農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要途徑，下面小編就為大家?guī)�來了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題及對策，感興趣的朋友可以看一看哦！

摘要：發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是云南省結(jié)合自身高原特色所走出的一條現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。為了推動高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，應(yīng)加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，使農(nóng)業(yè)科研成果和實用技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中得到廣泛應(yīng)用。但是，目前農(nóng)技推廣尚存在諸多問題亟待解決。鑒于此，本文在對云南省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進行簡要介紹的基礎(chǔ)上，指出當前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的一些問題，并就如何加強高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提出相應(yīng)的對策。

一、云南省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展概述

發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)是云南省結(jié)合自身實際而著力推進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，主要內(nèi)容包括高原糧倉、特色經(jīng)作、山地牧業(yè)、淡水漁業(yè)等。在“十二五”期間，云南省高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得階段性成果，成為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型模式之一。“十三五”時期，云南省委、省政府將高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)列為八大重點產(chǎn)業(yè)之一，并加快推進生豬、牛羊、蔬菜、中藥材、茶葉、花卉、核桃、水果、咖啡和食用菌等十大高原特色農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了促進高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須不斷強化科學技術(shù)支撐，加快自身能力建設(shè)，在農(nóng)業(yè)科技方面增加投入，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力提升，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系[1]。要建立健全農(nóng)技推廣體系，應(yīng)加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員而言，他們長期工作和生活于基層，負責將農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技成果與種植技術(shù)普及和運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個過程中。通過加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，為農(nóng)業(yè)科技搭建轉(zhuǎn)化的橋梁，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑�？梢姡�加強高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)有利于推動云南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、云南省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

（一）農(nóng)技推廣經(jīng)費嚴重短缺

目前，云南省農(nóng)技推廣部門的經(jīng)費為國家財政全額撥款，一部分是固定性財政資金，全年變動幅度較小，大多為同級政府財政撥款；另一部分則是項目經(jīng)費，各年變化較大，這是由于項目的來源不一致，既可能是國家部門，也有可能是地方部門，一般國家部門提供的項目經(jīng)費往往超過地方部門。縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣部門的經(jīng)費來源則更加復(fù)雜，一是同級地方政府財政預(yù)算，總額年度差異小；二是不固定項目經(jīng)費，主要由上級農(nóng)技推廣部門提供；三是農(nóng)技推廣部門依靠自身特色所獲取的其他創(chuàng)收，多為經(jīng)營性或服務(wù)性收入。目前，發(fā)達國家的農(nóng)技推廣經(jīng)費占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%～1.0%，發(fā)展中國家則為0.5%，相比較而言，國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費還不到0.2%，云南省更低，根本無法滿足農(nóng)技推廣的實際需要。

（二）科研與推廣缺乏有效協(xié)作

目前，在云南省的農(nóng)技推廣工作過程中，由于農(nóng)業(yè)科研和推廣屬于不同的體制，導(dǎo)致二者缺乏有效協(xié)作�，F(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是在計劃經(jīng)濟體制下過渡而來的，使得各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科研部門不屬于同一政府部門，職能相互分離，彼此缺乏合作。農(nóng)業(yè)科研部門主要從事農(nóng)業(yè)科學研究，而農(nóng)技推廣部門則主要負責對科研成果進行轉(zhuǎn)化和推廣，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果得不到有效轉(zhuǎn)化和推廣。

（三）部門農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可行性缺乏

農(nóng)技推廣工作的目的，就是在基層農(nóng)民及專業(yè)農(nóng)業(yè)組織中間傳播最新的農(nóng)業(yè)科研成果，讓其采納并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中加以應(yīng)用，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，也就是說，讓農(nóng)民在應(yīng)用新的農(nóng)業(yè)科研成果的過程中切切實實能夠獲得好處。那么要進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，首要前提是確保所要推廣的農(nóng)業(yè)科研成果或?qū)嵱眉夹g(shù)確實具有推廣和應(yīng)用的價值。但是，目前很多需要推廣的農(nóng)業(yè)科研成果和實用技術(shù)無法給農(nóng)民帶來好處，甚至還會導(dǎo)致經(jīng)濟損失，這樣勢必會導(dǎo)致農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科研成果喪失信心。

（四）基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)不高

目前，我國很多農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員沒有接受過系統(tǒng)性的高等教育，而云南省是一個經(jīng)濟欠發(fā)達省份，受過系統(tǒng)性高等教育的人數(shù)更少，使得目前從事農(nóng)技推廣工作的從業(yè)人員的知識面狹窄，往往只能進行本專業(yè)的農(nóng)業(yè)科技成果推廣，而很多地方要求推廣人員是全才，能夠進行多種農(nóng)作物的技術(shù)推廣。而現(xiàn)實情況是，不少農(nóng)技推廣人員無法熟悉各種作物領(lǐng)域，所能提供的指導(dǎo)往往極為有限。此外，云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要集中于第一產(chǎn)業(yè)，無法向農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域拓展，在農(nóng)技推廣過程中很多農(nóng)技推廣人員普遍存在過于注重產(chǎn)中而忽視了產(chǎn)后的問題，無法有效適應(yīng)市場經(jīng)濟體制，其自身素質(zhì)亟待提高。

三、加強高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效對策

（一）加大農(nóng)技推廣資金投入力度

為了保證高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略得到有效實施，云南省委、省政府應(yīng)不斷增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入，除了省級政府職能部門在農(nóng)技推廣方面增加經(jīng)費投入外，各級部門也應(yīng)結(jié)合自身狀況提高農(nóng)技推廣經(jīng)費投入水平。各級政府也應(yīng)在農(nóng)技推廣方面增加預(yù)算，并嚴格按照預(yù)算規(guī)定執(zhí)行。有條件的地區(qū)，則應(yīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)推廣專項基金，利用強制性制度使農(nóng)業(yè)資金中農(nóng)技推廣份額得以增加，使云南省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獲得足夠的經(jīng)費，確保高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略得以有效實施[2]。

（二）促進農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)推廣相互協(xié)作

目前，由于農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)技推廣機構(gòu)屬于不同的政府職能部門，使得云南省農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)技推廣處于并軌運行狀態(tài)，導(dǎo)致二者彼此缺乏有效結(jié)合，為此，需要發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用，及時制定出相應(yīng)的政策指導(dǎo)意見，同時提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的地位，使之上升至與農(nóng)業(yè)科研同等的地位。此外，積極促進農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣的相互協(xié)作，并建立長效合作機制，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，進而為云南省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有效服務(wù)。

（三）提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的可行性

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，由于云南省特殊的氣候及地理環(huán)境，除了要考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)及成果的成熟度外，還需有效結(jié)合當?shù)貧夂蚺c地理條件。一方面，邀請同行或者農(nóng)業(yè)技術(shù)專家對農(nóng)業(yè)科研成果或?qū)嵱眉夹g(shù)進行反復(fù)論證，看其是否成熟并達到可應(yīng)用狀態(tài)；另一方面，當?shù)貞?yīng)進行多點次試驗，看農(nóng)業(yè)技術(shù)或科研成果是否能夠適應(yīng)當?shù)貧夂蚝偷乩憝h(huán)境[3]。此外，農(nóng)技人員在向推廣對象宣傳和介紹農(nóng)業(yè)技術(shù)時，應(yīng)就所要推廣的技術(shù)和科研成果信息予以詳細說明，使對方更易于理解和接受。

（四）加強農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)

首先，加強對基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)。由于高原特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度和科技水平比較高，為此，各級政府部門應(yīng)針對基層農(nóng)技人員定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)。還可以在全省各農(nóng)業(yè)類院校開設(shè)專項培訓(xùn)班，讓優(yōu)秀農(nóng)業(yè)推廣人員進班學習，讓其業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)水平得到有效提高。其次，建立完善的激勵機制。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，對于取得優(yōu)異工作成績的農(nóng)技推廣人員，應(yīng)給予肯定，并提供適當獎勵。最后，擴大農(nóng)技人員工作范圍。當前我國正處在市場經(jīng)濟社會，身為一名農(nóng)技推廣人員，僅僅具有專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力是遠遠不夠的，還要掌握必要的市場經(jīng)濟知識，了解農(nóng)產(chǎn)品深加工及其市場化運作等有關(guān)內(nèi)容，這樣才能在農(nóng)技推廣工作中更好地為基層農(nóng)戶服務(wù)。

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