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2018年國土資源管理工作推進(jìn)會議講話稿

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 10:33:28 | 移動端:2018年國土資源管理工作推進(jìn)會議講話稿

如何進(jìn)行國土資源管理?落實工作責(zé)任!下面小編就為大家?guī)砹?018年國土資源管理工作推進(jìn)會議講話稿,感興趣的朋友可以看一看哦!

同志們:

今天,我們召開全縣國土資源管理工作推進(jìn)會議,主要任務(wù)是研究部署我縣當(dāng)前及今后一段時間的國土資源管理工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,突出重點,不斷強化工作措施,落實工作責(zé)任,全力推進(jìn)各項工作再上新臺階。下面,就做好今年的國土資源管理工作,我講三點意見。

一、肯定成績,正視問題,切實增加做好國土資源管理工作的責(zé)任感和使命感

2017年,全縣國土資源管理工作緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,履職盡責(zé),攻堅克難,各項工作取得了新的成績,一些工作走在了全州前列,實現(xiàn)了國土資源管理工作服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局的良好局面。一是耕地保護(hù)意識明顯增強。全面落實最嚴(yán)格的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)制度,積極開展永久基本農(nóng)田劃定工作,認(rèn)真組織實施土地整治項目,確保了耕地占補平衡。二是保障發(fā)展能力顯著提升。嚴(yán)把土地審批審核關(guān),完成了渭武高速舟曲連接線、舟永公路、峰代公路等重大項目的臨時用地和征地任務(wù),完成了舟曲縣土地利用總體規(guī)劃(2010—2020年)調(diào)整完善工作,全縣深度貧困地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作扎實推進(jìn),全縣房屋調(diào)查工作和全國第三次土地利用調(diào)查工作有序開展,有力保障了全縣經(jīng)濟建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生事業(yè)等各類項目的順利落地。三是資源管理不斷改善。扎實開展礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序治理整頓,持續(xù)加大“綠色礦山”建設(shè)力度,全面完成了坪定宏達(dá)金礦、八楞金錢溝煤礦、博峪博大金礦、黑峪溝礦點的礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作。四是地災(zāi)防治不斷加強?h自然災(zāi)害預(yù)警指揮平臺運行正常,地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報和防治能力顯著增強。五是登記管理逐步規(guī)范。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理基礎(chǔ)平臺建成啟動,并順利接入國家級信息平臺,頒發(fā)了全國首批藏漢雙語版不動產(chǎn)權(quán)證書,縣測繪地理信息局組建成立,測繪管理職能進(jìn)一步加強。

這些成績的取得,是縣委、縣政府高度重視、大力支持的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極配合、密切協(xié)作的結(jié)果,更是全體國土資源干部職工扎實工作、努力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣委縣政府,向全縣廣大國土資源干部職工,向所有關(guān)心、支持國土資源工作的同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前國土資源管理工作面臨的突出矛盾和問題:一是隨著“十三五”規(guī)劃的實施以及中央和省上支持藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、脫貧攻堅政策措施的逐步落實,一批重點建設(shè)項目相繼落地,新增建設(shè)用地供應(yīng)壓力加大,土地供需矛盾日益突出,用地需求量大與嚴(yán)控新增建設(shè)用地規(guī)模成為我們發(fā)展的瓶頸。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對嚴(yán)格按照規(guī)劃用地管地的認(rèn)識不夠到位,在城鎮(zhèn)化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中隨意用地、低效用地現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至存在落實政策不嚴(yán)格、執(zhí)行規(guī)定不到位、工作程序不規(guī)范等問題,國土資源執(zhí)法監(jiān)管面臨巨大壓力。三是雖然經(jīng)過清理整頓,但違法用地的現(xiàn)象時有發(fā)生,未批先建、以采代探、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)問題還不同程度地存在。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機制建設(shè)、亂搭亂建等工作支持力度不夠,一定程度上影響了國土資源工作的深入推進(jìn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的國土資源監(jiān)管主體責(zé)任沒有完全到位,導(dǎo)致違法占地用地、未批先建等違法行為不能早發(fā)現(xiàn)早制止,土地衛(wèi)片執(zhí)法的難度越來越大。對于上述問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要引起高度重視,采取有力措施,逐步加以解決或改善。

二、認(rèn)清形勢,突出重點,全面加強國土資源管理工作

當(dāng)前,我縣正處在決勝全面建成小康社會的攻堅期,各項建設(shè)與發(fā)展任務(wù)異常繁重,我們要切實增強憂患意識、大局意識和責(zé)任意識,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,努力提高國土資源管理工作水平和服務(wù)發(fā)展能力。

(一)堅持保護(hù)責(zé)任目標(biāo)不動搖,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。

保護(hù)耕地是基本國策,任何時候都不能動搖,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核“一票否決”的硬指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立“紅線”意識,嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)制度,按照“先補后占”、“占優(yōu)補優(yōu)”的原則,做到質(zhì)量和數(shù)量并重,確保耕地占補平衡。進(jìn)一步加強和規(guī)范土地復(fù)墾管理,全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作。落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部耕地和基本農(nóng)田保護(hù)考核制度,強化土地違法責(zé)任追究,積極構(gòu)建耕地保護(hù)的長效機制。

(二)堅持嚴(yán)格規(guī)劃管控不動搖,促進(jìn)資源合理利用。

強化土地規(guī)劃設(shè)計,充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)引領(lǐng)作用,按期完成“十三五”土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作,合理設(shè)置確定用地布局,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),調(diào)整城區(qū)和重點城鎮(zhèn)周邊耕地和基本農(nóng)田布局,確保永久基本農(nóng)田范圍基本穩(wěn)定,數(shù)量不減少,質(zhì)量有提高。深入貫徹國土資源管理決策部署,完善國土資源調(diào)控方式,按照《礦產(chǎn)資源規(guī)劃》、《基礎(chǔ)測繪規(guī)劃》和《土地整治規(guī)劃》開展各項國土資源管理工作,進(jìn)一步提高資源利用宏觀調(diào)控的整體性和協(xié)調(diào)性。

(三)堅持服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展不動搖,全力做好用地保障。

立足于服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,積極推動資源在不同所有制經(jīng)濟主體之間公平配置,切實做好國土資源用地保障。一要加快各類建設(shè)項目用地審批,建立高效、規(guī)范、快速的審批通道,進(jìn)一步提高用地報批效率。二要加大用地計劃指標(biāo)協(xié)調(diào)力度,優(yōu)先保障重點項目和重大民生項目用地需求,著力解決發(fā)展用地的瓶頸制約。尤其要保障我縣渭武高速連接線、舟永公路、峰代公路、易地扶貧搬遷等重大項目的用地保障。三要提高土地利用率,認(rèn)真研究人口和土地承載力的關(guān)系,特別是要處理好城鎮(zhèn)化建設(shè)和易地搬遷工作中的人地矛盾,促進(jìn)土地資源的節(jié)約集約利用,做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,確保人居安全。

(四)堅持保護(hù)資源環(huán)境不動搖,嚴(yán)格規(guī)范開發(fā)秩序。

今后,在礦產(chǎn)資源開發(fā)中必須嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境,絕不能走先開發(fā)再治理或只開發(fā)不治理的老路。要采取有效手段,從根本上解決破壞資源環(huán)境問題。一要加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與保護(hù)。積極推進(jìn)“綠色礦山”建設(shè)工作,全面完成博峪博大等礦點的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作,實現(xiàn)資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的良性循環(huán)發(fā)展。二要加快推進(jìn)礦業(yè)權(quán)清理退出。按照《甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)分類退出辦法》,推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園、水源地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)分類處置、有序退出。嚴(yán)格落實一礦一方案的工作要求,有針對性地制定礦業(yè)權(quán)處置和退出方案,以注銷、扣除、補償三種方式實行分類退出,力爭年底前全面完成退出整改任務(wù)。三要進(jìn)一步加大執(zhí)法巡查力度。通過集中整治,堅決打擊亂采濫挖、無證開采等違法行為,關(guān)閉小、散、亂的采砂點和砂石料場,確保全縣砂石開采業(yè)布局合理,規(guī)范經(jīng)營,達(dá)到項目建設(shè)砂石料得以保障、采砂點環(huán)境得以恢復(fù)的管理目標(biāo)。

(五)堅持打擊違法行為不動搖,切實加強執(zhí)法監(jiān)管。

認(rèn)真做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,加大衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查的銜接,在確保順利完成變更調(diào)查任務(wù)的同時,妥善處理好違法用地問題,切實將違法比例降下來,變事后約談為事前防范,及時糾正問題,做好整改落實。今后項目建設(shè)用地報批要堅持依法辦事,按程序推進(jìn),實現(xiàn)“零約談”、“零問責(zé)”。要加大執(zhí)法監(jiān)管力度,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)肅查處各類土地、礦產(chǎn)資源和測繪地理信息市場違法行為,進(jìn)一步把工作做實做細(xì),將問題“發(fā)現(xiàn)在初始,解決在萌芽”。鞏固和提高非煤礦山非法開采專項整治工作“回頭看”成果,堅決防止反彈回潮和死灰復(fù)燃現(xiàn)象發(fā)生。

(六)堅持維護(hù)群眾權(quán)益不動搖,全面促進(jìn)社會和諧。

群眾利益無小事,要把維護(hù)群眾利益作為國土資源管理工作的根本出發(fā)點和落腳點。一要嚴(yán)格把握時間進(jìn)度。作為全州農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣,要如期實現(xiàn)全縣第三次全國土地調(diào)查工作目標(biāo),時間緊、任務(wù)重,可以說我縣工作進(jìn)度關(guān)系到全州大局。因此,我們要在思想上引起高度重視,深刻認(rèn)識這項工作的重要性、艱巨性、緊迫性,務(wù)必采取切實有效的舉措,扎實推進(jìn)各時間節(jié)點工作進(jìn)度,確保第三次全國土地調(diào)查工作任務(wù)如期完成。另一方面要提高認(rèn)識、細(xì)化措施、落實任務(wù),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加快拆舊復(fù)墾進(jìn)度,調(diào)控實施進(jìn)度,考核計劃目標(biāo),確保項目區(qū)內(nèi)建設(shè)用地總量不增加,耕地面積不減少,質(zhì)量不降低。二要進(jìn)一步規(guī)范征地程序。完善被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元的保障機制,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的征地補償安置問題,努力確保被征地農(nóng)民生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。三要加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作。針對我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)和頻發(fā)的實際,進(jìn)一步提高預(yù)警預(yù)報精細(xì)化水平,加強應(yīng)急處置力量,健全群測群防體系,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急體系建設(shè),提高基層地質(zhì)災(zāi)害防治能力。要加大地質(zhì)災(zāi)害治理項目監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量。全力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè),切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。四要嚴(yán)控濫采濫挖行為,在滑坡、泥石流、塌陷和地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)禁止濫采濫挖和項目建設(shè),要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀穩(wěn)定性、危害及危險性評估。

三、靠實責(zé)任,加強協(xié)作,確保國土資源管理工作目標(biāo)任務(wù)落到實處。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強國土資源管理工作的極端重要性,真正把思想統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來,把強化國土資源工作作為促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大事來抓,進(jìn)一步健全國資源管理責(zé)任體系,切實加強對國土資源工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性聽取國土資源工作匯報,全力支持國土資源管理工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,抓好落實,全面履行管理職責(zé),既要用地,也要管地;既要享受資源開發(fā)帶來的利益,也要負(fù)起監(jiān)管資源的責(zé)任。

二要強化協(xié)調(diào)配合。國土資源工作事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展的大局,涉及面多,牽扯范圍廣,做好這項工作需要各方面的支持與配合。要牢固樹立“全縣一盤棋”的理念,在項目推進(jìn)過程中,縣國土局要及早介入,全程跟蹤,多給各部門出點子、謀方案。發(fā)改、環(huán)保、住建、交通、水電、林業(yè)、農(nóng)牧等有關(guān)部門在項目立項、工程設(shè)計、用地選址、用地預(yù)審和規(guī)劃審查、供地審批、開發(fā)建設(shè)等各個環(huán)節(jié)上,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力。監(jiān)察、審計、司法等部門要協(xié)同作戰(zhàn),依法嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為。宣傳、文廣等單位要進(jìn)一步強化輿論宣傳引導(dǎo),努力營造依法保護(hù)、管理、利用國土資源的良好社會氛圍。

三要強化自身建設(shè)。全縣國土資源系統(tǒng)要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,縣國土資源部門主要負(fù)責(zé)人要把責(zé)任扛在肩上、抓在手上,切實履行“一崗雙責(zé)”,分管領(lǐng)導(dǎo)要各負(fù)其責(zé),強化監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,切實形成風(fēng)清氣正、勤政廉潔的工作氛圍。要通過堅持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題,進(jìn)一步增強“四種”意識,堅定理想信念、保持對黨忠誠、勇于擔(dān)當(dāng)作為,努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的干部隊伍,不斷開創(chuàng)國土資源管理工作新局面。

同志們,做好國土資源管理工作意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大,使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,要以更大的力度推工作,更大的智慧抓改革,更大的決心轉(zhuǎn)作風(fēng),積極作為,改革創(chuàng)新,攻堅克難,真抓實干,全力完成國土資源管理各項任務(wù),為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展和脫貧攻堅做好保障服務(wù)工作。

謝謝大家!

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