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馮新柱案以案促改發(fā)言材料范文

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 10:30:25 | 移動端:馮新柱案以案促改發(fā)言材料范文

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01

為深刻汲取馮新柱案教訓,堅決肅清惡劣影響,凈化政治生態(tài),按照省、市、區(qū)委和省、市、區(qū)紀委對馮新柱案“以案促改”工作的部署和要求,現(xiàn)就馮新柱案“以案促改”工作提出如下整改措施:

一、總體要求

(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央紀委二次全會精神,切實落實省委《關(guān)于落實對馮新柱案“以案促改”工作建議的實施方案》和市委、區(qū)委《關(guān)于馮新柱案“以案促改”工作的實施意見》,把“以案促改”工作作為重要政治任務(wù),以馮新柱案為鏡鑒,進一步強化“四個意識”,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,樹立正確政績觀,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,扎實推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為全區(qū)追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強政治保障。

(二)目標任務(wù)。聚焦中央紀委“以案促改”工作建議和省市區(qū)委要求,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,立足問題導向,把自已擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,以自我革命的勇氣和擔當,認真對照檢查,逐條細化措施,徹底肅清馮新柱案惡劣影響,持之以恒正風肅紀,著力凈化政治生態(tài),全面營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,促進中省市區(qū)重大決策部署的貫徹落實。

二、實施步驟

(一)安排部署階段(5月7日—20日)

1.及時傳達,精心部署。召開馮新柱案“以案促改”工作專題部署會,傳達省委、市、區(qū)委馮新柱案“以案促改”工作專題部署會精神,學習區(qū)委《關(guān)于馮新柱案“以案促改”工作的實施意見》,切實提高對馮新柱案“以案促改”工作的思想認識,增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,并研究貫徹落實措施。

2.成立機構(gòu),制定方案。成立由局工委主要領(lǐng)導為組長的“以案促改”工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導全局“以案促改”工作。制定《區(qū)住建局工委關(guān)于馮新柱案“以案促改”工作的實施方案》。

3.認真査擺,細化措施。按照區(qū)委部署要求,制定區(qū)住建局工委關(guān)于馮新柱案“以案促改”工作整改措施,把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去。全面排查我局存在問題,明確問題清單、責任清單、任務(wù)清單等要求,逐條分解細化整改任務(wù),明確時間節(jié)點和完成時限,確保思想認識到位、領(lǐng)導到位、責任到位。

(二)集中學習教育階段(5月月21日—31日)

1.開展集中學習。明確學習書目和文件,重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是脫貧攻堅戰(zhàn)略思想,學習《黨章》《憲法》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《紀律處分條例》等黨規(guī)黨紀和法律法規(guī),學習黨中央關(guān)于2017年省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核情況通報等文件,學習省、市、區(qū)委工作要求。

2.開展警示教育。組織開展警示教育,引導黨員干部自警自省,引以為戒。

(三)集中整改階段(5月21日—6月20日)

在集中學習教育的同時,及時啟動集中整改工作。

1.在認真學習教育的基礎(chǔ)上,依據(jù)整改方案,堅持自查自糾與集中整改、統(tǒng)籌推進與重點突破、問題導向與使命引領(lǐng)、長遠規(guī)劃與階段推進相結(jié)合,堅持以案促改,真改實改,切實增強整改的針對性和實效性,確保整改不留死角、不留盲區(qū)。

2.對照整改清單和臺賬,能立即整改的,立行立改;短期內(nèi)無法整改到位的,按照整改時限,確定專人負責,跟蹤推進落實,確保整改實效。6月中旬前,完成具體整改任務(wù)。長期任務(wù)精心謀劃部署、常態(tài)長效推進。

(四)持續(xù)鞏固階段(6月21日后)

1.根據(jù)相關(guān)要求組織召開專題民主生活會。結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,開好汲取馮新柱案深刻教訓專題民主生活會,聚焦馮新柱案暴露出的問題,特別是在貫徹落實中央脫貧攻堅決策部署,貫徹落實中央八項規(guī)定精神、選人用人、扶貪資金監(jiān)管、公共資源管理、建立親清政商關(guān)系等方面,逐條對照檢查,查擺存在的問題,深刻剖析產(chǎn)生問題根源,有針對性地提出整改落實措施及意見建議。

2.強化制度建設(shè),構(gòu)建長效機制。堅持自我加壓、自我革新,緊緊圍繞中央紀委和省、市、區(qū)委“以案促改”工作要求,堅持以更嚴的標準、更高的要求,全面排查管黨治黨、全面從嚴治黨方面存在的問題,完善并嚴格執(zhí)行各方面管理制度。

三、存在問題及整改措施

整改任務(wù)一:堅決貫徹落實黨中央脫貧攻堅重大決策部署,全力抓好我區(qū)脫貧攻堅任務(wù)落實。

存在問題:脫貧攻堅政策措施落實有偏差;基層干部攻堅能力不足,形式主義和官僚主義仍然存在;扶貧資金使用管理不規(guī)范;扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題時有發(fā)生,追責問責力度不夠;扶貧系統(tǒng)干部培訓教育力度還需加大。

具體措施:

1.狠抓年度脫貧任務(wù)落實。推動脫貧攻堅責任落實、政策落實和工作落實,確保安村貧困村退出任務(wù)。大力實施兩房建設(shè)三大行動,以“七項行動”為統(tǒng)領(lǐng),抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、政策落實、社會合力等重點工作,強化精準幫扶,確保如期實現(xiàn)脫貧。

責任領(lǐng)導:劉梅利 陳小慧

責 任 人:呂江恒、貧困戶包抓責任人

責任單位:危房改造辦、各局屬單位

時限要求:2018年底前

2.扎實開展脫貧攻堅作風建設(shè)年活動。全局上下要改進工作作風,強化責任意識,嚴明工作紀律,對于涉及群眾利益問題,抓早抓小,防微杜漸,全面完成各項脫貧攻堅任務(wù)。要夯實危房改造工作責任,進一步加強工作力量,做好承上啟下、研究分析、綜合運用、協(xié)同推進等工作。

責任領(lǐng)導:劉梅利   陳小慧

責 任 人:呂江恒   李 鑫

責任單位:局辦公室、危房改造辦

時限要求:2018年底前

3.深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理。聚焦“四個意識”不強、脫貧攻堅決策部署貫徹執(zhí)行中弄虛作假、做表面文章、搞數(shù)字脫貧和形式主義、官僚主義等方面問題。深入挖掘問題線索,及時對2016年以來的扶貧領(lǐng)域工作開展全面自查,發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題線索及時移送紀檢監(jiān)察部門。

責任領(lǐng)導:嚴  鋒

責 任 人:局班子成員 各局屬單位負責人

責任單位:區(qū)住建局工委  各局屬單位

時限要求:長期,6月20日前取得階段性成效

4.強化脫貧攻堅政策培訓教育。全力抓好包抓干部脫貧攻堅知識培訓,增加警示教育和案例教學,提高政策水平,增強幫扶本領(lǐng)。危房改造辦及包抓干部積極開展送政策上門等活動,切實提高脫貧攻堅工作質(zhì)量效果。

責任領(lǐng)導:陳小慧

責 任 人:呂江恒

責任單位:危房改造辦

時限要求:2018年底前

整改任務(wù)二:加強扶貧資金等政府性資金的監(jiān)督管理

存在問題:個別部門資金撥付慢,鎮(zhèn)辦存在資金滯留問題,政府性資金引導作用發(fā)揮不充分,全過程的的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制不完善,財政資金存在一定安全風險。

具體措施:

5.危房改造辦加強對扶貧專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,嚴防侵吞、挪用、擠占、濫用等問題發(fā)生,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀等重要線索,及時按規(guī)定移送有關(guān)部門。

責任領(lǐng)導:陳小慧

責 任 人:呂江恒

責任單位:危房改造辦

時限要求:長期,6月20日前取得階段性成效

整改任務(wù)三:加大“四風”整治力度,推動全區(qū)干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。

存在問題:個別領(lǐng)導干部示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠,“頭雁效應(yīng)”不明顯;違反中央八項規(guī)定精神問題禁而不絕,遏制“四風”反彈回潮不夠有力;黨員領(lǐng)導干部外出報告制度執(zhí)行的不夠嚴格;干部培訓教育的力度還需加大,個別領(lǐng)導干部存在特權(quán)思想。

具體措施:

6.發(fā)揮領(lǐng)導干部示范引領(lǐng)作用。從領(lǐng)導干部抓起,帶頭轉(zhuǎn)變作風,以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”。局領(lǐng)導班子成員率先垂范,帶頭落實中央八項規(guī)定精神,切實履行“一崗雙責”。

責任領(lǐng)導:嚴  鋒

責 任 人:局班子成員 各黨支部書記

責任單位:區(qū)住建局工委、各黨支部

時限要求:長期,6月20日前取得階段性成效

7.緊盯“四風”問題新表現(xiàn),嚴防隱形變異。深刻清醒認識馮新柱對銅川干部作風造成的惡劣影響,采取堅決有力措施,剎歪風正作風、樹新風。深化作風教育,教育住建系統(tǒng)黨員干部時刻繃緊紀律之弦,多渠道收集問題線索,圍繞違規(guī)發(fā)放津補貼、公車私用、違規(guī)公款吃喝、大辦婚喪喜慶事宜等“四風”問題高發(fā)風險點,采取有效措施盯緊看牢。

責任領(lǐng)導:嚴  鋒

責 任 人:局班子成員 各局屬單位負責人

責任單位:區(qū)住建局工委、各局屬單位

時限要求:長期,6月20日前取得階段性成效

8.嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導干部外出報告制度。各領(lǐng)導干部要嚴格按規(guī)定、按要求、按程序報備,做到事由、時問、行程、隨行人員等要素齊全,真實可靠,5月底前對2017年以來制度執(zhí)行情況開展自查自糾。

責任領(lǐng)導:嚴  鋒

責 任 人:局班子成員

責任單位:區(qū)住建局辦公室

時限要求:長期,6月20日前取得階段性成效

9.堅持反特權(quán)、樹新風一起抓。把堅定理想信念作為干部教育培訓的首要任務(wù),采取多種形式分層次抓好十九大精神的學習培訓。把學習貫徹黨章作為干部教育學習必備內(nèi)容,加強黨的宗旨、黨規(guī)黨紀、黨史國史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風等教育培訓,引導干部嚴守政治紀律、政治規(guī)矩。每年組織黨員干部赴紅色教育基地接受革命傳統(tǒng)教育,加強黨性錘煉,汲取從嚴治黨力量。認真執(zhí)行廉潔自律準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例等制度規(guī)定,自覺抵制特權(quán)、不搞特權(quán)。教育引導黨員領(lǐng)導干部學習習近平總書記為民情懷,増強群眾觀念,增強“八種本領(lǐng)”,著力培養(yǎng)造就忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

責任領(lǐng)導:嚴  鋒

責 任 人:局班子成員 各黨支部書記

責任單位:區(qū)住建局工委、各黨支部

時限要求:長期,6月20日前取得階段性成效

整改任務(wù)四:加大反腐敗工作力度

存在問題:以案明紀、以案為戒的震懾作用發(fā)揮還不到位,全面從嚴治黨壓力向基層傳導遞減,群眾身邊的不正之風和腐敗問題易發(fā)多發(fā)。

具體措施:

10.嚴肅查處涉及馮新柱案相關(guān)干部的違紀違法問題。全力以赴做好配合紀委監(jiān)委對馮新柱案審查調(diào)查工作;對紀委、監(jiān)委交辦的問題,從嚴從快堅決查處。要敢于擔當,對發(fā)現(xiàn)的問題線索窮追究底,深挖細查。

責任領(lǐng)導:嚴  鋒

責 任 人:局班子成員、各黨支部書記

責任單位:區(qū)住建局工委、各黨支部

時限要求:9月中旬前取得階段性成效

11.持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,強化黨風廉政建設(shè)責任考核,嚴格落實黨風廉政主體責任清單制度,加強內(nèi)部隊伍建設(shè),嚴明各項紀律,提升工作能力。

責任領(lǐng)導:嚴  鋒

責 任 人:局班子成員、各黨支部書記

責任單位:區(qū)住建局工委、各黨支部

時限要求:長期

12.推動全面從嚴治黨。進一步落實從嚴治黨主體責任,聚焦群眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅決查處發(fā)生在危房改造、住房保障管理等民生資金領(lǐng)域的違法違紀問題,嚴肅查處黨員干部腐敗問題。

責任領(lǐng)導:嚴  鋒

責 任 人:局班子成員、各局屬單位負責人

責任單位:區(qū)住建局工委、各局屬單位

時限要求:長期

整改任務(wù)五:加強公共資源配置管理,防止權(quán)力尋租。

存在問題:公共資源交易管理制度還不夠健全;公共資源管理體制不順暢;公共資源管理存在廉政風險點;重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗易發(fā)多發(fā)。

具體措施:

13.完善公共資源交易管理制度。嚴格貫徹落實銅川市公共資源交易管理辦法,及時發(fā)布所涉及的公共資源交易目錄、公共資源交易基本服務(wù)規(guī)范、評標專家監(jiān)督考評辦法等規(guī)章制度,將公共資源交易納入制度的“籠子”,嚴防權(quán)力尋租。強化公共資源交易監(jiān)督,夯實對本行業(yè)公共資源交易的監(jiān)督責任,對公共資源交易開標評標等重點環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)督,打造規(guī)范有序、監(jiān)督有力的公共資源交易公平競爭環(huán)境。6月10日前,對本部門本行業(yè)廉政風險點開展全面梳理排查,并有針對性地提出防控措施。

責任領(lǐng)導:嚴  鋒

責 任 人:局班子成員

責任單位:局機關(guān)各科室

時限要求:長期,6月20日前取得階段性成效

整改任務(wù)六:規(guī)范領(lǐng)導干部與民營企業(yè)主之間的關(guān)系,防止政商成圈、親清不分

存在問題:在非公有制經(jīng)濟中開展理想信念教育實踐活動還不夠深入;個別民營企業(yè)家守法誠信經(jīng)營意識還需要加強;營商環(huán)境十大行動的系統(tǒng)聯(lián)動不足,提高政務(wù)效率和創(chuàng)新服務(wù)的意識不夠強。

具體措施:

14.規(guī)范領(lǐng)導干部與民營企業(yè)主之間的關(guān)系。組織黨員領(lǐng)導干部認真學習習近平總書記關(guān)于建立新型政商關(guān)系的重要講話精神,幫助包抓民營企業(yè)解決實際困難,既積極作為、靠前服務(wù),又不存貧欲私心,不搞權(quán)錢交易。

責任領(lǐng)導:嚴  鋒

責 任 人:局班子成員、各局屬單位負責人

責任單位:區(qū)住建局工委、各局屬單位

時限要求:長期

整改任務(wù)七:以馮新柱及我市涉案人員為反面教材,深入開展警示教育

存在問題:黨風廉政警示教育形式單一,效果不明顯;通報曝光鎮(zhèn)(辦)、村兩級干部多,黨員領(lǐng)導干部少。

具體措施:

15.集中開展警示教育。以馮新柱案為鏡鑒,深刻認識馮新柱案對銅川帶來的惡劣影響,在全系統(tǒng)黨員干部中集中開展紀律作風教育,繃緊紀律之弦,提振精氣神,激發(fā)正能量,5月底前組織全系統(tǒng)黨員干部開展一次警示教育。

責任領(lǐng)導:嚴  鋒

責 任 人:局班子成員、各黨支部書記

責任單位:區(qū)住建局工委、各黨支部

時限要求:5月31日前

16.推動警示教育經(jīng);。組織開展警示教育,經(jīng)常性向領(lǐng)導干部發(fā)送廉政信息。

責任領(lǐng)導:劉梅利

責 任 人:白東瑞

責任單位:區(qū)住建局辦公室

時限要求:長期

整改任務(wù)八:推進不敢腐、不能腐、不想腐長效機制建設(shè)

存在問題:“一案雙查”制度未有效落實,案件查辦的治本作用發(fā)揮不夠;重點領(lǐng)域改革需要深化,制度建設(shè)力度需要加大,黨性教育需加強

具體措施:

17.堅持以案促管、以案促建、以案促教。認真落實中央紀委、省市區(qū)委“以案促改”要求,全方位審視我局在推進全面從嚴治黨方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地抓好落實整改。

責任領(lǐng)導:嚴  鋒

責 任 人:局班子成員、各局屬單位負責人

責任單位:區(qū)住建局工委、各局屬單位

時限要求:長期

18.認真剖析馮新柱案的深層次問題,深化扶貧資金管理使用、公共資源管理等重點領(lǐng)域改革,切實從源頭上防止腐敗

責任領(lǐng)導:陳小慧

責 任 人:呂江恒

責任單位:危房改造辦

時限要求:長期

19.加強思想道德和黨性教育,組織黨員干部參觀照金和軍臺嶺紅色教育基地,傳承紅色基因,從紅色革命精神中汲取精神力量。

責任領(lǐng)導:劉梅利

責 任 人:局班子成員、各黨支部書記

責任單位:區(qū)住建局工委、各黨支部

時限要求:長期

整改任務(wù)九:緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,開好專題民主生活會。

存在問題:部分黨員干部以人民為中心的發(fā)展思想樹立的還不夠牢固,服務(wù)群眾的意識還不夠強;領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部民主生活會質(zhì)量還需進一步提升,批評與自我批評開展的不夠經(jīng)常。

具體措施:

20.把“以案促改”作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容。局工委要統(tǒng)籌安排、精心組織,扎實開展主題教育,用馮新柱違紀違法事實,警示教育廣大黨員干部進一步堅定理想信念,錘煉黨性修養(yǎng),不忘初心、牢記使命,凝聚干事創(chuàng)業(yè)強大動力。持續(xù)開展“不忘初心、牢記使命,學習模范李秋蓮、實干惠民在一線”大宣講大調(diào)研活動,增進與群眾之間的感情,密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。

責任領(lǐng)導:嚴 鋒

責 任 人:局班子成員、各黨支部書記

責任單位:區(qū)住建局工委、各黨支部

時限要求:6月20日前

21.認真開好專題民主生活會。根據(jù)區(qū)委組織部要求及時召開專題民主生活會,對照初心和使命,堅持導向,聯(lián)系思想工作作風實際,嚴肅認真開展批評和自我批評,汲取深刻教訓,切實引以為戒,并提出針對性整改措施。

責任領(lǐng)導:嚴  鋒

責 任 人:局班子成員

責任單位:區(qū)住建局工委

時限要求:根據(jù)區(qū)委組織部要求時限及時召開

三、整改要求

(一)強化思想認識,堅決貫徹各項整改要求。全局上下要提高政治站位,強化政治自覺,提高政治能力,要把思想認識統(tǒng)一到中央紀委和省市區(qū)委關(guān)于對馮新柱案“以案促改”工作要求上來,進一步增強抓好整改工作的思想自覺和行動。

(二)加強組織領(lǐng)導,細化責任落實。局工委成立以主要領(lǐng)導為組長的整改工作小組,統(tǒng)籌整改工作。局屬各單位在深入查找、深刻剖析基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實際,研究制定具體整改工作措施,逐項明確責任領(lǐng)導、責任單位、責任人及整改時限,切實把整改任務(wù)壓緊壓實。

(三)嚴格落實,確保整改見實效。嚴格按照相關(guān)整改工作要求,按時上報“以案促改”工作具體整改措施,及時上報整改進展情況,確保6月20日前完成階段性整改任務(wù)。

02

為認真貫徹落實省市關(guān)于馮新柱“以案促改”工作部署要求,近日,平利縣紀委監(jiān)委高度重視,迅速部署,強化措施,確保“以案促改”取得實效。

強化政治理論學習。6月4日,縣紀委監(jiān)委召開專題會議,組織學習了馮新柱典型案例和《關(guān)于信訪舉報部門落實馮新柱“以案促改”工作的通知》,要求全體紀檢監(jiān)察干部要以馮新柱案“以案促改”工作為契機,圍繞典型案件,深入剖析,認真反思、引以為戒,堅決與馮新柱的錯誤思想和行為劃清界限,堅持以新時代思想武裝頭腦,強化“四個意識”和責任擔當,提高政治站位。

加大信訪信訪問題“大起底”。根據(jù)省市紀委“以案促改”工作的安排部署,迅速制定《平利縣信訪問題線索“大起底”工作方案》,明確指導思想和工作目標、工作內(nèi)容、措施和時限要求,對近三年來的信訪舉報線索進行集中起底排查,分類建立相關(guān)臺賬,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則進行交辦,力爭實現(xiàn)信訪舉報線索“零暫存”。目前,共起底排查了61件問題線索,分類進行交辦處置,實現(xiàn)線索起底常態(tài)化。

繼續(xù)保持執(zhí)紀審查高壓態(tài)勢。堅持常委和室(部)包聯(lián)督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制,各聯(lián)鎮(zhèn)常委和室(部)定期深入包聯(lián)鎮(zhèn),面對面督導,手把手指導開展執(zhí)紀審查工作。實行執(zhí)紀審查“紅黃綠”三色預(yù)警機制,對案件辦理情況通過紅、黃、綠三色標示辦理進度,有效促進了執(zhí)紀審查工作進度。今年元至5月份,全縣共受理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪舉報130件,處置問題線索109件,初核問題線索89件,同比增長18.7%;談話函詢5人,立案80件123人,同比增長116%,黨政紀處分55人,同比增長65%。  

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