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以改革創(chuàng)新精神推進政協(xié)履職能力現(xiàn)代化交流材料

創(chuàng)新是人民政協(xié)工作的內(nèi)在靈魂，是黨對人民政協(xié)工作的根本要求。習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話中指出，人民政協(xié)要適應(yīng)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，堅持改革創(chuàng)新精神，推進人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。近年來，xx市政協(xié)堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展，在《政協(xié)章程》的框架下積極探索創(chuàng)新，政協(xié)工作煥發(fā)出了新的生機與活力。

一、堅持理念創(chuàng)新，切實把握正確政治方向和履職重點

準確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，是做好政協(xié)工作的關(guān)鍵所在，也是推進政協(xié)協(xié)商民主的根本遵循。2012年新一屆市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子選舉產(chǎn)生后，我們組織政協(xié)委員、機關(guān)干部學(xué)習(xí)討論，對“政協(xié)是什么、政協(xié)干什么、政協(xié)工作怎么干”進行再認識，力破“無為”思想，樹立“有為”意識，形成了“共同發(fā)展目標面前政協(xié)也是一線”的共識，確立了“寬松不放松、履職不越位、參政不添亂、議政有質(zhì)量”的工作定位和“維護核心、服務(wù)中心、凝聚人心、強化自身”的工作思路，提出了

“在‘聚共識’上下功夫、在‘匯眾智’上鉚足勁、在‘增合力’上善作為”的工作要求，激發(fā)了政協(xié)委員和機關(guān)工作人員的履職熱情和工作活力，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。

始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)履職的根本政治準則。我們自覺圍繞市委的重大決策和工作部署履行職能、開展工作，做到目標上同向推進、工作上主動對接、節(jié)奏上同軸運轉(zhuǎn)，努力在助推發(fā)展、改善民生、促進和諧中發(fā)揮政協(xié)獨特的優(yōu)勢和作用。針對近兩年來經(jīng)濟下行壓力加大、民間投資明顯萎縮的不利因素影響，市政協(xié)專題協(xié)商投資促進工作，主席會議成員分別率小分隊赴沿海發(fā)達地區(qū)開展投資促進活動，促成廣州無線電集團、福建安井食品等實力企業(yè)與我市簽訂投資合作協(xié)議。積極開展“走企業(yè)、解難題”活動，20xx年市政協(xié)主席會議成員深入27家企業(yè)調(diào)研60余次，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營難題30余件次，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金xx00余萬元。組織開展“我為扶貧攻堅做件事”活動，鼓勵各界別優(yōu)秀委員代表、委員企業(yè)發(fā)揮其資金、技術(shù)、人才以及推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的優(yōu)勢，積極投身扶貧開發(fā)，承擔社會責任，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益捐贈、產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、就業(yè)扶貧等方面做了大量工作，委員參與面達100%。

二、堅持機制創(chuàng)新，推進政協(xié)工作制度化規(guī)范化程序化

科學(xué)的工作運行機制和完備的制度體系是履行職能的重要保障。市委相繼出臺《加強和改進人民政協(xié)工作推進政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》、《加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》等一系列文件，市政協(xié)以制度的貫徹落實為手段，形成長效工作機制，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為履職實效。著力突出三個重點：一是加強履職制度的銜接配套。我們從整體設(shè)計入手，修訂完善常委會議、主席會議、秘書長會議及經(jīng)常性工作規(guī)則，制訂出臺了《主席會議關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》、《社會各界人士旁聽政協(xié)會議試行辦法》等文件，健全政協(xié)聯(lián)系人民群眾有關(guān)制度，擴大了公民有序政治參與渠道。二是提升政協(xié)協(xié)商質(zhì)量和水平。商以求同，協(xié)以成事。我們積極推進協(xié)商民主“落地”建設(shè)，實現(xiàn)從“關(guān)心協(xié)商”到“程序協(xié)商”，并將協(xié)商民主實踐中行之有效的措施提煉升華為固化的制度機制。規(guī)范協(xié)商議題選題機制。增強協(xié)商計劃性和系統(tǒng)性，加強和改進調(diào)查研究工作，力求高點站位、精準選題、務(wù)實建言。近年來，圍繞推進新型城鎮(zhèn)化、謀劃發(fā)展臨空經(jīng)濟、加快毗河供水工程建設(shè)、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等重大問題進行協(xié)商研討，政協(xié)“新思維”有力促進了黨政科學(xué)決策。健全知情明政機制，幫助委員全面了解經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)，明確黨政機關(guān)工作重點，專題協(xié)商會前將黨委政府通報材料以電子郵件形式發(fā)送各位委員（常委）。完善協(xié)商成果轉(zhuǎn)化機制。建立重要成果辦理落實情況次年通報反饋制度，將其納入黨委、政府督查范圍，對采納落實效果差的事項進行再協(xié)商，并開展?jié)M意度測評。2014年，市政協(xié)提出《關(guān)于提高散居五保對象供養(yǎng)水平的建議》提案，市政府決定將3.7萬名農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標準人均每月提高100元。我們改進常委會議召開形式，吸收相關(guān)界別委員參加視察調(diào)研，實行縣（區(qū)）政協(xié)輪值承辦常委會制度，組織常委們深入基層洞察實情，會間有序組織分組討論，營造

“大家都有話說”的協(xié)商氛圍。三是創(chuàng)新委員隊伍管理模式。2010年，市政協(xié)在全省率先成立地方政協(xié)和委員聯(lián)絡(luò)委員會，在委員隊伍建設(shè)方面進行了務(wù)實探索，得到了省政協(xié)的充分肯定和大力支持。在市委的重視支持下，市政協(xié)黨組與組織、統(tǒng)戰(zhàn)等部門協(xié)同構(gòu)建委員隊伍“選育用管”機制，將嚴把選人關(guān)口、前移育人陣地、發(fā)揮委員作用、強化規(guī)范管理作為一條“流水線”，分段細化、科學(xué)管理。制定《委員管理暫行辦法》，建立委員履職檔案，采取數(shù)據(jù)化、內(nèi)務(wù)化考核方式，將委員出席會議、撰寫提案、視察調(diào)研等情況進行登記考核，并作為委員繼任和評優(yōu)評先的依據(jù)。2012年率先建立委員退出機制，對委員退出方式及退出條件、退出程序作出明確規(guī)定并嚴格執(zhí)行，從制度上打通不作為委員的“出口”，受到新華社、《中國政協(xié)》雜志、《人民政協(xié)報》、《四川日報》等國、省級媒體關(guān)注報道。2013年以來，25名不能正常履職的委員退出委員隊伍（其中2人被撤銷委員資格）。

三、堅持載體創(chuàng)新，齊心營造民主和諧的政協(xié)工作氛圍

政協(xié)組織的活力在于有效的活動、豐富的載體。我們結(jié)合xx政協(xié)工作實際，積極探索特色鮮明、靈活多樣的履行職能新形式、新載體，進一步增強了政協(xié)組織的凝聚力，激發(fā)了政協(xié)人的自豪感。一是廣泛開展聯(lián)誼活動。堅持“工作活動化、活動項目化”思路，每年策劃舉辦社會各界人士新年茶話會、“三胞三屬”中秋座談會，組織文藝界委員開展重大項目建設(shè)采風(fēng)創(chuàng)作活動，與重慶大足等地政協(xié)詩書畫院聯(lián)合舉辦書畫作品展，加強與省內(nèi)外政協(xié)組織橫向聯(lián)系，積極宣傳xx發(fā)展變化、展現(xiàn)政協(xié)履職風(fēng)貌、凝聚團結(jié)奮進力量。二是大力加強協(xié)同互動。強化與黨派團體、專門委員會和省政協(xié)、縣（區(qū)）政協(xié)的協(xié)同互動，共同組織和參與聯(lián)合調(diào)研、跨界別協(xié)商等活動，配合省政協(xié)開展重點流域生態(tài)補償機制、城市地下管網(wǎng)建設(shè)、油氣開發(fā)與環(huán)境保護等重點課題調(diào)研，通過省政協(xié)向全國政協(xié)提出《關(guān)于提高農(nóng)村居民重大疾病門診治療保障水平的建議》并得到采納。三是凝聚委員團隊合力。積極倡導(dǎo)奉行“政協(xié)與委員交朋友，委員與委員交朋友”理念，搭建平臺引導(dǎo)委員互幫互促，實現(xiàn)共同發(fā)展。近年來，我們印制了委員風(fēng)采錄、委員通訊錄，攝制了《委員心聲》，在xx電視臺和報社開辟了“委員在路上”專欄，還通過組織委員全民健身文體活動、興趣小組活動、慶“七一”歌詠比賽等活動，激發(fā)委員履職活力。20xx年，在市委的重視支持下，組織全體市政協(xié)委員赴xx大學(xué)、廈門大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、井岡山革命傳統(tǒng)教育學(xué)院異地培訓(xùn)，提升了履職能力。四是創(chuàng)新政協(xié)工作宣傳載體。適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)改進政協(xié)會議、調(diào)研、視察、提案、信息等工作，辦好《xx政協(xié)》和《xx文史資料》內(nèi)刊，建好xx政協(xié)門戶網(wǎng)站，用好委員QQ群，探索開展網(wǎng)友與委員互動、網(wǎng)絡(luò)議政等新形式，為委員議政建言開辟便捷通道。加強政協(xié)新聞宣傳工作，2012年以來在國家、省級主流媒體刊發(fā)宣傳稿件300多篇，樹立了xx政協(xié)良好形象。

創(chuàng)新永無止境，政協(xié)事業(yè)的發(fā)展需要源源不斷的動力。我們相信，通過這次橫向聯(lián)系會議，兄弟城市政協(xié)組織的先進經(jīng)驗將為xx政協(xié)工作提供良好的參照和示范，我們也將全面消化、借鑒采納，不斷提升政協(xié)工作科學(xué)化水平，在助推xx發(fā)展新跨越的偉大征程中竭智盡力，作出新的更大貢獻！

 

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