朋黨政治文化在歷史上就有很多，這種是文化是完全不可取的，下面小編就為大家?guī)�來了談朋黨政治文化的歷史遺毒，感興趣的朋友可以看一看哦！

【摘要】作為一種與現(xiàn)代政治文化背道而馳的文化，朋黨政治文化的破壞性不可忽視。朋黨政治文化的現(xiàn)實危害主要表現(xiàn)在以下幾個方面：促使圈子文化的形成與流行；形成鮮明的利己主義，竭力維護小團體利益；結(jié)黨營私、破壞團結(jié)；扭曲選人用人標準。要培育積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強政治心理建設(shè)，全方位對領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督和管理，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，以形成抵制和清除朋黨政治文化的合力。

在中國古代政治史和思想史中，朋黨現(xiàn)象是一個不可回避且長期存在的政治現(xiàn)象。自秦漢以后，官員遇到困難、問題需要外力協(xié)助時，一般都缺乏來自宗族和家族內(nèi)部強大力量的支持，他們?nèi)绻�不能通過一些途徑與其他官員發(fā)生聯(lián)系或者結(jié)成盟友，在官場上就會勢單力薄。千百年來，文人士子都有著強烈的入仕從政的愿望，但激烈的官宦斗爭又使得深陷其中的官員們?nèi)缏谋”�，他們不得不拉幫結(jié)派，形成一股強大的合力來應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和仕途風險。

一、朋黨的類型

（一）家族關(guān)系式

家族關(guān)系式的朋黨是由于中國古代族宗法的深刻影響而形成的，清朝時期的索額圖黨與明珠黨就是其典型代表。索額圖和明珠都為清朝的發(fā)展做出了較大的貢獻，都深得康熙皇帝的信任，二者都代表了家族勢力。

（二）地域關(guān)系式

中國人的鄉(xiāng)土觀念特別濃厚，這為地域關(guān)系式朋黨的產(chǎn)生奠定了文化基礎(chǔ)。明朝時期的兩個政治集團，即淮西集團和浙東集團，就屬于典型的地域關(guān)系式朋黨。地域關(guān)系式朋黨以共同的故土為依據(jù)，以共同的利益為追求，以共同的目標而結(jié)成同盟。

（三）師生門吏式

兩漢時期，研究經(jīng)學(xué)的社會風氣逐漸形成，這為師生門吏式朋黨的產(chǎn)生奠定了社會基礎(chǔ)。中國古代社會科舉制度下的主考官是考試中舉者的“座主”，而考生則是“座主”的“門生”，同年被錄取的考生互相稱為“同年”。這些由師生關(guān)系而衍生的新的稱謂也標志著新的人際關(guān)系的產(chǎn)生，為師生門吏式朋黨的產(chǎn)生提供了土壤。唐代的牛李兩黨，就屬于比較典型的師生門吏式朋黨。以上只是中國古代三種比較典型的朋黨，朋黨還有閹黨、戚黨、帝黨、后黨之分，每個朋黨都會有一個代表性人物。到了現(xiàn)在，由各種利益關(guān)系而形成的朋黨仍然屢禁不止，如中國共產(chǎn)黨所批判的“山頭主義”“宗派主義”“圈子文化”“碼頭文化”等。

二、朋黨產(chǎn)生的原因

（一）皇權(quán)至尊觀念

自秦漢以來，官員仕途變化莫測的一個關(guān)鍵性因素是皇權(quán)至尊觀念，即皇權(quán)至上，高度集中。作為封建王朝的最高統(tǒng)治者，皇帝本身就是朋黨產(chǎn)生的重要土壤。這是因為皇權(quán)具有私有屬性，即皇權(quán)是個人權(quán)力的最高象征；同時，皇權(quán)又具有公共屬性，即皇帝代表了一個國家和這個國家的利益�；蕶�(quán)的這種二重屬性決定了皇帝的下屬——臣子也具有二重屬性，即大臣一方面是為“家天下”的皇帝個人服務(wù)的，另一方面又是為這個國家服務(wù)的。皇帝首先想的是如何鞏固自己的權(quán)力，當個人權(quán)力和國家利益發(fā)生矛盾的時候，顯然國家利益要服從于皇帝個人利益。對于皇帝來說，大臣對自己的忠誠比能力更為重要，如果大臣既對自己忠誠，又具有一定的治國理政能力，當然是最佳選擇。于是，大臣為了更好地服務(wù)于皇帝個人，就會尋找和自己目標一致的人，久而久之，就會出現(xiàn)一個以某位大臣為核心的小團體。

（二）官本位思想

先秦時期的宗法制和分封制，使得臣子能從君主手上獲得一些封地、錢財和奴隸，這給予獲得封地的臣子很大的獨立性和自主性。但是到秦漢以后，君臣關(guān)系由親緣關(guān)系轉(zhuǎn)向業(yè)緣關(guān)系，即臣子要想獲得榮華富貴，必須參與到國家事務(wù)的管理中，這個時候的君臣關(guān)系在本質(zhì)上是相互利用關(guān)系。當前，不少同志的思想深處還殘留著官貴民輕的封建等級觀念。雖然目前“升官發(fā)財”的封建為官理念在絕大多數(shù)黨員干部中得以遏制，但“光宗耀祖”“當官好辦事”等理念還根深蒂固，這與黨執(zhí)政為民的理念背道而馳。

三、朋黨政治文化的歷史遺毒

（一）衍生圈子文化

近年來，窩案、串案、塌方式腐敗、系統(tǒng)性腐敗、封閉式權(quán)錢交易、共腐關(guān)系圈等現(xiàn)象屢禁不止，其本質(zhì)就是圈子文化盛行，即大大小小的靠權(quán)力獲取不正當利益的命運共同體，一損俱損，一榮俱榮。一些黨員干部信奉的圈子文化，在本質(zhì)上就是把老鄉(xiāng)觀念、個人私交等作為黨內(nèi)關(guān)系的感情紐帶，彼此選邊站，搞親疏遠近，在黨內(nèi)形成小圈子、小山頭，形成各種各樣的利益團體。圈子文化與朋黨政治共生，以人身依附關(guān)系獲取不當利益，嚴重破壞黨的組織原則，削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，腐蝕黨的執(zhí)政生態(tài)�？傊�，圈子文化是一種具有濃厚封建色彩的腐朽文化，與黨的先進文化格格不入，歸根結(jié)底不是共產(chǎn)黨人的文化。對此，必須以刮骨之勇、雷霆之力、滴水穿石之功，痛加鞭撻，堅決抵制。

（二）形成利己主義

中國古代朋黨的性質(zhì)決定了朋黨在很大程度上是一個維護幫派集團利益的小團體，他們堅持著“寧負朝廷，不負朋黨”的原則，將幫派利益置于國家利益之上。唐代著名的牛李黨爭中的牛僧孺，出身于庶族，為官之前家庭并不富裕，但其入仕途以來善于運用各種關(guān)系結(jié)成朋黨，很快就成了“暴發(fā)戶”，還在洛陽城外修建了別墅；明朝的張居正入閣之前財產(chǎn)微薄，入閣之后陡然變富。在當今中國政壇，一些官員利用地域關(guān)系、師生關(guān)系、門徒關(guān)系、行業(yè)關(guān)系等結(jié)成小團體。在一些單位，一些黨員干部為了實現(xiàn)自己的政治抱負，不是努力工作，而是努力尋找關(guān)系、尋找靠山。這些都對政治生態(tài)產(chǎn)生了嚴重的不良影響。

（三）破壞團結(jié)

歷史上，唐朝的牛李黨爭結(jié)束之后，爆發(fā)了黃巢領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民起義。黃巢率領(lǐng)的百萬大軍一度占領(lǐng)長安，但唐朝政權(quán)組織全國力量進行鎮(zhèn)壓，很快將黃巢建立的大齊政權(quán)消滅。黃巢的起義并沒有直接摧毀李唐政權(quán)，堡壘是從內(nèi)部攻破的。唐王朝沒有從牛李黨爭中吸取深刻的教訓(xùn)，宰相柳璨為了達到個人目的，與梁王朱溫勾結(jié)，大肆殘害異己。后來，朱溫又逼迫柳璨寫禪位詔書，代唐稱帝，從此開啟了五代十國的混亂局面。

（四）扭曲選人用人標準

“凡同黨者重用之，異黨者排斥之，朋黨的這一特點連千古賢相王安石、張居正執(zhí)政時也不能避免。”［1］在中國封建歷史時期，在傳統(tǒng)文化土壤中產(chǎn)生的朋黨雖然有時會以志趣相同的標準來選擇官吏，但絕不會發(fā)展到以任人唯賢的標準來選拔官吏。自秦漢以來，封建王朝的大權(quán)集中于皇帝一人，但若有朋黨相爭，皇權(quán)則受到威脅。唐朝中后期的牛李黨爭中，兩黨的勢力竟然達到了可以干預(yù)皇帝用人的地步，如唐穆宗打算拜著名詩人元稹為相，但裴度極力反對，以辭官相要挾，最終唐穆宗不得不收回成命。朋黨政治文化的歷史遺毒在現(xiàn)實中的表現(xiàn)，就是政策執(zhí)行中搞“上有政策、下有對策”；選人用人上“平衡關(guān)系”，搞“家長制”“一言堂”等。

四、朋黨政治文化的破解之策

消除朋黨政治文化對政治生態(tài)的負面影響，需要形成抵制和清除朋黨政治文化的社會合力。

（一）培育積極健康的黨內(nèi)政治文化

一是切實加強制度文化建設(shè)。要從制度規(guī)定上進一步突出黨委在黨的建設(shè)與廉政建設(shè)中的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，落實各級黨政班子成員特別是黨委書記作為第一責任人的黨風廉政建設(shè)責任制，形成人人敬畏制度、遵守制度的制度文化。二是切實加強觀念文化建設(shè)。首先，強化馬克思主義政治觀教育。將馬克思主義政治觀融入黨員干部的日常工作中，滲透到黨內(nèi)政治生活的方方面面。其次，積極弘揚共產(chǎn)黨人的核心價值觀。圍繞黨的十九大報告中提出的“一個弘揚、三個堅決防止和反對”，建立共產(chǎn)黨員核心價值觀清單和黨內(nèi)政治文化負面清單。再次，定期組織黨員學(xué)習(xí)黨章、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強黨性錘煉。改進黨員教育培訓(xùn)工作，創(chuàng)新形式、完善內(nèi)容，增強教育培訓(xùn)的親和力、感染力和滲透力，使黨員對黨的理論入腦入心，做到真懂、真信、真用。三是切實加強行為文化建設(shè)。“改善行為文化的關(guān)鍵在于提升干部的政治素質(zhì)，從而使得領(lǐng)導(dǎo)干部的政治行為與嚴格遵守規(guī)矩高度契合。”［2］因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受黨內(nèi)政治生活鍛煉，提高政治上的洞察力、判斷力，在事關(guān)政治原則等重大問題上，做到腦子特別清醒、立場特別堅定，善于從政治上謀劃部署做好工作，做到堅守政治信仰、站穩(wěn)政治立場。

（二）加強政治心理建設(shè)

一是自覺增強政治定力。不投機取巧，不投機鉆營，始終牢記自己是黨的人，旗幟鮮明地反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)，摒棄潛規(guī)則，帶頭倡導(dǎo)元規(guī)則；不斷提升人格魅力，培養(yǎng)健康人格，增強權(quán)力的邊界意識；主動克服私心雜念，做到不怕人情難卻、不怕遭受孤立，有自己堅定的政治立場，這樣才會使自身立于不敗之地，才談得上浩然正氣、剛正不阿。二是科學(xué)對待名利。領(lǐng)導(dǎo)干部在仕途不順利時很容易出現(xiàn)心理失衡，在單位干部職工甚至是老百姓之間講一些不該講的話、做一些不該做的事，敗壞黨風政風。領(lǐng)導(dǎo)干部要以平和之心對待名，以淡泊之心對待利，以豁達之心對待位，正確對待組織、正確審視自己，適時調(diào)整心態(tài)。三是以寬廣的胸襟看待得失。不論順境還是逆境、勝利還是失敗、得志還是失意，都要以寬廣的胸懷，正視現(xiàn)實社會，直面人生，珍惜人生，善待人生。

（三）全方位對領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督和管理

一是將“政治標準”貫徹到黨員的入口和出口。堅持“必須把政治標準放在首位”的原則發(fā)展黨員，嚴格把關(guān)、嚴格程序、嚴格審核，確保黨員政治合格，從源頭上確保黨員的先進性純潔性，確保黨員具備強烈的大局觀念和團結(jié)意識。要及時將不合格的領(lǐng)導(dǎo)干部從領(lǐng)導(dǎo)崗位上剔除，絕不放任“羊群效應(yīng)”的出現(xiàn)。二是進一步拓寬黨內(nèi)監(jiān)督途徑。要形成上級監(jiān)督下級、下級監(jiān)督上級的聯(lián)動機制，構(gòu)建意見采納和反饋機制。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，堅持抓早抓小、防微杜漸，于細微之處見真章，重在日常，對領(lǐng)導(dǎo)干部身上出現(xiàn)的“山頭主義”“圈子現(xiàn)象”的傾向及時提醒、及時制止。三是進一步拓寬黨內(nèi)民主溝通渠道。加大政務(wù)公開力度，公布權(quán)力清單；大力推行現(xiàn)場辦公，增加決策和管理的透明度，在干部選拔任用、利益結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大事項招標等涉及群眾具體利益的事項上公開辦事程序和結(jié)果，以便群眾監(jiān)督；積極健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、黨內(nèi)重大決策征求意見、基本情況通報等制度，使黨員群眾參與黨務(wù)、表達意見的渠道更加順暢。四是進一步推進依法治國、依規(guī)治黨。開一扇法治的“天窗”，用法律的重錘敲碎朋黨政治文化的利益鏈條；堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，以黨規(guī)黨紀為尺子抓早抓小，對小錯進行提醒；必須堅持依法治腐、依法治權(quán)、依法行政，權(quán)為民所用、權(quán)為法所限，這樣自然就無須進圈子，更沒有小圈子、小團體的生存空間。五是進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，把追責問責作為重要手段，推進專項整治活動深入開展。對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題堅決查處，對履行主體責任和監(jiān)督責任不力的單位和個人，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》進行問責，對查處的典型案例一律點名道姓通報。

（四）樹立正確的選人用人導(dǎo)向

一是科學(xué)制定和完善選人用人標準。始終堅持任人唯賢原則，反對任人唯親；始終堅持德才兼?zhèn)錁藴�，選拔那些能干事、想干事、創(chuàng)實業(yè)的干部；必須堅持五湖四海原則，擴大選人用人范圍，堅決反對在小圈子內(nèi)選人用人。只要堅持科學(xué)的選人用人標準和原則，“就會讓那些想著搞人身依附關(guān)系、琢磨拍馬屁、依靠小團體小圈子而升遷的干部沒有市場”［3］，將朋黨政治文化的現(xiàn)實遺毒徹底清除。二是樹立干部資源一盤棋思想。緊盯選人用人這個小圈子謀取利益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改進干部考察工作，公道正派選人用人；加強黨組織對選人用人的全程領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)；研究建立涵蓋德才要素、突出崗位勝任力標準的選拔指標體系，完善干部動議機制；實行考察責任捆綁，對擬提拔人選考察過程中，由人選所在單位的黨（工）委（黨組）、紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門、機關(guān)黨組織進行綜合認定，一旦發(fā)現(xiàn)打招呼、走后門等情況，堅決按照黨紀法規(guī)進行處理。三是堅決防止干部“帶病提拔”。打破選人用人過程中的人情關(guān)系網(wǎng)，對那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部大力支持和保護，對不擔當、不作為的干部嚴肅批評，對失職瀆職并造成嚴重后果的干部嚴肅問責。

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