大家脫貧攻堅工作進行的怎么樣了呢?今天小編給大家?guī)砹?018年脫貧攻堅“夏季整改”工作方案大全,大家一起來看一下有哪些方案吧,希望能給大家?guī)韼椭?/p>
第一篇
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在打好精準脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,對照省、市、縣委的工作部署,準確把握工作中存在的突出問題,突出攻堅重點,摸準脫貧短板,找出工作弱項,制定整改措施。按照堅持現(xiàn)行標準、提高脫貧質量、聚焦深度貧困、消除盲區(qū)死角、強化作風治理、促進均衡發(fā)展的要求,重整行裝再出征,較真碰硬抓整改,久久為攻促提升,全面推進脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實,提升脫貧質量,鞏固脫貧成效,增強貧困群眾獲得感,力促我鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅邁上新的臺階。
二、整改原則
(一)堅持目標標準,確保脫貧質量。始終堅持目標不偏離,既不急躁冒進,也不消極拖延,全面整改制約如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標的突出問題;始終堅持現(xiàn)行扶貧標準不偏離,既不降低標準,影響質量,也不提高標準,吊高胃口,切實整改影響貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”的難點問題。
(二)堅持精準方略,提升政策效應。瞄準建檔立卡貧困人口,依托脫貧攻堅“十大工程”,按照“六個精準”“五個一批”的要求,堅持因地制宜,深化精準施策,因村因戶因人分類施策,精準幫扶,重點幫扶深度貧困人口精準脫貧。統(tǒng)籌解決當前脫貧與長遠發(fā)展,防止貪大求全、急躁冒進,防止急功近利、欲速不達,盡銳出戰(zhàn)打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),腳踏實地夯實長遠發(fā)展基礎,確保脫真貧,真脫貧。
(三)堅持從嚴要求,改進工作作風。結合上級考核指出問題和自身查找發(fā)現(xiàn)問題的整改,深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。集中力量解決扶貧領域“四個意識”不強、責任落實不到位,工作措施不精準、資金使用管理不規(guī)范、工作作風不扎實等突出問題,統(tǒng)籌推進各項工作。狠剎脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義、弄虛作假歪風,將全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程各環(huán)節(jié)。
(四)堅持問題導向,對標整改落實。對存在的問題,舉一反三,深入全面查找問題,追根溯源,深刻剖析原因,認真制定整改方案,健全完善問題即查即改、防范杜絕的長效機制,避免同類問題再次發(fā)生。
三、整改內(nèi)容
(一)注重夯實基層基礎。重點對照盲目拔高標準或擅自降低標準、不按標準按指標脫貧、漏評率或錯退率過高、資料填寫錄入不規(guī)范、動態(tài)識別不精準等基層基礎工作弱項問題狠抓整改,完善建檔立卡,全面完成信息數(shù)據(jù)核實核準和比對銜接。深入推進“黨建+”扶貧,示范推進村干部與能人帶頭領辦和村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與的“一領辦三參與”模式,發(fā)展村集體經(jīng)濟。強化村級別扶貧工作室工作職能,落實專職信息人員隊伍,準確把握標準,夯實基層基礎,將扣牢精準扶貧“第一粒紐扣”貫穿脫貧攻堅全過程。
(二)注重政策精準落實。重點對照貧困戶“吃穿”基本生活保障還不穩(wěn)固,特別是醫(yī)療保險政策落實不到位、教育扶貧補貼補助、扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造對象不精準,資金發(fā)放不及時等政策落實偏差問題狠抓整改,優(yōu)化政策供給,加大工作力度,筑牢脫貧底線,推進開發(fā)式與保障性扶貧政策落實,重點推進教育、健康、安居“三保障”扶貧政策落地。全面強化教育扶貧政策學校校長與村級屬地雙負責保障,鞏固提升健康扶貧“五道保障線”和“中心衛(wèi)生院”“先診療后付費”保障,完善易地扶貧搬遷工作和C、D級危房改造推進力度。
(三)注重發(fā)展兩業(yè)扶貧。重點對照產(chǎn)業(yè)扶貧重短期效益輕長效機制建立、扶貧小額信貸使用不精準、產(chǎn)業(yè)技術培訓和幫扶缺乏指導、就業(yè)扶貧政策落實不到位等兩業(yè)扶貧短板問題狠抓整改,進一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)接和帶貧益貧機制,加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧培訓幫扶力度,提高貧因戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的組織化程度和受益度,形成貧困戶穩(wěn)定增收的長效機制,確保脫貧質量。
(四)注重項目資金規(guī)范管理。重點對照扶貧資金投入力度不足、資金撥付效率不高、項目實施進度滯后、項目公示公開不到位、占用挪用貪污扶貧款項等管理不嚴問題狠抓整改,嚴格落實財政扶貧資金項目管理要求,加強脫貧攻堅規(guī)劃項目庫建設,加快資金使用和項目實施進度,嚴格落實扶貧資金項目公告公示制度,強化扶貧資金使用監(jiān)督檢查和審計。
(五)注重激發(fā)內(nèi)生動力。重點對照貧困戶脫貧信心不足、思想認識不清、存在“等靠要”思想和畏難情緒等內(nèi)生動力不強狠抓整改,加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結合力度,強化宣傳引導,改進幫扶方式,加強思想幫扶措施,建立正向激勵機制,引導貧困群眾自立自強、勤勞致富,對不良現(xiàn)象因戶施策教育懲戒,加快補齊貧困群眾“精神短板”。
(六)注重強化干部能力。重點對照基層干部精準扶貧精準脫貧實戰(zhàn)能力較弱、想干不會干、幫扶供需錯位、精神扶貧辦法不多、政策理解和政策宣傳執(zhí)行偏差等干部能力不足問題狠抓整改,分級分類分批抓好各級扶貧干部學習培訓,豐富培訓形式,提升扶貧干部掌握運用精準脫貧方法論水平和在戰(zhàn)斗中學會戰(zhàn)斗的實戰(zhàn)本領,培育懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍。加強正向激勵,關心關愛基層一線扶貧干部。
(七)注重扎實工作作風。重點對照脫貧攻堅主體責任不落實、幫扶流于形式、駐村幫扶和結對幫扶工作不扎實、在崗在位不作為和不能為等干部作風不實問題狠抓整改,完善駐村幫扶管理機制,建立駐村幫扶干部與基層干部精準扶貧統(tǒng)一管理制度,加大扶貧領域作風問題專項治理力度,狠剎官僚主義、形式主義、弄虛作假歪風,持續(xù)保持常態(tài)化督查態(tài)勢,加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,大力營造以作風攻堅促脫貧攻堅的工作格局。
四、整改步驟
(一)自查整改階段。4月20日--6月15日,各村(居)、各有關部門深入查擺問題,結合實際制定本地本部門的整改方案,細化整改措施,全面完成自查整改。5月12日前,報送本地本部門整改工作方案至鎮(zhèn)扶貧工作站;6月20日前,報送整改落實工作總結到鎮(zhèn)扶貧工作站。
(二)督導檢查階段。將鎮(zhèn)“春風行動”督導組轉為脫貧攻堅“夏季整改”行動督導組,6月1日--6月15日,對各村(居)、各有關部門整改情況進行督導檢查,并形成督導檢查報告。
(三)鞏固成果階段。6月15日--6月30日,根據(jù)縣督導檢查情況,對整改不落實的問題進行“回頭看”,鞏固整改成果,對整改不實不力的追究責任。
(四)總結提升階段。6月20日--7月30日,形成全鎮(zhèn)整改落實情況總結上報,并根據(jù)省、市、縣扶貧開發(fā)領導小組脫貧攻堅問題整改落實情況督查的統(tǒng)一安排部署,做好相關的配合工作。
五、整改要求
(一)強化組織領導。鎮(zhèn)脫貧攻堅“春季攻勢”行動指揮部轉換為“夏季整改”行動指揮部,領導結構、工作人員職責、行動要求不變,全面負責各自領域“夏季整改”行動的組織領導和工作落實。
(二)強化責任擔當。各村(居)是“夏季整改”的責任主體,要進一步提高政治站位,切實履行好第一責任人責任,要強化責任體系。十大行業(yè)扶貧牽頭部門按職責分工,抓好本行業(yè)本系統(tǒng)涉及的脫貧攻堅整改工作,并指導督促村級落實整改,確保問題整改事事有人管、件件有人抓。
(三)強化整改落實。本著“問題不查清不放過、整改不到位不放過、成效不達標不放過、群眾對整改不滿意不放過”的原則,對照脫貧攻堅問題整改工作清單,全面厘清存在的具體問題、整改措施、整改時限和責任人,建立整改臺賬。實行臺賬管理、督辦落實、辦結銷號機制。
(四)強化長效管理。以制訂整改指施、抓好整改落實為契機,建立脫貧成果可持續(xù)發(fā)展的長效機制,把解決當前問題與長遠問題、顯性問題與隱性問題、個性問題與共性問題、治標問題與治本問題結合起來,統(tǒng)籌處理好“后三年”與“三年后”的工作,確保我鎮(zhèn)如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。
第二篇
根據(jù)縣委辦、縣政府辦關于印發(fā)《縣落實省委脫貧攻堅督察組反饋意見整改工作方案》的通知和關于印發(fā)《縣2018年脫貧攻堅“夏季整改”行動方案》的通知文件精神,結合我鄉(xiāng)脫貧攻堅督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三,深入自查,逐項整改到位。現(xiàn)就抓好“夏季整改”工作制定如下方案:
一、目標要求
堅決貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,切實提高政治站位,深刻認識脫貧攻堅的重要性;認真對照縣落實省委脫貧攻堅督察組督察反饋意見整改工作清單和2017年度縣脫貧攻堅問題整改工作清單,細致研究整改措施,明確責任領導、責任單位,建立夏季整改工作清單;堅持立行立改、堅決整改的原則,認真抓好整改,實行銷號管理,確保問題全面整改到位;突出建章立制,鞏固整改成果,全力提升我鄉(xiāng)脫貧攻堅的精準性和時效性,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、時間安排
1.自查整改(5月9日前)
各村各單位按照夏季整改工作方案要求,舉一反三,深入自查,對工作清單列出的問題和自查的問題,立即整改。
2.督查整改(5月9日—5月15日)
鄉(xiāng)派出督查指導組,對整改工作情況開展督查和指導,及時整改不到位的問題。各村各單位對督查發(fā)現(xiàn)的問題,及時查漏補缺,并認真總結經(jīng)驗,進一步完善脫貧攻堅推進措施和機制。
3.情況報告(5月16日前)
按照縣脫貧攻堅指揮部要求,認真總結整改落實情況,及時報送縣脫貧攻堅指揮部辦公室。
三、保障措施
1.加強組織領導,嚴格落實責任。鄉(xiāng)脫貧攻堅指揮部負責夏季整改工作的組織領導,鄉(xiāng)黨政主要領導負總責,分管領導具體抓。各村第一書記、支部書記和各單位一把手要認真履行第一責任人職責,不打折扣,不講條件,在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改任務。各村各單位也要成立相應機構,確保任務落實、整改到位。
2.明確目標任務,切實做好整改。各村各單位要認真研讀夏季整改工作方案,對照整改清單和自查問題,嚴格按照整改時限,強力推進,確保高標準高質量完成整改目標任務。
3.強化督導檢查,確保取得實效。鄉(xiāng)脫貧攻堅工作站要定期對各村各單位整改情況開展專項督查和指導,及時整改不到位的問題。各村各單位對督查發(fā)現(xiàn)的問題,及時查漏補缺,逐項銷賬,解決一個、銷號一個,并認真總結經(jīng)驗。各村各單位要在5月15日前向鄉(xiāng)脫貧攻堅指揮部辦公室上報整改落實情況,由鄉(xiāng)匯總整理,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府審定后按時上報縣脫貧攻堅指揮部辦公室。
4.鞏固整改成果,完善規(guī)章制度。各村各單位要逐條細化整改措施,逐件明確整改責任,逐一核實,逐一解決,逐一上報,確保件件有著落,項項有回音。進一步建立健全各類規(guī)章制度,織緊、織密、織細制度的“籠子”,用制度管人管權管錢管事,不斷鞏固和拓展整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,努力把整改工作轉化為深入推進我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作的實際行動。
第三篇
一、目標要求
認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,切實提高政治站位,深刻認識脫貧攻堅的重要性;以問題為導向,突出攻堅重點,摸準脫貧短板,找出工作弱項,認真研究整改措施,明確責任領導、責任單位,建立整改工作清單;堅持立行立改、堅決整改的原則,認真抓好整改,實行銷號管理,確保問題全面整改到位;突出建章立制,鞏固整改成果,全力提升脫貧攻堅的精準性和時效性,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、時間安排
1.自查階段(5月20日前)
鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團按照上級整改工作方案要求,舉一反三,深入自查,對工作清單列出的問題和自查的問題,細化整改措施。同時把問題清單逐一分類下發(fā)各村及各幫扶單位,各村各幫扶單位在規(guī)定時間內(nèi)逐一銷號完成。
2.督促整改階段(5月20日—6月15日)
鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團派出督查指導組,對各村各單位整改工作情況開展全面督查指導,狠抓每個環(huán)節(jié)的整改落實,及時通報整改不到位的問題。
3.鞏固成果階段(6月15日—6月25日)
對督查指導中發(fā)現(xiàn)的問題,及時查漏補缺,進行“回頭看”,并認真總結經(jīng)驗,各村、各單位對照自查結果和問題清單,逐一銷號整改,舉一反三,進一步完善脫貧攻堅推進措施和機制。
4.總結提升階段(6月25日—7月30日)
認真總結整改工作情況,形成全鎮(zhèn)整改落實情況總結上報,并根據(jù)縣扶貧開發(fā)領導小組關于脫貧攻堅問題整改落實情況的統(tǒng)一安排部署,做好相關的配合工作。
三、整改要求
1.加強組織領導,進一步壓實責任。鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部全面負責整改工作,鎮(zhèn)黨委政府負總責,分管領導具體抓落實,明確第一書記、村支部書記、幫扶干部是脫貧攻堅工作第一責任人、主要責任人、直接責任人,在規(guī)定時間內(nèi),在各自領域確保任務落實、整改到位。
2.明確目標任務,全面抓好整改。鎮(zhèn)黨委、政府是“夏季整改”的責任主體,要進一步提高政治站位,切實履行好第一責任人責任。要強化條塊結合責任體系,落實“鎮(zhèn)推進、村實施”工作機制。要建立問題臺賬,細化整改措施,明確具體責任人,按照時間節(jié)點強力推進,確保高標準高質量完成整改目標任務。
3.強化督導檢查,確保成效。本著“問題不查清不放過、整改不到位不放過、成效不達標不放過、群眾對整改不滿意不放過”的原則,對照全鎮(zhèn)脫貧攻堅問題整改工作清單,全面厘清存在的具體問題、整改措施、整改時限和責任人,建立整改臺賬,實行臺賬管理、督辦落實、辦結銷號機制。鎮(zhèn)脫貧攻堅督查推進組要對各村整改工作開展情況開展專項督查,并及時通報發(fā)現(xiàn)的問題。鎮(zhèn)脫貧攻堅辦公室要定期調(diào)度、定期對賬,逐項銷賬,解決一個、銷號一個。
4.鞏固整改成果,建章立制。以制訂整改措施、抓好整改落實為契機,各村各單位要逐條細化整改措施,逐件明確整改責任,逐一核實,逐一解決,逐一上報,確保件件有著落,項項有回音。進一步建立健全各類規(guī)章制度,織緊、織密、織細制度的“籠子”,用制度管人管權管錢管事,不斷鞏固和拓展整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,努力把整改工作轉化為深入推進我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作的實際行動。
第四篇
一、總體要求
認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,切實提高政治站位,深刻認識脫貧攻堅的重要性;以問題為導向,突出攻堅重點,摸準脫貧短板,找出工作弱項,認真研究整改措施,明確責任領導、責任單位,建立整改工作清單;堅持立行立改、堅決整改的原則,認真抓好整改,實行銷號管理,確保問題全面整改到位;突出建章立制,鞏固整改成果,全力提升脫貧攻堅的精準性和時效性,堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn);深入推進脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實, 力促我鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅邁上新臺階,不斷增強貧困群眾的獲得感。
二、整改原則
(一)堅持目標標準,確保脫貧質量。始終堅持攻堅目標不偏離,既不急躁冒進,也不消極拖延,全面整改制約如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標的突出問題;始終堅持現(xiàn)行扶貧標準不偏離,既不降低標準、影響質量,也不提高標準、吊高胃口,切實整改影響貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”的難點問題。
(二)堅持精準方略,提升政策效應。瞄準建檔立卡貧困人口,依托脫貧攻堅“十大工程”,按照“六個精準”、“五個一批”的要求,堅持因地制宜,深化精準施策,因村因戶因人分類施策、精準幫扶,重點幫扶深度貧困人口精準脫貧。統(tǒng)籌解決當前脫貧與長遠發(fā)展,防止貪大求全、急躁冒進,防止急功近利、欲速不達,盡銳出戰(zhàn)打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),腳踏實地夯實長遠發(fā)展基礎,確保脫真貧、真脫貧。
(三)堅持從嚴要求,改進工作作風。結合上級考核指出問題和自身查找發(fā)現(xiàn)問題的整改,深入推進扶貧領域微腐敗和作風問題專項治理。集中力量解決扶貧領域“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金使用管理不規(guī)范、工作作風不扎實等突出問題,統(tǒng)籌推進各項工作。狠剎脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義、弄虛作假歪風,將全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程各環(huán)節(jié)。
(四)堅持問題導向,對標整改落實。認真對照2017年脫貧攻堅存在的問題清單,舉一反三,深入全面查找問題。樹立系統(tǒng)思維,建立問題臺賬,深刻剖析原因,認真制定整改方案,實行銷號處理,健全完善問題即查即改、防范杜絕的長效機制,避免同類問題再次發(fā)生。
三、整改內(nèi)容
(一)聚焦基層基礎弱項抓夯實;鶎踊A工作由第一書記負總責,各村(所)為主體,各村扶貧專干和工作隊員(尤其是鎮(zhèn)配資料整理員)為具體責任人,重點對照基礎信息不精準、資料填寫錄入不規(guī)范、鎮(zhèn)村站室建設不規(guī)范、一戶一檔資料不齊全、一證兩冊填寫不合格、動態(tài)識別不精準、存在漏評或錯退現(xiàn)象等基礎薄弱問題狠抓整改,全面完成信息數(shù)據(jù)核實核準和比對銜接。
(二)聚焦政策落實偏差抓精準。重點對照“兩不愁三保障”問題,狠抓整改。健康、教育扶貧政策落實由負總責。衛(wèi)生院為健康扶貧責任單位,確保貧困戶家庭醫(yī)生簽約全覆蓋,對2017年以來的醫(yī)療報銷情況進行全面摸底,確保貧困戶自付比例不超過10%,且不超過2000元。各學校為教育扶貧責任單位,對本校學生信息及教育補助發(fā)放、減免政策享受情況進行摸底,形成表格上報鎮(zhèn)扶貧工作站。安居扶貧政策落實由徐勛照負總責,城建辦為責任單位,要對2014年以來已完成危房改造貧困戶入住率進行摸底,如無特殊情況必須全部入住,督促在建危房改造加快進度,爭取早日入住,摸排非貧困戶中是否有住危房和無房情況,如有及時上報鎮(zhèn)扶貧工作站。保障扶貧政策落實由田宗信負總責,民政所、殘聯(lián)和勞醫(yī)所為責任單位,提高貧困戶與低保銜接率,根據(jù)實際情況對貧困對象進行低保提標,由鎮(zhèn)殘聯(lián)組織一次評殘活動,對達到辦證條件的貧困戶進行評殘辦理殘疾證,并按規(guī)定發(fā)放殘疾補貼,跟蹤農(nóng)保、醫(yī)保、重大疾病商業(yè)補充保險代繳是否到位,對貧困戶醫(yī)保系統(tǒng)進行自查,看貧困戶身份是否勾選為精準扶貧戶。
(三)聚焦兩業(yè)扶貧短板抓補齊。重點對照產(chǎn)業(yè)扶貧重短期效益輕長效機制建立、扶貧小額信貸使用不精準、產(chǎn)業(yè)技術培訓和幫扶缺乏指導、就業(yè)扶貧政策落實不到位、就業(yè)交通補貼發(fā)放未實施等兩業(yè)扶貧短板問題狠抓整改。由馬昌軍負總責,深入推進“黨建+”扶貧,推進村干部與能人帶頭領辦和村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與的“一領辦三參與”模式,找準路子大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。協(xié)調(diào)金融機構、合作組織和貧困戶,用活小額信貸政策,制定產(chǎn)業(yè)扶貧和小額信貸利益聯(lián)結機制。由魏智負總責,清潔辦牽頭,繼續(xù)聘用有勞動能力的貧困戶參與鎮(zhèn)村環(huán)境整治,及時發(fā)放務工工資。由田宗信負總責,勞醫(yī)所牽頭加強對公益性崗位管理,按要求進一步提高貧困戶參加公益性崗位比例。
(四)聚焦項目資金管理不嚴抓規(guī)范。重點對照扶貧資金投入力度不足、資金撥付效率不高、項目實施進度滯后、項目公示公開不到位、占用挪用貪污扶貧款項等管理不嚴問題狠抓整改,嚴格落實財政扶貧資金項目管理要求。加強村級脫貧攻堅規(guī)劃項目庫建設,加快資金使用和項目實施進度,嚴格落實扶貧資金項目公告公示制度,強化扶貧資金使用監(jiān)督檢查和同級審計。各村第一書記要全程監(jiān)督項目建設和資金管理,確保項目按時按質按程序實施。
(五)聚焦內(nèi)生動力不足抓扶志。重點對照貧困戶脫貧信心不足、思想認識不清、存在“等靠要”思想和畏難情緒等內(nèi)生動力不足狠抓整改,加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結合力度,強化宣傳引導,改進幫扶方式,加強思想幫扶措施,建立正向激勵機制,全面推行“脫貧致富光榮戶”評選活動,引導貧困群眾自立自強、勤勞致富,對不良現(xiàn)象因戶施策教育懲戒,加快補齊貧困群眾“精神短板”。
(六)聚焦干部能力不強抓培訓。重點對照基層干部精準扶貧精準脫貧實戰(zhàn)能力較弱、想干不會干、幫扶供需錯位、精神扶貧辦法不多、政策理解和政策宣傳執(zhí)行偏差等干部能力不足問題狠抓整改。抓好各級扶貧干部學習培訓,豐富培訓形式,培育懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍。加強正向激勵,關心關愛基層一線扶貧干部。
(七)聚焦工作作風不實抓治理。重點對照脫貧攻堅主體責任不落實、幫扶流于形式、駐村幫扶和結對幫扶工作不扎實、在崗在位不作為和不能為等干部作風不實問題狠抓整改。由王衛(wèi)華負總責,進一步加強駐村幫扶干部管理,加大扶貧領域作風問題專項治理力度,保持常態(tài)化督察態(tài)勢,大力營造以作風攻堅促脫貧攻堅的工作格局。
四、整改步驟
1.深刻反思和自查整改階段(5月27日前)
脫貧攻堅是一項極其重要、極為嚴肅的政治任務,各村(所)、各相關單位和人員要自覺擔負起脫貧攻堅的政治責任,全面反思在脫貧攻堅中思想認識、部署規(guī)劃、責任壓實、推進措施以及工作作風方面存在的問題。鎮(zhèn)脫貧攻堅夏季整改推進會后,各蹲村領導要牽頭組織召開各村(所)脫貧攻堅夏季整改工作會,進一步明確攻堅目標與整改任務。要克服僥幸心理,按照整改工作方案要求,制定強有力的措施,堅決做到真整真改,立行立改,并舉一反三,深入自查,對工作清單列出的問題和自查的問題,細化整改措施,切實抓好整改。
2.督促指導階段(5月28日—6月15日)
鎮(zhèn)將派出脫貧攻堅督導組,對各村(所)、各相關單位整改工作情況開展全面督導檢查,狠抓每個環(huán)節(jié)的整改落實,及時通報整改不到位的問題,對整改不到位或仍存在突出問題的村支部書記、第一書記和具體幫扶責任人,由鎮(zhèn)黨委書記對其進行約談,情況嚴重的進行責任追究。
3.鞏固成果階段(6月15日—6月25日)
對督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時查漏補缺,進行“回頭看”,認真總結經(jīng)驗,各村(所)要對照整改方案要求,列出問題清單,形成整改方案,行業(yè)部門單位要對照自身職能,根據(jù)要求形成整改方案,對于季度性工作,開展“年中考核”,進一步完善脫貧攻堅推進措施和機制。
4.總結提升階段(6月26日—7月30日)
認真匯總各村(所)、行業(yè)部門單位整改匯報,形成全鎮(zhèn)整改落實情況總結,并上報市扶移辦。
五、整改要求
(一)強化組織領導。將“春季攻勢”行動指揮部轉換為“夏季整改”行動指揮部,領導架構、工作人員、肩負職責、行動要求不變,全面負責“夏季整改”行動的組織領導和工作落實。各村(所)、各有關單位要按照整改要求,擔負起整改的主體責任,細化制定整改工作方案,建立臺賬,明確整改問題的責任單位、責任人,逐項銷號整改。
(二)強化責任擔當。各村(所)是“夏季整改”的責任主體,要進一步提高政治站位,切實履行好第一責任人責任。行業(yè)扶貧單位要按職責分工,抓好本行業(yè)本系統(tǒng)涉及的脫貧攻堅整改工作,確保問題整改事事有人管、件件有人抓。
(三)強化督查問效。要本著“問題不查清不放過、整改不到位不放過、成效不達標不放過、群眾對整改不滿意不放過”原則,對照問題清單,深入自查剖析,確定整改措施,實行銷號管理。要開展全方位的專項督查,及時通報發(fā)現(xiàn)的問題。
(四)強化長效管理。以制訂整改措施、抓好整改落實為契機,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任人。進一步建立健全各類規(guī)章制度,織緊、織密、織細制度的“籠子”,用制度管人管權管錢管事,不斷鞏固和拓展整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,以新時代脫貧攻堅的新氣象新作為新成就,確保我鎮(zhèn)如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。
第五篇
一、總體目標
自2014年開展建檔立卡工作以來,目前全廠有建檔立卡貧困戶42戶129人,貧困發(fā)生率約5.2%?h委縣政府吹響了脫貧攻堅戰(zhàn)的號角,提出到2019年實現(xiàn)“兩年率先脫貧”的目標?倧S舉全廠之力,繃精準之弦,截止目前,未脫貧數(shù)還有7戶21人,計劃2018年脫貧6戶19人,2019年脫貧1戶2人。為全面確保今年的脫貧任務圓滿完成。我們將采取如下措施:
二、工作重點
總廠牢牢抓住夏季,全面部署今年的脫貧攻堅任務,重點在三大方面發(fā)力。
1、加強精準扶貧信息隊伍建設
2018年,總廠黨委更加嚴格的落實脫貧攻堅工作,對于脫貧攻堅信息隊伍進行了加強,在確保有黨委副書記全面分管,配備了2名懂業(yè)務、能熟練使用電腦的扶貧專干,在村也配備了扶貧專干。確保扶貧工作信息化。
2、加強扶貧駐村工作隊成員、落實結對幫扶不留死角。
由于人事變動,導致駐村工作隊成員以及結對幫扶干部有變動,我們及時整理信息,加強幫扶對接。
三、主要措施
2018年,新的扶貧工作已經(jīng)進入攻堅期,為完成脫貧任務,我們主要采取五項措施,扎實推進精準扶貧工作。
(一)1月10日-31日:抓精準分類,因戶施策、制定年度脫貧任務。
我們對轄區(qū)內(nèi)各戶的致貧原因、類型進行了精確的摸底調(diào)查,全部實現(xiàn)了“一戶一檔”,并且對脫貧情況進行了分析,針對因病的貧困戶,找準健康扶貧的政策實現(xiàn)減負脫貧;針對因殘的貧困戶,依照社會保障扶貧政策給予保障兜底脫貧;針對因學的貧困戶,按照教育扶貧政策給予義務教育兩免一補的政策;針對缺土地、缺資金、缺技術的按照產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧的政策給予優(yōu)待扶貧;針對其他的類型分別找準相應政策進行幫扶。制定了今年脫貧6戶19人的脫貧政策。
(二)、2月25日-3月31日:加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入,增加養(yǎng)殖面積
在去年養(yǎng)殖基地取得的成功前提下,今年建材總廠統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入,在村整合土地資源,加大低洼田的開挖整改,促進貧困戶不僅能參與產(chǎn)業(yè)分紅,還能參與產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖。通過“一個致富能手,帶動一批貧困戶”的舉措,為貧困群眾搭建平臺,大戶示范帶頭,促進貧困人口脫貧增收,打造“產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地”。
(三)、2月18日-2月25日:抓就業(yè)幫扶,提高貧困戶自身造血能力
利用彭澤縣的夏季就業(yè)行動,總廠積極對接貧困戶與縣就業(yè)局,在建材總廠組織了就業(yè)招聘活動,積極為貧困戶對接能夠就業(yè)的崗位,加大貧困戶自身造血能力。
(四)、3月1日-3月28日:全面排查,狠抓扶貧領域作風問題
由總廠紀委牽頭,總廠黨政辦、綜治辦聯(lián)合,在3月開始全面入戶走訪,摸牌總廠扶貧領域的作風問題,建立一戶一檔的摸牌臺賬,做到不留死角,保證扶貧領域資金透明、用戶滿意、百姓稱贊。
(五)、4月1日-4月20日:整合問題臺賬,制定整改措施
對扶貧領域出現(xiàn)的問題,積極匯總,逐個落實整改責任、制定整改措施,明確整改時間。
三、下步打算
我們將正視脫貧攻堅中存在的問題和短板,落實黨委主體責任,以黨風帶政風促民風為抓手,加大政策宣傳,充分調(diào)動貧困群眾的積極性和主動性,廣泛動員社會各界參與脫貧攻堅,確保2018年底全面完成今年的脫貧任務。
第六篇
根據(jù)縣扶貧開發(fā)領導小組關于印發(fā)《縣2018年脫貧攻堅“夏季攻勢”行動方案》彭開發(fā)【2018】6號的文件精神,我局進行周密部署,與鄉(xiāng)村兩委進行多次協(xié)商,并結合物價局與村實際,特制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,遵循黨的十九大精神,認真貫徹落實省、市、縣“夏季攻勢”行動關于對加快培育市場主體、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設抓重點抓質量,抓住春耕備耕有利時節(jié)大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋,以“村村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收門路”為目標。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)和增加貧困戶收入作為首要任務,做優(yōu)主導產(chǎn)業(yè)強基礎,壯大新興產(chǎn)業(yè)拓渠道,抓集體經(jīng)濟建設增后勁,與夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結合,扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧“夏季攻勢”深入開展。
二、主要任務
(一)在“夏季攻勢”行動中,我局進一步整合幫扶干部力量,結合春節(jié)扶貧慰問活動,在廣泛開展政策宣傳的同時全面調(diào)查掌握貧困戶脫貧實際需求,按照“兩不愁三保障”制度需求,深入推進教育扶貧再對接、健康扶貧再提升、住房安全再落實三項工程,形成保障扶貧強勁攻勢,通過養(yǎng)殖大戶帶動貧困戶,促進大戶與貧困戶之間的無縫對接。
(二)開展調(diào)研走訪活動。圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧精準脫貧開展全方位的調(diào)研行動。開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,項目謀劃,幫扶措施、新型經(jīng)營主體培育、村級集體經(jīng)濟發(fā)展,貧困戶與市場主體的利益聯(lián)結機制,對貧困戶的幫扶效果,貧困戶的增收等情況開展調(diào)研。在縣境內(nèi)或周邊縣選擇在扶貧工作中比較好的村進行走訪調(diào)研,學習借鑒別人的先進舉措,同時,更要找出自身存在的問題及短板。
(三)構建扶貧大格局。四月,我局駐村第一書記、駐村工作隊員以及所有幫扶干部都已登錄扶貧網(wǎng)和精準脫貧APP。這是省構建脫貧攻堅大格局的一個新舉措,大數(shù)據(jù)APP的推廣使用,不僅準確反映各項精準扶貧政策到戶到人落實情況,更將有效提高幫扶資源與脫貧需求的對接質量和成功率。
(四)開展夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“四送”幫扶活動。開展“四送”幫扶活動。一是送技術。強化職業(yè)技能培訓,提高技能水平,增加產(chǎn)業(yè)及務工收入。實現(xiàn)“培育一人、轉移一人、就業(yè)一人、脫貧一家、帶動一片”的目標。二是送信息。積極開展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、勞務信息服務,暢通就地打工渠道,增加農(nóng)民工資性收入。三是送服務。根據(jù)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,有針對性解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題。四是送政策。宣講2018年中央一號文件和省、市、縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議精神,強化惠農(nóng)政策的落實宣傳,全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村低保、農(nóng)民養(yǎng)老、農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、殘疾人補助等政策,增加農(nóng)民轉移性收入。
(五) 認真落實專項治理工作部署。按照2018年脫貧攻堅“作風建設年”的各項要求,我局積極配合上級紀檢部門和審計部門的監(jiān)督檢查,嚴肅查處扶貧領域貪腐問題。
三、保障措施
(一)加強組織領導。為確保打好脫貧攻堅 “夏季攻勢”行動這一仗,單位主要負責人要親自抓、帶頭抓,分管領導要具體抓、認真抓,及時解決工作中遇到的困難和問題。
(二)營造濃厚氛圍。通過報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體和開辟專欄、制作專題等多種形式,多渠道、大范圍、深層次宣傳報道脫貧攻堅“夏季攻勢”行動的開展情況。對先進典型及時宣傳,對負面典型予以曝光,通過正反兩方面的典型,充分調(diào)動我局干部群眾的積極性,在全局營造出真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
第七篇
為確保2018年全鄉(xiāng)脫貧攻堅開好局、起好步,根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一安排部署,鄉(xiāng)黨委、政府決定1月至4月上旬,在全鄉(xiāng)范圍開展脫貧攻堅“夏季攻勢”行動,F(xiàn)制定方案如下。
一、目標任務
緊緊圍繞全鄉(xiāng)226人脫貧的年度目標任務,全力打好脫貧攻堅“夏季攻勢”首場戰(zhàn)役,完成以下三項目標任務:
(一)謀篇布局全年工作。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,遵循黨的十九大精神,認真貫徹落實全國、全省相關會議對今年脫貧攻堅及扶貧領域作風問題專項治理的工作部署。對照《關于深入推進脫貧攻堅工作的意見》 《全省扶貧領域作風問題專項治理實施方案》,制訂完成我鄉(xiāng)落實2018年脫貧攻堅任務和作風問題專項治理的工作計劃。
(二)排查找準工作問題。根據(jù)今年國家對我省考核的要求和省對我縣考核的情況,堅持問題導向,找出短板、查準弱項,深入自查自糾工作和作風問題。重點聚焦“兩不愁三保障”扶貧標準,按照既不降低標準、也不吊高胃口的要求,全面查遺補漏、邊查邊改,為4月上旬國家向我省反饋考核問題后開展集中整改作好充分準備。
(三)制定強化落實舉措。按照“核心是精準、關鍵在落實、確?沙掷m(xù)”的工作要求,堅持目標導向,確保思想不松懈、工作不松勁,強化脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實的舉措,完善鞏固脫貧成果、提升脫貧質量的常態(tài)化機制。聚焦均衡發(fā)展、精準施策,盯緊重點,掃除盲點,全面加強我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作。
二、工作重點
各村各單位要牢牢抓住夏季開年有利時機,部署落實今年脫貧攻堅任務,重點在三大方面發(fā)力。
(一)全面推行信息化管理。提升扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量和管理水平,推進精準識別、精準施策、精準退出、精準管理躍上新臺階。
1.建立精準扶貧信息管理隊伍。鄉(xiāng)村進一步明確專職人員,負責精準扶貧信息數(shù)據(jù)網(wǎng)上錄入和信息報送。其中鄉(xiāng)村兩級要按照既確保數(shù)據(jù)及時準確錄入、又堅決克服廣大基層干部填表報數(shù)問題的要求,從鄉(xiāng)村扶貧工作站(室)指定專人,鄉(xiāng)扶貧工作站落實2名、村級扶貧工作室落實1名專職信息員負責。
2.實現(xiàn)精準扶貧信息網(wǎng)絡運行。在省扶貧部門完成全國扶貧信息系統(tǒng)建檔立卡數(shù)據(jù)精準導入我省精準脫貧大數(shù)據(jù)平臺后,3月底前實現(xiàn)全鄉(xiāng)扶貧干部和駐村第一書記、駐村工作隊員全覆蓋使用大數(shù)據(jù)APP。
3.完成精準扶貧信息比對銜接。相關行業(yè)部門、金融機構信息系統(tǒng)與扶貧信息系統(tǒng)之間,于春節(jié)前完成存疑數(shù)據(jù)的全面核實核準和比對銜接,同步修訂關聯(lián)數(shù)據(jù),聯(lián)動修訂鄉(xiāng)村關聯(lián)檔案材料,確保準確反映和掌握各項精準扶貧政策到戶到人落實情況。
(二)突出關鍵領域發(fā)起強勁攻勢。按照抓重點、補短板、強弱項的要求,在五大關鍵領域發(fā)起夏季強勁攻勢。
1.發(fā)起產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧強勁攻勢。抓住春耕備耕有利時節(jié),大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋工程,以“村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路”為目標,以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為依托,以組建合作組織為渠道,以建立利益聯(lián)結機制為鏈條,強化長效脫貧根本之策。通過重點推進高標準農(nóng)田、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整九大工程、發(fā)展林下經(jīng)濟六個重點等,引導“城歸”“雁歸”人才留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推進村干部與能人帶頭領辦和村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與的“一領辦三參與”模式,全面提高貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的組織化程度。搶抓外出務工人員返鄉(xiāng)過年機遇,摸清貧困家庭勞動力狀況,掌握就業(yè)意愿和需求,幫助返鄉(xiāng)就近就地就業(yè),扎實開展就業(yè)扶貧“春風行動”,采取園區(qū)企業(yè)承接、龍頭企業(yè)帶動、合作組織鏈接、扶貧車間吸納、農(nóng)村能人引領、公益崗位扶持等多種形式,全方位拓展貧困群眾就業(yè)門路。
2.發(fā)起保障扶貧強勁攻勢。結合春節(jié)訪貧問苦,對照“兩不愁三保障”標準,全面排查貧困戶“吃穿住學醫(yī)”實際困難,推進落實應扶盡扶、應保盡保。按照穩(wěn)定解決“兩不愁”基本生活保障、重點完善“三保障”制度的要求,以深入推進教育扶貧再對接、健康扶貧再提升、住房安全再落實三項工程今年對貧困人口全面覆蓋、不漏一人為目標,從制度上強化義務教育扶貧資助政策學校校長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地雙負責保障,確保不因經(jīng)濟困難失學輟學;強化健康扶貧政策落實保障,確保不再因病導致吃不飽穿不暖;強化易地扶貧搬遷、危房改造等政策實施保障,確保貧困農(nóng)戶不住危房。特別關注貧困老年人、殘疾人和重病患者等特定深度貧困群眾,落實精準幫扶和救助措施,兜牢基本生存生活保障底線。
3.發(fā)起構建大扶貧格局強勁攻勢。統(tǒng)籌政府、市場、社會資源,夯實專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧大扶貧格局,謀劃好各行各業(yè)凝心聚力脫貧攻堅的新機制,加大省直和各級相關部門行業(yè)扶貧責任的落實力度。深入營造全社會參與扶貧氛圍,重點深化社會扶貧網(wǎng)推廣工作,利用春節(jié)期間農(nóng)村家庭團圓過年的時機,全面調(diào)查掌握貧困戶脫貧實際需求,大力提升社會扶貧網(wǎng)統(tǒng)籌整合社會幫扶資源功能,全面提高幫扶資源與脫貧需求的對接質量和成功率。充分搜集整理企業(yè)幫扶意愿和資源,深入開展“企業(yè)幫村”行動,加強企業(yè)與貧困戶之間信息溝通,促進幫扶資源和脫貧需求的精準對接。
5.發(fā)起精神脫貧強勁攻勢。從開年之初唱響主旋律,弘揚正能量,加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結合力度。大力宣傳正面典型,用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想;強化正向激勵機制,在年度幫扶資金安排上正向引導,采用生產(chǎn)獎補、勞務補助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶脫貧信心和內(nèi)生動力,促進自立自強和自主脫貧。實行反向約束措施,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,強化村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式,在幫扶施策上建立反向約束機制,加強教育懲戒,促其精神脫貧,克服“等靠要”。
(三)推動作風問題專項治理。按照全國、全省扶貧領域作風問題專項治理重大部署,把開展專項治理作為“夏季攻勢”行動的重要任務。
1.認真落實專項治理工作部署。按照2018年脫貧攻堅“作風建設年”各項要求,同步啟動扶貧領域作風問題專項治理與脫貧攻堅“夏季攻勢”行動。
2.全面排查扶貧領域作風問題。廣泛聽取意見、深入調(diào)查研究,根據(jù)國家和省考核工作暴露問題、紀檢部門監(jiān)督執(zhí)紀問責通報問題、審計和財政監(jiān)督反映問題、省派督察組發(fā)現(xiàn)問題、受理群眾舉報問題等線索,全面排查梳理扶貧領域作風問題,于3月底前列出清單、建立臺賬、查明原因。
3.嚴格制訂作風問題整改方案。對作風問題實行銷號管理,逐個落實整改責任、制訂整改措施、明確整改時限、嚴明整改紀律,特別是對扶貧資金項目問題強化自查自糾和同級審計。重點盯緊嚴重影響脫貧攻堅工作落實、嚴重侵害貧困群眾利益、嚴重損害黨和政府形象新問題,盯牢扶貧領域“四風”問題新表現(xiàn),用政治擔當抓作風治理,以作風攻堅促脫貧攻堅,確保脫貧攻堅“作風建設年”首戰(zhàn)告捷,為全面系統(tǒng)清除扶貧領域作風問題、實現(xiàn)今年專項治理目標趟開路子。鄉(xiāng)扶貧工作站要結合實際于4月底形成整改方案,并報縣脫貧攻堅辦備查。
三、行動措施
各村各單位要把扎實開展脫貧攻堅“夏季攻勢”行動,作為不忘初心、牢記使命的實際行動,對標中央和省、市、縣政治要求,對表年度脫貧任務,對照肩負工作責任,強化開展“夏季攻勢”行動的工作措施。
(一)加強組織領導
1.落實領導機構。鄉(xiāng)去年成立的“百日行動”指揮部,轉換為今年“夏季攻勢”行動指揮部,領導架構、工作人員、肩負職責、行動要求不變,全面負責各自領域“夏季攻勢”行動的組織領導和工作落實。
2.加強工作培訓。樹牢打好脫貧攻堅戰(zhàn)關鍵在人的思想,按照分級負責原則,制訂年度輪訓計劃,組織參加分期輪訓工作,著力提升各級領導干部組織開展脫貧攻堅的能力,提高基層干部、駐村干部實施精準扶貧的能耐。
(二)開展三項活動
1.開展扶貧慰問活動。春節(jié)前,結對幫扶黨員干部要進到貧困農(nóng)戶家中,幫助解決生活困難,確保“過暖冬、過好年”。
2.開展政策宣傳活動。各結對幫扶干部要充分利用春節(jié)期間農(nóng)村團圓喜慶氣氛和外出務工人員返鄉(xiāng)過年時機,采取群眾喜聞樂見的各種形式,通過政策宣傳單張貼到戶、發(fā)放到人等方式,大力宣傳普及脫貧攻堅政策,深入拓展脫貧攻堅政策的知曉度和覆蓋面,全面增強黨和政府脫貧攻堅政策的感召力和影響力。
3.開展調(diào)查研究活動。各村各單位要將開展脫貧攻堅調(diào)研作為“夏季攻勢”行動的重要措施,參照中宣部尋烏調(diào)研模式進行“解剖麻雀”式調(diào)研,搞清“堅在哪里”、“如何攻堅”,為謀劃當年和今后三年脫貧攻堅工作提供依據(jù)、找準路子。
(三)強化基層基礎
1.加強基層組織建設。抓住村“兩委”換屆契機,深入推進“黨建+”扶貧,選優(yōu)配強村領導班子,注重發(fā)揮農(nóng)村黨員和致富帶頭人作用,加大鄉(xiāng)土人才隊伍培養(yǎng)力度,深入打造“不走的扶貧工作隊”。
2.加強工作落實落地。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村扶貧工作站(室)專職管理職能,堅持專業(yè)的人做專業(yè)的事,讓廣大基層干部集中精力開展精準幫扶,提高脫貧攻堅工作效率,提升幫扶貧困群眾精準程度,完善精準扶貧服務機制,全面打通脫貧攻堅落實落地“最后一公里”
3.加強駐村幫扶管理。完善駐村幫扶管理機制,優(yōu)化駐村工作隊配備,加強精準扶貧工作統(tǒng)一管理,強化合力攻堅工作機制。
(四)保障攻堅投入
1.加大扶貧資金投入。鄉(xiāng)政府、各村、各單位在年度資金項目計劃安排上,優(yōu)先確保傾斜支持脫貧攻堅的需求。
2.加強金融扶貧支持。完善政策性扶貧融資平臺,創(chuàng)新金融扶貧機制,根據(jù)年度扶貧項目金融信貸需求,加大扶貧小額信貸、扶貧再貸款、扶貧過橋貸款等支持力度,強化金融扶貧保險舉措。
3.加快推進項目實施。配合完善縣級脫貧攻堅規(guī)劃項目庫建設,暢通年度扶貧工程項目“綠色通道”,加速扶貧資金撥付使用,加快扶貧項目推進實施進度。
(五)落實扶貧責任
1.筑牢責任體系。進一步落實壓緊一把手負總責的責任制,強化兩級書記直接抓、部門行業(yè)合力扶、扶貧單位傾心幫、駐村干部和基層黨員干部結對包的責任體系。
2.強化工作督察。鄉(xiāng)督查推進組對“夏季攻勢”工作將開展督查,對落實不實不力的進行約談。
3.加強情況調(diào)度。各村及時向鄉(xiāng)脫貧攻堅辦報送行動進展情況,4月上旬報送行動總結報告。
(六)營造強勁聲勢
1.全面搞好宣傳。及時總結推廣“夏季攻勢”行動的好經(jīng)驗好做法好典型,大力宣傳各地各部門的政策舉措和行動成效,營造全鄉(xiāng)“夏季攻勢”行動的濃厚輿論氛圍。
2.加強重點宣傳。大力推介2017年度先進扶貧干部典型,集中挖掘、宣傳好先進典型事跡。
第八篇
一、目標任務
(一)謀篇布局全年工作。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,遵循黨的十九大精神,認真學習貫徹落實黨中央、國務院對今年脫貧攻堅和扶貧領域作風問題專項治理的工作部署。各民政所要對照《省人民政府關于加強農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)制度銜接實施方案的通知》、《關于進一步做好農(nóng)村低保兜底保障扶貧的指導意見(試行)》、《全省民政系統(tǒng)扶貧領域作風問題專項治理工作方案》明確的責任分工,于2月底前制定完成本部門落實2018年全縣民政系統(tǒng)保障脫貧和作風問題專項治理的工作計劃。
(二)排查找準工作問題。根據(jù)近年國家對扶貧考核的要求和省、市對各地考核的情況,堅持問題導向,找出短板、查準弱項,深入自查自糾全縣民政系統(tǒng)工作和作風問題。重點聚焦農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助政策在工作中存在的問題,全面查遺補漏、邊查邊改,為4月上旬國家反饋考核問題后開展集中整改做好充分準備。
(三)制定強化落實舉措。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的工作要求,堅持目標導向,確保思想不松懈、工作不松勁,強化社會救助各項工作責任落實、政策落實、工作落實的舉措。確保各項社會救助工作起好步、開好頭,為全年低保申報制度改革全面完成、低保對象管理更加規(guī)范、低保常補對象占比、整戶保占比、戶均保障人口比例等目標任務的完成奠定良好基礎。
二、工作重點
各民政所要牢牢抓住夏季各項工作開局的有利時機,部署落實今年全省民政系統(tǒng)脫貧攻堅任務:
(一)提高農(nóng)村低保兜底保障水平。嚴格落實省政府民生工程要求,及時安排配套資金,將農(nóng)村低保補助資金按時足額發(fā)放到位。繼續(xù)提高農(nóng)村低保常補對象比例、整戶保比例和戶均保障人口,不斷增強農(nóng)村低保兜底保障能力。
(二)深化農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項制度銜接。著手準備開展第四輪農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)比對工作。通過做實做細比對工作,及時把新增符合條件的貧困群眾納入農(nóng)村低保,協(xié)調(diào)扶貧部門及時將符合條件的農(nóng)村低保對象納入建檔立卡范圍,做到應保盡保,應納盡納。有序推進城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌銜接,積極探索實施城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)籌,將進城居住、持有居住證一年以上的農(nóng)業(yè)人口中符合城鎮(zhèn)低保條件的人員及時納入居住證所在地城鎮(zhèn)低保保障范圍。
(三)做好醫(yī)療救助助推健康扶貧工作。會同有關部門共同落實好《省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與大病保險重大疾病商業(yè)補充保險有效銜接助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的通知》,不斷加強醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療補充保險的有效銜接,切實做好困難群眾先診療后付費工作。進一步規(guī)范對支出型貧困低收入家庭大病患者和因病致貧家庭大病患者的醫(yī)療救助,加大對非低保建檔立卡貧困人口的醫(yī)療救助力度。繼續(xù)推進由扶貧部門牽頭,財政予以支持,民政配合參與的“4+1”保障線,將貧困對象個人自付部分控制在2000元以下,比例不超過10%,剩余部分由財政兜底報銷,陸續(xù)開設省外就醫(yī)“一站式”結算通道。
(四)加強特困人員救助供養(yǎng)工作。及時落實特困人員救助供養(yǎng)提標提補工作。出臺加強全縣農(nóng)村養(yǎng)老院建設的規(guī)范文件,推動特困人員救助供養(yǎng)機構在基礎設施建設、消防安全管理、飲食健康服務方面能力不斷提升。繼續(xù)推廣失能半失能特困人員護理服務,不斷提高失能半失能特困人員集中供養(yǎng)率。積極推廣農(nóng)村敬老院社會化養(yǎng)老轉型服務經(jīng)驗,探索社會力量參與特困人員救助供養(yǎng)機構管理運營。
(五)強化臨時救助工作。進一步提高臨時救助標準,切實解決城鄉(xiāng)群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助備用金制度,對于貧困群眾突發(fā)急難型臨時救助,要簡化救助審核程序,不斷提高臨時救助時效性;對于支出型臨時救助要嚴格執(zhí)行申請、受理、審核和審批程序。同時,強化社會力量參與救助工作,積極搭建社會組織救助與農(nóng)村貧困群眾救助需求相對接的信息平臺,支持社會組織、慈善機構和愛心人士為農(nóng)村貧困群眾開展公益救助活動。
(六)落實作風問題專項治理工作。著力清除民政系統(tǒng)扶貧領域作風問題的形成根源和滋生空間,嚴力懲治各類作風問題,全面推進民政系統(tǒng)保障脫貧攻堅政策落實、責任落實、工作落實,為確保2018年民政系統(tǒng)扶貧領域作風問題明顯改進,建立健全民政系統(tǒng)扶貧領域作風建設長效機制奠定良好基礎。
三、行動措施
各民政所要不忘初心、牢記使命,對標中央和省級要求,對標年度扶貧任務,對照民政工作職責,強化開展“夏季攻勢”行動的工作措施。
(一)加強組織領導。
1.落實領導機構。成立“夏季攻勢”行動指揮部,明確肩負職責、落實行動要求,確保“夏季攻勢”行動的組織領導和工作落實。
2.加強工作培訓。縣局擬于3月底召開業(yè)務培訓會,各民政所也要積極開展業(yè)務人員的培訓工作,著力提升民政部門干部領導實施兜底扶貧的能力,提升基層工作人員履職盡責的業(yè)務能力。
(二)強化基層基礎。
夏季1.加強基層民政能力建設。按照省政府辦公廳《關于進一步加強基層民政服務能力的意見》要求,不斷創(chuàng)新服務方式,積極優(yōu)化資源配置,切實落實工作經(jīng)費,著力提升人員素質,強化激勵保障機制,增強民政為民服務能力。
2.認真開展調(diào)查研究活動?h局擬于4月上旬起對各地開展社會救助政策兜底保障扶貧工作調(diào)研,分析兩項制度銜接的重點和難點,研究基層具體操作和解決方案,為圓滿完成民政工作各項扶貧任務提供保障。
(三)落實扶貧責任。
1.筑牢責任體系。要按照“省廳總負責、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進和實施”的工作機制,強化一把手負總責的責任制,各民政所分管領導要親自掛帥,靠前作戰(zhàn),堅持一級對一級負責。
2.強化考核監(jiān)督。要按照本行動方案部署要求,緊扣時間節(jié)點開展工作;縣局將對鄉(xiāng)、村兩級開展常態(tài)化督查。
3.加強情況調(diào)度。要深入開展本地區(qū)脫貧攻堅“夏季攻勢”行動,并每月向縣社會救助辦報送一次行動進展情況,4月3日前報送行動總結報告。
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