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淺析檢察機(jī)關(guān)建立財(cái)務(wù)管理信息化的意義

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-14 10:22:28 | 移動端:淺析檢察機(jī)關(guān)建立財(cái)務(wù)管理信息化的意義

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隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,涉及到檢察機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理中一系列深層次矛盾的解決及多方面利益關(guān)系的調(diào)整,檢察機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理逐步顯現(xiàn)出了它的不適應(yīng)性,故建立以信息化為目標(biāo)的財(cái)務(wù)管理十分有意義。

一、確保檢察院司法工作的獨(dú)立公正

省以下檢察院對人事的統(tǒng)一管理,主要體現(xiàn)在檢察官要實(shí)現(xiàn)由省統(tǒng)一提名、管理和任免等制度建設(shè)上。而人財(cái)物的統(tǒng)一管理,就是要做到各級檢察院經(jīng)費(fèi)由省級檢察院統(tǒng)一管理和調(diào)撥,而不是由當(dāng)?shù)卣疄楦鞯厥屑墮z察院分級管理、分級負(fù)擔(dān)。這樣的經(jīng)費(fèi)管理模式使得各地市級檢察院的經(jīng)費(fèi)與當(dāng)?shù)卣膿芨稕]有太多關(guān)系,從而避免當(dāng)?shù)卣畬z察院工作的過多干預(yù),確保檢察院司法工作的公正與獨(dú)立。

各地市級檢察院的經(jīng)費(fèi)如果都由省級檢察院統(tǒng)一管理和調(diào)撥,就必須實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的信息化,把各地市級檢察院的財(cái)務(wù)系統(tǒng)都與省級管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來,省級檢察院的財(cái)務(wù)部門通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)撥付、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、預(yù)算決算等各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作。

二、促進(jìn)財(cái)務(wù)管理決策的規(guī)范化

在通過對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的加工處理,將單位的資金、需求、智力等匯集成決策的基礎(chǔ)信息流,通過運(yùn)用一定的計(jì)算機(jī)模型,產(chǎn)生相應(yīng)的管理決策信息,以供單位領(lǐng)導(dǎo)決策。這個(gè)層面是信息化的最高層次。它可以對單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)運(yùn)作進(jìn)行連續(xù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和快速的調(diào)整反映,以保證單位財(cái)務(wù)運(yùn)行在正常的軌道上。

三、加強(qiáng)預(yù)算管理、提高經(jīng)費(fèi)使用效率

當(dāng)前各地市級檢察院在經(jīng)費(fèi)預(yù)算和管理方面,普遍存在著預(yù)算編制不規(guī)范、約束力不強(qiáng)、費(fèi)用管控和考評流于形式等問題,各單位在編制預(yù)算時(shí)并沒有進(jìn)行科學(xué)合理的論證,也沒有要求各經(jīng)費(fèi)使用部門認(rèn)真計(jì)算本單位的經(jīng)費(fèi)需求,預(yù)算編制只有財(cái)務(wù)部門的參與,沒有要求所有有關(guān)部門參與到預(yù)算的編制過程中,從而導(dǎo)致預(yù)算編制比較籠統(tǒng),不利于實(shí)際中的執(zhí)行;預(yù)算編制好后,各部門不能完全按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的使用,普遍存在著有錢時(shí)就多花、沒錢時(shí)就少花的現(xiàn)象,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)的使用要么是沒到年底早就沒錢使用了,要么是等到年底才發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)還有很大一部分剩余,從而突擊花錢等現(xiàn)象。

各地市級檢察院實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化后,省級管理中心可以通過計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),在下屬單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制前進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo),在預(yù)算執(zhí)行過程中實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控,拒絕超出預(yù)算的經(jīng)費(fèi)支出,年終對各下屬檢察院的預(yù)算執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行評價(jià),為下一年度的預(yù)算編制提出整改意見,從而提高預(yù)算執(zhí)行的效率,杜絕一方面經(jīng)費(fèi)大量浪費(fèi),另一方面真正辦案人員無錢花等問題。

四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、預(yù)防司法腐敗

在地市級檢察院的經(jīng)費(fèi)由各檢察院自己管理的當(dāng)前,各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都由各檢察院自己的財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)發(fā)放,相關(guān)設(shè)備和固定資產(chǎn)等由檢察院各自購買,贓款贓物也由檢察院自己保管,這就為腐敗提供了滋生的溫床。

實(shí)行財(cái)物統(tǒng)一管理信息化后,各級檢察院財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理制度,經(jīng)費(fèi)全部由省級檢察院通過財(cái)務(wù)系統(tǒng)直接下?lián)艿降厥屑墮z察院財(cái)務(wù)部門,而地市級依法扣押的錢物,不經(jīng)辦案人員的手,直接由財(cái)務(wù)部門及時(shí)存入省級檢察院指定的存款賬戶,中途不得截留。這就杜絕了辦案人員私自收取扣押涉案人員資產(chǎn)、地市級檢察院違規(guī)收取案外資金等行為,也杜絕了相關(guān)的司法腐敗。

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