隨著社會的發(fā)展，女性權(quán)利不再處于弱勢。今天小編給大家?guī)�來的是婦聯(lián)關(guān)女性社團發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)對策略，有興趣的小伙伴可以進來看看，希望能幫到大家！

社會組織在參與社會管理、提升人們生活質(zhì)量、促進社會和諧等方面發(fā)揮著必要的補位作用。我市目前各類女性社團在服務(wù)婦女兒童和家庭、參與我市社會管理過程做了哪些工作，其發(fā)展現(xiàn)狀如何，制約其發(fā)展的因素有哪些？如何應(yīng)對？帶著這些問題，我們開展了此次針對xx市女性社團的情況調(diào)研。

本次調(diào)研對象是與婦聯(lián)的工作領(lǐng)域近似的部分社團，具體對象符合以下條件之一：服務(wù)女性、兒童或家庭的社團，女性占全體成員半數(shù)以上的社團（以下簡稱女性社團）

此次調(diào)研采取問卷調(diào)查、歷史資料查閱和訪談三種方式進行。

根據(jù)市民政局提供的資料，全市2017年在市本級注冊的社會組織有517家，其中女性社團2xx家。此次調(diào)查共面向全市及各區(qū)縣女性社團組織發(fā)放問卷xx0份，回收問卷xx0份，調(diào)查了xx0個市級及區(qū)縣女性社會組織，訪談了其中4個社會組織骨干。抽樣調(diào)查樣本有限，此次調(diào)查未必能反映全貌，現(xiàn)管中窺豹，就所了解的情況報告如下：

一、女性社團發(fā)展現(xiàn)狀

（一）社會組織發(fā)展趨勢向好。一是社會組織會員數(shù)量逐年上升。調(diào)查的xx0個社會組織中有32個實行會員制的組織，201xx年個人會員為3894名，2017年增到9324名；其中非會員制的組織201xx年有穩(wěn)定成員僅141名，2017年增加到2925名。受訪社團共有專兼職工作人員889，平均每機構(gòu)工作人員約為15人。二是活動開展頻繁。201xx年來，共開展活動283xx次，平均每個社會組織每年開展活動23次。月均2次。有72%的社會組織負責(zé)人表示以每周2次及以上的頻率參加社團活動。活動類別有敬老助殘、扶貧幫困、環(huán)境保護、再就業(yè)、文化教育、志愿服務(wù)等。三是社會組織內(nèi)部管理較為規(guī)范。有77%的機構(gòu)有明確的文化理念，有成文的組織章程，有75%的機構(gòu)由理事會作為決策機構(gòu)；有57%的機構(gòu)日常決策由理事會等正式機構(gòu)作出，另43%的機構(gòu)日常決策由主要成員協(xié)商決定。有43%的機構(gòu)管理人員由成員選舉產(chǎn)生。有93%的機構(gòu)有正式辦公場所，或由政府提供、或自有產(chǎn)權(quán)、或長期租賃、或企業(yè)贊助。有84%的機構(gòu)有專門網(wǎng)站或微博微信。43%的機構(gòu)內(nèi)設(shè)了黨組織。四是受訪對象對社團預(yù)期樂觀。有88%的受訪對象認為社團工作被看好、被尊重；有33%的對象表示始終不會離開社會組織，而且他們表示即使是有機會再選擇，也會選擇社團工作。有50%的受訪對象對社團發(fā)展充滿信心，認為目前是社團發(fā)展的黃金期；另有50%雖然認為社會組織發(fā)展還有很長路要走，但也對此有耐心。沒有人對社團未來持負面看法。

（二）我市社會組織與國家組織互信度高。一是所有社團均有國家部門作為主管部門。其中，由民政主管的占35%，由婦聯(lián)主管的占1xx%，由團委主管的占11%，其他由工商局、殘聯(lián)、科協(xié)、文體廣新局、人社等部門主管的占38%。二是社會組織對黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團體有較高的信任度。有77%的社會組織骨干愿意通過工青婦來參與本地公共事務(wù)管理——而這種方式也一直是我黨傳統(tǒng)管理模式。社會組織的發(fā)展并沒有打破固有的參政模式。有5%的愿意通過社區(qū)參與公共管理；5%的愿意借助媒體影響參與公共事務(wù)管理；三是黨和政府公信力在社會組織中很高。有33%的成員對于政府發(fā)布的信息完全相信，有xx7%的成員對政府發(fā)布的信息比較相信；這一結(jié)論也被設(shè)計的其他問題佐證，負責(zé)人獲取信息的渠道有5xx%來自于新華網(wǎng)等官方網(wǎng)站。四是社會組織中普遍建立黨組織。調(diào)查對象中已建立黨組織的社會組織有43%。未來考慮建的有43%。五是與政府合作頻繁。所調(diào)查的社會組織中有50%與政府合作過，有40%與婦聯(lián)組織合作過，5%與黨組織合作過，僅有5%想合作但未找到合適渠道。合作頻率很高，上年度合作5次以上的有35%，合作3-5次的有21%。合作方式緊密，有52%的合作是與政府部門共同舉辦活動——這標志著，社會組織對國家組織的高度依賴，同時也標志著國家組織對社會組織的活動是認可的。

（三）社會組織從業(yè)者女性居多。發(fā)起社會組織的骨干（負責(zé)人）有84%為女性，男性僅占1xx%。其原因可能是由于社會組織的公益性和非盈利性決定，相較男性，女性更具有奉獻精神；也可能是社會對于男女兩性的期待不同，女性沒有養(yǎng)家的壓力從而可以涉足公益領(lǐng)域。

（四）社會組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠緊密。因社團的非盈利性，唯有非常強大的價值觀才能把無共同利益訴求的人們凝聚到一起。但從調(diào)查結(jié)果看，我市受訪社會組織較為松散，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠緊密。表現(xiàn)在：一是社團核心價值理念的認同度不高。雖然大多數(shù)機構(gòu)（77%）都有自己的核心價值理念。但該理念不一定是所有成員均認同的。甚至有些理念與行動成為兩張皮，導(dǎo)致成員不滿，社團分崩離析。二是社團成員之間的關(guān)系并不深刻。調(diào)查對象與社會組織內(nèi)的成員關(guān)系大多為同事或普通朋友關(guān)系，基于價值觀而結(jié)成的緊密盟友僅為22%。三是在遇到困難后，社會組織內(nèi)部的相互支持不夠，作為小社會解決問題的能力不夠，發(fā)揮的互助作用不強。受訪的成員在遇到緊急情況后，有50%的從傳統(tǒng)的血親或朋友等渠道獲得支持；有33%的從朋友中獲得支持，從本機構(gòu)獲得的支持非常有限。

（五）社會組織的服務(wù)領(lǐng)域較為初級。在成熟的社會中，社團工作服務(wù)領(lǐng)域包括助人、救難、解困、發(fā)展等諸多領(lǐng)域。而我市的社團服務(wù)主要集中在救難解困等基礎(chǔ)性領(lǐng)域，救難解困活動占全部活動的82%。著眼于個人潛能發(fā)展、著眼于社會秩序維護和構(gòu)建的社團非常稀少�；蛞蜻@類社團對發(fā)起人的素質(zhì)要求較高，而較少有力量進入。

二、存在的問題

（一）職業(yè)期待和現(xiàn)實回饋有差距。在受訪人員看來，家人朋友和社會上的人都對這個領(lǐng)域的人很尊重、很看好他們的工作，這兩個主要因素成為受訪人員選擇社會組織行業(yè)的動力。但是，他們對于自己在社會組織中獲得的經(jīng)濟收入和社會福利都不太滿意。有44%的受訪者認為經(jīng)濟收入收一般，39%的受訪者認為自己獲得的社會福利一般。對經(jīng)濟收入非常滿意的僅有5%。絕大部分市民不知道社會工作與法律、醫(yī)學(xué)一樣是一個專業(yè)，認為社工就是義工、志愿者，不需要酬勞。因?qū)�業(yè)不被尊重加之經(jīng)濟收入問題，我市唯一一家專業(yè)的社工機構(gòu)人員（由市民政局主辦的恒德社工）流失嚴重，近兩年有50%的社工專業(yè)人員辭職前往北上廣或轉(zhuǎn)行考公務(wù)員。

（二）發(fā)展需求和現(xiàn)有資源有差距。一是專業(yè)人員稀缺、社會組織發(fā)展的智力支持不夠。社團所承接的社會工作是非常專業(yè)的工作，對社團成員專業(yè)素養(yǎng)有較高要求。而受訪對象中，通過取得社會專業(yè)學(xué)歷學(xué)位的從業(yè)人員僅占5%，考取資格證書的也僅占22%。另有73%的從業(yè)人員系通過在職培訓(xùn)和自學(xué)獲得的專業(yè)知識，影響其專業(yè)能力的發(fā)揮。二是社團所能與群眾所需不匹配。這也是專業(yè)人員稀缺而衍生的問題。現(xiàn)在我市社團提供的服務(wù)較為基礎(chǔ)，主要集中在扶貧幫困助學(xué)。而隨著國家對教育和扶貧領(lǐng)域的投入加大，脫貧攻堅戰(zhàn)略實施，人們生活水平提升，極端貧困群體大為減少，社團以往的工作手段已無用武之地。如微善風(fēng)2014年成立以來，把服務(wù)內(nèi)容定位為助學(xué)。而經(jīng)過歷時3年多的服務(wù)，現(xiàn)在全市幾乎沒有一個上不起學(xué)的孩子，該組織服務(wù)方式急需轉(zhuǎn)型。群眾所需走在了社團所能前面。三是資金保障不夠。受訪對象中有27%的機構(gòu)經(jīng)費來源于政府經(jīng)費；有23%的來源于企業(yè)贊助；有23%的來源于會費收入；18%來源于社會募捐；沒有一家社團能夠爭取到國內(nèi)外基金會支持。企業(yè)贊助和社會募捐款項都有不確定性，故社團的持續(xù)發(fā)展沒有持續(xù)的資金保障。有xxxx%的受訪對象表示最大的問題是資金不夠的問題，并希望政府能提供項目經(jīng)費。

（三）內(nèi)部管理與現(xiàn)代組織要求有差距。公正透明是社團的生命線，一旦與公益掛鉤的社團有任何丑聞，對其打擊將是覆沒性、致命性的。這也對社團的內(nèi)部管理提出了更高要求，但目前，我市部分社團內(nèi)部財務(wù)管理混亂，沒有清晰賬目、沒有公示，沒有監(jiān)管，影響了社團進一步做大做強。

三、建議

（一）加大宣傳力度，為社團發(fā)展構(gòu)建友好環(huán)境。主要面向黨委政府部門、面向企業(yè)、面向社會公眾作好宣傳。可通過社團活動成果展、策劃案、項目計劃書、過往項目的效益評估等，爭取黨政部門和企業(yè)對社團在社會管理重要性的認識，促成雙方合作。爭取社會專業(yè)和社團活動在公眾知曉度、接受度提升，

（二）啟動專業(yè)建設(shè)，為社團發(fā)展給予智力支撐。盡快在我市高校啟動社工專業(yè)建設(shè)，新增社會工作專業(yè)，注重招收本地學(xué)生，逐漸培養(yǎng)出一批愿意扎根本土、服務(wù)本土的專業(yè)人士，為本地社團持續(xù)發(fā)展給予源源不斷的智力支撐。

（三）注重制度規(guī)范，為社團發(fā)展提供機制保障。逐步推動建立合理的社團工作人員薪酬制度、建立社團監(jiān)管制度、建立有效的進入退出機制等，建立政府定期投入機制、社會管理事務(wù)項目外包機制等等，通過既給支持、又加壓力，使社團組織良性運作，不斷發(fā)展壯大。

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