今天小編給大家?guī)��?lái)了關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)范文5篇，有需要的小伙伴一起來(lái)參考一下吧，相信能給大家?guī)��?lái)幫助，下面大家參考！

第一篇

2018年，我廠將全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),精準(zhǔn)聚焦貧困人口脫貧,更加注重脫貧質(zhì)量,更加注重穩(wěn)定脫貧,更加注重扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí)落地,更加注重產(chǎn)業(yè)扶貧，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)再上新臺(tái)階，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

1、瞄準(zhǔn)年度脫貧任務(wù)。緊緊圍繞“兩不愁，三保障”，確保實(shí)現(xiàn)2018年6戶19人貧困人口脫貧目標(biāo),全面部署落實(shí)和提升脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,為繼續(xù)保持全縣先進(jìn)位置打好基礎(chǔ)。

2、實(shí)施春季攻勢(shì)行動(dòng)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞年度工作部署和目標(biāo)任務(wù),明確工作思路,保持思想不松懈、工作不松勁,確保年初脫貧攻堅(jiān)開(kāi)好局、起好步、造好勢(shì)。

3、實(shí)施夏季整改行動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)工作推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,列出清單,找準(zhǔn)短板,較真碰硬,落實(shí)整改責(zé)任和時(shí)限,完成整改任務(wù)。

4、實(shí)施秋冬沖刺行動(dòng)。堅(jiān)持效果導(dǎo)向,加強(qiáng)督查調(diào)度,加快工作進(jìn)展,加大落實(shí)力度,全力沖刺完成全年目標(biāo)任務(wù),確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。

5、完善信息系統(tǒng)。做好年度扶貧對(duì)象信息管理工作,對(duì)建檔立卡戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,實(shí)行動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)與行業(yè)部門(mén)的數(shù)據(jù)比對(duì)和信息互聯(lián)共享,從精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)退出著手,做到識(shí)別納入有依據(jù)、動(dòng)態(tài)幫扶有憑據(jù)、脫貧退出有依據(jù),確保貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

6、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。集中開(kāi)展村持貧專(zhuān)干、幫扶干部專(zhuān)題培訓(xùn)，確保全年不少于4次,提升干部脫貧攻堅(jiān)的能力。

7、加大資金投入�？倧S財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于脫貧攻堅(jiān)，列入年度預(yù)算，紅光村也要相應(yīng)安排扶貧資金投入，確保脫貧攻堅(jiān)資金需求。

8、強(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《縣涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理辦法》,所有扶貧資金必須在市資金監(jiān)管平臺(tái)操作運(yùn)行。扎實(shí)做好扶貧項(xiàng)目事前、事中和事后的全程監(jiān)管,認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)檢查。健全扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度,加大扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題查處力度。

9、提升站室建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)扶貧工作站建設(shè)工作,規(guī)范村級(jí)扶貧工作室建設(shè)，總廠扶貧工作站按“七個(gè)一”（有章子、有專(zhuān)職人員、有專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、有固定辦公場(chǎng)所、有電腦等辦公設(shè)備、有專(zhuān)用檔案柜、有一套幫扶工作臺(tái)賬）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，村級(jí)扶貧工作室按“五個(gè)一”（一個(gè)工作室、一個(gè)檔案櫥柜、一個(gè)檔案袋、一張工作卡、一個(gè)公示牌）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

10、規(guī)范“一證一冊(cè)”。填寫(xiě)信息要準(zhǔn)確無(wú)誤，做到“四個(gè)一致”：《精準(zhǔn)脫貧登記證》所填寫(xiě)內(nèi)容須與《全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)》（國(guó)網(wǎng)）保持一致；《干部幫扶手冊(cè)》幫扶貧困戶基本信息與《精準(zhǔn)脫貧登記證》一致；《干部幫扶手冊(cè)》貧困戶貧困狀況摸底調(diào)查表與《精準(zhǔn)脫貧登記證》一致；《干部幫扶手冊(cè)》幫扶記錄與《精準(zhǔn)脫貧登記證》一致。

11、強(qiáng)化精神思想扶貧。加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結(jié)合力度,強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制,在幫扶資金安排上正向引導(dǎo),采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式,讓貧困群眾敢想敢干、能干會(huì)干,激發(fā)貧困戶脫貧信心和內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)自立自強(qiáng)和自主脫貧;實(shí)行反向約束措施,對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題,強(qiáng)化村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式,在幫扶施策上建立反向約束機(jī)制,加強(qiáng)教育懲戒,促其精神脫貧,克服“等靠要”。

12、打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。按照“一個(gè)養(yǎng)殖大戶，帶動(dòng)幾戶貧困戶”的目標(biāo)，做到產(chǎn)業(yè)扶貧再次能實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力推廣“特色養(yǎng)殖”的品牌效應(yīng)，引進(jìn)“出租經(jīng)濟(jì)”理念，實(shí)現(xiàn)貧困戶零風(fēng)險(xiǎn)增收。

13、全力推進(jìn)兜底扶貧。加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村低保制度雙向銜接,對(duì)符合低保條件的貧困戶做到應(yīng)保盡保。持續(xù)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),提升兜底保障水平,穩(wěn)步提高全廠低保與建檔立卡戶重合率。

14、全面提升教育扶貧。抓好控輟保學(xué)工作，不讓一個(gè)建檔立卡孩子因貧輟學(xué)。全面提高崗位技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的實(shí)效,穩(wěn)定提升貧困人口教育脫貧能力。

15、扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧。加大政策宣傳力度，做好醫(yī)療救助“第五道保障線”和“一站式”結(jié)算的宣傳工作，確保貧困人口正常住院自付比例控制在10%以內(nèi)。積極查漏補(bǔ)缺，防止因病致貧、因病返貧。

16、全面落實(shí)安居扶貧。落實(shí)危房改造政策，確保新建房屋面積低于80平方米（含80平方米）的建檔立卡貧困戶政策補(bǔ)助全面落實(shí)到位。

17、統(tǒng)籌推進(jìn)其他行業(yè)扶貧。利用就業(yè)“春風(fēng)行動(dòng)”，向建檔立卡貧困勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位信息，為建檔立卡貧困勞動(dòng)力開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)；創(chuàng)建就業(yè)扶貧車(chē)間，錄用建檔立卡貧困勞力就業(yè)。

18、合力推進(jìn)社會(huì)扶貧。深化社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣工作,抓成效、抓特色、抓對(duì)接,全面提高幫扶資源與脫貧需求的對(duì)接質(zhì)量和成功率，爭(zhēng)取更多企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及愛(ài)心人士投身脫貧攻堅(jiān)事業(yè)。

19、強(qiáng)化幫扶工作管理考核�？倧S黨委、政府與村“兩委”，簽訂責(zé)任狀，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作措施。協(xié)助縣委組織部、縣扶貧和移民辦公室和選派單位對(duì)第一書(shū)記和工作隊(duì)隊(duì)員的考核。

20、強(qiáng)化扶貧干部關(guān)懷。注重在脫貧攻堅(jiān)一線培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部,對(duì)工作優(yōu)秀的基層扶貧干部和駐村幫扶干部落用人導(dǎo)向政策,在干部任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì),待遇補(bǔ)貼、人文關(guān)懷、撫恤救助等方面,讓肯實(shí)干苦干、群眾滿意的基層扶貧干部得到最大的“實(shí)惠”。建立基層扶貧干部創(chuàng)新工作的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)會(huì),為改革者鼓勁、為實(shí)干者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

21、大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，集中力量解決扶貧領(lǐng)域作風(fēng)突出問(wèn)題。用一年左右時(shí)間集中力量解決扶貧領(lǐng)域存在的責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、資金管理使用不規(guī)范，以及形式主義官僚主義和腐敗等突出問(wèn)題，采取有效措施,實(shí)現(xiàn)廉潔扶貧陽(yáng)光扶貧。

22、深入強(qiáng)化黨建扶貧。大力推進(jìn)后進(jìn)黨組織整頓工作,全面清查、考核干部結(jié)對(duì)幫扶工作,壓實(shí)工作責(zé)任鏈、任務(wù)鏈,督促幫扶干部切實(shí)履行幫扶責(zé)任,強(qiáng)化基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的帶頭作用。

23、嚴(yán)格實(shí)施督查巡查。認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作督查巡查和問(wèn)責(zé)制度,對(duì)行政村脫貧攻堅(jiān)工作不力將進(jìn)行定期約談。圍繞現(xiàn)階段存在的傾向性問(wèn)題和形式主義問(wèn)題,制定工作計(jì)劃，開(kāi)展蹲點(diǎn)督查和巡查工作。

24認(rèn)真做好考核評(píng)估。認(rèn)真做好迎接國(guó)家和省市縣的扶貧成效考核,做好對(duì)各村的扶貧工作考核,抓好“兩率一度”,確保達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)。

第二篇

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以貧困戶脫貧、貧困村出列為目標(biāo)，按照脫真貧、真脫貧的基本要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，采取超常規(guī)舉措，拿出過(guò)硬辦法，集全民之智，舉全鎮(zhèn)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

（一）貧困戶脫貧。所有已脫貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧、不返貧，計(jì)劃2018年度再減少貧困人口325人，脫貧戶全面穩(wěn)定達(dá)到“兩不愁三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。所有建檔立卡貧困戶至少有一項(xiàng)以上的穩(wěn)定增收渠道，已脫貧戶和年度脫貧戶人均純收入穩(wěn)定超過(guò)3800元；所有建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿、飲水安全有保障；所有易地扶貧搬遷對(duì)象搬進(jìn)新居，符合條件的低保戶、殘疾戶、五保戶等實(shí)現(xiàn)安居；所有建檔立卡貧困學(xué)生享受到助學(xué)補(bǔ)助，義務(wù)教育階段無(wú)學(xué)生因貧失學(xué)、輟學(xué)；所有建檔立卡貧困對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，貧困對(duì)象縣內(nèi)外住院及門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，貧困慢病患者得到有效救助。所有建檔立卡貧困戶家庭成員結(jié)構(gòu)清晰，幫扶痕跡完整。

（二）貧困村出列。實(shí)現(xiàn)已出列的江心村得到鞏固提升，確保江心村全面穩(wěn)定達(dá)到“一個(gè)確保兩個(gè)完善”的出列要求。貧困村無(wú)漏評(píng)、無(wú)錯(cuò)退，綜合貧困發(fā)生率在1%以下；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)定收入來(lái)源；所有農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)飲水安全，生產(chǎn)生活用電有保障；通村、通組公路達(dá)到通暢標(biāo)準(zhǔn)；移動(dòng)通信信號(hào)、光纖覆蓋達(dá)到覆蓋要求；農(nóng)田水利設(shè)施基本完善；村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，衛(wèi)生、文化、體育等公共設(shè)施齊全。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作指揮部，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)鎮(zhèn)扶貧辦，由同志任辦公室主任。指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。

四、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)安居扶貧工程

1.所有建檔立卡貧困對(duì)象住房安全有保障。

2.核準(zhǔn)核實(shí)全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷對(duì)象、貧困農(nóng)戶危房改造對(duì)象數(shù)據(jù)，確保政策精準(zhǔn)落實(shí)到戶，無(wú)違法騙取易地扶貧搬遷、危房改造指標(biāo)的情況。

3.完成年度易地扶貧搬遷任務(wù)，確保全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷對(duì)象全部搬進(jìn)新居。

（5）扶貧信訪處置不及時(shí)、不主動(dòng)，造成群眾認(rèn)可度低的；

（6）違反規(guī)定搞形象工程、面子工程或項(xiàng)目質(zhì)量差，造成負(fù)面影響和嚴(yán)重?fù)p失的；

（7）違反扶貧資金管理規(guī)定，挪用、套取、騙取扶貧項(xiàng)目資金的；

（8）紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的。

第三篇

鄉(xiāng)村振興，脫貧攻堅(jiān)是前提。為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，持續(xù)深入打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)中央和省、市決策部署，圍繞“夯實(shí)精準(zhǔn)基礎(chǔ)、突出兩業(yè)根本、狠抓政策落實(shí)、強(qiáng)化作風(fēng)保障”的工作思路，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定2018年度脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)如下。

一、強(qiáng)化思想引領(lǐng)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)健康發(fā)展

（一）深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確�？沙掷m(xù)”的工作要求，狠抓責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。（牽頭責(zé)任單位：縣脫貧攻堅(jiān)指揮部）

（二）準(zhǔn)確把握新時(shí)代扶貧格局發(fā)展新變化。深入貫徹落實(shí)中央和省、市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),盯牢2020年全縣農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)，制定堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn) “一個(gè)總方向”（從“打贏”轉(zhuǎn)向“打好”）和“五個(gè)轉(zhuǎn)變”（注重全面推進(jìn)幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變，注重減貧速度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，注重找準(zhǔn)幫扶對(duì)象向更加注重精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變，注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力并重轉(zhuǎn)變，從開(kāi)發(fā)式扶貧為主向開(kāi)發(fā)式與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變），全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役。（牽頭責(zé)任單位：縣脫貧攻堅(jiān)指揮部）

（三）瞄準(zhǔn)年度脫貧任務(wù)謀篇布局攻堅(jiān)工作。推動(dòng)各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)4000人脫貧、8個(gè)貧困村退出的年度目標(biāo),為2020年我縣全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，脫貧實(shí)效和質(zhì)量邁入全市 “第一方陣”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（牽頭責(zé)任單位：縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室）

二、創(chuàng)設(shè)攻堅(jiān)載體，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)

（四)實(shí)施“春季攻勢(shì)”行動(dòng)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，保持思想不松懈、工作不松勁、措施不松力。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)、街道辦）及“十大扶貧工程”牽頭責(zé)任單位圍繞“堅(jiān)在哪里”“如何攻堅(jiān)”開(kāi)展“解剖麻雀”式調(diào)研，提交調(diào)研文章1篇，制定今年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)。二是開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別查漏補(bǔ)缺,做到“應(yīng)納盡納”。三是對(duì)今年預(yù)脫貧戶和退出貧困村進(jìn)行摸底按程序公示，對(duì)照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)和退出九項(xiàng)指標(biāo)，查找差距明確措施，并掛圖作戰(zhàn)。四是進(jìn)一步規(guī)范檔案管理，建立完善2017年貧困戶享受教育、健康、安居、保障扶貧政策臺(tái)賬，以及需兜底脫貧的失能弱能貧困戶、邊緣戶（未建檔立卡的低保、分散供養(yǎng)五保、殘疾、危房、大病、孤兒）和項(xiàng)目資金等臺(tái)賬。五是繼續(xù)抓好國(guó)扶系統(tǒng)和省扶系統(tǒng)信息完善、數(shù)據(jù)清洗，組織幫扶干部注冊(cè)省精準(zhǔn)脫貧手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)全覆蓋使用。六是建立2018年全縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)（牽頭責(zé)任單位：縣扶移辦）。七是規(guī)范完善2015、2016年扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金會(huì)計(jì)賬。（牽頭責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦、“十大扶貧工程”牽頭單位）

(五)實(shí)施“夏季整改”行動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)省、市反饋的問(wèn)題和工作推進(jìn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，重點(diǎn)圍繞政策落實(shí)、工作作風(fēng)、資金項(xiàng)目管理等領(lǐng)域，列出清單，落實(shí)牽頭責(zé)任單位和整改時(shí)限，較真碰硬，切實(shí)抓好整改。（牽頭責(zé)任單位：縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室）

（六）實(shí)施“秋冬沖刺”行動(dòng)。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，8月初和10月初組織兩輪檢查，針對(duì)今年預(yù)脫貧戶和退出貧困村查找政策落實(shí)和脫貧條件差距，進(jìn)一步加快工作進(jìn)展，加大落實(shí)力度，全力沖刺完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保交上年度脫貧攻堅(jiān)工作優(yōu)良答卷。（牽頭責(zé)任單位：縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室）

三、堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)

（七）強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。一是繼續(xù)發(fā)展短、中、長(zhǎng)三類(lèi)產(chǎn)業(yè)和扶貧車(chē)間、扶貧基地兩種模式，完善村級(jí)光伏電站收益分配機(jī)制，抓好油茶產(chǎn)業(yè)管護(hù)，兌現(xiàn)今年300元／畝獎(jiǎng)補(bǔ)（牽頭責(zé)任單位：縣扶移辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦、縣林業(yè)局）。二是按照省、市“一領(lǐng)辦三參與”（ 村干部與能人帶頭領(lǐng)辦和村黨員主動(dòng)參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與）的模式，推廣牌樓村“黨支部+合作社+貧困戶”蓮田扶貧基地和東山村土地托管合作社的做法，縣級(jí)安排500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，每個(gè)幫扶單位原則上投入2萬(wàn)元以上，鼓勵(lì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收，力爭(zhēng)建立產(chǎn)業(yè)扶貧基地100個(gè)以上，確保貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上（牽頭責(zé)任單位：縣扶移辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦）。三是全面開(kāi)展貧困戶授信評(píng)級(jí)，建立扶貧擔(dān)�；�金與小額信貸發(fā)放金額掛鉤機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)施扶貧小額信貸，實(shí)現(xiàn)戶貸比50%以上（牽頭責(zé)任單位：縣人民銀行、各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)）。

（八）深入實(shí)施就業(yè)扶貧。一是積極引導(dǎo)本地企業(yè)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體閑置土地、房屋創(chuàng)辦廠房式就業(yè)扶貧車(chē)間，設(shè)置分散加工的居家式就業(yè)扶貧車(chē)間，為貧困勞動(dòng)力在家門(mén)口就業(yè)創(chuàng)造條件，確保建立60個(gè)以上扶貧車(chē)間（其中貧困村全覆蓋）。二是鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開(kāi)發(fā)孤寡老人看護(hù)、農(nóng)家書(shū)屋管理、鄉(xiāng)村道路維護(hù)、保潔保綠、山林防護(hù)等社會(huì)服務(wù)類(lèi)扶貧專(zhuān)崗400個(gè)以上，安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)。三是整合培訓(xùn)資源，根據(jù)扶貧對(duì)象意愿和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工需求，有針對(duì)性開(kāi)展免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)2000人以上。對(duì)參加就業(yè)培訓(xùn)取得職業(yè)資格證的貧困勞動(dòng)力，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。四是推進(jìn)實(shí)施就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，在政策宣傳解讀、崗位信息發(fā)布、求職招聘推介、職業(yè)技能提升等方面為貧困勞動(dòng)力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供全程幫扶。（牽頭責(zé)任單位：縣人社局）

（九)著力提升健康扶貧。筑牢基本醫(yī)保、大病保障、補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“四道保障線”，全面實(shí)現(xiàn)“先診療后付費(fèi)”和“一站式”報(bào)銷(xiāo)結(jié)算，政府代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)和重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)均提高至180元，切實(shí)保障門(mén)診特殊慢性病待遇水平，嚴(yán)格控制目錄外用藥，確保貧困患者縣域內(nèi)住院自付費(fèi)用不高于10%。（牽頭責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)委、縣人社局）。

（十）精準(zhǔn)落實(shí)教育扶貧。一是建立義務(wù)教育扶貧資助政策學(xué)校校長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地雙負(fù)責(zé)制度，確保貧困家庭學(xué)生信息全面精準(zhǔn)，各種助學(xué)政策全面落實(shí)，不落一人。二是強(qiáng)化控輟保學(xué)措施，對(duì)因病因殘無(wú)法隨班就學(xué)的，定期送教上門(mén)；對(duì)厭學(xué)的貧困學(xué)生，做好勸學(xué)工作，因?qū)W施教，確保教育扶貧政策全面落實(shí)。三是整合教育、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)教育資助資金，統(tǒng)籌用于貧困學(xué)生，不讓一人因經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)輟學(xué)。（牽頭責(zé)任單位：縣教體局）

（十一）扎實(shí)推進(jìn)安居扶貧。按照“易地搬遷一批、危房改造一批、補(bǔ)貼安置一批”的思路，實(shí)現(xiàn)“住房有保障”的目標(biāo)。一是抓好往年搬遷貧困戶入住，5月底全面完成簡(jiǎn)裝入住和購(gòu)房款收繳，落實(shí)后續(xù)幫扶措施，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能脫貧致富（牽頭責(zé)任單位：縣扶移辦）。二是全面摸清貧困戶居住危房情況， C級(jí)危房完成維修加固、D級(jí)危房改造重建，嚴(yán)格落實(shí)一戶一宅政策，重建面積不得超過(guò)人均25平方米（下限40平方米），確保重建房屋負(fù)債不超過(guò)1萬(wàn)元（牽頭責(zé)任單位：縣建設(shè)局）。

（十二）筑牢兜底保障扶貧。一是政府為16—60周歲貧困人口代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)100元（牽頭責(zé)任單位：縣人社局）。二是推進(jìn)農(nóng)村低保提標(biāo)增效，提高補(bǔ)助水平，逐步將失能弱能貧困人口列為常保對(duì)象，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)常保對(duì)象占低保對(duì)象比例15%以上。三是對(duì)農(nóng)村低保開(kāi)展全面清查，不符合條件的“應(yīng)退盡退”；新增和調(diào)整空出基數(shù)用于貧困戶,做到“應(yīng)保盡保”，不斷提高貧困戶與低保戶銜接率。（牽頭責(zé)任單位：縣民政局）

（十三）深化落實(shí)生態(tài)扶貧。一是加大生態(tài)補(bǔ)償力度，落實(shí)生態(tài)公益林補(bǔ)償和油茶種植、天然林保護(hù)、營(yíng)造林、森林質(zhì)量提升補(bǔ)助等，建立補(bǔ)償資金與扶持貧困群眾掛鉤機(jī)制。二是大力開(kāi)發(fā)生態(tài)公益崗位，優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力擔(dān)任生態(tài)管護(hù)員等。（牽頭責(zé)任單位：縣林業(yè)局）

（十四）銜接實(shí)施鄉(xiāng)村振興。一是鄉(xiāng)村振興資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)向貧困村和貧困發(fā)生率較高的村傾斜安排，大力支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，為貧困村穩(wěn)定脫貧退出、鞏固脫貧成果提供有力和持久的支撐保障。二是大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，全面改善人居環(huán)境。今年安排貧困村新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)13個(gè)，每個(gè)點(diǎn)投入50萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)貧困村新農(nóng)村建設(shè)全覆蓋。（牽頭責(zé)任單位：縣委農(nóng)工部）

四、強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)

（十五）落實(shí)壓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府抓好脫貧攻堅(jiān)頭等大事和第一民生工程的責(zé)任意識(shí)（牽頭責(zé)任單位：縣委組織部）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府向縣委縣政府簽訂脫貧責(zé)任書(shū)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任（牽頭責(zé)任單位：縣脫貧攻堅(jiān)指揮部）。強(qiáng)化“一把手”親力親為抓脫貧攻堅(jiān)的歷史使命感，完善責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系，落實(shí)年度工作報(bào)告和責(zé)任考核制度，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲（牽頭責(zé)任單位：縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦）。

（十六）落實(shí)壓緊行業(yè)部門(mén)責(zé)任。重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)“十大扶貧工程”牽頭單位責(zé)任，制定2018年扶貧工程工作要點(diǎn),量化目標(biāo)任務(wù),并分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū)、街道辦)及相關(guān)單位，形成齊抓共管的攻堅(jiān)格局。健全推進(jìn)機(jī)制，5月初、8月初、10月初分別對(duì)扶貧工程推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)度，向脫貧攻堅(jiān)指揮部書(shū)面匯報(bào)，重要工作及時(shí)調(diào)度及時(shí)匯報(bào)。（牽頭責(zé)任單位：“十大扶貧工程”牽頭單位）

（十七）落實(shí)壓緊幫扶責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位包村、第一書(shū)記和工作隊(duì)駐村、結(jié)對(duì)幫扶干部包戶工作。優(yōu)化第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)配備，確保將想做事、能做事、做成事的黨員干部選派下去。落實(shí)第一書(shū)記與原單位工作脫鉤，每季度駐村不少于50天，組織開(kāi)展考核，對(duì)幫扶不力的堅(jiān)決召回，兌現(xiàn)召回干部和派出單位主要負(fù)責(zé)人“雙問(wèn)責(zé)”。完善落實(shí)駐村幫扶工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理機(jī)制，實(shí)行駐村幫扶干部與基層干部精準(zhǔn)扶貧工作統(tǒng)一管理，強(qiáng)化合力攻堅(jiān)工作機(jī)制。包村幫扶單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為幫扶村辦實(shí)事，對(duì)貧困戶給予資金、技術(shù)、設(shè)備幫扶，主要負(fù)責(zé)人每月到村調(diào)研一次以上，解決好第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)工作、生活、經(jīng)費(fèi)等保障措施。（牽頭責(zé)任單位：縣脫貧攻堅(jiān)指揮部、縣紀(jì)委、縣委組織部）

五、筑牢支撐保障，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)

（十八）強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別基礎(chǔ)。把扣準(zhǔn)“第一粒紐扣”貫穿精準(zhǔn)扶貧始終，嚴(yán)格對(duì)照省、市精準(zhǔn)識(shí)別統(tǒng)一部署和要求，及時(shí)做好建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保新增貧困人口應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。用好全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)和省精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，全面完成信息數(shù)據(jù)核實(shí)核準(zhǔn)和比對(duì)銜接，摸排產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、危房改造、易地搬遷扶貧、安全飲水、社會(huì)保障兜底等政策到戶到人落實(shí)情況，全面完善基層基礎(chǔ)信息資料。（牽頭責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦）

（十九）強(qiáng)化資金項(xiàng)目保障。落實(shí)財(cái)政扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加大涉農(nóng)資金整合力度，確保扶貧投入同脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理，嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制（牽頭責(zé)任單位：縣財(cái)政局）。各相關(guān)單位扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶的資金，要用一定比例作為村集體經(jīng)濟(jì)股份，帶動(dòng)貧困戶增收（牽頭責(zé)任單位：各農(nóng)口單位）。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金使用管理規(guī)定，加快資金使用和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，強(qiáng)化資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，防范資金風(fēng)險(xiǎn)（牽頭責(zé)任單位：縣扶移辦）。強(qiáng)化扶貧資金使用監(jiān)督檢查，始終保持扶貧資金嚴(yán)管?chē)?yán)查高壓態(tài)勢(shì)，做到陽(yáng)光扶貧、廉潔扶貧（牽頭責(zé)任單位：縣紀(jì)委）。

（二十）強(qiáng)化大扶貧工作格局。創(chuàng)新工作載體，引導(dǎo)全社會(huì)力量參與扶貧，形成各行各業(yè)凝心聚力脫貧攻堅(jiān)局面（牽頭責(zé)任單位：縣脫貧攻堅(jiān)指揮部）。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)參加“千企幫千村”扶貧行動(dòng)，各“名譽(yù)村長(zhǎng)”至少為幫扶貧困村辦一件實(shí)事，探索成功人士對(duì)接幫扶貧困戶工作（牽頭責(zé)任單位：縣工商聯(lián)）。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村多方募集資金，建立愛(ài)心救助基金，用于資助大病、因?qū)W致貧等貧困對(duì)象（牽頭責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦）。大力提升社會(huì)扶貧網(wǎng)統(tǒng)籌整合社會(huì)幫扶資源功能，全面提高幫扶資源與脫貧需求的對(duì)接質(zhì)量和成功率（牽頭責(zé)任單位：縣扶移辦）。

 (二十一）強(qiáng)化扶貧基層基礎(chǔ)。深入推進(jìn)“黨建+”扶貧，抓住村“兩委”換屆契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，大力培養(yǎng)農(nóng)村黨員致富帶頭人和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，深入打造“不走的扶貧工作隊(duì)”（牽頭責(zé)任單位：縣委組織部）。充分發(fā)揮扶貧工作站（室）專(zhuān)職管理職能，提高工作效率，完善服務(wù)機(jī)制，全面打通脫貧攻堅(jiān)落實(shí)落地“最后一公里”。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站保證2名、村級(jí)扶貧工作室落實(shí)1名專(zhuān)職信息員，負(fù)責(zé)信息工作，讓廣大基層干部集中精力開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶（牽頭責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦）。加強(qiáng)培訓(xùn)力度，全面提高縣鄉(xiāng)村扶貧干部、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人脫貧攻堅(jiān)能力，培育懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍。（牽頭責(zé)任單位：縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室）

（二十二）強(qiáng)化精神思想扶貧。加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結(jié)合力度，注重用扶貧成效和脫貧典型激發(fā)貧困群眾脫貧信心和內(nèi)生動(dòng)力（牽頭責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦）。強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制，在幫扶資金安排上，更多采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，促進(jìn)貧困群眾自立自強(qiáng)和自主脫貧（牽頭責(zé)任單位：各相關(guān)單位）。通過(guò)村規(guī)民約、思想教育、法律等手段，對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等不良現(xiàn)象，因戶施策教育懲戒，加快補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”（牽頭責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、街道辦）。

（二十三)強(qiáng)化扶貧干部關(guān)懷。營(yíng)造關(guān)心愛(ài)護(hù)扶貧干部的良好氛圍和風(fēng)氣，注重在脫貧攻堅(jiān)一線培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部。對(duì)工作優(yōu)秀的扶貧干部落實(shí)用人導(dǎo)向政策，在干部任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、待遇補(bǔ)助、人文關(guān)懷、撫恤救助等方面，讓實(shí)干苦干、群眾滿意的扶貧好干部得到激勵(lì)（牽頭責(zé)任單位：縣委組織部）。建立扶貧干部工作創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為改革者鼓勁、為實(shí)干者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)（牽頭責(zé)任單位：縣紀(jì)委）。

（二十四）強(qiáng)化督查跟蹤問(wèn)效。加強(qiáng)平時(shí)檢查，提高平時(shí)考核比重，及時(shí)通報(bào)檢查情況和得分。實(shí)施常態(tài)化約談：政策落實(shí)問(wèn)題，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談；工作作風(fēng)問(wèn)題，由縣紀(jì)委、縣委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)約談；脫貧攻堅(jiān)重大問(wèn)題，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談。對(duì)影響全縣脫貧攻堅(jiān)成效的，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（牽頭責(zé)任單位：縣脫貧攻堅(jiān)指揮部）

（二十五）強(qiáng)化工作作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)和全省2018年開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年各項(xiàng)要求，大興艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)

第四篇

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織處在脫貧攻堅(jiān)第一線，黨員干部在打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中起著至關(guān)重要的作用，工作實(shí)不實(shí)、效果好不好，關(guān)鍵要看黨組織的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)、黨員作風(fēng)實(shí)不實(shí)。

一是切實(shí)發(fā)揮基層黨員表率作用。

黨員以身作則，自主創(chuàng)業(yè)，做致富帶頭人，以自身的致富實(shí)踐，教育引導(dǎo)貧困群眾克服等、靠、要的思想，激發(fā)困難群眾的致富愿望；鼓勵(lì)農(nóng)村黨員發(fā)展“兩茶一桃”（茶葉、油茶、油桃）及特種養(yǎng)殖業(yè)，通過(guò)“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的形式帶動(dòng)貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多的租金、分紅和勞務(wù)收入；根據(jù)每戶貧困戶自身情況，搞好結(jié)對(duì)幫扶，采取鄰里互幫等方式，組織鄉(xiāng)村干部、村民小組長(zhǎng)、農(nóng)村黨員、種養(yǎng)大戶等結(jié)對(duì)幫扶貧困群眾。

二是切實(shí)加強(qiáng)基層組織的隊(duì)伍建設(shè)。

通過(guò)黨員活動(dòng)日等形式走入每戶家中摸清扶貧對(duì)象的致貧原因，針對(duì)貧困戶的具體情況、具體問(wèn)題，制定增收計(jì)劃、拿出脫貧措施，通過(guò)思想引導(dǎo)、觀念轉(zhuǎn)變等方式，改變困難群眾落后思想觀念，幫助村民理清發(fā)展思路。進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織和廣大黨員的群眾觀點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，想群眾之所想、急群眾之所急，想方設(shè)法解決好當(dāng)前群眾生產(chǎn)生活中最迫切的困難和問(wèn)題。

三是加大宣傳力度。

通過(guò)對(duì)黨員進(jìn)行扶貧項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)扶持、社會(huì)保障等政策措施方面的培訓(xùn)，帶動(dòng)貧困戶都政策措施的了解。并利用微信、QQ等作為宣傳典型的平臺(tái)，宣傳相關(guān)扶貧政策，拓展對(duì)好的典型宣傳的廣度和深度，引導(dǎo)全鄉(xiāng)都參與到脫貧攻堅(jiān)中來(lái)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第五篇

2018年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年。我鎮(zhèn)將全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，精準(zhǔn)聚焦貧困人口脫貧，更加注重脫貧質(zhì)量，更加注重穩(wěn)定脫貧，更加注重扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí)落地，更加注重產(chǎn)業(yè)扶貧，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)再上新臺(tái)階。根據(jù)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作:

一、強(qiáng)化思想引領(lǐng)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)健康發(fā)展

(一)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想。遵循黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指南，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確保可持續(xù)”工作要求，狠抓脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。

(二)準(zhǔn)確把握新時(shí)代扶貧格局發(fā)展新變化。深入落實(shí)中央和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，制定堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，系統(tǒng)發(fā)力、重點(diǎn)突破、集中攻堅(jiān)，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，更加注重深度貧困脫貧攻堅(jiān)，更加注重脫貧質(zhì)量，更加注重精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧，更加注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力并重，更加注重開(kāi)發(fā)式與保障性扶貧并舉，更加注重增強(qiáng)貧困群眾獲得感，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役。

(三)瞄準(zhǔn)年度脫貧任務(wù)謀篇布局攻堅(jiān)工作。推動(dòng)各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展，緊緊圍繞“兩不愁，三保障”，確保實(shí)現(xiàn)97戶311人脫貧的目標(biāo)，全面部署落實(shí)和提升脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，為2020年我縣全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、脫貧成效和質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新創(chuàng)設(shè)載體，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)

(一)實(shí)施春季攻勢(shì)行動(dòng)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞年度工作部署和目標(biāo)任務(wù)，大興調(diào)研之風(fēng)，明確工作思路，保持思想不松懈、工作不松勁，確保年初脫貧攻堅(jiān)開(kāi)好局、起好步、造好勢(shì)。

(二)實(shí)施夏季整改行動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)工作推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，列出清單，找準(zhǔn)短板，較真碰硬，落實(shí)整改責(zé)任和時(shí)限，完成整改任務(wù)。

(三)實(shí)施秋冬沖刺行動(dòng)。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，加強(qiáng)督查調(diào)度，加快工作進(jìn)展，加大落實(shí)力度，全力沖刺完成全年目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核評(píng)估，確保年度脫貧攻堅(jiān)工作交上滿意答卷。

三、強(qiáng)化支撐保障，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)

(一)完善信息系統(tǒng)。做好年度扶貧對(duì)象信息管理工作，對(duì)建檔立卡戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)與行業(yè)部門(mén)的數(shù)據(jù)比對(duì)和信息互聯(lián)共享，從精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)退出著手，做到識(shí)別納入有依據(jù)、動(dòng)態(tài)幫扶有憑據(jù)、脫貧退出有依據(jù)，確保貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。集中開(kāi)展扶貧干部專(zhuān)題培訓(xùn)班。全年計(jì)劃完成干部培訓(xùn)200人次以上，提升扶貧干部脫貧攻堅(jiān)的能力。

(三)加大資金投入。加大中央、省、市、縣級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金爭(zhēng)取力度，持續(xù)增加鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政扶貧資金投入，各村也要相應(yīng)增加扶貧資金投入，確保脫貧攻堅(jiān)資金需求。

(四)強(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《彭澤縣涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理辦法》，所有扶貧資金必須在市資金監(jiān)管平臺(tái)操作運(yùn)行。扎實(shí)做好扶貧項(xiàng)目事前、事中和事后的全程監(jiān)管，認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)檢查。財(cái)政、審計(jì)及扶貧部門(mén)開(kāi)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)，加大對(duì)財(cái)監(jiān)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改力度。健全扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度，加大扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題查處力度。

(五)提升站室建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)扶貧工作站建設(shè)工作，規(guī)范村級(jí)扶貧工作室建設(shè)，鎮(zhèn)扶貧工作站按“七個(gè)一”(有章子、有專(zhuān)職人員、有專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、有固定辦公場(chǎng)所、有電腦等辦公設(shè)備、有專(zhuān)用檔案柜、有一套幫扶工作臺(tái)賬)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，村級(jí)扶貧工作室按“五個(gè)一”(一個(gè)工作室、一個(gè)檔案櫥柜、一個(gè)檔案袋、一張工作卡、一個(gè)公示牌)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

(六)規(guī)范“一證一冊(cè)”。填寫(xiě)信息要準(zhǔn)確無(wú)誤，做到“四個(gè)一致”:《精準(zhǔn)脫貧登記證》所填寫(xiě)內(nèi)容須與《全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)》(國(guó)網(wǎng))保持一致;《干部幫扶手冊(cè)》幫扶貧困戶基本信息與《精準(zhǔn)脫貧登記證》一致;《干部幫扶手冊(cè)》貧困戶貧困狀況摸底調(diào)查表與《精準(zhǔn)脫貧登記證》一致;《干部幫扶手冊(cè)》幫扶記錄與《精準(zhǔn)脫貧登記證》一致。

(七)強(qiáng)化精神思想扶貧。唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量，加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結(jié)合力度，注重用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹(shù)立勤勞致富、脫貧光榮的思想。強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制，在幫扶資金安排上正向引導(dǎo)，采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，讓貧困群眾敢想敢干、能干會(huì)干，激發(fā)貧因戶脫貧信心和內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)自立自強(qiáng)和自主脫貧;實(shí)行反向約束措施，對(duì)“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問(wèn)題，強(qiáng)化村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式，在幫扶施策上建立反向約束機(jī)制，加強(qiáng)教育懲戒，促其精神脫貧，克服“等靠要”。

四、堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)

(一)打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，堅(jiān)持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜游則游”的原則，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”的目標(biāo)，宣傳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋的實(shí)施方案》《彭澤縣產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《彭澤縣產(chǎn)業(yè)扶貧貸款財(cái)政貼息實(shí)施辦法》等政策文件，做到產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。一是加大貧困戶在高標(biāo)農(nóng)田共作、旅游扶貧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中入股分紅力度，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧基地村村全覆蓋。二是深入推進(jìn)光伏工程，在4月初完成好先鋒村光伏發(fā)電站工程建設(shè)。三是大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通。四是建立一個(gè)電商服務(wù)平臺(tái)，銷(xiāo)售推薦扶貧產(chǎn)品。

創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力推廣“龍頭企業(yè)(大戶)+合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)模式，引進(jìn)“出租經(jīng)濟(jì)”理念，實(shí)現(xiàn)貧困戶零風(fēng)險(xiǎn)增收。各行政村組織貧困戶成立一個(gè)土地股份合作社，流轉(zhuǎn)一個(gè)規(guī)模100畝以上集中連片的基地，通過(guò)整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，建成標(biāo)準(zhǔn)化基地。由合作社引進(jìn)種養(yǎng)加大戶，將基地升值發(fā)包。合作社優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力務(wù)工參與管理。每個(gè)貧困戶可申請(qǐng)5000元財(cái)政貼息貸款，集中由合作社以優(yōu)先股的形式入股產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。貧困戶可以從三個(gè)方面受益，一是獲得資產(chǎn)性收益(地租);二是參與管理獲得工資性收益;三是所投優(yōu)先股獲得不低于6%的分紅。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與效益分紅的雙贏。

(二)全力推進(jìn)兜底扶貧。加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村低保制度雙向銜接，對(duì)符合低保條件的貧困戶做到應(yīng)保盡保。持續(xù)提高農(nóng)、村低保標(biāo)準(zhǔn)，提升兜底保障水平，穩(wěn)步提高全縣低保與建檔立卡貧困戶重合率。

(三)全面提升教育扶貧。加強(qiáng)與教育部門(mén)的溝通，認(rèn)真落實(shí)普通高、中、小(幼)“兩免一補(bǔ)”、中職學(xué)校“兩免一補(bǔ)”、普通高校補(bǔ)助等資助政策，確保建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生全部獲得資助。各村委按屬地管理，抓好控輟保學(xué)工作，不讓一個(gè)建檔立卡貧困戶子女因貧輟學(xué)。

(四)扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧。各村積極宣傳彭澤縣健康扶貧政策，讓貧困戶知道公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)貧困人口住院實(shí)施先診療后付費(fèi)制度，知道縣政府已為所有建檔立卡貧困戶和低保戶購(gòu)買(mǎi)商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)，實(shí)施好醫(yī)療救助“第五道保障線”和“一站式”結(jié)算，知道貧困人口正常住院自付比例控制在10%以內(nèi)，同時(shí)，建好工作臺(tái)賬，查漏補(bǔ)缺，防止因病致貧、因病返貧。

(五)全面落實(shí)安居扶貧。一方面在4月底前讓37戶104人易地搬遷入住，并做好后續(xù)幫扶工作。另一方面落實(shí)危房改造政策，對(duì)新建房屋面積低于80平方米(含80平方米)的建檔立卡貧困戶疊加補(bǔ)助2萬(wàn)元的扶貧資金，實(shí)施危房改造，進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助，保障我鎮(zhèn)貧困戶的住房需求。

(六)統(tǒng)籌推進(jìn)其他行業(yè)扶貧。就業(yè)扶貧方面，開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，為建檔立卡貧困勞動(dòng)力組織就業(yè)招聘會(huì)，向建檔立卡貧困勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位信息，為建檔立卡貧困勞動(dòng)力開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù);創(chuàng)建公益性崗位，為建檔立卡貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)監(jiān)容發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款;創(chuàng)建就業(yè)扶貧車(chē)間，錄用建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)。生態(tài)扶貧方面，實(shí)施好生態(tài)公益林補(bǔ)償和天然林保護(hù)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

(七)合力推進(jìn)社會(huì)扶貧。加大政府、市場(chǎng)、社會(huì)資源統(tǒng)籌力度，健全專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧大扶貧格局。深入營(yíng)造全社會(huì)參與扶貧氛圍，重點(diǎn)深化社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣工作，抓成效、抓特色、抓對(duì)接，大力提升社會(huì)扶貧網(wǎng)統(tǒng)籌整合社會(huì)幫扶資源功能，全面提高幫扶資源與脫貧需求的對(duì)接質(zhì)量和成功率。扎實(shí)開(kāi)展“百企幫百村”工作，深入開(kāi)展“10.17”國(guó)家扶貧日活動(dòng)，爭(zhēng)取礦業(yè)、旅游公司、鎮(zhèn)在外成功人士投身脫貧攻堅(jiān)事業(yè)。

五、強(qiáng)化督察考核，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)

(一)落實(shí)壓緊各站、所責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)宣傳“十大工程”政策，配合牽頭部門(mén)形成凝心聚力，齊抓共管。

(二)大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，集中力量解決扶貧領(lǐng)域作風(fēng)突出問(wèn)題。用一年左右的時(shí)間集中力量解決扶貧領(lǐng)域存在的責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、資金管理使用不規(guī)范，以及形式主義、官僚主義和腐敗等突出問(wèn)題，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)廉潔扶貧、陽(yáng)光扶貧。

(三)全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)、參謀助手作用。在全鎮(zhèn)扶貧系統(tǒng)推行開(kāi)展干部教育活動(dòng)，讓全鎮(zhèn)扶貧系統(tǒng)和參與脫貧攻堅(jiān)的各級(jí)黨員干部，在脫貧攻堅(jiān)工作中提筆能寫(xiě)、開(kāi)口能講、問(wèn)策能對(duì)、遇事能辦、壓擔(dān)能挑。

(四)嚴(yán)格實(shí)施督查巡查。認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作督查巡查和問(wèn)責(zé)制度，對(duì)各單位負(fù)責(zé)人脫貧攻堅(jiān)工作不力將進(jìn)行約談。圍繞現(xiàn)階段存在的傾向性問(wèn)題和形式主義問(wèn)題，制定工作計(jì)劃，開(kāi)展蹲點(diǎn)督查和巡查工作。

(五)精準(zhǔn)開(kāi)展調(diào)查研究。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入貧困地區(qū)找問(wèn)題、找辦法、找典型。加強(qiáng)對(duì)出列貧困村的調(diào)研指導(dǎo)，跟蹤了解工作落實(shí)、脫貧進(jìn)程、扶貧成效和發(fā)展變化。認(rèn)真解決精準(zhǔn)識(shí)別不實(shí)不準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展盲目跟風(fēng)等苗頭性傾向性問(wèn)題，堅(jiān)決克服扶貧領(lǐng)域形式主義。認(rèn)真總結(jié)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐和成就，建立扶貧脫貧先進(jìn)典型案例數(shù)據(jù)庫(kù)。大力推廣產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶扶貧、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)扶貧、電商扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等典型范例。

(六)認(rèn)真做好考核評(píng)估。認(rèn)真做好迎接國(guó)家和省市的扶貧成效考核，做好對(duì)各村的扶貧工作考核。以第三方評(píng)估為指揮棒推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，抓好“兩率一度”，確保達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)。

 

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