群眾路線是取得革命成功的一大法寶,在歷史語境中如何才能夠體現(xiàn)呢?下面小編就為大家?guī)砹藲v史語境中的群眾路線和實踐,感興趣的朋友可以看一看哦!
摘要:中國共產黨領導中國革命實踐證明,群眾路線始終是取得革命、建設和改革勝利的一大法寶,也是中國人民實現(xiàn)偉大復興中國夢的必然要求。從歷史淵源闡釋群眾路線體現(xiàn)群眾概念與群眾觀點的一致性,群眾路線揭示精英人物與群眾范疇的耦合性,彰顯出執(zhí)政黨領導力與群眾向心力的互生性等基本內涵的基礎上,從歷史成因解析群眾路線的起源及發(fā)展,并在當下歷史語境中提出群眾路線實踐模式,即在樹立執(zhí)政情感的目標上讓群眾幸福,在提升執(zhí)政認知的途徑上取信群眾,在完善執(zhí)政能力的過程中引領群眾,在改變執(zhí)政作風的態(tài)度上融入群眾。同時,提出科學執(zhí)政、高效執(zhí)事和廉潔執(zhí)德的具體實踐途徑。
在《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中,首次提出群眾路線這一概念[1]。群眾路線是中國共產黨領導中國革命建設與發(fā)展的根本路線。回溯中國近代歷史,苦難中國從積辱深重走向偉大復興,群眾路線始終是黨取得革命、建設和改革勝利的一大法寶。當我們在新時代背景下將目光和工作重心聚焦到群眾路線上時,仍能獲得它對現(xiàn)實的全新指導意義。
一、歷史溯源中的群眾路線內涵廓清
群眾路線思想主要可以從中外兩個維度溯源。其中一個是中國傳統(tǒng)的民本思想。民本思想萌于夏商周主義,形成在春秋戰(zhàn)國,發(fā)展于秦漢,成熟于隋唐,隨后各朝各代都有補充與發(fā)展。另一個則是無產階級思想導師馬克思的唯物史觀。馬克思認為人類社會的全部物質財富和精神財富,是由人民群眾在長期的歷史實踐中不斷創(chuàng)造的。馬克思、恩格斯盡管未論述群眾路線概念,但是他們對群眾命運的關注,對群眾勞動創(chuàng)造社會的能動性和首創(chuàng)性的充分肯定,對群眾創(chuàng)造能力、智慧的認同,是群眾路線的觀點和立場的內涵表達。其創(chuàng)立的唯物史觀,更是對群眾路線的高度提煉和深刻詮釋。這兩種看似一致的理論源頭所體現(xiàn)的實質內涵卻有所區(qū)別。我國民本思想盡管不斷強調“民貴君輕”,但其實質仍然將統(tǒng)治階級與人民群眾對立區(qū)分開來,旨在維持封建統(tǒng)治,是與唯物史觀相對立的。關于人類社會發(fā)展的決定性力量是誰的問題,民本思想更注重統(tǒng)治者在歷史活動中的決定性意義,而馬克思認為,歷史的創(chuàng)造者和社會發(fā)展的推動者是人民群眾。根據馬克思主義的唯物史觀,在梳理群眾路線歷史內涵時必須厘清以下幾點。一是群眾路線體現(xiàn)群眾概念與群眾觀點的一致性。群眾首先是大多數(shù)人,具有數(shù)量的絕對優(yōu)勢,是無產階級政黨不可脫離的重要力量。“過去的一切運動都是少數(shù)人的,或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數(shù)人的,為絕大多數(shù)人謀利益的獨立運動。”[2]人民群眾是推動社會變革的決定性力量,現(xiàn)階段我國的群眾主要是指“以勞動群眾為主體的社會基本成員”[3]。“工人階級必須依靠本階級的群眾力量和全體勞動人民的群眾力量,才能實現(xiàn)自己的歷史使命———解放自己,同時解放全體勞動人民。”[4]因此,中國共產黨在思考問題、解決問題的時候必須對人民負責,善于為人民服務,充分尊重其主體性。二是群眾路線揭示精英人物與群眾范疇的耦合性。中國共產黨是我國社會主義事業(yè)的領導核心,各族人民利益的代表者。它來自群眾,成為執(zhí)政黨之后,仍然歸屬于廣義群眾的范疇,與群眾自始至終保持緊密聯(lián)系。延安時期毛澤東就指出:“共產黨是為民族,為人民謀利益的政黨,它本身決無私利可圖……它的黨員應該站在民眾之中,而決不應該站在民眾之上。”[5]自覺將自身與群眾歸屬為同一陣營和范疇,才能真正踐行群眾路線,清晰把握執(zhí)政黨和人民之間的權利同源。三是群眾路線彰顯執(zhí)政黨領導力與群眾向心力的互生性。歷史證明,只有在中國共產黨的領導下,人民群眾才是推動社會進步的主要力量,也只有執(zhí)政黨提高自身的領導力,才能凝聚最廣泛群眾的向心力;只有當群眾自產生凝聚和向心作用時,執(zhí)政黨的領導力才真正得以體現(xiàn)和實現(xiàn)。因此,這就要求執(zhí)政黨在群眾路線的實踐中始終清醒地堅持人本主義的價值觀,將公共利益和私人利益,大集體利益和小團體利益、短期利益和長遠利益做出區(qū)分,與群眾形成合力。
二、歷史成因中的群眾路線外延解析
第一,群眾路線的起源奠定了一種政治理念。1871年,馬克思在《論法蘭西內戰(zhàn)》一書中指出,無產階級政權區(qū)別于一切剝削階級政權,根本就在于始終與人民群眾保持一致。正如冷溶在《黨的群眾路線的由來》文章中所說:“紅軍是否要做群眾工作,群眾工作在黨和紅軍工作中處于怎樣的位置?這在當時認識并不一致。而這又直接涉及紅軍的性質、軍事和政治的關系,以及紅軍應該采取什么樣的戰(zhàn)術等諸多重要問題。”[6]毛澤東同志正是在說明和解決這些問題的過程中,提出和闡發(fā)了黨的群眾觀點的思想。他指出,紅軍與白軍的不同,正在于“紅軍是一個執(zhí)行革命的政治任務的武裝集團”。“紅軍決不是單純地打仗的,它除了打仗消滅敵人軍事力量之外,還要負擔宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權以至于建立共產黨的組織等項重大的任務。”[6]第二,群眾路線的運用成形了一種工作方法。1929年,周恩來、陳毅等紅軍領導人在《中央給紅四軍前委的指示信》中,“群眾路線”的語言使用出現(xiàn)了三次。1929年古田會議上,毛澤東也提到了黨要堅持群眾路線開展黨的各種工作,這都表明,群眾路線是和我黨的工作方法結合在一起的。毛澤東同志曾經強調要用很好的方法來發(fā)動群眾,使“群眾工作的技術”更嫻熟,這樣群眾斗爭的發(fā)展就會一天天擴大,“任何強大的敵人是奈何我們不得的”。群眾路線為當時尚處于幼年期的中國無產階級政黨有效開展工作奠定了深厚的群眾基礎。第三,群眾路線的發(fā)展上升為一種領導方式。群眾路線領導方式是馬克思主義的唯物史觀中國化的一次偉大實踐。在《關于領導方法的若干問題》一文中,毛澤東同志說,凡屬正確的領導意見都是從群眾中來的,將群眾的意見集中起來,再到群眾中堅持下去,在群眾行動中考驗這些意見是否正確,如此無限循環(huán),一次比一次地更正確、更生動、更豐富。“我們歷來主張革要依靠人民群眾,大家動手,反對只依靠少數(shù)人發(fā)號施令。但是在有些同志的工作中間,群眾路線仍然不能貫徹,他們還只是靠少數(shù)人冷冷清清地做工作。其原因之一,就是他們做一件事情,總不愿意向被領導的人講清楚,不懂得發(fā)揮被領導者的積極性和創(chuàng)造力。”[7]他要求全黨必須廣泛深入地提倡這種“馬克思主義的科學的領導方法”。第四,群眾路線的貫徹輻射為一種執(zhí)政作風。關于執(zhí)政作風,群眾路線最大的敵人是官僚主義。正如毛澤東在《論聯(lián)合政府》一文中所說:“我們共產黨人區(qū)別于其他政黨的又一個顯著的標志,就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務,一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā),而不是從個人或小集團的利益出發(fā);向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性,這些就是我們的出發(fā)點。”[8]“和最廣大的人民群眾最密切的聯(lián)系”是中國共產黨奪取革命勝利的寶貴經驗,這體現(xiàn)出黨對群眾路線的認識進一步得到提高。
三、當下歷史語境中群眾路線實踐模式構建
群眾路線教育的實質是在現(xiàn)有的物質文化發(fā)展水平下讓人民群眾有更多的獲得感。實施的主體是執(zhí)政黨本身,重點在于解決好完善好黨群關系和干群關系問題,扮演好“領導”、“垂范”、“公仆”三位一體的角色。群眾路線教育不僅是作風問題,更是重要的政治問題,是全面實現(xiàn)依法治國的重大戰(zhàn)略。要切實踐行群眾路線,必須圍繞“全心全意為人民服務”的宗旨和“從群眾中來,到群眾中去”的核心理念,構建“執(zhí)政情感”、“執(zhí)政認知”、“執(zhí)政能力”和“執(zhí)政作風”四位一體的立體模式。其一,在樹立執(zhí)政情感的目標上讓群眾幸福。群眾幸福感歸根結底來自于物質和文化需求的不斷滿足,以及在縱向橫向比較的過程中,獲得對現(xiàn)階段生活狀態(tài)的認可。當前,人民群眾在醫(yī)療、教育、住房等方面的幸福感和獲得感還不夠,因此,滿足民生訴求再次成為執(zhí)政者的第一要務。始終堅持發(fā)展生產力和發(fā)展先進文化的社會主義執(zhí)政方向,盡快滿足最基本的民生安全和不斷增長的民生需求,是讓群眾幸福的要義所在。其二,在提升執(zhí)政認知的途徑上取信群眾。中國共產黨帶領全國各族人民實現(xiàn)了民族獨立,打破了西方列強瓜分中國的歷史局面,使中國避免了被殖民統(tǒng)治的危機狀態(tài),真正成為了一個具有國際地位和話語權的東方大國。但是當黨群關系和干群關系出現(xiàn)裂痕的時候,尤其需要從陽光工程出發(fā),讓人民以主人翁的姿態(tài)監(jiān)督和促進黨執(zhí)政水平的提高,重新獲得群眾心目中執(zhí)政合理性。其三,在完善執(zhí)政能力的過程中引領群眾。如何將群眾力量有效組織并使之最大化,是衡量執(zhí)政黨執(zhí)政水平的標志之一。在執(zhí)政過程中恪守執(zhí)政為民的理念,既要依托群眾智慧提高執(zhí)政能力,廣征民意,做到民主執(zhí)政;又能提出和運用正確的理論、路線、方針、政策,制定相關法律法規(guī),有意識地引導社會走向一種“延時滿足”。其四,在改變執(zhí)政作風的態(tài)度上融入群眾。真正理解執(zhí)政黨和群眾的范疇關系,將黨的利益和人民群眾的利益同一化。加快政治體制改革,減少在市場經濟中的人為設卡,在行政過程中提倡節(jié)儉、精簡機構,應盡可能杜絕特權特用和公權私用的現(xiàn)象;“四位一體”一種群眾路線全新模式構建,在實踐層面對執(zhí)政黨提出了如下三個方面的要求:首先要做到科學執(zhí)政。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的條件下,黨必須對過去一些習以為常的執(zhí)政思維和執(zhí)政方式做出調整,要由以經驗為主的執(zhí)政方式向以科學執(zhí)政的方式轉變。中國共產黨既要以建設中國特色社會主義為己任,也要帶領全國各族人民實現(xiàn)中華民族的偉大復興,因此,科學執(zhí)政能力提升的迫切要求已成為考驗中國共產黨人全局性、戰(zhàn)略性、根本性和長期性的重大課題。堅持從群眾中來到群眾中去,學會在群眾中挖掘問題,找出解決問題的方向和政策。在一切工作中發(fā)動群眾、組織解眾。把群眾的意見集中起來,化為系統(tǒng)的意見,又在群眾的行動中考驗這些意見是否正確。如此,使領導的認識更正確、更生動、更豐富。尊重和支持人民群眾的革命首創(chuàng)精神。因此,科學執(zhí)政要求執(zhí)政黨:要傾聽人民的聲音、關注人民的需要;要發(fā)掘人民的智慧、依靠人民的力量;要維護人民的利益、實現(xiàn)人民的愿望。其次要做到高效執(zhí)事。相對于科學執(zhí)政,高效執(zhí)事則落實到與民生相關的眾多領域和大量操作設計。“高效”不僅是我國行政管理所追求的價值目標之一,更能體現(xiàn)出實踐群眾路線的直觀效果。英國歷史學家、政治學家帕金森于1958年出版的《帕金森定律》中提出:行政管理部門將持續(xù)擴充增多,管理人員也將不斷變多,每個部門每個管理員工事情都很多,而辦事的效率會不斷低下。當權力的擁有者感受到,權力面臨喪失的危機時,當權者將緊緊握住手中的群里,不會將自己的權力拱手相讓,盡量避免任何一個可能的競爭對手。權力的危機感,是產生帕金森現(xiàn)象的根源。要做到高效執(zhí)事,只有不斷進行行政體制改革與政府機制創(chuàng)新。當前,我國行政體制改革的基本價值追求。一是政府的實踐設計,要進行政治政革的深層推進,就必須在各項工作中棄絕形式工程、面子工程和政績工程;二是裁汰冗員,精簡機構,改變文山會海的執(zhí)政方式;三是“少說空話,多做實事”,形成精兵簡政、高效有序的執(zhí)事氛圍。最后是要做到廉潔執(zhí)德。廉潔執(zhí)德貫穿于執(zhí)政和執(zhí)事的過程中,體現(xiàn)了我黨實踐群眾路線的自律自省精神和優(yōu)秀道德傳統(tǒng)。恩格斯曾經說過:“自從階級社會產生以來,人的惡劣的情欲、貪欲和權勢欲就成為歷史發(fā)展的杠桿。”[9]人既具有社會性,同時也具有原始的動物性,容易受利益驅使。中國共產黨成為執(zhí)政黨后,黨的領導方式、與執(zhí)政前相比已經發(fā)生了根本性變化。黨取得執(zhí)政地位以后,一方面可以實現(xiàn)為人民服務的根本宗旨,另一方面也容易導致權力逐漸被濫用,從而背離從群眾中來到群眾中去的工作方針,產生享樂主義、奢靡主義,進而滋生腐敗。長期執(zhí)政的中國共產黨,必須對權力進行約束,加強黨的自身建設顯得尤為重要。
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