全面完成農(nóng)村地籍調(diào)查和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作地籍測量、權(quán)屬調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設(shè)；二是完成地方農(nóng)墾國有農(nóng)牧場土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作；三是完成精河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作；四是開展第三次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查前期準(zhǔn)備工作；五是完善不動產(chǎn)數(shù)據(jù)移交及數(shù)據(jù)整合，完善不動產(chǎn)登記發(fā)證平臺建設(shè)。

（四）啟動我縣第三次全國土地調(diào)查工作。按照自治區(qū)人民政府《關(guān)于開展自治區(qū)第三次全國土地調(diào)查的通知》（新政發(fā)【**】146號）和博州人民政府《關(guān)于開展自治州第三次全國土地調(diào)查的通知》（博州政發(fā)【2018】15號）文件精神，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，制定實(shí)施法案，啟動第三次土地調(diào)查前期工作。

（五）規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。一是繼續(xù)加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無證勘查開采、越界開采、以采代探行為，全面實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)和合理利用；二是根據(jù)《精河縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，做好三類礦產(chǎn)出讓工作。

（六）抓好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。一是結(jié)合精河縣地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作成果，完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度；二是進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)督檢查工作力度，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治方案，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳和汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查排查工作，最大限度的杜絕因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件發(fā)生。

（七）積極配合湖北武漢測繪地理信息局完成我縣大河沿子鎮(zhèn)、托里鎮(zhèn)鎮(zhèn)場集鎮(zhèn)區(qū)6平方公里1:500比例尺地形圖測繪項(xiàng)目。

（八）做好做好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作，確保年底前完成第17項(xiàng)和第74項(xiàng)整改任務(wù)。2018年底全面完成已關(guān)閉礦山和砂石粘土礦開發(fā)造成環(huán)境破壞治理恢復(fù)任務(wù)。

（九）嚴(yán)格按照“精簡、規(guī)范、效能”的原則和“放管服”改革工作方案要求，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革工作深入開展。

（篇六）

一、上半年重點(diǎn)工作完成情況

（一）土地規(guī)劃工作

1、配合水利局和**鎮(zhèn)政府對滁河治理取土區(qū)選點(diǎn)，并督促辦理零時(shí)用地手續(xù)。

2、完成南譙區(qū)**年三批次城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目調(diào)規(guī)。

（二）征地報(bào)批工作

1、完成上報(bào)省廳南譙區(qū)2018年第7、8、9、10、11、13、14、20、23、26共十個(gè)批次（總面積約2530畝，其中涉及奧體中心等重點(diǎn)項(xiàng)目）的報(bào)件工作，現(xiàn)有7個(gè)批次成功繳費(fèi)并獲得省廳批復(fù)，其余三批次正在組卷中。

2、組建申報(bào)單獨(dú)選址項(xiàng)目文瑞路（黃圩路至康泰路段）、G40滬陜高速公路滁州支線（南譙段）和S239來安至全椒段一級公路改建工程共3個(gè)，報(bào)批面積約1680畝。

   3、組卷上報(bào)了南譙區(qū)2018年第一、二批次（增減掛鉤）城鎮(zhèn)建設(shè)用地項(xiàng)目，報(bào)批面積約1101畝。

4、完成花園社區(qū)粉坊組和清流污水處理廠征地補(bǔ)償清點(diǎn)工作，面積約170畝。

（三）土地利用工作

1、編制完成區(qū)本級2018年度國有建設(shè)用地出讓計(jì)劃工作，擬出讓面積約2156畝，其中商業(yè)住宅項(xiàng)目14宗面積約1464畝、工業(yè)用地19宗面積約692畝，成交后可實(shí)現(xiàn)出讓價(jià)款達(dá)20億元。

2、完成安徽沙河超越環(huán)保有限公司、滁州市谷頂糧油有限公司等6宗面積約230畝土地供應(yīng)手續(xù)。

3、完成158.8畝閑置土地收回工作，其中滁州市沙河密尼斯特高級服裝有限公司28.8畝、滁州鼎旺投資發(fā)展有限公司130畝。

4、完成南譙區(qū)約5600畝“已批未供”地塊梳理統(tǒng)計(jì)工作，補(bǔ)充完善了征、供“一張圖”。

（四）土地開發(fā)整理工作

1、2013年三個(gè)批次增減掛鉤市局驗(yàn)收后的整改工作。

2、推進(jìn)2016年第1批次和**年第1、2、3、4共五個(gè)批次增減掛鉤（拆舊區(qū)總面積約2200畝）的拆遷復(fù)墾掃尾工作。

3、完成2016年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。

4、完成2018年補(bǔ)充耕地十一個(gè)批次材料申報(bào)和驗(yàn)收工作，共計(jì)約540畝。

（五）土地登記工作

1、辦理10宗不動產(chǎn)登記，登記土地面積約6086.2畝。2、開展**年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作的內(nèi)業(yè)材料的收集整理，數(shù)據(jù)建庫工作。

（六）土地執(zhí)法工作

1、**年度南譙區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑784個(gè)，面積19433.6畝，其中耕地13770.21畝。其中合法圖斑362個(gè)，面積13086.45畝，其中耕地面積9340.57畝；違法用地圖斑40個(gè)，面積125.63畝，其中耕地面積100.58畝。違法用地面積占新增建設(shè)用地面積比例為0.95%，違法用地耕地面積占新增建設(shè)用地耕地比例為1%。目前已整改到位違法用地面積78.97畝，其中耕地70.26畝。對違法用地圖斑目前已查處到位，正在督促被處罰人繳納罰沒款。案件正在有條不紊推進(jìn)中。

2、目前全區(qū)“兩治三改”24宗違法用地已經(jīng)整改到位13宗，土地面積205.89畝,其中耕地面積152.89畝，基本農(nóng)田22.1畝。

3、進(jìn)一步推動南譙區(qū)資源環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法小組工作，持續(xù)加大對違法違規(guī)用地和非法盜采礦產(chǎn)資源的打擊力度，并初見成效。

4、加強(qiáng)城南城區(qū)地塊的巡查查處力度，對四家房地產(chǎn)公司違法占地項(xiàng)目用地開展了外業(yè)調(diào)查、取證、勘測工作；另對兩宗違法占用土地硬化、堆砂地塊督促其限期整改。

5、加強(qiáng)白天和夜間的巡查力度，上半年共發(fā)現(xiàn)查處非法盜采案件9起，扣押盜采機(jī)械14臺。

（七）礦業(yè)管理工作

1、完成網(wǎng)上填報(bào)地質(zhì)環(huán)境信息平臺相關(guān)數(shù)據(jù)庫和省廳地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)的錄入工作。

2、完成2018年南譙區(qū)14個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，督促各鎮(zhèn)完成地質(zhì)災(zāi)害“一點(diǎn)一策”應(yīng)急預(yù)案。

3、做好汛期24小時(shí)值班值守及每日市局報(bào)告地災(zāi)點(diǎn)險(xiǎn)情工作。

4、檢查并督促各礦山企業(yè)宕口安裝警示牌防溺水現(xiàn)象發(fā)生。

二、下半年重點(diǎn)工作計(jì)劃

（一）土地規(guī)劃工作

1、完成增減掛鉤項(xiàng)目規(guī)劃編制方案上報(bào)省廳。

2、對滁州大道、G345黃泥出口至西陽段一級公路改建工程項(xiàng)目和科創(chuàng)城文瑞路進(jìn)行規(guī)劃局部調(diào)整。

（二）征地報(bào)批工作

1、緊盯已上報(bào)省廳的用地報(bào)批進(jìn)展情況，盡快取得批復(fù)。

2、做好滁定公路拓寬征地補(bǔ)償及黃圩濕地指標(biāo)購買等重點(diǎn)工作。

3、核實(shí)明湖流轉(zhuǎn)區(qū)境內(nèi)所有已補(bǔ)償土地面積，落實(shí)到村，上報(bào)市局及明湖辦。

4、完成滁陽路、昌輝路等14條路的征地補(bǔ)償工作，補(bǔ)償總面積約2831畝。

（三）土地利用工作

1、加大閑置土地和低效利用清理工作，配合工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會完成閑置土地及低效利用企業(yè)調(diào)查摸底工作，并確保完成遠(yuǎn)望高科技文化產(chǎn)業(yè)公司等2宗閑置土地收回工作，收回面積約210畝。

2、加大“已批未供”土地供應(yīng)力度，確保全區(qū)**年度土地供應(yīng)率不低于75％。

3、督促南譙區(qū)水利局盡快向區(qū)政府匯報(bào)協(xié)調(diào)繳納呂趙水庫項(xiàng)目用地劃撥費(fèi)（約106608萬元），完成土地供應(yīng)手續(xù)。

4、開展建設(shè)用地供后監(jiān)管工作，依據(jù)土地動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，對南工大科創(chuàng)城管委會2宗科教用地項(xiàng)目下達(dá)《限期開竣工項(xiàng)目通知單》。

5、籌備召開土地規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組會議。

（四）土地開發(fā)整理工作

1、加快和督促2013年至**年十三個(gè)批次增減掛鉤項(xiàng)目的拆遷復(fù)墾和驗(yàn)收工作。

2、積極做好2018年增減掛鉤指標(biāo)任務(wù)落實(shí)、申報(bào)工作。

3、梳理一批2018年開工建設(shè)項(xiàng)目，做好指標(biāo)保障工作。

4、根據(jù)上級要求今年11月底對2013年至2016年（共計(jì)八個(gè)批次，拆舊區(qū)面積2692畝）的增減掛鉤項(xiàng)目完成驗(yàn)收的要求，對未驗(yàn)收的批次持續(xù)加大整改和拆遷復(fù)墾力度，完成市級驗(yàn)收。

5、做好2018年新增耕地1500畝任務(wù)的分解、落實(shí)工作。

（五）土地執(zhí)法工作

1、繼續(xù)完善**年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察核查、整改和銷號工作。

2、加強(qiáng)城南城區(qū)地塊的動態(tài)巡查工作。

3、加強(qiáng)“兩治三改”土地違法違規(guī)查處專項(xiàng)行動。

（六）礦業(yè)管理工作

1、計(jì)劃完成編制《南譙區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理專項(xiàng)規(guī)劃》。

2、繼續(xù)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害24小時(shí)值班值守和巡查工作。

3、開展取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金工作。

（篇七）

**年上半年，全縣國土資源工作以保障和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，規(guī)范管理，精心服務(wù)，取得了良好成效。            

一、工作開展情況                          

〈一〉保護(hù)資源嚴(yán)格規(guī)范                        

一是高度重視耕地保護(hù)。將轄區(qū)內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核，健全政府主管、部門聯(lián)動的耕地保護(hù)工作機(jī)制。            

二是認(rèn)真完成永久基本農(nóng)田劃定。按照永久基本農(nóng)田劃定要求，多措并舉，完成了永久基本農(nóng)田上圖入庫落地到戶工作，形成**縣永久基本農(nóng)田劃定成果文本、圖件、電子成果數(shù)據(jù)并上報(bào)省國土資源廳。實(shí)際劃定面積247.61萬畝，超過市政府下達(dá)的247.47萬畝永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。

三是全力實(shí)施土地整治。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目。2013～2014年度宋店鄉(xiāng)等11個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目全面通過市級驗(yàn)收，2015年度烏龍鎮(zhèn)等5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目外業(yè)通過市級驗(yàn)收；2016年度臨淮崗鄉(xiāng)、王截流鄉(xiāng)高標(biāo)項(xiàng)目完成立項(xiàng)批復(fù)、工程施工招投標(biāo)，現(xiàn)已開工建設(shè)；**年度孟集鎮(zhèn)高標(biāo)項(xiàng)目正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，2018年度長集鎮(zhèn)、潘集鎮(zhèn)高標(biāo)項(xiàng)目正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)單位招標(biāo)。增減掛鉤項(xiàng)目。2015年第3、4、5批次和2016年第1批次增減掛鉤項(xiàng)目通過市級驗(yàn)收，歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)1692畝，項(xiàng)目投資21706萬元。申報(bào)了2016年第2、3、4批次增減掛鉤項(xiàng)目計(jì)1340畝，其中第2批次（328畝）實(shí)施規(guī)劃已獲省政府批復(fù)，第3、4批次增減掛鉤項(xiàng)目（2012畝）已上報(bào)市國土局。新增耕地項(xiàng)目。2015年**縣河道管理局灘涂地開發(fā)等13個(gè)新增耕地項(xiàng)目通過市級驗(yàn)收，共驗(yàn)收確認(rèn)新增耕地面積2102畝。**年臨淮崗鄉(xiāng)、白蓮鄉(xiāng)淮涂地開發(fā)等12個(gè)新增耕地項(xiàng)目完成縣級初驗(yàn)，已上報(bào)市國土局待終驗(yàn)，可提供新增耕地指標(biāo)2098畝。    

三是實(shí)施土地整治規(guī)劃。完成了**縣土地整治規(guī)劃（2016～2020年）的規(guī)劃文本、說明、圖件制作及相關(guān)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并報(bào)經(jīng)縣政府批復(fù)后發(fā)布實(shí)施。

四是嚴(yán)格建設(shè)用地審批。從產(chǎn)業(yè)政策、用地計(jì)劃、投資強(qiáng)度等幾個(gè)方面嚴(yán)把用地關(guān)口，加強(qiáng)用地規(guī)劃預(yù)審，嚴(yán)格新增建設(shè)用地管理。                    

〈二〉保障發(fā)展持續(xù)有力

一是積極開展土地報(bào)批。上半年，上報(bào)批次（含增減掛建新區(qū)）用地3852畝，目前，已經(jīng)批準(zhǔn)597畝，審查待批3255畝；上報(bào)3個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目用地（S343二期、S310二期、**縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目）2654畝，其中S343二期用地已經(jīng)通過國土資源部審查，S310二期用地已經(jīng)通過省國土資源廳審查待報(bào)國土資源部，**縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目用地已經(jīng)報(bào)省政府待批。

二是規(guī)范開展土地供應(yīng)。充分發(fā)揮市場配置作用，開展國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓，對經(jīng)營性用地和工業(yè)用地，嚴(yán)格按照政策進(jìn)行招拍掛供地，對劃撥用地也嚴(yán)格按國家劃撥目錄規(guī)定供應(yīng)。上半年全縣共供地24宗1013畝，總成交價(jià)款142523萬元，其中，經(jīng)營性用地15宗722畝，價(jià)款139507萬元；工業(yè)用地9宗291畝，價(jià)款3017萬元。 另外，劃撥土地13宗，327畝。        

〈三〉國土執(zhí)法監(jiān)管到位    

一是持續(xù)開展動態(tài)監(jiān)管。扎實(shí)有效地開展了多部門聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)查處破壞耕地和基本農(nóng)田、土地非法交易等行為，抓住違法用地典型案例既查處違法行為，又查處違法責(zé)任人，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展拆違10余次，拆除違建10000余平方米，形成依法合理用地的良好社會氛圍。

二是大力推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改。對2016年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查75宗不符合土地利用總體規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策的違法用地督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)整改，截止目前，已整改到位67宗。對符合土地利用總體規(guī)劃的道路、學(xué)校、景觀公園等公共服務(wù)設(shè)施開展報(bào)批，已獲批210.7畝。對符合“一戶一宅”條件的543.2畝農(nóng)民建房和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，已報(bào)市國土局辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。

〈四〉礦政管理全面有序        

一是加強(qiáng)礦山執(zhí)法動態(tài)巡查。持續(xù)開展西部地區(qū)采石塘口日常巡查，增強(qiáng)人力物力，加大西部地區(qū)采石塘口巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)管建筑石料盜采，成效明顯。做好火石山采礦權(quán)出讓前期工作組織召開火石山普查專家評審會，完成市級資源儲量備案，編制開發(fā)利用方案。

二是開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理。督促孟圩山、四平山西坡環(huán)境治理項(xiàng)目生態(tài)恢復(fù)工程施工。開展2014年六安市工礦廢棄地復(fù)墾利用項(xiàng)目（**）設(shè)計(jì)施工申報(bào)資料編制招投標(biāo)工作，推進(jìn)相關(guān)批次工礦廢棄地復(fù)墾利用項(xiàng)目開展。

三是非法石料加工場關(guān)閉工作。采取堅(jiān)決措施，對全縣57個(gè)非法石料加工場所實(shí)施關(guān)閉，顯著改善了西部礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，并有力助推建筑石料盜采監(jiān)管。

四是開展全縣磚瓦窯場企業(yè)整頓。對全縣磚瓦窯場企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查，制定方案，對103家不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的輪窯場實(shí)施全部關(guān)閉，對7家隧道窯場進(jìn)行停產(chǎn)整頓，并完善證照手續(xù)。

〈五〉基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不斷夯實(shí)        

一是做好地籍管理工作。規(guī)范土地登記行為，拓展登記范圍，擴(kuò)大土地登記發(fā)證覆蓋面，上半年共辦理業(yè)務(wù)7981宗，其中首次登記104宗，轉(zhuǎn)移登記506宗，抵押登記501宗，查封登記92宗，補(bǔ)證換證151宗，變更登記30宗，注銷登記14宗，預(yù)告登記6553宗,更正登記30宗。

二是積極開展融資業(yè)務(wù)。上半年共辦理土地抵押登798.7畝，抵押金額89848.99萬元，支持企業(yè)發(fā)展。

三是加快開展集體土地所有權(quán)發(fā)證。督促中標(biāo)單位加快內(nèi)業(yè)處理，多次協(xié)調(diào)水務(wù)、林業(yè)部門現(xiàn)場核對土地界線。對內(nèi)業(yè)核對完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行外業(yè)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果公示，并對公示無異議的村民組現(xiàn)場簽訂《權(quán)屬界線協(xié)議書》，目前，已完成龍?zhí)兜?3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外業(yè)結(jié)果公示。

上半年，全縣國土資源管理工作取得了一定的成績，但是問題和矛盾依然存在。

一是保障發(fā)展矛盾突出。我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度快，各類項(xiàng)目對建設(shè)用地需求量大，而土地資源有限，用地空間越來越小，耕地保護(hù)壓力大。

二是執(zhí)法監(jiān)察壓力不減。近幾年，全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查力度很大，但一些項(xiàng)目未批先用、未報(bào)先用等違法違規(guī)用地行為仍屢禁不止，給每年的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查持續(xù)帶來較大壓力。同時(shí)，全縣層面的國土執(zhí)法監(jiān)管一些配套政策還不完備，共同責(zé)任機(jī)制尚未真正落實(shí)。  

三是信訪穩(wěn)定日益突出。涉土涉礦糾紛及信訪案件時(shí)有出現(xiàn)，特別是礦區(qū)搶地亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，破壞了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。同時(shí)城區(qū)歷史遺留土地問題長期得不到解決，矛盾積壓越來越來嚴(yán)重，已成為社會不穩(wěn)定的重要因素。

二、下半年工作謀劃

下半年，我局將在保護(hù)資源的同時(shí)繼續(xù)在保障發(fā)展前瞻化、資源供給集約化上下功夫，狠抓執(zhí)法監(jiān)察、合法高效用地等工作。            

一是全力爭取用地指標(biāo)。從增減掛鉤、單獨(dú)選址、工礦廢棄地開發(fā)等方面入手，逐步實(shí)現(xiàn)土地要素保障提前準(zhǔn)備，爭取更多的指標(biāo)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)建設(shè)用地。

二是大力盤活土地市場。全力清理消化“批而未征、征而未供、供而未用、用而未盡”土地。適時(shí)推出出讓地塊，加快供地，為縣域發(fā)展提供資源和資金支撐。

三、認(rèn)真開展不動產(chǎn)登記。繼續(xù)整合不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)作用，切實(shí)做好不動產(chǎn)登記工作，維護(hù)不動產(chǎn)市場穩(wěn)定。

四、切實(shí)做好節(jié)約集約�？刂坪媒ㄔO(shè)用地類別合理結(jié)構(gòu)，狠抓征地拆遷交地速度，盤活存量，用好增量。  

五、深入開展土地整治。繼續(xù)申報(bào)土地整治項(xiàng)目，探索土地綜合整治與美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

六、繼續(xù)狠抓執(zhí)法監(jiān)察。完成年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作，進(jìn)一步加大違法占地建設(shè)強(qiáng)制制止和案件查處力度，全力打擊土地違法行為。

七、依法規(guī)范管理礦政。加強(qiáng)對建筑石料、鐵礦資源等開發(fā)的監(jiān)管，鞏固采石場整治成果,繼續(xù)實(shí)施地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，做好地質(zhì)災(zāi)害防范各項(xiàng)工作。 

（篇八）

2018年上半年以來，在縣國土局和下符橋鎮(zhèn)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我所嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市、縣關(guān)于國土資源工作的一系列方針政策，以規(guī)范執(zhí)行下符橋中心所各項(xiàng)國土資源管理工作為己任，較好的完成了上級主管部門和鎮(zhèn)政府交辦的各類工作。下面我就這半年內(nèi)履行的工作職責(zé)和自身建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)自身思想教育，注重業(yè)務(wù)理論和工作能力雙提高

一方面在思想上全面深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)政治理論和黨的路線方針政策，堅(jiān)定思想政治立場，在思想上、政治上、行動上始終與黨保持高度一致。另一方面積極參加各級部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并組織全所工作人員開展集中和自學(xué)等不同形式的學(xué)習(xí)《土地管理法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持閱讀《國土資源報(bào)》，提高了自己的法律意識和法制觀念。并將所學(xué)理論運(yùn)用到實(shí)際工作中，更好的推動工作。

二、 認(rèn)真履行職責(zé)，身體力行深入細(xì)致地做好各項(xiàng)工作

一是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度

加大了對動態(tài)巡查和土地執(zhí)法的力度，平時(shí)下鄉(xiāng)工作不忘巡查，每月至少安排四天巡查，對于公路沿線、重要節(jié)點(diǎn)、景區(qū)、重點(diǎn)村加大巡查頻率，做好巡查記錄。有問題第一時(shí)間向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)處理。

二是利用多種形式，認(rèn)真開展國土資源宣傳教育活動

在6月25日"全國土地日"等重要宣傳日，深入村、社區(qū)開展宣傳活動，發(fā)放宣傳材料，掛橫幅標(biāo)語，張貼宣傳畫等宣傳措施，全面提升轄區(qū)人民的懂法、守法、用法能力，為下符橋鎮(zhèn)國土資源管理工作營造良好的法制環(huán)境。積極組織村、社區(qū)土地協(xié)管員的培訓(xùn)活動，就地質(zhì)災(zāi)害防治，村級留用地政策，耕作保護(hù)政策等方面對村、社區(qū)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，對村、社區(qū)工作人員的土地保護(hù)意識和涉土業(yè)務(wù)能力有了明顯提高。

三是立足本職，做好國土各項(xiàng)工作

認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，結(jié)合危房改造項(xiàng)目，對符合條件申請宅基地的建房戶及時(shí)受理申請，進(jìn)行現(xiàn)場勘查和用地審核，上報(bào)鎮(zhèn)政府審核后，報(bào)縣局審批；積極配合各村經(jīng)現(xiàn)場勘察，為鎮(zhèn)里找了近260畝增減掛地塊以及500余畝新增耕地地塊，目前，增減掛地塊已完成項(xiàng)目的招設(shè)標(biāo)，工程正在施工中；完成下符橋集鎮(zhèn)內(nèi)的兩塊商住用地掛牌的上會、測量、出具規(guī)劃條件、土地評估等前期工作；配合國土局進(jìn)行高標(biāo)農(nóng)田項(xiàng)目的前期項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作；以及濕地公園一期的土地征收工作。

四是積極投入鎮(zhèn)中心工作

在做好國土本職業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，國土所積極投入鎮(zhèn)中心工作中，積極配合鎮(zhèn)實(shí)施的文明創(chuàng)建、美麗集鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村工作、配合礦山征地拆遷工作、集鎮(zhèn)拆遷征地工作；積極投入扶貧以及易地扶貧搬遷等工作中。

2018上半年，在全所成員的共同努力下，我所形成了良好的廉政氛圍，隊(duì)伍廉潔奉公，工作務(wù)實(shí)高效，在群眾中樹立了基層國土所的良好形象。同時(shí)還存在一些不足：比如政治理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性，政策水平有待提高，特別是對新形勢下出現(xiàn)的一些新情況、新問題，超前研究還不夠，預(yù)防辦法還不多。

三、下半年工作設(shè)想：

一是繼續(xù)抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，加大力度查處土地違法案件，特別是違法占用耕地案件，把違法占用耕地降到最低限度，為年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查打好基礎(chǔ)。

二是進(jìn)一步做好宅基地管理工作。

三是做好增減掛項(xiàng)目的實(shí)施以及后期的驗(yàn)收工作。

四是積極配合政府，對國有礦山范圍以及濕地公園近2200畝土地的征收和40余戶房屋的征收工作。

五是積極配合政府開展扶貧、美麗集鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村、文明創(chuàng)建等工作。

六是繼續(xù)加大土地宣傳工作，加深人民土地知識儲備。

（篇九）

上半年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)，較好地完成了目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)及工作中存在的問題匯報(bào)如下。

一、工作開展情況

（一）建設(shè)用地管理和征地拆遷工作

1.建設(shè)用地管理工作

向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門發(fā)送了《關(guān)于報(bào)送2018年度用地計(jì)劃的函》（開國土資函〔2018〕41號），并根據(jù)用地需求和輕重緩急原則，擬定了全縣2018年用地報(bào)征計(jì)劃。

2.征地拆遷工作

一是及時(shí)編制了開江縣甘棠初級中學(xué)遷建項(xiàng)目用地、新寧三小擴(kuò)建項(xiàng)目用地、任市二小新建項(xiàng)目用地、任市鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)、長嶺鎮(zhèn)土地儲備專項(xiàng)債券項(xiàng)目用地、餐廚垃圾處理廠項(xiàng)目用地5個(gè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置方案，有力保障上述項(xiàng)目征拆工作順利啟動。二是代擬了《開江縣中心城區(qū)范圍內(nèi)棚戶區(qū)改造房屋安置補(bǔ)償辦法（試行）》，并出臺了《開江縣中心城區(qū)范圍內(nèi)棚戶區(qū)改造房屋安置補(bǔ)償辦法（試行）》（開委辦發(fā)〔2018〕22號）。三是共開展城三小擴(kuò)建、梅家污水處理廠、職中遷建新址至寶石大道36米市政道路、省道S021擴(kuò)建等20余個(gè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置工作，共征收集體土地208.85畝，征收房屋29302.16平方米，補(bǔ)償魚塘14.98畝，遷葬墳?zāi)?63座，支付征拆補(bǔ)償款3745.40萬元。四是妥善處理了常飛科技公司拆遷遺留問題、希望城項(xiàng)目拆遷糾紛問題、縣醫(yī)院一期過渡費(fèi)問題等信訪事項(xiàng)。

（二）土地利用管理工作

一是掛牌出讓土地1宗，總面積34.85畝，成交總價(jià)款733萬元。劃撥土地1宗，面積4畝，劃撥價(jià)款113.57萬元。二是清理我縣2011-**年經(jīng)國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)的城市批次建設(shè)用地、單獨(dú)選址項(xiàng)目用地共32批次，批準(zhǔn)建設(shè)用地面積422.76公頃報(bào)征土地。截至2018年4月，已完成征地402.18公頃，已完成供地242.27公頃，占批準(zhǔn)面積的57.31%。未供地面積180.49公頃，占批準(zhǔn)面積的42.69%。三是清理在土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)中存在的9宗疑似閑置土地，涉及面積88.92公頃。經(jīng)核實(shí)，均不屬于閑置土地，其中已竣工6宗，面積9.35公頃。已開工2宗（含國道542線達(dá)州至開江段已開工建設(shè)的67.4公頃土地），面積74.49公頃。已收回土地使用權(quán)1宗，面積5.08公頃。四是完成了土地出讓計(jì)劃編制，并及時(shí)與縣住建局、縣征收辦進(jìn)行銜接，推進(jìn)了擬拍賣地塊規(guī)劃、征地拆遷工作，為下步“凈地”出讓創(chuàng)造條件。

（三）規(guī)劃耕保和土地整理工作

1.規(guī)劃耕保工作

一是按照省國土資源廳要求，對未取得驗(yàn)收證書的甘棠、普安、任市掛鉤項(xiàng)目459個(gè)地塊逐一梳理，對未復(fù)墾到位的189個(gè)地塊、234畝進(jìn)行了整改，現(xiàn)整改已基本結(jié)束，待高清影像資料套合后申請省國土廳復(fù)核。二是按照縣委政府全域?qū)嵤┏青l(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目決策部署，我局共計(jì)編制了14個(gè)土地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)（入庫的14個(gè)項(xiàng)目區(qū)中，可拆除農(nóng)房8554戶，復(fù)墾土地5880畝，規(guī)劃新建農(nóng)民集中居住區(qū)51個(gè)，安置農(nóng)戶4772戶。城鎮(zhèn)建新區(qū)可使用指標(biāo)3960畝），涉及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個(gè)貧困村、3132戶、8296人。三是配合完成了申報(bào)設(shè)立省級開發(fā)區(qū)所需的規(guī)劃審查圖、開發(fā)區(qū)與征地范圍線疊加圖、開發(fā)區(qū)界址點(diǎn)坐標(biāo)等資料，并報(bào)省規(guī)劃院審核。

2.土地整理工作

一是完成了3個(gè)縣投資項(xiàng)目終驗(yàn)（總投資3500余萬元，建設(shè)規(guī)模35444畝，合計(jì)新增耕地3307.59畝），并已獲取新增耕地證書，完成了農(nóng)村土地整治監(jiān)管平臺網(wǎng)上備案。二是已完善省投資開江縣任市鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目（總投資1974.55萬元，建設(shè)規(guī)模13383.54畝，新增耕地1445.40畝）技術(shù)核查整改工作，待省國土資源廳終驗(yàn)。三是已完善省補(bǔ)助2010年災(zāi)毀項(xiàng)目和2015年度任市鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)等2個(gè)市投資項(xiàng)目（總投資4314.48萬元，建設(shè)規(guī)模38669.76畝，新增耕地1951.13畝）的技術(shù)核查整改工作，待市國土資源局終驗(yàn)。四是農(nóng)村土地整治扶貧專項(xiàng)項(xiàng)目省投資開江縣長田鄉(xiāng)盤石村廟子嶺村巖門子村土地整理項(xiàng)目（總投資1269.28萬元，整理規(guī)模11686.61畝，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)10562.61畝，預(yù)計(jì)新增耕地777.51畝），已完成總?cè)蝿?wù)的85%。五是省投資開江縣長田鄉(xiāng)、靈巖鎮(zhèn)、新寧鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)項(xiàng)目和市投資開江縣靖安鄉(xiāng)項(xiàng)目（總投資7614.54萬元，建設(shè)規(guī)模63153.96畝，預(yù)計(jì)新增耕地4590.67畝），分別完成建設(shè)任務(wù)的85%、75%、63%、52%、42%。六是省投資開江縣新太鄉(xiāng)、八廟鎮(zhèn)項(xiàng)目（總投資2923.53萬元，建設(shè)規(guī)模25344.34畝，預(yù)計(jì)新增耕地1751.06畝）已確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，待省財(cái)政廳完成評審后即可進(jìn)行施工招投標(biāo)。七是省級補(bǔ)助資金2013年災(zāi)毀項(xiàng)目、縣投開江縣梅家鄉(xiāng)、開江縣長嶺靖安項(xiàng)目（總投資3070.75萬元，建設(shè)規(guī)模36704.7畝，新增耕地1841.02畝）正在審計(jì)。八是省投開江縣沙壩場鄉(xiāng)項(xiàng)目、省級補(bǔ)助資金2014年災(zāi)毀項(xiàng)目、市級投資的開江縣寶石鎮(zhèn)項(xiàng)目（總投資4069.8萬元，建設(shè)規(guī)模35413.15畝，新增耕地2075.53畝），正在完善竣工決算。

（四）礦政管理工作

一是已完成**年礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示制度工作。二是拍賣出讓非煤礦山采礦權(quán)6宗，收取采礦權(quán)價(jià)款112.90萬元。三是辦理非煤礦山轉(zhuǎn)讓變更登記1宗，收取交易服務(wù)費(fèi)1800元，轉(zhuǎn)報(bào)煤礦延續(xù)登記2宗。四是全面完成了我縣第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。

（五）地災(zāi)防治工作

一是編制了《開江縣2018年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》和《開江縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》。二是強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào)，共發(fā)布10條地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息，嚴(yán)格落實(shí)了24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和職工值班制。三是實(shí)施完成5處排危除險(xiǎn)工程。四是已完成新太鄉(xiāng)觀音橋村萬擔(dān)坪滑坡治理工程勘查設(shè)計(jì)。五是對全縣中型以上的6處隱患點(diǎn)安裝了專業(yè)監(jiān)測設(shè)備。六是2018年第一批12處排危除險(xiǎn)項(xiàng)目已報(bào)縣財(cái)政預(yù)算評審。

（六）不動產(chǎn)登記工作

1-6月，共辦理各類不動產(chǎn)登記6486件（其中不動產(chǎn)登記證書1364本，不動產(chǎn)登記證明2665份，注銷抵押登記111件，查封登記70件，查詢登記2276件）。

（七）法規(guī)監(jiān)察工作

1.信訪維穩(wěn)工作

1-6月，我局共辦理信訪案件總量29件，其中交辦件19件（達(dá)州市國土資源局、市長熱線交辦3件，縣信訪局、紀(jì)委監(jiān)察局等轉(zhuǎn)來共計(jì)16件），來訪10件。

2.執(zhí)法監(jiān)察工作

一是重點(diǎn)在“3·19”礦產(chǎn)資源宣傳日、“6·25”土地宣傳日、縣級部門群眾接待日、全縣安全生產(chǎn)月宣傳日宣傳國土資源法律法規(guī)及便民措施，提高了群眾保護(hù)和管理國土資源的意識。二是共開展國土資源動態(tài)巡查420次，發(fā)現(xiàn)非法占地15宗，占地面積31畝，重點(diǎn)區(qū)域巡查全覆蓋。三是按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作要求，我局對**年國土資源部下發(fā)我縣的370個(gè)疑似違法圖斑（總面積1453.6畝，其中耕地1001.63畝）進(jìn)行了現(xiàn)場核查。經(jīng)核查研判認(rèn)定違法圖斑6個(gè)，占用26.5畝耕地，目前違法比例為3.4%。同時(shí)，我局組織力量對違法用地認(rèn)真查處整改，并對5個(gè)土地違法地塊進(jìn)行了立案查處，其中已結(jié)案3宗，結(jié)案率為60%。

（八）黨的建設(shè)工作

一是配備黨建辦副主任1名、監(jiān)察室工作人員1名。二是結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作和美麗國土建設(shè)主題，認(rèn)真組織開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，定期組織大學(xué)習(xí)、大討論，確定綜合調(diào)研課題1項(xiàng)。三是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》《中共開江縣委巡察工作辦法（試行）》（開江委發(fā)〔**〕27號）等黨內(nèi)法律法規(guī)。四是全面落實(shí)廉政談心談話制度，共開展干部集中廉政談話2次，誡勉談話1次。五是強(qiáng)化警示教育，開展了宣傳、警示教育4次，其中中心組學(xué)習(xí)3次，廉政專題學(xué)習(xí)教育1次。

二、存在的問題

（一）儲備土地（凈地）資源不足與土地經(jīng)營收入偏低

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣目前約60%以上的儲備土地已用于政府融資平臺抵押貸款，剩余不足40%的土地均屬生地，且零星分布較多，征拆量較大，短時(shí)間內(nèi)無法達(dá)到凈地拍賣條件。

（二）汛期值守全天候與值班人員零報(bào)酬

一是地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)、人員技術(shù)力量與繁重的地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)不相匹配，不利于地災(zāi)防治工作高效開展。二是人類工程活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象逐年增加，加大了地質(zhì)災(zāi)害防治難度。

（三）征拆工作推進(jìn)困難重重

一是涉及南環(huán)線等多個(gè)已簽協(xié)議項(xiàng)目補(bǔ)償款（1070.36萬元）超期半年仍未撥付到位，導(dǎo)致后續(xù)工作無法推進(jìn)。二是項(xiàng)目用地規(guī)劃與國土農(nóng)田規(guī)劃不協(xié)調(diào)、法規(guī)政策宣傳力度不足、普遍性補(bǔ)償政策與個(gè)例被征收對象不匹配等原因，導(dǎo)致工作推進(jìn)難度極大。三是已取消安置點(diǎn)建設(shè)、待建安置點(diǎn)未啟動及“一房多選”等，導(dǎo)致群眾入住難，意見大。

（四）“凈地”出讓難度大

“毛地”出讓，房屋拆遷不能按期完成，無法全部或部分向土地競得者交付土地，形成政府違約。同時(shí)，有的土地競得者又以此理由拖欠土地出讓價(jià)款，造成國有資產(chǎn)流失，不能及時(shí)入庫。

（篇十）

      今年以來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和急劇變化的房地產(chǎn)市場形勢，**市國土資源局在省廳和**市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是視察安徽重要講話精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移實(shí)施五大發(fā)展見行動，堅(jiān)定不移以“建立依法管地管礦、依法用地用礦新秩序”為目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，全市國土資源工作整體延續(xù)了去年以來的良好態(tài)勢，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，重點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)中有進(jìn)。

   一、今年以來國土資源工作開展情況

（一）以規(guī)劃為引領(lǐng)，落實(shí)耕地保護(hù)基本國策，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障。

完成永久基本農(nóng)田劃定。全市劃定永久基本農(nóng)田總面積478.5966 萬畝，超出省下達(dá)劃定任務(wù)2.1866萬畝。截至目前，我市已完成全部工作，成為全省第一批通過審核的全市永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫成果。全市從市到村逐級簽訂永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書共計(jì)993份。更新和增設(shè)永久基本農(nóng)田標(biāo)識牌665個(gè)，做到由縣到村逐級標(biāo)志牌全覆蓋。

推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善。全省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善動員會召開以后，我市按照省國土廳預(yù)下達(dá)的規(guī)劃控制指標(biāo)迅速啟動規(guī)劃調(diào)整完善方案編制工作。截至目前，我市市、縣、鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善成果征求意見稿均已編制完成，待省國土廳啟動審批程序后即可上報(bào)審批。

完善耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任落實(shí)機(jī)制。為了認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》，將我市建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡新增耕地指標(biāo)有償調(diào)劑使用的，在維持原有耕地開墾費(fèi)不變的基礎(chǔ)上，有償調(diào)劑使用占補(bǔ)平衡新增耕地指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為4.5萬元/畝，引導(dǎo)各類建設(shè)不占、少占耕地，盡量避免占用優(yōu)質(zhì)耕地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。上半年全市已組織新增耕地驗(yàn)收13000畝，下達(dá)確認(rèn)批復(fù)4862.77畝。

有序開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)。一是全面完成我市“十二五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)171萬畝驗(yàn)收報(bào)備工作。二是2016年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)國土部門承擔(dān)8個(gè)項(xiàng)目,規(guī)模16萬畝,均已開工建設(shè)，確保按期完成任務(wù)。三是**年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)23.78萬畝已全面啟動，上半年完成規(guī)劃設(shè)計(jì)17.65萬畝，完成審批8.272萬畝，開工0.5221萬畝。

切實(shí)保障發(fā)展用地需求。通過土地利用總體規(guī)劃的調(diào)控，初步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)工礦用地集聚發(fā)展、農(nóng)村居民點(diǎn)用地適度集中發(fā)展，新增城鎮(zhèn)工礦用地和其他獨(dú)立建設(shè)用地基本集中在市中心城區(qū)及各縣中心城區(qū)及重點(diǎn)園區(qū)。上半年，省國土資源廳預(yù)下達(dá)我市新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)4300畝（其中農(nóng)用地3870畝、耕地3096畝）。上半年，省國土資源廳及市國土資源局已受理審核5627畝（其中農(nóng)用地3360畝、耕地2804畝）。在5月份省廳通報(bào)2016年用地計(jì)劃執(zhí)行情況和**年一季度用地計(jì)劃執(zhí)行情況,我市計(jì)劃受理率和批準(zhǔn)率都名列全省第一,用地報(bào)批質(zhì)量補(bǔ)正率也位列全省前列。上半年批準(zhǔn)臨時(shí)用地6宗，主要為蚌五高速、泰富華東智能制造產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目臨時(shí)用地，有力支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）以環(huán)保督查為契機(jī)，推動五大發(fā)展見行動計(jì)劃落實(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理。

今年3月，省第三環(huán)保督察組進(jìn)駐**開展環(huán)保督察，針對督察組指出的問題，我局化壓力為動力，積極履行自身職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化了綠色發(fā)展理念。

嚴(yán)厲打擊非法開采行為。在市非法開采礦產(chǎn)資源整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局積極發(fā)揮職能作用，嚴(yán)厲懲戒違法分子。加強(qiáng)巡查建立快速反應(yīng)機(jī)制，抽調(diào)8名執(zhí)法人員會同公安部門干警組成專班進(jìn)駐大洪山林場地區(qū)，配備了執(zhí)法巡查專車，實(shí)行24小時(shí)不間斷勤務(wù)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)采取措施，現(xiàn)場處置。同時(shí)安排禹會區(qū)、高新區(qū)兩個(gè)分局的國土執(zhí)法人員密切配合轄區(qū)政府的各項(xiàng)整治工作，從嚴(yán)從重查處破壞生態(tài)環(huán)境的涉土涉礦案件。上半年共查處破壞生態(tài)環(huán)境的涉土涉礦案件9起，其中經(jīng)調(diào)查認(rèn)定涉嫌犯罪移交公安機(jī)關(guān)案件6起，涉案人員7人。對有證礦山**文久采石場、懷遠(yuǎn)中聯(lián)水泥有限公司2家礦山企業(yè)開展日常動態(tài)監(jiān)測，依法注銷了文久采石場采礦權(quán)許可證，對懷遠(yuǎn)中聯(lián)水泥有限公司超采部分責(zé)令依法補(bǔ)繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)74.79萬元。

配合組織啟動廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目。經(jīng)市政府研究同意后，按照屬地管理原則，禹會區(qū)政府和高新區(qū)管委會分別作為項(xiàng)目業(yè)主組織施工，并協(xié)調(diào)解決施工過程中存在的問題。4月上旬進(jìn)場施工，項(xiàng)目完成后將恢復(fù)草地728.8畝、林地l88.3畝。禹會區(qū)政府、高新區(qū)管委會各明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)為治理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并分別成立了現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí)，對環(huán)保督查組交辦的29個(gè)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和治理工作任務(wù)，堅(jiān)持日報(bào)告，周總結(jié)，實(shí)行銷號管理。

組織“國土云眼”監(jiān)控系統(tǒng)施工建設(shè)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)取證、精準(zhǔn)打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為，克服礦山夜間人工巡查存在的各類問題。在大洪山林場及其周邊的面山、黃白山、墨山、南關(guān)山等非法盜采易發(fā)區(qū)域安裝監(jiān)管設(shè)備，架設(shè)前端監(jiān)控點(diǎn)42個(gè)，采用激光夜視攝像機(jī)，單個(gè)攝像機(jī)覆蓋半徑為1公里，共計(jì)可覆蓋礦區(qū)面積8000余畝；對非法開采區(qū)域?qū)崟r(shí)監(jiān)控，一旦監(jiān)控區(qū)有車輛、人員進(jìn)入，系統(tǒng)會自動識別、預(yù)警、通知，利于對盜采行為及時(shí)進(jìn)行制止。在禹會區(qū)政府和高新區(qū)管委會、市國土局分別設(shè)立監(jiān)控中心，全部建成后接入市公安局視頻監(jiān)控系統(tǒng)。5月項(xiàng)目實(shí)施完成投入使用，配套開展了系統(tǒng)調(diào)試和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并建立“國土云眼”異常情況處置機(jī)制。

認(rèn)真抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。深入貫徹李國英省長講話精神，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，根據(jù)省廳和市委、市政府的統(tǒng)一部署，迅速召開工作會議，采取措施，嚴(yán)格按照“一戶一策”、“一村一策”的要求，全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警工作。一是迅速制訂出臺《**年度**市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，建立健全加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)、巡查監(jiān)測、應(yīng)急值守、災(zāi)情速報(bào)、應(yīng)急處置等五項(xiàng)工作制度，指導(dǎo)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。二是迅速開展全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查，對全市9個(gè)上報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行逐個(gè)分析排查，根據(jù)實(shí)際情況并報(bào)省廳同意后，核銷4處，保留5處，作為重點(diǎn)防治對象。三是強(qiáng)化應(yīng)急值守。堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，不定期對縣局和監(jiān)測員進(jìn)行查崗。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，國土所和監(jiān)測員全過程、全覆蓋巡查和監(jiān)測。四是設(shè)置專門物資儲備倉庫，籌集近20萬元，采購了雨具、GPS、傳真機(jī)、打印機(jī)等應(yīng)急裝備，切實(shí)提高應(yīng)急保障能力。五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在重點(diǎn)防范區(qū)域設(shè)置了17個(gè)警示牌，向受威脅群眾發(fā)放《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡》近100份等。通過“6？25”土地日、防震減災(zāi)宣傳月等重大節(jié)日進(jìn)行宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識，切實(shí)提高全社會防災(zāi)減災(zāi)意識。

（三）以衛(wèi)片執(zhí)法為抓手，推動“三全執(zhí)法”、“四早機(jī)制”、“五個(gè)國土”建設(shè)工作持續(xù)深化。

認(rèn)真開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。2016年度，國土部下發(fā)我市土地遙感監(jiān)測圖斑1434個(gè)，面積12448畝，占農(nóng)用地面積11028.88畝，其中耕地面積9460.32畝。我市對下發(fā)圖斑進(jìn)行核查整改，共發(fā)現(xiàn)違法用地34宗，其中24宗已立案查處（另有10宗為已消除違法狀態(tài)非立案處理）。均已結(jié)案，結(jié)案率100%。對6名違法用地責(zé)任人提出了處分建議，已落實(shí)6人。根據(jù)土地執(zhí)法衛(wèi)片工作計(jì)算口徑初步測算，我市2016年度違法用地占耕比為0.83%。同時(shí)，對國土部下發(fā)我市的4宗礦產(chǎn)圖斑認(rèn)真核查，除1宗實(shí)地偽變化外，其余全部整治到位，復(fù)耕復(fù)綠到位。

全面推行“三全執(zhí)法”。推動全員執(zhí)法，結(jié)合崗位職責(zé)，梳理執(zhí)法節(jié)點(diǎn)，實(shí)行合法性審查崗位負(fù)責(zé)制；推動全程執(zhí)法，結(jié)合流程再造，落實(shí)節(jié)點(diǎn)交接，實(shí)行合法性可追溯管理；推動全面執(zhí)法，結(jié)合權(quán)力清單，劃分執(zhí)法單元，實(shí)行合法性審查痕跡管理。進(jìn)一步明確“支隊(duì)查機(jī)關(guān)、大隊(duì)查企業(yè)、中隊(duì)查個(gè)人違法用地”的分級查處責(zé)任機(jī)制，更好發(fā)揮“四早”機(jī)制作用。上半年，全市共發(fā)現(xiàn)各類疑似土地違法行為122件，涉及土地面積94.88公頃（其中耕地63.38公頃）。全部得到及時(shí)依法制止，制止率為100%。

深入建設(shè)“法治國土”。以“法治國土”引領(lǐng)“五個(gè)國土”建設(shè)，強(qiáng)調(diào)法治思維和法治方法，堅(jiān)持辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重實(shí)效。落實(shí)“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”、“風(fēng)險(xiǎn)清單”，消除權(quán)力運(yùn)行盲區(qū)。限制部門自由裁量權(quán)，積極推進(jìn)流程再造，列清單，擺職責(zé)，事事到人，環(huán)環(huán)落實(shí)。做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，保障權(quán)力在陽光下運(yùn)行，全面自覺在法律約束下用權(quán)，在制度籠子里用權(quán)。

  （四）以深化國土資源領(lǐng)域改革為引擎，著重推進(jìn)制度創(chuàng)新、思路創(chuàng)新和組織架構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)新，為國土資源管理提供新的內(nèi)生動力。著力增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，在不違背政治規(guī)矩和中央大政方針的前提下，只要符合群眾意愿，就大膽試、大膽闖。

深化不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革。按照國家要求和標(biāo)準(zhǔn)，完善業(yè)務(wù)管理、權(quán)籍調(diào)查、信息匯交、檔案管理等不動產(chǎn)登記信息平臺建設(shè)并投入使用，運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好。市區(qū)和三縣不動產(chǎn)登記信息全面接入國家平臺。房屋交易和不動產(chǎn)登記信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)互通共享。房產(chǎn)紙質(zhì)檔案、庫房和工作人員已全部完成移交。上半年，市不動產(chǎn)登記中心共登記發(fā)證40790本，其中不動產(chǎn)權(quán)證書37598本、不動產(chǎn)登記證明3092本；抵押面積1381.62萬平方米，抵押金額81.57億元。發(fā)證成果超去年同期。為方便群眾辦事，不動產(chǎn)登記中心全體工作人員每周六全部正常上班對外辦理業(yè)務(wù)。

努力推動科研破題。與安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)合作，開展“生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”和“一塊田改革新增耕地潛力”兩項(xiàng)課題研究。探索在目前高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的基礎(chǔ)上，增加生態(tài)工程內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展；對我市“一戶一塊田”改革新增耕地潛力進(jìn)行研究，為耕地占補(bǔ)平衡提供新的途徑。兩項(xiàng)課題初步成果已與6月底完成。

開展基層國土所巡察。率先創(chuàng)新的開展直屬基層國土所巡察。開展國土所巡察工作，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，深入推進(jìn)基層國土所黨風(fēng)廉政和規(guī)范化建設(shè)的重要舉措。也是了解和掌握基層所管理工作的有效方式。通過巡察找到工作中存在的不足，加強(qiáng)增改力度，樹立了國土新形象。

完善改革工作機(jī)制。制定年度深化改革工作方案，對16項(xiàng)年度改革重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)行臺帳管理，形成責(zé)任清單，層層分解，落實(shí)到崗，責(zé)任到人。局黨組會定期聽取各牽頭領(lǐng)導(dǎo)工作報(bào)告，以“工匠精神”認(rèn)真做好深化改革各項(xiàng)工作。

創(chuàng)新國土宣傳新模式。新聞宣傳工作是國土資源工作的“翅膀”。加強(qiáng)國土宣傳、充分展示國土形象，在全社會營造、關(guān)心、理解支持國土工作的良好氛圍，國土事業(yè)才能如虎添翼。今年以來，我局以宣傳“五個(gè)國土”為目標(biāo)，以國土資源中心工作為主題，以奮力推進(jìn)五大發(fā)展見行動為抓手，通過定期組織培訓(xùn)宣傳、國土資源主題日宣傳、推動專題工作宣傳等宣傳方式，努力構(gòu)建向上向善國土文化，唱響國土資源宣傳的主旋律，凝聚力量、增進(jìn)共識，形成良好的社會輿論氛圍，促進(jìn)全社會更加理解和支持國土資源事業(yè)發(fā)展。今年6.25“全國土地日”宣傳期間，我局圍繞宣傳主題，先后安排了“報(bào)紙�？�”、“新聞專題”、“國土知識進(jìn)學(xué)校”、“宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)”、“宣傳教育進(jìn)社區(qū)”“攜手電臺進(jìn)農(nóng)村”、“廣場宣傳”、“創(chuàng)建文明城市  建設(shè)生態(tài)國土”公益健走等一系列宣傳活動，得到了市直機(jī)關(guān)工委、**電視臺、**廣播電臺、相關(guān)政府機(jī)關(guān)和網(wǎng)易新聞的大力支持。其中公益健走活動加入了全國14個(gè)城市網(wǎng)絡(luò)直播聯(lián)動行列，**作為安徽省唯一參加的城市入圍，并率先首播。網(wǎng)易新聞還走進(jìn)市局進(jìn)行了專訪。 通過廣泛宣傳，號召社會各界共同關(guān)注土地資源，節(jié)約集約利用土地資源，增強(qiáng)了全民保護(hù)耕地的意識，營造了全民珍惜土地的良好氛圍。目前，我局已形成了多種媒體宣傳機(jī)制，建立了與**日報(bào)社的長期戰(zhàn)略合作協(xié)議機(jī)制，與電視臺開展政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)社區(qū)活動，定期進(jìn)行國土宣傳進(jìn)社區(qū)機(jī)制；建立了與國土部網(wǎng)站、南京督察局網(wǎng)站、省廳網(wǎng)站、中國國土資源報(bào)的長期合作宣傳機(jī)制；建立了與市政府昨日要情、**發(fā)布等市內(nèi)平臺供稿機(jī)制；通過多種方式、各類傳統(tǒng)媒體、新媒體多角度傳播國土資源文化建設(shè)成果。

建立政策法規(guī)解讀機(jī)制。對重要法律法規(guī)及對加強(qiáng)改進(jìn)國土資源黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)工作具有重要影響的政策文件進(jìn)行研究解讀，提出有針對性的意見建議，形成解讀成果供決策參考。

  （五）以創(chuàng)建節(jié)約集約模范市工作為動力，深化土地批供用環(huán)節(jié)管理，強(qiáng)化土地市場調(diào)控。

著力建立健全長效機(jī)制，深化節(jié)約集約用地制度改革，節(jié)約集約用地工作取得顯著的成效。

加強(qiáng)土地市場形勢分析與調(diào)控。加強(qiáng)調(diào)研謀劃，科學(xué)分析預(yù)測土地市場形勢和走向，組織編制年度土地供應(yīng)計(jì)劃和未來三年住宅用地供應(yīng)計(jì)劃。嚴(yán)格控制建設(shè)用地供應(yīng)總量和強(qiáng)度，結(jié)合房地產(chǎn)市場形勢變化，合理把握供地強(qiáng)度和節(jié)奏。根據(jù)城市不同區(qū)域去庫存及房價(jià)上漲情況，采取不同政策措施，力求做到土地精準(zhǔn)投放。上半年，全市供應(yīng)各類土地合計(jì)120宗，面積7986.18畝，土地成交總價(jià)款23.36億元，供應(yīng)總量同比下降6.76%，成交價(jià)款同比下降36.72%。按土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)分：工業(yè)用地2552.19畝，同比下降17.91%；商服用地394.36畝，同比下降48.22%；住宅用地1444.82畝，同比下降34.4%；公共管理服務(wù)、交通設(shè)施等其他用地3594.81畝，同比增長44.24%。四類用地占比為：工業(yè)用地32.0%、商服用地4.9%、住宅用地18.1%、公共管理與服務(wù)用地45.0%。

完善土地市場運(yùn)作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范土地招標(biāo)拍賣掛牌工作機(jī)制，提高土地資源市場配置化水平。嚴(yán)格執(zhí)行“五統(tǒng)一”出讓制度，嚴(yán)格建設(shè)用地使用權(quán)供前環(huán)保審查，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目用地供前三部門聯(lián)合審查制度。優(yōu)化土地出讓方式，變經(jīng)營性用地出讓“先掛后拍”為“先拍后掛”，采取更加靈活有效的出讓地價(jià)確定方式，提高競買人對地塊的市場預(yù)判，鼓勵(lì)良性競爭，提高國有土地收益。引入專業(yè)中介機(jī)構(gòu)主持招標(biāo)拍賣掛牌活動，提高土地出讓活動的公開化、透明化，杜絕徇私舞弊行為滋生，促進(jìn)土地市場平穩(wěn)健康運(yùn)行。

加大閑置土地清理處置力度。梳理出市區(qū)已出讓尚未開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目22個(gè)，面積2002.18畝，分別采取下發(fā)提醒函、督促開工、沒收開竣工保證金、認(rèn)定閑置土地立案調(diào)查等措施，推進(jìn)清理處置。

節(jié)約集約用地工作取得顯著成效。五河縣成功創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣，成為**市首個(gè)、皖北首批創(chuàng)建成功的縣之一。高新區(qū)在全國386個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)型的國家級開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評價(jià)中，排名較上年提升50位，排名第28位，其中容積率單項(xiàng)指標(biāo)1.41，排名全國第9位。固鎮(zhèn)縣因土地集約節(jié)約利用成效較好、閑置土地較少，在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對2016年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以表揚(yáng)激勵(lì)的通報(bào)》（國辦發(fā)〔**〕34號）中，受到國務(wù)院通報(bào)表彰，并獎(jiǎng)勵(lì)用地指標(biāo)1000畝。

   （六）以“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化暨“講重做”專題教育活動為平臺，聚精會神抓黨建，履行從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。今年以來，我局按照中央和省廳黨組、**市委的統(tǒng)一部署，將推行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化作為今年黨建工作的首要任務(wù)，深入開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的路線方針。認(rèn)真組織黨組中心組和黨支部理論學(xué)習(xí)，在全系統(tǒng)組織開展慶祝“七一”、喜迎黨的十九大“黨建與國土”知識競賽活動，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織黨支部書記和組工干部參加教育培訓(xùn)，全體黨員開展學(xué)習(xí)討論，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成機(jī)關(guān)各黨支部的換屆選舉活動，確保黨的基層組織生活規(guī)范化、持續(xù)化，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極開展“責(zé)任落實(shí)年”活動，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。深化效能建設(shè)，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新建立科級干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，建立健全科級干部廉政檔案。開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動，在新辦公樓20樓籌建黨風(fēng)廉政教育室。以“三個(gè)情況”和“五個(gè)怎么樣”為重點(diǎn)，率先創(chuàng)新開展直屬基層國土所巡察工作，上半年完成一個(gè)所的巡察試點(diǎn)。

開展國土資源品牌創(chuàng)建。把重大工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作品牌化，品牌工作精細(xì)化。在國土系統(tǒng)創(chuàng)建自己的品牌，印發(fā)了19個(gè)品牌創(chuàng)建方案，運(yùn)用品牌管理的理念，探索符合時(shí)代特點(diǎn)的新模式、新方法，以品牌的力量提升凝聚力、擴(kuò)散力和干事創(chuàng)業(yè)的動力。

建設(shè)特色鮮明的國土文化。做國土人，講國土話，做國土事，高舉保護(hù)耕地、節(jié)約用地旗幟，打造依法管地管礦、依法用地用礦新機(jī)制。始終把保護(hù)資源集約節(jié)約利用資源放在首位。通過文化建設(shè)，提升國土部門的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

上半年，我市的國土資源工作取得了可喜的成績，但在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到工作中存在的不足。一是落實(shí)節(jié)約集約用地制度工作有待加強(qiáng)；二是臨時(shí)用地管理水平有待提升；三是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記規(guī)范化建設(shè)工作有待提高；四是違法用地動態(tài)巡查力度和頻率有待加大。這些問題都需要我們在下一步工作加以改進(jìn)。

二、下半年工作計(jì)劃

**年是“責(zé)任落實(shí)年”。下半年，**市國土局將進(jìn)一步抬升標(biāo)桿、對標(biāo)趕超、壓實(shí)責(zé)任，以局五大發(fā)展見行動計(jì)劃實(shí)施方案為行動綱領(lǐng)開展業(yè)務(wù)工作，做到按目標(biāo)節(jié)點(diǎn)強(qiáng)力、有序推進(jìn)各項(xiàng)專題任務(wù)；以“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化、“講重作”專題警示教育、“燈下黑”問題專項(xiàng)治理、基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和基層國土所巡查為重點(diǎn)開展黨建工作，做到勤開會、勤檢查、勤部署；以品牌建設(shè)和文化建設(shè)為抓手開展創(chuàng)新工作，做到將國土文化建設(shè)與豐富多彩的活動有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步培育、推廣國土品牌建設(shè)。不斷加強(qiáng)對國家大政方針學(xué)習(xí)研究，增強(qiáng)工作前瞻性，提升工作效率，加大工作落實(shí)力度，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）扎實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)黨的建設(shè)。將全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任全覆蓋。把講重作見行動落實(shí)在工作上，把習(xí)近平總書記的治國理念當(dāng)作我們工作的指南，內(nèi)化于心，外化于形。堅(jiān)決擁護(hù)黨中央，認(rèn)真貫徹黨的方針政策。堅(jiān)持用五大發(fā)展理念指導(dǎo)工作，用法治思維和法治方法推動工作。特別是咬耳朵扯袖子紅紅臉出出汗。把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)抓在手中，抓早抓小抓常抓長，長期抓經(jīng)常抓。黨風(fēng)廉政建設(shè)堅(jiān)持“四早”機(jī)制，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)進(jìn)行處理，有則改之，無則加勉。敢于善于運(yùn)用好四種常態(tài)，常年緊箍咒，高舉探照燈，努力實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)不發(fā)生違法違紀(jì)，不出現(xiàn)瀆職失職。

  （二）繼續(xù)加強(qiáng)耕地保護(hù)利用工作。積極謀化**年下半年全市用地需求情況，做好用地保障。加快推進(jìn)“十三五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，探索建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田。啟動我市耕作層剝離試點(diǎn)工作。及時(shí)完成土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善、“十三五”土地整治規(guī)劃、“十三五”礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃報(bào)批工作。加大歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)墾推進(jìn)力度，于確保年底前完成7400畝復(fù)墾任務(wù)。啟動土地利用總體規(guī)劃信息化管理建設(shè)工作，建設(shè)全市土地利用總體規(guī)劃信息化管理系統(tǒng)。

  （三）持續(xù)深化土地市場調(diào)控。加強(qiáng)征地批后實(shí)施監(jiān)管，對市轄區(qū)新增建設(shè)用地批后實(shí)施進(jìn)行檢查，逐步建立健全建設(shè)用地批前、批中、批后的全程監(jiān)管體系。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，加大閑置土地清理處置力度。

  （四）強(qiáng)化衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。根據(jù)省廳工作要求，認(rèn)真核查，及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，對發(fā)現(xiàn)違法用地及時(shí)整改。加大礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法，尤其是礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工作，完成環(huán)保督查交辦的整改任務(wù)，復(fù)耕復(fù)綠到位。

  （五）優(yōu)化不動產(chǎn)登記工作流程。力爭實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：一手房轉(zhuǎn)移登記，“立等可取”；產(chǎn)權(quán)注銷登記、司法查封登記、檔案查詢，即時(shí)辦結(jié)；不動產(chǎn)抵押登記，5個(gè)工作日辦結(jié)；二手房轉(zhuǎn)移登記，15個(gè)工作日辦結(jié)；開通互聯(lián)網(wǎng)預(yù)受理業(yè)務(wù)。在國土部門門戶網(wǎng)站開通不動產(chǎn)登記預(yù)受理專欄，產(chǎn)權(quán)人可先通過互聯(lián)網(wǎng)提交不動產(chǎn)登記申請資料，國土審查后網(wǎng)絡(luò)反饋申請人意見，并生成電子憑證，產(chǎn)權(quán)人憑電子憑證，攜帶紙質(zhì)材料到不動產(chǎn)登記中心優(yōu)先辦理，避免因材料不全來回跑趟，真正實(shí)現(xiàn)“跑一趟”辦結(jié)業(yè)務(wù)。開辟綠色通道，開展特色服務(wù)。對年老體弱及行動不便的當(dāng)事人，開展“上門服務(wù)”、“優(yōu)先服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”。對辦結(jié)的不動產(chǎn)權(quán)證書，實(shí)行郵寄送達(dá)（郵寄費(fèi)用市財(cái)政支付）等特色服務(wù)。

    下半年，我局將在省廳黨組和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建、全心全意為人民、擼起袖子加油干，努力為**加快建成淮河流域和皖北地區(qū)中心城市，早日實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、全面邁入全省第一方陣做出貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

（篇十一）

縣政府：

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，圍繞全縣工作主線，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，且取得了初步成效，現(xiàn)將2016年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃呈上。

一、2016年上半年主要工作情況。

（一）做好建設(shè)用地保障工作，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

1、用地工作保障有力。積極主動服務(wù)“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)保障土地供給。一是項(xiàng)目用地預(yù)審方面。完成建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審38宗，其中單獨(dú)選址項(xiàng)目嫩江縣通用機(jī)場、嫩江縣紅石水電站、嫩江縣九寨水電站3個(gè)項(xiàng)目；規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施和普通商品房用地35宗。二是土地轉(zhuǎn)征和單獨(dú)選址工作。完成了嫩江縣地鐵北站項(xiàng)目、嫩江縣通用機(jī)場項(xiàng)目農(nóng)轉(zhuǎn)用方案編制工作，項(xiàng)目總用地98。578公頃。三是開展了嫩江縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作。開展了嫩江縣中心城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作，擬調(diào)整建設(shè)用地指標(biāo)50公頃。

2、耕保工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。完成了嫩江縣省級耕地儲備庫驗(yàn)收工作，并已投入使用，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展提供了有利條件。

3、土地出讓程序更加規(guī)范。辦理審批國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓供地12宗；審批設(shè)施農(nóng)用地7宗，面積4公頃，有力的支持了城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

4、土地收儲有序推進(jìn)。完成了2016年1－6月份的土地儲備收購計(jì)劃的上報(bào)工作并通過省國土資源廳審核。做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、無誤，建立了有續(xù)的工作秩序，及時(shí)做好土地儲備的動態(tài)監(jiān)測工作。

（二）加大土地整理復(fù)墾和環(huán)境治理工作的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

前進(jìn)鎮(zhèn)前進(jìn)村5個(gè)村土地整治項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模3242。7464公頃，規(guī)劃新增耕地0。1849公頃，規(guī)劃資金4502。4萬元。截止目前完成修繕田間路58條，共55895米；自然溝漿砌石護(hù)砌2220米；過水路面4座；谷坊15座；曬場3完成7000m2砼面層，曬場1水穩(wěn)完成。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范地籍管理工作，不動產(chǎn)登記工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一是落實(shí)土地權(quán)屬和發(fā)證工作。共受理土地登記616宗，通過審查不符合登記條件退回補(bǔ)充的18宗，符合土地登記條件注冊登記的有608宗，其中國有土地使用權(quán)登記590宗、國有土地使用權(quán)抵押登記19宗、集體使用權(quán)登記18宗，并及時(shí)整理地籍檔案和移交，保證了地籍檔案的規(guī)范性。二是農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作。村莊發(fā)證工作進(jìn)展順利，嫩江鎮(zhèn)四家子村、科洛鎮(zhèn)科洛村、白云鄉(xiāng)聚寶村已經(jīng)發(fā)證，共計(jì)發(fā)證126本。三是土地權(quán)屬糾紛。共處理權(quán)屬糾紛20余件，已走入司法程序2件。四是不動產(chǎn)登記工作穩(wěn)步推進(jìn)。預(yù)計(jì)6月末頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，新發(fā)舊停。

（四）全力做好礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)環(huán)境管理工作，為生態(tài)縣建設(shè)提供資源保障。

一是礦政管理工作。按照采礦權(quán)年報(bào)的有關(guān)要求，我縣2015年度應(yīng)報(bào)送礦山26個(gè)，實(shí)報(bào)送礦山22個(gè)，報(bào)送率為85%；完成了聯(lián)興采石和臨江安興采石場兩個(gè)礦山采礦權(quán)的新立組卷，并報(bào)市局等待審批；完成了嫩江縣星火鎮(zhèn)寶山采石場采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的材料組卷，上報(bào)市局并得到批復(fù)；完成了黑河市黑寶山礦業(yè)有限責(zé)任公司的采礦權(quán)延續(xù)的組卷，上報(bào)省廳并得到批復(fù)；按照上級國土部門的要求，對縣第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的前期準(zhǔn)備工作；對縣內(nèi)礦山企業(yè)開展了儲量動態(tài)監(jiān)測工作。完成了2015年度的固體礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。二是地質(zhì)勘查監(jiān)督管理工作。嫩江縣老六站銅多金屬礦普查勘查等5個(gè)項(xiàng)目提交了開工報(bào)告和設(shè)計(jì)，勘查投資1029萬元，主要工作量是槽探、鉆探、1：2。5萬土壤測量，1：2。5萬高精度磁法測量，1：2。5萬地質(zhì)簡測等；完成了2015年度8個(gè)探礦權(quán)年檢材料的修改和補(bǔ)充工作，并對7個(gè)未完成最低勘查投入勘查項(xiàng)目的探礦權(quán)人下達(dá)了限期整改通知書，要求限期整改。三是地質(zhì)環(huán)境管理工作。收繳“保證金”231。027萬元，并對變更礦區(qū)范圍的礦山企業(yè)應(yīng)該繳納的“保證金”數(shù)額進(jìn)行了重新核定。深入開展了礦山企業(yè)礦山環(huán)境勘查評價(jià)和礦山環(huán)境恢復(fù)治理方案的編制工作，2016年上半年8個(gè)礦山企業(yè)重新修訂了礦山環(huán)境勘查評價(jià)和礦山環(huán)境恢復(fù)治理方案，目前縣域內(nèi)礦山企業(yè)已全部制定了礦山環(huán)境勘查評價(jià)和礦山環(huán)境恢復(fù)治理方案。完成了四十里河林場礦泉水年檢和注冊材料的上報(bào)登記工作。制定并起草了《嫩江縣人民政府關(guān)于切實(shí)做好2016年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》（待縣政府應(yīng)急辦審核下發(fā)），制定了《嫩江縣2016年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》、《嫩江縣汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度》、《嫩江縣汛期地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查制度》、《嫩江縣汛期地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度》、《嫩江縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《嫩江縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)資源保障制度》、《嫩江縣地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作計(jì)劃》和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練計(jì)劃和方案。

（五）進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓，強(qiáng)化資源市場監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察工作。

一是對盜采砂金、煤炭行為進(jìn)行專項(xiàng)清理打擊。對砂金、煤炭礦區(qū)和死看死守40余天，切實(shí)維護(hù)了良好的國土資源管理秩序。二是深入開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。經(jīng)核查，地籍變更新增建設(shè)用地耕地面積748。5畝，違法占用耕地面積5。3畝，違法占用耕地比例為0。71%。三是加大動態(tài)巡查工作力度。充分利用“12336”舉報(bào)電話，結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法檢查等方式建立立體式、全方位、全覆蓋的執(zhí)法監(jiān)察巡查體系，開展動態(tài)巡查，暢通渠道，努力實(shí)現(xiàn)國土資源違法行為“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”的目標(biāo)。發(fā)現(xiàn)制止國土資源違法行為9件，全部制止。

（六）努力做好規(guī)費(fèi)的收繳工作，壯大財(cái)政貢獻(xiàn)份額。

嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，努力做到應(yīng)收盡收，征收各項(xiàng)規(guī)費(fèi)截止2016年5月未征收各項(xiàng)規(guī)費(fèi)18,567,133.29元。其中：土地年租金：212,647.37元。土地出讓金：12,869,486.00元。土地證書工本費(fèi)：5,420.00元。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)：5,160,325.00元。罰沒款：64,939.42元。礦權(quán)使用費(fèi)：12,000.00元。耕地開墾費(fèi)：242,315.50元，為縣級財(cái)源建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（七）重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況

1、多寶山銅業(yè)股份有限公司銅礦開發(fā)項(xiàng)目（二期）。

（1）項(xiàng)目概況。

一期工程采選規(guī)模為750萬t/a，年工作300天，日處理規(guī)模25000t，二期擴(kuò)建新增規(guī)模750萬t/a，二期擴(kuò)建后多寶山銅礦總規(guī)模為1500t/a，日處理規(guī)模50000t。二期擴(kuò)建工程項(xiàng)目計(jì)劃投資為348563萬元，其中建設(shè)投資為319304萬元，建設(shè)期利息19048萬元，鋪底流動資金3515萬元。需要新增用地1291公頃，該用地在大治林場、林權(quán)范圍內(nèi)。主要建設(shè)內(nèi)容包括露天采場、選礦廠和尾礦庫設(shè)施及供水、供電等公用輔助設(shè)施。二期達(dá)產(chǎn)后，公司生產(chǎn)能力將擴(kuò)大到50000t/d，可生產(chǎn)銅金屬約6萬噸、鉬金屬1200噸，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元，每年可為地方納稅6億元以上，新增就業(yè)500人。

（2）項(xiàng)目投資完成情況。

多寶山銅業(yè)股份有限公司于2012年即開展了二期擴(kuò)建工程的相關(guān)工作，目前已完成了可行性研究報(bào)告。

2、銅山礦業(yè)有限公司改擴(kuò)建項(xiàng)目。

（1）項(xiàng)目概況。

黑龍江銅山礦業(yè)有限公司（簡稱銅山礦業(yè)）成立于2010年，注冊資本6.5億元，前身為1958年成立的國有礦山企業(yè)黑龍江省多寶山銅礦，后來由于資源瀕臨枯竭而進(jìn)行了改制，現(xiàn)成為黑龍礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司（簡稱黑龍礦業(yè)）下屬全資子公司。公司總資產(chǎn)7.73億元，職工人數(shù)160人。

黑龍礦業(yè)并購重組后，完成了銅山銅礦老礦區(qū)Ⅰ、Ⅱ號礦體的勘探，探明銅金屬量32.98萬噸�，F(xiàn)在以老礦山改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，設(shè)計(jì)規(guī)模為年采選礦山300萬噸。項(xiàng)目建設(shè)預(yù)計(jì)總投資20。32億元，建成達(dá)產(chǎn)后平均年銷售收入6億元，稅金6000萬元，稅后利潤1億元。預(yù)計(jì)增加就業(yè)崗位500個(gè)，對嫩江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用。

（2）項(xiàng)目投資完成情況。

截止目前項(xiàng)目已完成礦山開發(fā)利用方案批復(fù)、劃定礦區(qū)范圍批復(fù)、國家安監(jiān)總局安全預(yù)評價(jià)、職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)批復(fù)、節(jié)能評估報(bào)告評審、水利部水土保持方案評審、土地復(fù)墾方案初審、采礦許可證等審核審批，現(xiàn)正在黑龍江省發(fā)改委辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)審批手續(xù)。2014年省發(fā)改委為貫徹省政府“資源換產(chǎn)業(yè)”政策，要求企業(yè)必須同步配套建設(shè)10萬噸銅冶煉項(xiàng)目，才能同意對該項(xiàng)目核準(zhǔn)，因此該項(xiàng)目自2014年至今被迫處于停建狀態(tài)。同時(shí)該公司為落實(shí)省政府“資源換產(chǎn)業(yè)”的要求，委托黑龍江省冶金設(shè)計(jì)規(guī)劃院和中國恩菲工程技術(shù)有限公司（北京有色金屬研究總院）編制完成了項(xiàng)目銅冶煉發(fā)展規(guī)劃和可行性研究報(bào)告。

鑒于省發(fā)改委因“資源換產(chǎn)業(yè)”政策對銅山銅礦改擴(kuò)建項(xiàng)目暫不予核準(zhǔn)，為給該項(xiàng)目推進(jìn)奠定良好基礎(chǔ)，2014年該公司在縣委縣政府的支持下，對企業(yè)原基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了升級改造，擴(kuò)建了公司綜合辦公樓、食堂、鍋爐房和化驗(yàn)室，將原有35KV輸變電升級為110KV輸變電，遷建擴(kuò)建了原有20噸炸藥庫。全年上述工程完成投資1400萬元，截止2014年11月銅山銅礦改擴(kuò)建項(xiàng)目已累計(jì)完成投資2。3億元。目前未投資。

3、華昌煤礦有限公司年產(chǎn)30萬噸煤炭項(xiàng)目（臨江鄉(xiāng)新江村東煤礦詳查。

該項(xiàng)目省國土資源廳儲量評審中心認(rèn)定該礦儲量1619.65萬噸。國土資源部已將該礦列入2012年采礦權(quán)投放計(jì)劃。經(jīng)省國土資源廳專家評審?fù)�意并下發(fā)了預(yù)劃界批復(fù)，完成了劃定礦區(qū)范圍。按照省廳批復(fù)再次進(jìn)行儲量評審，目前已完成了省國土資源廳儲量評審中心進(jìn)行的儲量評審工作、完成了儲量占用登記工作、完成了開發(fā)利用方案的編制以及評審工作、完成了土地復(fù)墾方案的編制和評審工作進(jìn)、完成了地質(zhì)災(zāi)害評價(jià)工作。

（八）重點(diǎn)勘查項(xiàng)目完成情況。

嫩江縣共有重點(diǎn)勘查項(xiàng)目4個(gè)，分別是黑龍江省嫩江縣523。1高地銅多金屬礦詳查，黑龍江省嫩江縣莊呼河銅金多金屬礦詳查，黑龍江省嫩江縣銅山外圍銅鉬礦詳查，黑龍江省嫩江縣535。8高地金有色金屬礦詳查項(xiàng)目。

1、黑龍江省嫩江縣523.1高地銅多金屬礦詳查。該項(xiàng)目探礦權(quán)人是嫩江縣龍盛礦業(yè)有限責(zé)任公司，勘查單位是黑龍江發(fā)現(xiàn)者礦產(chǎn)勘查有限公司，勘查面積：83.1平方公里。計(jì)劃勘查投資450萬元，計(jì)劃主要工作量為槽探、鉆探、物探、化探等。目前已完成勘查投資473.57萬元，占計(jì)劃的158%，主要工作量為槽探3500立方米、鉆探1500米、物探、化探等地質(zhì)勘查工作。項(xiàng)目目前未開工。

2、黑龍江省嫩江縣莊呼河銅金多金屬礦普查。該項(xiàng)目探礦權(quán)人和勘查單位均是黑龍江黑龍礦業(yè)股份有限公司，勘查面積：72.18平方公里。計(jì)劃勘查投資350萬元，計(jì)劃主要工作量為槽探、鉆探、物探、化探等。目前已完成勘查投資626萬元，占計(jì)劃的179%，主要工作量鉆探1000米、物探、化探等地質(zhì)勘查工作。項(xiàng)目目前未開工。

3、黑龍江省嫩江縣銅山外圍銅鉬礦詳查。該項(xiàng)目探礦權(quán)人和勘查單位均是黑龍礦業(yè)股份有限公司，勘查面積：68.69平方公里。計(jì)劃勘查投資400萬元，計(jì)劃主要工作量為槽探、鉆探、物探、化探等。目前已完成勘查投資461萬元，占計(jì)劃的115%，主要工作量為槽探1500立方米、鉆探2000米、物探、化探等地質(zhì)勘查工作。項(xiàng)目目前未開工。

4、黑龍江省嫩江縣535。8高地金、有色金屬礦詳查。該項(xiàng)目探礦權(quán)人和勘查單位均是黑龍江省齊齊哈爾礦產(chǎn)勘查開發(fā)總院，勘查面積：18.38平方公里。計(jì)劃勘查投資300萬元。計(jì)劃主要工作量為槽探、鉆探、物探、化探等。該項(xiàng)目為省地礦局計(jì)劃項(xiàng)目，勘查單位完成了2007年至2014年度地質(zhì)勘查工作，完成勘查投資1346.93萬元，完成主要工作量為槽探17700立方米、鉆探4500米、物探、化探等地質(zhì)工作。項(xiàng)目目前未開工。

（九）招產(chǎn)引資完成情況。

完成了嫩江縣老六站銅多金屬礦普查勘查等5個(gè)項(xiàng)目的招商任務(wù)，招商引資1029萬元。

（十）抓好安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理和信訪工作，維護(hù)和諧穩(wěn)定。

一是充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，全力抓好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定；二是加強(qiáng)干部職工法制教育。開展“七五”普法宣傳教育活動，杜絕本系統(tǒng)發(fā)生刑事和治安案件；三是認(rèn)真做好信訪接待工作。共收到市、縣信訪部門交辦的信訪案件2件，已全部調(diào)查處理，并按程序上報(bào)市、縣信訪部門，同時(shí)按要求答復(fù)信訪人，有效維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。

（十一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，著力提升干部隊(duì)伍執(zhí)行力。

一是加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨的基層組織作用。開展“兩學(xué)一做”活動，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；二是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，構(gòu)建懲防體系，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。繼續(xù)開展專項(xiàng)治理，鞏固“兩整治一改革”工作成果。做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。三是規(guī)范內(nèi)部管理，提高行政效能。強(qiáng)化制約和監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)網(wǎng)上行政審批工作，在工作落實(shí)上見成效，把全系統(tǒng)執(zhí)行力提升到新的水平，以此推動各項(xiàng)工作的落實(shí)。四是提升服務(wù)和保障發(fā)展能力，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，依法行政、跟蹤問效，簡化辦事程序，提高工作效率。

二、2016年下半年工作任務(wù)。

2016下半年年，我局將按照縣委縣政府和市國土資源局的工作部署，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作要求，創(chuàng)新工作舉措，推動國土資源管理工作再上新臺階。具體做好以下10個(gè)方面重點(diǎn)工作。

1、抓好國土資源規(guī)劃編制工作。按時(shí)完成全縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃的國土資源規(guī)劃編制上報(bào)工作，科學(xué)配置土地利用年度計(jì)劃，充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃作用，提高在資源保護(hù)開發(fā)和礦權(quán)設(shè)置上的調(diào)控作用。

2、做好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定工作。完成縣屬基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定工作，并將劃定成果逐級呈報(bào)至國土資源部。

3、做好耕地（基本農(nóng)田）保護(hù)工作。簽訂耕地（基本農(nóng)田）縣鄉(xiāng)村三級責(zé)任狀，做好執(zhí)行情況的年度考核工作，向市政府報(bào)告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)完成情況。

4、做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的用地保障工作。一是抓好用地保障工作，全力做好城市批次、村鎮(zhèn)批次、紅石水電站單獨(dú)選址用地項(xiàng)目報(bào)批工作；二是嚴(yán)格控制用地指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)；三是加強(qiáng)土地征收管理、嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)政策、落實(shí)征地補(bǔ)償安置工作，及時(shí)足額發(fā)放被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)償費(fèi)用，保證建設(shè)用地需要，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益；四是加大閑置土地專項(xiàng)清理力度，進(jìn)一步完善土地收購儲備制度，進(jìn)一步規(guī)范土地出讓程序，提高土地收益。

5、做好農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，做好不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記工作。開展2015年度全縣土地變更調(diào)查和遙感監(jiān)測工作，及時(shí)匯總上報(bào)土地變更的數(shù)據(jù)、資料，保持土地的現(xiàn)勢性，為縣委政府科學(xué)決策服務(wù)；按照上級部署全面啟動不動產(chǎn)登記工作，同時(shí)做好不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記工作。

6、做好土地整理項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作。做好批準(zhǔn)后的前進(jìn)鎮(zhèn)東升村等五個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施工作；做好聯(lián)興鄉(xiāng)聯(lián)興村等三個(gè)村土地整治項(xiàng)目申報(bào)工作；做好“十三五”土地整治規(guī)劃及全省億畝生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃落實(shí)工作。

7、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)與管理工作。加快推進(jìn)多寶山銅（鉬）礦二期、銅山礦業(yè)有限公司銅山礦開發(fā)工作進(jìn)程；抓好華昌煤礦有限公司年產(chǎn)30萬噸煤炭項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度，力爭完成探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)工作。加大招商引資工作力度，確保礦產(chǎn)資源得以開發(fā)利用。加大礦產(chǎn)資源勘查工作力度，為我縣提供后續(xù)資源。加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

8、加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件，鞏固砂金禁采取得的成果。加快共同監(jiān)管機(jī)制落實(shí)，對“三毀”行為進(jìn)行清理檢查；認(rèn)真組織開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，依法查處國土資源違法行為，務(wù)必降低違法用地用礦比例，避免上級問責(zé)，加大動態(tài)巡查工作力度，對砂金、煤炭、鉬、鎢、銅等礦區(qū)嚴(yán)防死守，杜絕盜采行為發(fā)生，努力維護(hù)國土資源市場秩序。

9、加強(qiáng)基層國土所能力建設(shè)，發(fā)揮耕地保護(hù)的前沿“哨所”作用。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管職能，對設(shè)施用地和臨時(shí)用地進(jìn)行集中清查，嚴(yán)厲打擊未批先建、擅自改變用途等違法行為。

10、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，樹立國土資源部門的良好形象。全面落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。全面提升服務(wù)和保障發(fā)展能力，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保國土資源各項(xiàng)管理工作取得一定成績。

（篇十二）

今年以來，在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局圍繞“一二三三五”戰(zhàn)略目標(biāo)，突出“保耕地、保發(fā)展、保權(quán)益”的工作重點(diǎn)，緊扣“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，改革創(chuàng)新，主動作為，扎實(shí)工作，服務(wù)全縣“民生事業(yè)年、項(xiàng)目突破年、環(huán)境優(yōu)化年”建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的國土資源保障。

一、上半年主要工作情況

（一）緊扣中心，服務(wù)發(fā)展有新作為

圍繞發(fā)展大局，全力以赴服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，提供用地保障，取得實(shí)效。

土地報(bào)批創(chuàng)品牌：截至目前，已上報(bào)項(xiàng)目用地3541.9575畝，批回建設(shè)用地1858.614畝。包括航電樞紐二期船閘、華新水泥、灣塘小城鎮(zhèn)開發(fā)等項(xiàng)目。節(jié)約集約用地，成功獲評“全國國土資源節(jié)約集約模范縣”榮譽(yù)稱號。

土地儲備有實(shí)效：健全土地儲備制度，完成土地儲備計(jì)劃編制，上報(bào)儲備土地7宗，面積308.076畝。

土地出讓增效益：科學(xué)編制全縣2016年度土地供應(yīng)計(jì)劃，充分發(fā)揮主觀能動性，規(guī)范土地供應(yīng)行為，維護(hù)土地市場良好發(fā)展。共掛牌成交土地5宗，面積7.1099公頃，出讓價(jià)款5794萬元。完成國土收入11391.84萬元。

征地拆遷加力度：截止目前，全縣21個(gè)項(xiàng)目共計(jì)征地1004畝，拆遷房屋16棟、3516平方米。其中東城大道征地253畝、簽訂房屋協(xié)議25戶、拆遷房屋7棟；株洲航電樞紐二線船閘征地262畝；惠天然城市公園儲備土地拆遷房屋4棟、1615平方米。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，保護(hù)資源有新力度

完善工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，凝聚工作合力，形成了資源保護(hù)新格局。

耕地保護(hù)有力有效：進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，落實(shí)“五級五長負(fù)責(zé)制”。完成3個(gè)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地方案編制工作，共補(bǔ)充耕地面積35.0812公頃。龍船鎮(zhèn)蜈蚣村2015年度災(zāi)毀項(xiàng)目復(fù)墾區(qū)，已經(jīng)完成測量、設(shè)計(jì)工作，正在組織資料進(jìn)行財(cái)評審計(jì)。13個(gè)市本級土地開發(fā)項(xiàng)目已完成財(cái)評審計(jì)，并向省廳申請確認(rèn)及報(bào)備工作。9個(gè)縣本級項(xiàng)目已通過驗(yàn)收，現(xiàn)正組織資料進(jìn)行財(cái)評審計(jì)。完成城市周邊和重要交通沿線永久基本農(nóng)田劃定外業(yè)調(diào)查和核實(shí)舉證工作。國土執(zhí)法監(jiān)察有力：加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，對全縣所有涉礦企業(yè)實(shí)行滾動式的暗訪明查，共開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查12次。嚴(yán)厲打擊非法開采行為，查處違規(guī)開采礦山2處。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)決采取零容忍和高壓打擊態(tài)勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處各類國土資源違法行為。半年來共開展動態(tài)巡查403次，發(fā)現(xiàn)違法行為28起，制止違法行為28起，立案查處28宗（其中8宗移送拆違大隊(duì)）,結(jié)案28宗，收繳罰沒款1453881元；控違101處、面積13721.83㎡，拆除11處、面積2157.56㎡。處置閑置土地3宗。全面完成惠天然高爾夫球場整改。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。土地整理推進(jìn)有序：按照打造土地整治精品工程和亮點(diǎn)工程的要求，狠抓土地整理項(xiàng)目的施工質(zhì)量。2015年古岳峰白碧村等7個(gè)土地整治項(xiàng)目推進(jìn)順利，建設(shè)規(guī)模為656.26公頃，投資1682.74萬元，至2016年6月項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)基本完成。

（三）創(chuàng)新載體，基礎(chǔ)建設(shè)有新舉措

強(qiáng)力推進(jìn)國土工作科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)，基礎(chǔ)工作得到夯實(shí)。

信息化建設(shè)卓有成效：電子政務(wù)系統(tǒng)受理辦公的各類業(yè)務(wù)共計(jì)1037筆，辦結(jié)870筆，辦結(jié)率達(dá)83.9％；公文收發(fā)文113筆。完成移交、歸檔土地登記發(fā)證檔案共計(jì)171戶（卷）。積極開展二調(diào)數(shù)據(jù)庫成果應(yīng)用，加強(qiáng)二調(diào)圖件成果數(shù)據(jù)的管理與應(yīng)用，打印各類圖紙余420張。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作順利推進(jìn)：縣委、縣政府已對不動產(chǎn)登記工作進(jìn)行專題研究，并對具體實(shí)施方案、人員編制劃轉(zhuǎn)、職能職責(zé)明確、聯(lián)席會議制度等方面發(fā)文，確定了不動產(chǎn)登記中心辦公地點(diǎn)，目前對房產(chǎn)局、林業(yè)局等單位相關(guān)檔案資料進(jìn)行錄入移交。

（四）服務(wù)民生，社會效果有新提升

突出服務(wù)民生，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)工作方法，有效提升了社會服務(wù)效能。

礦業(yè)開發(fā)管理及地質(zhì)災(zāi)害防治保平安：認(rèn)真組織第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作。規(guī)范礦政管理，完成礦業(yè)權(quán)年檢工作，年檢率達(dá)到100%。對堂市煤礦等礦山企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，每月檢查一次，至今未發(fā)生安全事故及非法開采現(xiàn)象。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，認(rèn)真組織開展地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中巡查，新發(fā)現(xiàn)4起地質(zhì)災(zāi)害都得到及時(shí)妥善處置，沒有發(fā)生人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。洲坪衛(wèi)生院后山滑坡治理工程已經(jīng)竣工。縣教育局南側(cè)、東北側(cè)不穩(wěn)定斜坡治理工程，得到省政協(xié)考察組和省、市主管部門的充分肯定。

窗口業(yè)務(wù)和測繪服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效：窗口受理各類審批事項(xiàng)1150件（其中包括受理采礦權(quán)年檢6宗），已辦結(jié)1030件，辦結(jié)率89.6％。辦理各類土地證書共計(jì)703本，其中國有土地證297本，抵押他項(xiàng)權(quán)利證21本，集體土地使用證385本，查封11宗。加強(qiáng)測繪工作，完成全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)測繪控制點(diǎn)布設(shè)及控規(guī)區(qū)（淥口、南陽橋、洲坪、仙井四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）1:2000地形圖編制工作，測繪成果應(yīng)用和管理更加規(guī)范。

信訪維穩(wěn)與法律宣傳促進(jìn)和諧：暢通信訪渠道，切實(shí)解決群眾涉土涉礦信訪問題和合法合理訴求。接待群眾來信6起，回復(fù)處理5起，有1起正在處理。第26個(gè)“全國土地日”之際，組織全縣村、居委會干部國土資源法律法規(guī)知識競賽，報(bào)名參賽771人，印制宣傳資料6000份，試卷和答題卡800份，經(jīng)閱卷評審，評選出308位優(yōu)勝者和8個(gè)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，收到了良好的宣傳教育效果。

（五）“兩學(xué)一做”，干部作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變

以“兩學(xué)一做”為抓手，加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

以“兩學(xué)一做”提升黨員干部素質(zhì)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，每位黨員干部做好筆記，寫好心得。邀請市、縣領(lǐng)導(dǎo)、專家來局開展黨風(fēng)廉政教育專題講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦“愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)”道德講堂，把提高班子的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、科學(xué)決策水平、總攬全局能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總要求，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極開展黨員活動日和志愿者服務(wù)，豐富文體生活，強(qiáng)化廣大干部職工團(tuán)隊(duì)意識和拼博精神。

以“兩學(xué)一做”規(guī)范黨員干部行為。召開黨組專題會議和干部職工大會，及時(shí)進(jìn)行工作調(diào)度，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)系列精神和要求，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。局系統(tǒng)全體干部職工人人簽訂了《作風(fēng)建設(shè)承諾書》，從政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律六大方面進(jìn)行鄭重承諾。完善了考勤制度、請假制度、督查制度、懲戒制度和財(cái)務(wù)制度等機(jī)關(guān)管理制度，以切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動發(fā)展。

以“兩學(xué)一做”推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓源頭治腐工作，組織簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)任狀》，有效規(guī)范了行政權(quán)力運(yùn)行。積極開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作，有效解決了作風(fēng)建設(shè)中存在的問題。

（六）文明創(chuàng)建，機(jī)關(guān)面貌有新改觀

以創(chuàng)建“省級文明標(biāo)兵單位”為契機(jī)，堅(jiān)持以加強(qiáng)機(jī)關(guān)綜合管理、提升服務(wù)水平為重點(diǎn)，突出美化環(huán)境，注重綜合治理，全面塑造文明和諧的機(jī)關(guān)形象。

組織修訂《機(jī)關(guān)管理工作制度》，進(jìn)一步健全和完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度體系。規(guī)范審批服務(wù)，加強(qiáng)政務(wù)公開，提高機(jī)關(guān)運(yùn)作的透明度。廣泛開展形式多樣、生動活潑的道德建設(shè)實(shí)踐活動和學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)，提高干部職工思想道德覺悟,培育愛崗敬業(yè)精神，增強(qiáng)勤業(yè)精業(yè)意識。大力倡導(dǎo)艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，深入開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約能源消耗為主要內(nèi)容的“三節(jié)約”活動，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型機(jī)關(guān)。

困難與問題：

總體上看，上半年各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，但仍然存在一些亟待解決的問題和困難。

一是用地指標(biāo)偏緊。株洲縣位于長株潭“金三角”南緣，屬長株潭“兩型社會”綜合配套改革試驗(yàn)核心區(qū)面積達(dá)207平方公里，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，招商引資力度不斷加大，落戶株洲縣的項(xiàng)目越來越多，用地需求剛性增加。據(jù)初步摸底，全縣實(shí)際需要重點(diǎn)保障的項(xiàng)目總數(shù)30個(gè)，用地需求量總計(jì)242.8924公頃。省下達(dá)我縣的建設(shè)用地指標(biāo)僅40公頃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣發(fā)展大局和項(xiàng)目建設(shè)用地之需。并且，根據(jù)耕地保護(hù)政策，要求項(xiàng)目建設(shè)占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)，占水田補(bǔ)水田。目前，株洲縣耕地補(bǔ)充指標(biāo)全部用完。

二是土地供需矛盾突出。建設(shè)用地中，耕地、林地所占比例較高，可供開發(fā)的土地少。同時(shí)，園區(qū)土地，在原來招商引資過程中過分強(qiáng)調(diào)放低門檻，低廉的土地成本，助長了一些企業(yè)多用地、用好地的現(xiàn)象。部分企業(yè)未達(dá)到規(guī)定的投資強(qiáng)度、建筑密度。甚至有的圈而不用，坐等土地升值，從而導(dǎo)致土地利用率偏低。

三是問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)大。國土資源執(zhí)法監(jiān)察單個(gè)部門力量單薄，執(zhí)法工作范圍廣、程序多、要求嚴(yán)，又缺乏強(qiáng)制執(zhí)法手段，導(dǎo)致國土資源執(zhí)法難以到位。2015年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中，省廳下發(fā)我縣違法圖斑29個(gè)，武漢督察局下發(fā)督察數(shù)據(jù)違法圖班37個(gè)，其中耕地面積較大，違法比例偏高，經(jīng)整改、復(fù)耕、復(fù)綠等措施，確定違法圖斑和耕地占比有所下降，但執(zhí)法問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)仍然比較大。

二、下半年工作計(jì)劃

下半年，我縣國土資源工作將按照省市國土資源工作會議精神，圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作任務(wù)，主動服務(wù)，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新工作，扎實(shí)做好批地、供地、限地、保地各項(xiàng)工作。

全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。一是進(jìn)一步加大土地報(bào)批、儲備、出讓工作力度，爭取多批地、多儲地、多創(chuàng)收。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、財(cái)政增長做出更大的貢獻(xiàn)。二是積極主動協(xié)調(diào)，全力服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做到不誤時(shí)、不誤事、不因用地問題而流失項(xiàng)目，切實(shí)保證重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)用地。三是積極做好用地報(bào)批工作，主動做好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和調(diào)規(guī)工作，提高用地報(bào)批效率。四是加強(qiáng)協(xié)作，按時(shí)完成用地報(bào)件組織上報(bào)工作。加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)用地的服務(wù)和指導(dǎo)，加強(qiáng)與各有關(guān)部門、用地單位的銜接和聯(lián)系，督促用地單位盡快完善相關(guān)資料，完成各類用地上報(bào)工作。

全力堅(jiān)守耕地紅線。一是堅(jiān)持耕地保護(hù)制度，建立完善耕地保護(hù)責(zé)任體系，嚴(yán)格實(shí)行年度考核和離任審計(jì)，全面落實(shí)共責(zé)機(jī)制。二是嚴(yán)格土地管理和調(diào)控，嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地。通過嚴(yán)把建設(shè)用地審批關(guān)，盡量不占或少占耕地，確保新增建設(shè)用地占用耕地面積不突破上級下達(dá)的年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)。三是嚴(yán)格執(zhí)行耕地“占補(bǔ)平衡”、“補(bǔ)改結(jié)合”政策，積極落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”制度，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)數(shù)量和質(zhì)量平衡。四是充分利用土地二次調(diào)查和耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價(jià)和監(jiān)測成果，科學(xué)劃定新一輪永久基本農(nóng)田并嚴(yán)格保護(hù)，將核定的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，落地到戶，上圖入庫。五是大力實(shí)施農(nóng)村土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。

全力通過衛(wèi)片檢查。一是加大宣傳力度，積極營造“用地要依法、依法有地用”的輿論氛圍。二是健全動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)，加大執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查力度、頻率，完善“四個(gè)一”防違控違新機(jī)制，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處置，努力將違法行為“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。三是強(qiáng)化執(zhí)法手段。全面落實(shí)各鎮(zhèn)和相關(guān)部門在執(zhí)法監(jiān)察上的共同責(zé)任，構(gòu)建國土資源大執(zhí)法格局。做到該立案的立案，該處罰的處罰，該曝光的曝光，該問責(zé)的問責(zé)，以“敢于較真、敢于碰硬”的精神，糾正“失之于寬”、“失之于軟”和“以罰代法”等問題，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)用地用礦蔓延的不良勢頭。

全力強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力推進(jìn)省級文明標(biāo)兵單位創(chuàng)建活動，扎實(shí)開展“兩個(gè)專項(xiàng)整治行動”，從嚴(yán)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《株洲縣干部作風(fēng)“十二分制”管理辦法》，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)的舉措抓好各項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí)，堅(jiān)決查處各種“不嚴(yán)不實(shí)”問題。緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域的新變化、新問題，及時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)的對策措施，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，不斷增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力。迎接省級文明衛(wèi)生單位和省文明單位復(fù)查，爭創(chuàng)省級文明標(biāo)兵單位。

（篇十三）

半年來，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，按照“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動的要求，認(rèn)真貫徹全市國土資源管理工作會議精神，緊緊圍繞管住管好用好土地的工作思路，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)的開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。以保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重心，創(chuàng)新管理，提升服務(wù)，有力提高了國土資源保護(hù)和利用管理水平�，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、主要工作開展情況

(一)迎督查，突成效

為配合中央環(huán)保督查組對婁星區(qū)的環(huán)保督查工作，我局?jǐn)M定并報(bào)區(qū)政府印發(fā)了婁星區(qū)磚廠專項(xiàng)整治工作方案，共調(diào)查90家磚廠（實(shí)心粘土磚廠70家，頁巖磚廠14家，煤矸石磚廠5家，轉(zhuǎn)產(chǎn)水泥磚廠1家），其中立案調(diào)查88家，從對所有磚廠的摸底調(diào)查、動態(tài)巡查至立案查處，我局均嚴(yán)格執(zhí)法，履職到位。其中對水洞底鎮(zhèn)大山?jīng)_采石場超深越界開采行為、黃泥塘辦事處東來村銅鑼組一養(yǎng)豬場用地進(jìn)行了查處，順利通過環(huán)保督查驗(yàn)收。

（二）重防治，守生命

今年剛進(jìn)入汛期，分局即制定了全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)印發(fā)，建立了汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度和地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作落實(shí)到基層所，責(zé)任落實(shí)到人，進(jìn)一步健全了全區(qū)群測群防體系；今年上半年汛期共轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息3次，均在第一時(shí)間內(nèi)將預(yù)警信息以電話和短信的形式轉(zhuǎn)發(fā)到各基層國土資源所和村級監(jiān)測責(zé)任人；對全區(qū)各隱患點(diǎn)開展不定期巡查排查達(dá)18次；對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，做到第一時(shí)間預(yù)警預(yù)報(bào)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場應(yīng)急處置，第一時(shí)間報(bào)告。今年6月底我區(qū)受到百年不遇的洪澇災(zāi)害，連續(xù)強(qiáng)降雨導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，由于處置及時(shí)，我局成功避險(xiǎn)多起地質(zhì)災(zāi)害，及時(shí)撤離人員，未發(fā)生一起亡人事故。嚴(yán)格依法按程序組織實(shí)施婁星區(qū)中小型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，目前萬寶鎮(zhèn)清江治理項(xiàng)目已完工，其余項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。

（三）抓對接，保順利

因婁星區(qū)區(qū)劃調(diào)整，確保各項(xiàng)工作順利交接，市國土資源局謝副局長帶分局相關(guān)人員到蛇形山鎮(zhèn)、水洞底鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，為兩鎮(zhèn)工作順利交接奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前為止兩鎮(zhèn)國土資源所共移交資料3262本現(xiàn)已全部入庫，正在進(jìn)行整理、編碼成冊入柜，順利實(shí)現(xiàn)了水洞底和蛇形山國土資源所的工作交接，圓滿完成了市局、區(qū)委、區(qū)鎮(zhèn)府賦予的任務(wù)。

（四）保紅線，促發(fā)展

   穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)永久性基本農(nóng)田劃定工作和婁星區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）調(diào)整完善工作。按照省市文件要求，我局會同技術(shù)單位對全區(qū)內(nèi)初步劃定區(qū)域進(jìn)行了調(diào)查摸底，協(xié)調(diào)組織婁星區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃聽證會，組織全區(qū)各職能單位召開了區(qū)級規(guī)劃的聽證會、評審會，科學(xué)合理的劃定了我區(qū)永久性基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，在此基礎(chǔ)上對婁星區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）進(jìn)行了調(diào)整完善，于5月21日報(bào)省廳規(guī)劃處審核等待通過。為婁星區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

(五)夯基礎(chǔ)，保民生

民房報(bào)批方面，我局始終嚴(yán)格按上級要求組卷報(bào)批，嚴(yán)格執(zhí)行用地審批政策，嚴(yán)把用地申請準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真，仔細(xì)，反復(fù)審核申報(bào)資料，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違法審批現(xiàn)象的發(fā)生。截止6月底共計(jì)審批民房202宗，其中易地扶貧搬遷戶66戶，審批面積總計(jì)26664平方米。今年以來共審批個(gè)人建房86戶，其中精準(zhǔn)扶貧對象戶33戶，共計(jì)審批面積10650平方米。

配合做好其他服務(wù)民生的工作。全區(qū)村級服務(wù)平臺的建設(shè)，2016年已初步選址，因區(qū)劃調(diào)整，今年3月，我局會同區(qū)直有關(guān)單位一起，對新劃入的水洞底鎮(zhèn)和蛇形山鎮(zhèn)所有行政村進(jìn)行了調(diào)研，制定了選址方案，因正逢土地利用總體規(guī)劃調(diào)整銜接時(shí)期，我們對全區(qū)所有村級平臺選址點(diǎn)要求進(jìn)行新舊圖幅圖斑的雙重核對，確保選址布局合理、政策合法。

(六)嚴(yán)執(zhí)法，維秩序

1、按時(shí)完成土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

國土資源部共下發(fā)我區(qū)2016年度土地衛(wèi)片疑似圖斑10個(gè)，礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似圖斑11個(gè)。經(jīng)現(xiàn)場核查，確定12宗土地衛(wèi)片違法案件，礦產(chǎn)2個(gè)圖斑為違法圖斑。我局努力克服時(shí)間緊、任務(wù)重、人員嚴(yán)重不足等困難，嚴(yán)格按照政策要求和技術(shù)規(guī)范，組織制定婁星區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)施方案，認(rèn)真開展內(nèi)外業(yè)核查、圖斑判別和整改查處工作，做到了圖斑定性和數(shù)據(jù)填報(bào)準(zhǔn)確，順利通過了省、市級數(shù)據(jù)審核，下步將迎接檢查驗(yàn)收。

2、加強(qiáng)礦山安全監(jiān)管，維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序

一是認(rèn)真組織開展礦山實(shí)測，實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。上半年，我局委托湖南省工程勘測院主要是對區(qū)劃調(diào)整新劃入的有關(guān)煤礦及非煤礦山開展年度常規(guī)測量，已測量煤礦1家、采石場5家，同時(shí)要求露天開采的采石場埋設(shè)永久性界樁標(biāo)志，督促礦山企業(yè)守界開采。

二是加大對礦山企業(yè)的排查力度。結(jié)合“安全生產(chǎn)大檢查大管控大整治大督查行動”專項(xiàng)行動，對轄區(qū)內(nèi)國土資源領(lǐng)域進(jìn)行了全面排查，重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)采石場、煤礦、金屬礦等礦山的持證、守界開采情況進(jìn)行了全面排查，上半年以來執(zhí)法大隊(duì)共巡查25次，出動檢查工作人員63人次，檢查礦山總計(jì)67家次。并對其中涉嫌越界開采的小碧鄉(xiāng)爐塘村周海榮礦石場和水洞底鎮(zhèn)的大山?jīng)_采石場向公安部門發(fā)函停供其火工產(chǎn)品。從今年二月起，原漣源市的水洞底鎮(zhèn)和原雙峰縣的蛇形山鎮(zhèn)劃入婁星區(qū)轄區(qū)后，增加了17家礦山企業(yè)，其中3家煤礦、12家采石場和1家石膏礦，我局巡查的壓力和工作任務(wù)陡然增大，由于對這些礦山情況不熟悉，所以今年上半年我局花費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力在新劃入礦山的巡查、監(jiān)管工作上，其中對蛇形山鎮(zhèn)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的1處非法采礦點(diǎn)進(jìn)行了有效制止和嚴(yán)厲打擊，并跟蹤巡查防止死灰復(fù)燃。

（七）強(qiáng)管理，保資源

礦產(chǎn)資源管理工作在**年上半年按要求完成了全區(qū)范圍內(nèi)煤礦、非煤礦山、金屬礦山共計(jì)23家礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查工作；辦理了轄區(qū)內(nèi)1家頁巖磚廠采礦許可證的延續(xù)登記手續(xù)；按要求完成了2016年度固體礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)情況的網(wǎng)上報(bào)備；配合相關(guān)部門做好了婁星區(qū)落后小煤礦關(guān)閉退出工作和金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作。

(八)突重點(diǎn)，強(qiáng)服務(wù)

1、精準(zhǔn)扶貧易地搬遷工作。根據(jù)省市相關(guān)文件及區(qū)政府安排，分局對婁星區(qū)范圍內(nèi)易地搬遷戶戶籍情況、老宅基地情況、新選址情況都進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查、登記和統(tǒng)計(jì)，對于部分易地搬遷戶可能占用水田或基本農(nóng)田的，根據(jù)省、市有關(guān)精神，積極與技術(shù)單位銜接，逐宗在本輪土地利用總體規(guī)劃調(diào)整中調(diào)整到位。目前完成了66戶報(bào)批工作。

2、被征地農(nóng)民社會保障工作。根據(jù)省、市、區(qū)相關(guān)文件精神，婁星區(qū)正全力推進(jìn)被征地農(nóng)民社會保障工作。為爭取在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核工作任務(wù)，經(jīng)常利用午休和延遲下班的時(shí)間進(jìn)行審核工作，盡量減少申報(bào)人員跑路的時(shí)間和次數(shù)，今年上半年總共完成審核人數(shù)25154人次。

3、地籍管理工作。上半年共完成對轄區(qū)內(nèi)居民國有土地使用權(quán)的土地性質(zhì)確權(quán)1宗，面積188.07平方米。注銷檔案194宗。核減集體土地10宗，面積67.36公頃。處理集體土地權(quán)屬糾紛信訪事項(xiàng)4宗。

4、信訪工作。暢通信訪渠道，及時(shí)化解信訪苗頭，有效預(yù)防和遏制群體性上訪事件的發(fā)生。今年以來共辦理信訪案件52起，辦結(jié)44起，還有8起復(fù)雜的信訪案件正在實(shí)施包案辦理。交辦件與2016全年48件大幅上升。

5、扶貧工作。我局對口幫扶的村為蛇形山鎮(zhèn)增橋村，該村于2016年由原光耀村與新增村兩村合并而來，共25個(gè)村民小組，在冊人口約2900余人，中共黨員122人，扶貧戶為82戶，全村面積約12000余畝，其中實(shí)際耕地面積1500余畝，人均耕地面積不足半畝，全村沒有實(shí)體企業(yè)支撐村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展，道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，資金缺口大，同時(shí)村支兩委所欠外債達(dá)六十余萬元。針對增橋村這種嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，我局扶貧工作隊(duì)迎難而上，積極開展工作。

（九）嚴(yán)制度，促建設(shè)

堅(jiān)持推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。以 “三會一課”為基本制度，以黨小組為基本單位，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅(jiān)持、形成常態(tài)。根據(jù)《婁底市婁星區(qū)關(guān)于開展2013年-2016年涉農(nóng)、扶貧、民生等項(xiàng)目資金清理“回頭看”工作方案》和《婁底市國土資源局**年“雁過拔毛”式腐敗問題深化整治工作實(shí)施方案》要求，在全局展開了2013年-2016年年涉農(nóng)、扶貧、民生等項(xiàng)目資金清理“回頭看”專項(xiàng)整治工作，沒有一人涉及任何腐敗問題。

 二、存在的問題

1、我區(qū)耕地后備資源嚴(yán)重匱乏，供需矛盾突出。我區(qū)耕地指標(biāo)已全部用完，新增建設(shè)用地報(bào)批項(xiàng)目只能通過異地購買指標(biāo)的辦法來解決。

2、國土資源執(zhí)法監(jiān)察共同管理責(zé)任機(jī)制需進(jìn)一步深化落實(shí)。相關(guān)單位部門承擔(dān)的土地管理責(zé)任需進(jìn)一步明確，壓實(shí)責(zé)任，主動作為。

3、職能職責(zé)、人員亟待理順。按照“三定”方案等文件精神，分局主要是負(fù)責(zé)集體土地上的國土資源管理工作，但近年很多國有土地的相關(guān)工作均直接安排至分局。分局在崗人員64人（含基層所32人及林業(yè)部門劃轉(zhuǎn)來的9人），其中機(jī)關(guān)23人，但僅有4名公務(wù)員，其余均為混崗及基層所抽調(diào)，而近年來由于各級要求，工作重心下移，分局不僅要完成每年日常工作，要參與區(qū)政府各項(xiàng)常規(guī)檢查，還要承擔(dān)許多職責(zé)外的專項(xiàng)工作，人員力量明顯不足；基層國土資源所人員因編制原因，人員長期無法流動，待遇無法解決，大部分人到退休都仍是職員身份，工作積極性、主動性受影響大。

三、下半年工作計(jì)劃

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作的意見》（國土資規(guī)〔**〕3號），強(qiáng)化我局執(zhí)法監(jiān)察工作。尤其是蛇形山、水洞底兩鎮(zhèn)劃入后國土資源執(zhí)法的復(fù)雜形勢，在管轄范圍、工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等方面爭取市局的關(guān)心和支持。

2、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。按照市區(qū)關(guān)于切實(shí)做好防汛抗災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建工作的安排部署，做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查和應(yīng)急處置，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、盡快出臺《婁星區(qū)村、居民建房管理辦法》。要加強(qiáng)與市、區(qū)兩級規(guī)劃部門和市局相關(guān)科室協(xié)調(diào)對接。進(jìn)一步理清規(guī)劃、國土職能職責(zé)，有機(jī)銜接村、居民建房審批、監(jiān)管流程。

4、征遷所的成立和不動產(chǎn)登記發(fā)證要先期做好調(diào)研，科學(xué)統(tǒng)籌好人員安排、經(jīng)費(fèi)調(diào)配管理；失地農(nóng)民社保問題要摸清底數(shù)，制定簡易可行、權(quán)責(zé)清晰的會審制度、程序，規(guī)避越權(quán)瀆職風(fēng)險(xiǎn)，做好傾向性問題的解決預(yù)案。

5、加強(qiáng)與市局耕保科、規(guī)劃科、市土地整理中心的對接，結(jié)合“空心”村改造、磚廠關(guān)閉復(fù)墾等工作，利用修訂《婁星區(qū)“十三五”土地整治規(guī)劃》的有利契機(jī)，搞好土地復(fù)墾工作，以解決耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。結(jié)合城市規(guī)劃與技術(shù)單位銜接，做好村莊建設(shè)規(guī)劃。

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