政府如何寫自查自評(píng)報(bào)告呢？今天小編給大家?guī)砹?018年度履行教育職責(zé)情況自查自評(píng)報(bào)告，有需要的小伙伴一起來參考一下吧，希望能給大家?guī)韼椭?/p>
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法的通知》和《國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展對(duì)省級(jí)人民政府2017年度履行教育職責(zé)情況評(píng)價(jià)的通知》要求，現(xiàn)將陜西省人民政府2017年度履行教育工作職責(zé)自查自評(píng)情況公示如下。
一、省情和教育基本情況
陜西省轄10個(gè)地級(jí)市、1個(gè)示范區(qū)，107個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，面積20.56萬平方公里，截至2017年底，常住人口3835.44萬。2017年生產(chǎn)總值21898.81億元，人均生產(chǎn)總值57266元。
2017年，全省共有各級(jí)各類學(xué)校15068所，在校學(xué)生766.26萬人，教職工總數(shù)63.72萬人。其中，幼兒園（含學(xué)前班）7810所，在園幼兒145.05萬人，教職工15.50萬人，專任教師9.03萬人；小學(xué)4752所，在校學(xué)生252.31萬人，專任教師15.91萬人；初中1621所，在校學(xué)生104.97萬人，專任教師9.99萬人；普通高中473所，在校學(xué)生75.66萬人，專任教師5.73萬人；中職學(xué)校245所，在校學(xué)生26.21萬人，專任教師1.40萬人；高等院校108所，在校人數(shù)161.53萬，專任教師6.90萬人；特殊教育學(xué)校58所，在校學(xué)生1.47萬人。
二、履行教育職責(zé)情況
（一）貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況。
1. 全面貫徹黨的教育方針。2017年，我省各級(jí)各類學(xué)校堅(jiān)持以十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，努力構(gòu)建以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的大中小幼一體化德育體系。印發(fā)全省教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的系列文件，召開了全省高校思想政治和基礎(chǔ)教育黨建工作會(huì)議，對(duì)教育系統(tǒng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育進(jìn)行安排部署。
2. “兩個(gè)加強(qiáng)”效果明顯。多年來，凡是事關(guān)全省教育系統(tǒng)的重大政策、決策等工作，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，重點(diǎn)關(guān)注、聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)研究、解決問題。全省高校黨的建設(shè)工作會(huì)議、統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、思想政治工作會(huì)議等重要會(huì)議，省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話，部署有關(guān)工作。省委、省政府聯(lián)系和分管教育工作領(lǐng)導(dǎo)先后多次參加全省縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，部署基層教育工作。全省教育、財(cái)政、編辦、人社、物價(jià)等部門凝聚共識(shí)，形成合力，建立和完善了各類教育工作制度，有力地推動(dòng)了全省教育事業(yè)的健康發(fā)展。省委組織部、省委高教工委、省教育廳等部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)意見》，逐步建立完善基層黨建述職評(píng)議考核工作機(jī)制。從2016年起，開展了高校黨委書記和院系黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作，每年對(duì)高�；鶎狱h建工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。同時(shí)，各市、縣（區(qū)）教育行政部門按季度對(duì)各類學(xué)校黨建工作進(jìn)行督查、考核。
3. 落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。省委高教工委每年與各高校簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，建立了高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度和考核制度，開展了黨建工作四個(gè)方面的專項(xiàng)治理。省教育廳在基礎(chǔ)教育系統(tǒng)加強(qiáng)廉政教育，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，按要求通報(bào)違紀(jì)違法案例，全面正風(fēng)肅紀(jì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。
4. 加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真做好高校領(lǐng)導(dǎo)干部推薦考察和培訓(xùn)工作，全年調(diào)整補(bǔ)配校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員62名。對(duì)省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果作為選拔任用、職務(wù)調(diào)整、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。各級(jí)教育行政部門嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，嚴(yán)把校園長(zhǎng)的任職、考核和培訓(xùn)，強(qiáng)化校園長(zhǎng)班子建設(shè)。
5. 加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全省高校思想政治工作的實(shí)施意見》，建立了全省高校黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)旁聽制度和工委、校、院（系）三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聽思政課制度。高校新增思政課教師435名，評(píng)選一批優(yōu)秀思政課教師和優(yōu)秀教案。積極開展黨的十九大精神進(jìn)校園、“學(xué)習(xí)青年習(xí)近平，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”等活動(dòng)，提升師生政治素養(yǎng)。
6. 把握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的實(shí)施意見》，建立黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，制定陜西省高校意識(shí)形態(tài)工作考評(píng)細(xì)則。2017年，制定并向教育部上報(bào)了陜西高校意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃。
7. 維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。成立陜西普通高校穩(wěn)定安全專家咨詢委員會(huì)，設(shè)立陜西普通高校網(wǎng)絡(luò)輿情分析研究中心，建立了預(yù)警預(yù)防等六大機(jī)制。省教育廳每年與各地市簽訂穩(wěn)定安全目標(biāo)責(zé)任書，各地、各學(xué)校相繼成立了安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了安全穩(wěn)定和應(yīng)急管理體制。印發(fā)了《陜西省中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《陜西省校車服務(wù)方案》，建立校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)工作會(huì)議制度，有效凈化了校園及周邊環(huán)境，保障了學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序。
8. 加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作。省語(yǔ)委先后出臺(tái)了語(yǔ)言文字有關(guān)規(guī)章制度和督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)，推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字。各級(jí)政府結(jié)合實(shí)際建立了語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)國(guó)家一、二、三類城市語(yǔ)言文字評(píng)估工作，并列入年度考核任務(wù)。教育系統(tǒng)把語(yǔ)言文字融入各級(jí)各類學(xué)校教學(xué)管理，全省共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校34所，省級(jí)示范校294所。2017年，我省分類制定幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校的語(yǔ)言文字工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，開展了第三屆陜西省大中小學(xué)規(guī)范漢字書寫大賽，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了各級(jí)各類學(xué)校全覆蓋。
（二）落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況。
1. 落實(shí)國(guó)家教育法律、法規(guī)、規(guī)章。繼續(xù)依法制定并公布教育方面的權(quán)力清單和責(zé)任清單，省教育廳權(quán)責(zé)清單由原來的62項(xiàng)減少至58項(xiàng)。建立健全了《行政許可實(shí)施辦法》等制度，履行教育重大決策法定程序，完成《陜西省教育督導(dǎo)規(guī)定》等重大調(diào)研項(xiàng)目，行政執(zhí)法程序規(guī)范，成效明顯。
2. 執(zhí)行國(guó)家重大教育政策，推進(jìn)國(guó)家重大教育工程、項(xiàng)目建設(shè)。研究制定《陜西省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等重大教育政策。2017年，全省下達(dá)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)配套資金4000萬元，落實(shí)38.8億元支持1020所薄弱學(xué)校改造提升，國(guó)土部門優(yōu)先保障第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)用地。教育系統(tǒng)根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督促檢查工作的通知》，建立督查工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)督查和問責(zé)覆蓋全領(lǐng)域。
3. 深化教育改革開放。成立了教育綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，完成教育“十三五”規(guī)劃編制和“追趕超越”總體方案實(shí)施工作。在全省范圍內(nèi)開展全面深化改革認(rèn)知度調(diào)查。制定陜西高考綜合改革方案并通過合法性審查。放管服改革逐步深化，通過率先下放高校副教授評(píng)審權(quán)等改革，高校辦學(xué)活力明顯增強(qiáng)。制定《陜西省高校來華留學(xué)管理工作人員手冊(cè)》，出臺(tái)《陜西省關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的實(shí)施意見》，與教育部簽署“一帶一路”教育行動(dòng)國(guó)際合作備忘錄，推動(dòng)設(shè)立國(guó)際漢唐學(xué)院和中國(guó)書法學(xué)院，成功舉辦全球孔子學(xué)院大會(huì)、“一帶一路”教育合作交流會(huì)。加大留學(xué)生教育力度，招收來陜留學(xué)生11160人，創(chuàng)歷史新高，公派出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目人數(shù)居全國(guó)第四。
（三）各級(jí)各類教育發(fā)展情況。
1. 積極發(fā)展普惠性學(xué)前教育。分步實(shí)施三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，設(shè)立專項(xiàng)資金，印發(fā)《陜西省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理辦法》，要求每個(gè)縣區(qū)至少建1所省級(jí)示范幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建1-2所公辦中心幼兒園，形成幼兒園縣、鄉(xiāng)兩級(jí)骨干和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至2017年底，全省有普惠性幼兒園5221所，7年增加了4510所；普惠性幼兒園在園幼兒達(dá)93.47萬人，7年增加66.2萬人。印發(fā)《陜西省幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，從2011年開始，按照每生每年200元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助幼兒園公用經(jīng)費(fèi)，2017年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每生每年大班1300元、中小班400元。
2. 促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加大義務(wù)教育均衡縣創(chuàng)建力度，30個(gè)縣（區(qū)）通過國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定，全省累計(jì)100個(gè)縣（市、區(qū)）通過國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。省政府印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于統(tǒng)一全省城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見》等文件，按照高中師生比為1:12.5、初中為1:13.5、小學(xué)為1:19標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)“四個(gè)統(tǒng)一”，同時(shí)給各市增加了3%—4.5%的附加編制。通過嚴(yán)格劃片入學(xué)等制度要求對(duì)全省義務(wù)教育招生入學(xué)工作進(jìn)行規(guī)范，全省義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作秩序良好，保證了每個(gè)適齡少年兒童有學(xué)上。全省義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每生每年小學(xué)800元、初中1000元（均高于國(guó)家基準(zhǔn)定額），城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。截至2017年，全省累計(jì)投入“全面改薄”資金194.18億元，建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校8191所，新建、改擴(kuò)建校舍1388.52萬平方米，改造體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地1457.01萬平方米，購(gòu)置圖書1384.44萬冊(cè)，購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備162.35萬臺(tái)（件、套），規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)度86%，比國(guó)家要求的進(jìn)度高出10%。全省中小學(xué)校特別是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的基礎(chǔ)辦學(xué)條件得到了顯著改善。
3. 推進(jìn)高中階段教育普及。2017年，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到96.4%。省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中占比76.5%，省級(jí)示范高中占比16.2%。我省于2012年建立了普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度，2015年起補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每生每年800元。
4. 加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。積極推進(jìn)中等職業(yè)教育資源整合工作，共開設(shè)專業(yè)160余個(gè)，覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)，形成專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。公辦高職生均財(cái)政撥款高于12000元。2017年我省實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式，制定高職分類考試招生計(jì)劃，并完成計(jì)劃的57.67%，超過50%成為主渠道。
5. 推進(jìn)高等教育分類發(fā)展。大力推進(jìn)“一流大學(xué)、一流學(xué)科、一流學(xué)院、一流專業(yè)”建設(shè)，3所高校入選國(guó)家一流大學(xué)建設(shè)高校，5所入選一流學(xué)科建設(shè)高校，遴選一流專業(yè)720個(gè)，并設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行支持，引導(dǎo)高校在各自領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)一流。制定了《高等教育統(tǒng)籌管理與分類指導(dǎo)實(shí)施辦法》，通過統(tǒng)籌管理及分類指導(dǎo)，支持各高校在總體規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)等方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色。2017年，新增博士學(xué)位點(diǎn)25個(gè)，碩士學(xué)位點(diǎn)92個(gè)。通過建立院士工作室、組團(tuán)赴美招聘等措施，為高層次人才引進(jìn)、提升科研能力水平搭建平臺(tái)。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，成功舉辦第三屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，參賽成績(jī)居全國(guó)第一，組織的特色活動(dòng)“紅色筑夢(mèng)之旅”收到總書記回信肯定和鼓勵(lì)。
6. 規(guī)范發(fā)展民辦教育。先后出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》《陜西省營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施辦法》《陜西省民辦學(xué)校分類登記實(shí)施辦法》，堅(jiān)持分類管理，完善制度政策，對(duì)于民辦學(xué)校給予扶持，持續(xù)優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。落實(shí)并用好民辦高等教育發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)民辦高校強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)。
7.大力發(fā)展繼續(xù)教育。將繼續(xù)教育納入《陜西省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)注冊(cè)人數(shù)已達(dá)42萬人。制定了《陜西省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)評(píng)估指標(biāo)體系》，充分發(fā)揮社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)在體系構(gòu)建、資源共享、信息化應(yīng)用等方面的示范引領(lǐng)作用。
8. 加快發(fā)展民族教育。貫徹落實(shí)民族教育精神，注重加強(qiáng)民族班的管理教育，采取幫助少數(shù)民族學(xué)生解決困難、組織各民族學(xué)生一家親活動(dòng)等措施，不斷增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)意識(shí)。組織協(xié)調(diào)省內(nèi)大學(xué)積極開展對(duì)西藏民族大學(xué)的對(duì)口支援工作。對(duì)有民族班的學(xué)校配備少數(shù)民族教師，優(yōu)先保障雙語(yǔ)教學(xué)資源，滿足教學(xué)需要。
9. 大力加強(qiáng)國(guó)防教育。各高校建立國(guó)防教育教學(xué)機(jī)構(gòu)，并將國(guó)防教學(xué)和軍事訓(xùn)練作為學(xué)校教育的重要組成部分。全省62所高校將軍事課作為必修課程，占高�？倲�(shù)67%，走在全國(guó)前列。成立了省普通高等學(xué)校軍事教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，省軍區(qū)和省教育廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2017年全省學(xué)生軍事訓(xùn)練工作的通知》，全年累計(jì)受訓(xùn)學(xué)生60多萬名。組織開展國(guó)防教育特色學(xué)校遴選工作。指導(dǎo)各中小學(xué)將國(guó)防教育滲透到課程，開展少年軍校、軍事夏令營(yíng)等活動(dòng)，使學(xué)生樹立愛國(guó)主義精神。
10. 辦好特殊教育。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的若干意見》等文件，建立了控輟保學(xué)“七長(zhǎng)”（縣長(zhǎng)、教育局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、校長(zhǎng)、師長(zhǎng)、家長(zhǎng)）責(zé)任制。截至2017年底，全省共有適齡的殘疾兒童少年16958人，義務(wù)教育入學(xué)率98.2%，超額完成任務(wù)。全省義務(wù)教育階段建檔立卡貧困戶學(xué)生零輟學(xué)。落實(shí)第二期特殊教育提升計(jì)劃中，對(duì)有殘疾學(xué)生5人以上的普通學(xué)校建立資源教室；不足5人的，由區(qū)縣統(tǒng)籌規(guī)劃資源教室的布局，實(shí)現(xiàn)了隨班就讀殘疾學(xué)生全覆蓋。
11. 保障困難群體受教育權(quán)利。成立陜西省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組教育脫貧辦公室，制定《教育扶貧實(shí)施方案》《2017年教育扶貧要點(diǎn)》《教育支持深度貧困地區(qū)政策措施》等，加大對(duì)貧困縣區(qū)發(fā)展教育的扶持力度，為96個(gè)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣區(qū)安排教育補(bǔ)助資金93.11億元。進(jìn)一步擴(kuò)大高等學(xué)校招收農(nóng)村貧困學(xué)生比例，省屬重點(diǎn)高校落實(shí)扶貧專項(xiàng)招生計(jì)劃3314人，比2016年增加299人。逐步建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，落實(shí)隨遷子女“同城待遇”。通過建設(shè)留守兒童管護(hù)室、“留守兒童之家”、親情連線室等工作，留守兒童教育關(guān)愛工作推進(jìn)有力。
12. 及時(shí)解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。印發(fā)《陜西省實(shí)施消除義務(wù)教育大班額計(jì)劃工作方案》，指導(dǎo)市、縣教育行政部門制定消除大班額計(jì)劃，按教育部規(guī)定要求逐步消除超大班額和大班額。2017年，省信訪局受理教育信訪件263件，全部按期辦結(jié)，答復(fù)率100%，無信訪積案。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)教育工作情況。
1. 建立教育工作決策管理機(jī)制。建立委廳聯(lián)席會(huì)議制度，
完善議事和決策機(jī)制，重要情況及時(shí)通報(bào)，重大事項(xiàng)和關(guān)系到全省教育領(lǐng)域的重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，召開專題會(huì)議，集體討論決策。2017年，省發(fā)改、教育等部門對(duì)2015年、2016年中省投資的高中項(xiàng)目進(jìn)行了督查，對(duì)存在問題的項(xiàng)目予以通報(bào)，并要求按期整改。
2. 優(yōu)先制定實(shí)施教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。先后制定《陜西省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《陜西省教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》等教育規(guī)劃；明確要求“全省各級(jí)黨委和政府要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排、財(cái)政資金優(yōu)先保障、公共資源優(yōu)先滿足，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展”。
3. 優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局。印發(fā)《陜西省高等學(xué)校設(shè)置“十三五”規(guī)劃》，積極落實(shí)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的措施。自2001年起，我省共實(shí)施了三輪中小學(xué)布局調(diào)整工作，建立健全適應(yīng)人口變化趨勢(shì)的學(xué)校布局建設(shè)機(jī)制。重點(diǎn)對(duì)條件不達(dá)標(biāo)的村小和教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行了撤并和資源整合，加大縣城以上城區(qū)學(xué)校建設(shè)，緩解城區(qū)學(xué)校大班額和入學(xué)難等問題。
4. 制定實(shí)施各級(jí)各類教育標(biāo)準(zhǔn)。先后印發(fā)陜西省幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)校、示范性中等職業(yè)學(xué)校、普通高中基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，有力地促進(jìn)了我省各類學(xué)校辦學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。省編辦、教育、財(cái)政等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一全省城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見》，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門不斷完善中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高編制使用效益。
5. 強(qiáng)化教育督導(dǎo)。2017年4月，成立了省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，主任由分管教育的副省長(zhǎng)擔(dān)任。2017年，落實(shí)省級(jí)教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)225萬元，積極籌備第五屆省督學(xué)聘任工作，并開通了教育督導(dǎo)網(wǎng)頁(yè)專欄，對(duì)19個(gè)縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育工作職責(zé)情況進(jìn)行了督導(dǎo)考核。
6. 建立健全教育領(lǐng)域軍民融合發(fā)展制度機(jī)制。制定印發(fā)陜西省“十三五”軍民深度融合發(fā)展規(guī)劃，駐陜軍工單位在投資權(quán)、成果處置權(quán)等政策方面實(shí)現(xiàn)突破，軍民融合產(chǎn)業(yè)園和軍民兩用技術(shù)雙向融合發(fā)展中心正在建設(shè)。通過技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、異地孵化、成立園區(qū)聯(lián)盟等方式建設(shè)關(guān)中軍民融合創(chuàng)新示范帶。
（五）加強(qiáng)教育保障情況。
1. 依法落實(shí)教育財(cái)政投入。加強(qiáng)全省教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，首次發(fā)布教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行快報(bào)及分市縣公告。各級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格按照規(guī)定，全額征收各項(xiàng)教育稅費(fèi)，足額撥付教育部門使用，教育投入“三個(gè)增長(zhǎng)”落實(shí)到位，教育財(cái)政保障有力。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，陜西省普通小學(xué)、初中、高中、中職、高等學(xué)校生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)2017年分別增長(zhǎng)2.53%、3.93%、9.68%、8.48%和0.91%。
2. 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)工作的意見》等文件，基本建立了大中小學(xué)教師師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。開展中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決治理教師中存在的不良教育教學(xué)行為。2017年，寶雞等5市教育事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘工作人員實(shí)行聯(lián)考，其他各市實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，人事和教育部門統(tǒng)一組織，面向社會(huì)公開招聘教師。積極落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，將中小學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%用于教師培訓(xùn)，有力地保障了全省教師人均五年內(nèi)培訓(xùn)滿360學(xué)時(shí)。同時(shí)，堅(jiān)持培訓(xùn)項(xiàng)目向貧困縣傾斜，2017年“國(guó)培計(jì)劃”中，貧困縣占縣總數(shù)86%。全省共交流輪崗教師5.1萬人次，其中從城鎮(zhèn)到農(nóng)村交流的教師占71%。教師工資政策向鄉(xiāng)村教師傾斜，進(jìn)一步落實(shí)好連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，每人每月標(biāo)準(zhǔn)平均達(dá)到400元。在農(nóng)村學(xué)校安排教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目，逐步改善農(nóng)村教師生活條件，不斷提高工資待遇。完善各類考試規(guī)章制度，加強(qiáng)規(guī)范管理，做好監(jiān)考教師的遴選及培訓(xùn)，按照“全員、全面、全程”的要求，認(rèn)真做好考務(wù)和監(jiān)考培訓(xùn)，加強(qiáng)師德和法制教育，使監(jiān)考工作更加熟練規(guī)范、有條不紊，高考評(píng)卷統(tǒng)分“零差錯(cuò)”，實(shí)現(xiàn)了“平安高考”和“陽(yáng)光招生”的目標(biāo)。
3. 加強(qiáng)教材建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案，所有中小學(xué)開足開齊國(guó)家課程，在教育部中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選用教材。按照要求使用國(guó)家統(tǒng)編教材，每年開展課程教材征訂、發(fā)行、使用的專項(xiàng)督查，結(jié)合春秋開學(xué)工作專項(xiàng)督查，對(duì)統(tǒng)編教材和馬工程重點(diǎn)教材使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況。教材管理機(jī)構(gòu)明確，職責(zé)清晰，制定了相關(guān)的教材管理辦法。
4.改善學(xué)校辦學(xué)條件。各級(jí)政府制定了實(shí)施消除義務(wù)教育大班額和超大班額工作方案和計(jì)劃，實(shí)行銷號(hào)管理。省教育廳成立義務(wù)教育消除大班額工作專項(xiàng)組，納入對(duì)市縣考核體系。全省存在超大班額的15個(gè)縣區(qū)中，12個(gè)縣區(qū)大班額、超大班額的數(shù)量均有下降。2017年，全省中職學(xué)校生均教學(xué)儀器設(shè)備值為0.57萬元，高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全省高職院校生均教學(xué)儀器設(shè)備值為1.3萬元，比2016年提高35.83%。投入1.5億元，全面完成國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)和省市縣三級(jí)考務(wù)指揮中心建設(shè)。考點(diǎn)、考場(chǎng)、保密室監(jiān)控圖像可實(shí)時(shí)傳至省級(jí)考務(wù)指揮中心和教育部，在全國(guó)最早實(shí)現(xiàn)高考標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)全覆蓋。
5. 加快教育信息化進(jìn)程。成立陜西省教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。開展了全省教育信息化管理體制機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，90%的市縣教育局和高校建立和完善了教育信息化行政推動(dòng)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)教育信息化歸口管理。省級(jí)每年投入2000萬元，用于本級(jí)信息化平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新應(yīng)用。成立了中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程項(xiàng)目執(zhí)行辦公室，形成了省教育廳統(tǒng)籌管理、工程項(xiàng)目執(zhí)行辦公室具體組織，各市、縣、校密切配合的工作體制和機(jī)制。各級(jí)教育行政部門將教師信息技術(shù)應(yīng)用能力作為教師考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)的必備條件，列入學(xué)校和校長(zhǎng)的考核體系。省教育廳把教師信息技術(shù)應(yīng)用納入基礎(chǔ)教育教育技術(shù)研究規(guī)劃課題，通過開展各類成果評(píng)選和展示活動(dòng)，引導(dǎo)教師在教育教學(xué)活動(dòng)中主動(dòng)應(yīng)用信息技術(shù)。以“陜西教育人人通綜合服務(wù)平臺(tái)”為依托，推進(jìn)三個(gè)課堂建設(shè)與應(yīng)用，并為全省8個(gè)地市、73個(gè)區(qū)縣建設(shè)了獨(dú)立的資源共建共享系統(tǒng)，公益資源有500余萬條，教師人均上傳資源2.9條。目前，我省96%的中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)“校校通”，80%的學(xué)校統(tǒng)一部署了無線網(wǎng)絡(luò)，普通教室多媒體教學(xué)設(shè)備配備比例達(dá)到80%，基本實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類學(xué)校具備網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境和備課環(huán)境。
（六）學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為情況。
1. 堅(jiān)持正確辦學(xué)方向。教育系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照“新要求·大實(shí)踐”系列教育活動(dòng)要求，積極推進(jìn)十九大精神暨社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。完善教育評(píng)價(jià)辦法，不以升學(xué)率和考試成績(jī)對(duì)學(xué)校、學(xué)生排名，制止對(duì)高考成績(jī)的炒作。省級(jí)12個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行相關(guān)文件，全省8所市級(jí)青少年校外綜合實(shí)踐基地、109個(gè)青少年校外教育活動(dòng)中心積極開展校外教育實(shí)踐活動(dòng)，指導(dǎo)中小學(xué)、校外活動(dòng)中心組織青少年參觀博物館、紀(jì)念館等活動(dòng)，開拓視野、提升素質(zhì)。
2. 完善學(xué)校管理制度。省屬公辦本科、高職院校、成人高校的學(xué)校章程全部核定到位，省級(jí)教育、督導(dǎo)部門堅(jiān)持對(duì)部分高校“一章八制”建設(shè)情況進(jìn)行抽查。2015年頒布了《陜西省中小學(xué)章程制定辦法》，省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)將“學(xué)校、幼兒園制定有章程”納入義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高雙普”督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，每年對(duì)三分之一左右的縣（區(qū)）落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。省級(jí)教育、財(cái)政、物價(jià)等部門每年定期開展規(guī)范辦學(xué)行為檢查，包括辦學(xué)（園）資格、收費(fèi)、招生等，對(duì)違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。近年來，我省陸續(xù)出臺(tái)教師資格考試辦法和教師資格條例，進(jìn)一步規(guī)范了教師持證上崗的制度。教育督導(dǎo)部門在《“雙高雙普”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》中將“規(guī)范辦學(xué)行為”、教師執(zhí)證上崗等作為重點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)，將問題直接反饋給區(qū)縣政府，限時(shí)整改。
3. 維護(hù)正常教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益。省級(jí)13個(gè)部門聯(lián)合成立了校園及周邊綜合治理專項(xiàng)組，嚴(yán)格落實(shí)校園綜治工作各項(xiàng)制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。各學(xué)校通過成立學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)、定期開展各類主題演練、做好學(xué)校食品安全與傳染病防控工作等措施，建立了校內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。2017年，未發(fā)生學(xué)校擔(dān)責(zé)的重大食品安全和傳染病事故。
三、存在的不足和下一步工作打算
（一）存在的不足。
一是隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和城鎮(zhèn)人口比例的增加，部分市、縣、區(qū)的縣城以上城區(qū)義務(wù)教育資源不充分、縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不均衡的問題仍比較突出，大班額、體音美等教師數(shù)量不足等問題沒有從根本上得到解決。二是普通高中教育和職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)、布局、發(fā)展不盡科學(xué)合理。三是因地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，教育發(fā)展的條件保障還不強(qiáng)，各類教育建設(shè)資金缺口較大。四是受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等外部大環(huán)境影響，高校高層次人才引進(jìn)和隊(duì)伍穩(wěn)定面臨較大挑戰(zhàn)，制約了高校“雙一流”建設(shè)。
（二）工作打算。
今后，我省將以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的教育方針，圍繞公平、質(zhì)量這條教育發(fā)展的主線，按照國(guó)務(wù)院《對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》的要求，落實(shí)省級(jí)人民政府教育職責(zé)，全力抓好整改和落實(shí)，努力辦好人民滿意的教育。一是深入學(xué)習(xí)宣傳《辦法》，以履職評(píng)價(jià)推動(dòng)工作，完善教育改革與發(fā)展的各項(xiàng)制度，繼續(xù)深化教育體制機(jī)制改革，建立長(zhǎng)效機(jī)制。二是認(rèn)真對(duì)標(biāo)全面自查整改。對(duì)自查出的薄弱環(huán)節(jié)，我們將建立問題臺(tái)賬，落實(shí)整改責(zé)任和部門，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，限時(shí)限期整改，不斷促進(jìn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。三是加大教育投入。落實(shí)中央教育投入的各項(xiàng)法定政策要求，積極籌措教育經(jīng)費(fèi)，不斷改善辦學(xué)條件，提高教育現(xiàn)代化水平。四是精心抓好對(duì)市級(jí)人民政府和省級(jí)相關(guān)職能部門履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)工作的落實(shí)。根據(jù)辦法要求，結(jié)合我省實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，強(qiáng)化教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展理念，把中央關(guān)于教育工作的系列決策部署落到實(shí)處，大力開展市、縣政府履行教育職責(zé)的教育評(píng)價(jià)工作，保障各類教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
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