今天小編給大家?guī)�來�?018年交通運(yùn)輸工作會議講話稿范文8篇，有需要的小伙伴一起來參考一下吧，希望能給大家?guī)�來幫助�?/p>

篇一

交通運(yùn)輸是興國利器、利國基石、強(qiáng)國先導(dǎo)。黨的十九大報告提出了建設(shè)交通強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對交通運(yùn)輸事業(yè)的充分肯定和殷切期望，也是新時代全體交通人為之奮斗的新使命。在此指導(dǎo)下，省委提出建設(shè)“交通強(qiáng)省”的目標(biāo)，省政府提出“實(shí)施交通強(qiáng)省三年攻堅行動”。建設(shè)交通強(qiáng)市是落實(shí)交通強(qiáng)國戰(zhàn)略部署和交通強(qiáng)省發(fā)展目標(biāo)，履行新時代宜昌交通發(fā)展戰(zhàn)略使命的客觀要求和必然選擇。

（一）交通強(qiáng)國的主要目標(biāo)是什么？

全國交通運(yùn)輸工作會議系統(tǒng)謀劃了交通強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。即從2020年到本世紀(jì)中葉分“兩步走”。第一步——從2020年-2035年，奮斗15年，基本建成交通強(qiáng)國，進(jìn)入世界交通強(qiáng)國行列；第二步——從2035年到本世紀(jì)中葉，奮斗15年，全面建成交通強(qiáng)國，進(jìn)入世界交通強(qiáng)國前列。

會議同時圍繞交通強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦交通精準(zhǔn)扶貧脫貧、綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)提升、運(yùn)輸服務(wù)升級、推進(jìn)綠色發(fā)展、強(qiáng)化安全發(fā)展五大方面，明確了未來三年我國交通運(yùn)輸發(fā)展的總目標(biāo)：

——進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)高速公路、普通國道建設(shè)的傾斜支持，到2020年實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)國家高速公路主線基本貫通，具備條件的縣城通二級及以上公路；

——加快推進(jìn)通村暢鄉(xiāng)的“幸福小康路”建設(shè)，確保到2019年底實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路；

——創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營組織模式，實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車比例達(dá)到x

——繼續(xù)推進(jìn)“交通運(yùn)輸+”特色產(chǎn)業(yè)扶貧，繼續(xù)支持貧困地區(qū)約x萬公里資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路改造建設(shè)；

——完善“十縱十橫”綜合運(yùn)輸大通道布局，實(shí)施重點(diǎn)通道連通工程和延伸工程。2020年實(shí)現(xiàn)綜合交通網(wǎng)總里程約達(dá)到x萬公里的目標(biāo)。

（二）交通強(qiáng)省三年攻堅行動的主要內(nèi)容是什么？

全省交通運(yùn)輸工作會議明確了建設(shè)交通強(qiáng)省的總體構(gòu)想，謀劃了高速公路、干線公路、“四好農(nóng)村路”、水運(yùn)發(fā)展三年“四大攻堅戰(zhàn)”。

——打好高速公路攻堅戰(zhàn)。力爭十三五末全省高速公路總里程達(dá)到x公里。

——打好干線公路攻堅戰(zhàn)。重點(diǎn)擴(kuò)容主通道、打通“斷頭路”、暢通出口路、完善銜接路，打造高品質(zhì)的國省干線公路網(wǎng)，全省二級以上公路里程突破36000公里、力爭x公里，實(shí)現(xiàn)全省普通公路二級及以上公路比重達(dá)到x以上。

——打好“四好農(nóng)村路”攻堅戰(zhàn)。重點(diǎn)實(shí)施提檔升級、公路安全保障、農(nóng)村公路管養(yǎng)、美麗農(nóng)村路創(chuàng)建和運(yùn)輸服務(wù)提升等“五大工程”，具體為：對全省通客班車的3萬公里鄉(xiāng)村道提檔升級為雙車道；農(nóng)村公路安防“455”工程“四年任務(wù)、三年完成”，改造現(xiàn)有通客車農(nóng)村公路四、五類危橋；大幅提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)；投入15億元，每年建成1萬公里“美麗農(nóng)村路”；投入3億元，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)全覆蓋。

——打好水運(yùn)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。完成港航建設(shè)投資180億元，基本建成武漢長江中游航運(yùn)中心核心功能區(qū)，基本建成干支聯(lián)動、暢通高效的長江中游高等級航道體系，基本建成以主要港口核心港區(qū)為中心的多式聯(lián)運(yùn)體系，基本建成覆蓋全面、保障有力的綠色安全保障體系。

（三）宜昌交通怎么干？

交通強(qiáng)國的目標(biāo)，是全國交通人的行動指南，我們務(wù)必對表北京時間，在建設(shè)交通強(qiáng)國的征程中，展現(xiàn)宜昌擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)宜昌力量，發(fā)揮宜昌三峽區(qū)位優(yōu)勢，在長江沿線走在前列。交通強(qiáng)省三年攻堅行動，是全省交通人的沖鋒號角，我們必須緊盯省級戰(zhàn)略，以優(yōu)質(zhì)的交通設(shè)施、智慧的交通服務(wù)、高效的行業(yè)監(jiān)管，為建設(shè)交通強(qiáng)省當(dāng)好先行。為此，我們研究制定出三年發(fā)展總目標(biāo)：

——確保交通固定資產(chǎn)投資完成x億元，力爭完成x億元。確保高速公路“八線三環(huán)”主骨架基本建成，高速公路里程突破750公里，力爭800公里；確保二級及以上公路突破x公里，國省道二級公路比例達(dá)到x以上。全面實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路”目標(biāo)。

——不斷提升農(nóng)村通行條件和服務(wù)形象，助力交通精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)組組通暢、重要客運(yùn)線路提等升級，“四好農(nóng)村路”力爭創(chuàng)建3個示范縣、10個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20條示范線路。

——確保三峽樞紐港“一城一港一主體”格局基本形成，力爭實(shí)現(xiàn)通過能力、吞吐量“雙億噸”目標(biāo)。以三峽翻壩綜合運(yùn)輸體系為依托，全面啟動“航運(yùn)+互聯(lián)網(wǎng)+金融”，讓現(xiàn)代航運(yùn)業(yè)成為宜昌轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎。

——確保縣縣建有二級及以上客運(yùn)站，城際、縣鄉(xiāng)公交化運(yùn)營率達(dá)到x確保全市社會物流總額達(dá)到x萬億，力爭A級及以上物流企業(yè)達(dá)到x家，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)多業(yè)融合發(fā)展，所有建制村村民購物取件不出村。

——全面建成國家公交都市，公共交通占機(jī)動化出行比例達(dá)到x綠色交通加速發(fā)展，新能源汽車廣泛應(yīng)用，力爭60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有充換電站，實(shí)現(xiàn)全市國省干線、核心港區(qū)、樞紐場站、重要景區(qū)全覆蓋。x靠港船舶使用岸電，x以上港口使用規(guī)范的掃碼岸電。

——加快建設(shè)鄭渝高鐵、遠(yuǎn)當(dāng)鐵路、翻壩鐵路，力爭全市鐵路通車?yán)锍掏黄苮公里，通達(dá)120個以上地市級城市，年發(fā)送旅客量達(dá)到x萬人次、年貨運(yùn)量x萬噸以上。

——扎實(shí)推進(jìn)三峽機(jī)場二期改擴(kuò)建工作，達(dá)到4E級機(jī)場標(biāo)準(zhǔn)。三峽機(jī)場航線覆蓋國內(nèi)主要省會城市、重要旅游城市以及周邊國家或地區(qū)，旅客吞吐量達(dá)到x萬人次。開通全貨機(jī)航線，貨郵吞吐量突破3萬噸。

——全力打造服務(wù)型交通，以“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”為重點(diǎn)，建成交通審批“一張網(wǎng)”、交通服務(wù)“一掌通”、執(zhí)法信息“一鍵查”，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)交通資訊和便民服務(wù)，深化交通綜合執(zhí)法體制改革，不斷提升群眾獲得感和滿意度。

要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須堅持“一個中心”，打贏“三大攻堅戰(zhàn)”。“一個中心”，即以人民為中心的發(fā)展思想。不以體量論英雄，讓交通運(yùn)輸更具共享性、服務(wù)性和包容性。“三大攻堅戰(zhàn)”即以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅持綠色環(huán)保，以長江大保護(hù)為突破口，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持協(xié)調(diào)共享，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興交通供給，打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。堅持安全發(fā)展，保持戰(zhàn)略定力，打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。

篇二

2017年，在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省交通運(yùn)輸廳的大力支持下，宜昌交通克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型壓力，著力優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，各項工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

（一）六組數(shù)據(jù)反映宜昌交通年度成績

數(shù)據(jù)一——強(qiáng)投資促轉(zhuǎn)型。全年爭取交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳無償補(bǔ)助資金x億元，撬動超x億元社會資本投入交通，全年交通固定資產(chǎn)投資達(dá)x億元，增幅12%。2座長江大橋、2條高速公路、x公里國省干線、77座普通公路橋梁、14個港口工程等超百項交通重點(diǎn)工程在宜昌版圖上加快推進(jìn)，在建工程總數(shù)、公路建設(shè)里程均為歷年之最，同步取得了質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率x單位工程優(yōu)良率x的佳績。中心城區(qū)至宜巴高速宜昌北互通實(shí)現(xiàn)一級公路快速通達(dá)，五峰漁洋關(guān)、宜都陸城實(shí)現(xiàn)一級公路快速繞城，白洋港一期工程開港營運(yùn)，興山峽口旅游碼頭、遠(yuǎn)安客運(yùn)站順利落成，三峽保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營，監(jiān)管貨值x億元，居全省第一。強(qiáng)大的建設(shè)投資為宜昌經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵時期保增長、促轉(zhuǎn)型作出了交通貢獻(xiàn)。

數(shù)據(jù)二——優(yōu)服務(wù)暢出行。三峽機(jī)場年旅客吞吐量x萬人次，增速達(dá)x高居全國第三，成為渝東鄂西最大的門戶機(jī)場。宜昌東站開行x對線路、通達(dá)90余個地市級城市，全年發(fā)送旅客x萬人次，高鐵成為市民長距離出行首選。水上旅游客運(yùn)增幅達(dá)x涉外旅游量達(dá)x萬人次，均位居全省第一，全面實(shí)現(xiàn)觸底回升。城區(qū)公交客運(yùn)量達(dá)x億人次，公交出行分擔(dān)率達(dá)x公交服務(wù)水平不斷提升。

數(shù)據(jù)三——降成本興物流。港口吞吐量突破x萬噸，集裝箱達(dá)17萬標(biāo)箱，雙指標(biāo)均穩(wěn)居全省第二。重載滾裝運(yùn)輸達(dá)x萬輛，結(jié)算金額達(dá)x億元。5A級物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破，A級物流企業(yè)達(dá)到56家。重點(diǎn)物流企業(yè)營收達(dá)55億元，同比增長x“一降兩惠”“一綠一免”減免x萬車次、x萬元，其中，地方交通綠色通道減免費(fèi)用2682萬元，居全省第一。

數(shù)據(jù)四——強(qiáng)養(yǎng)護(hù)保安暢。國省干線公路優(yōu)良率達(dá)x養(yǎng)護(hù)考核連續(xù)兩年全省第一。全年增設(shè)安保工程x公里，有效減輕100余次交通事故損失。在雨雪多、地災(zāi)多的不利情況下，全年發(fā)生中斷交通水毀363次，超x立方米以上的水毀82次，除個別特殊情況外，均在2小時內(nèi)清除復(fù)通。公路養(yǎng)護(hù)及時高效，為社會提供了良好的道路通行條件。

數(shù)據(jù)五——路路通百業(yè)興。全年硬化農(nóng)村公路x公里，其中2017年脫貧的92個貧困村建設(shè)584公里。全市組組通硬化率達(dá)x行政村通雙車道率達(dá)52.8%。完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交化改造，縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營率達(dá)x路通民富，全市農(nóng)村快遞和郵政網(wǎng)點(diǎn)達(dá)x處，村村通郵率x打通快遞下鄉(xiāng)末端難題。

數(shù)據(jù)六——強(qiáng)監(jiān)管促安全。全年交通運(yùn)輸系統(tǒng)排查各類安全隱患x起，均及時消除或限期整改。在秋季持續(xù)降雨、年初長時段冰凍的特殊年份，在全社會客貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量均呈兩位數(shù)增長的態(tài)勢下，各項安全指標(biāo)保持低位運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)時段安全生產(chǎn)“零事故、零責(zé)任”。車輛超限率控制在3%以內(nèi)，治超工作考評全省第一。

（二）六個關(guān)鍵詞展示宜昌交通履職新亮點(diǎn)

關(guān)鍵詞一：長江大保護(hù)——堅守綠色生態(tài)發(fā)展底線

一是中央環(huán)保督查整改事項全部通過省級核查。�；�碼頭全部持證上崗。非法碼頭整治取得階段性成果，壓減長江干線及支流非法碼頭192個，復(fù)綠生態(tài)岸線41公里。在全省率先出臺港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)“一方案兩制度”。完成《綠色港口一體化方案》申報。全市港口“兩桶一牌”全部到位，在港船舶油污水、垃圾基本實(shí)現(xiàn)上岸處置。

二是重拳整治車船污染排放。長江流域首家“掃碼岸電系統(tǒng)”在三峽游客中心啟用。在全省率先實(shí)現(xiàn)船舶檢驗(yàn)5個x船舶標(biāo)準(zhǔn)化、大型化引領(lǐng)內(nèi)河航運(yùn)，均船載重噸達(dá)x噸，是全省均值的2倍、全國均值的4倍。大長寬比低排放示范船已建、在建達(dá)38艘，船舶建造訂單高達(dá)24億元，居長江中上游首位。淘汰全部營運(yùn)黃標(biāo)車，新購新能源車輛x標(biāo)臺，城區(qū)雙燃料環(huán)保公交車輛達(dá)1057輛，占比xxx在縣市區(qū)中率先啟用新能源公交車105臺，全省首個城鄉(xiāng)客運(yùn)充電站在點(diǎn)軍投入使用。

關(guān)鍵詞二：補(bǔ)短板——增強(qiáng)交通設(shè)施供給側(cè)能力

一是加大多元投資力度。全市利用銀行貸款、PPP項目融資、爭取財政投入和捆綁部門資金等方式，籌措公路建設(shè)資金x億元，占年度公路建設(shè)投資總額的60%以上。其中遠(yuǎn)安縣、xx縣、夷陵區(qū)積極爭取銀行貸款x億元投入交通建設(shè)，秭歸縣、枝江市、興山縣采取PPP方式籌措9.6億元交通建設(shè)資金，五峰、宜都等縣市全年爭取財政和捆綁其他資金達(dá)x億元，有力助推了交通發(fā)展。

二是加快項目建設(shè)進(jìn)度。宜張高速鄂湘界段、宜來高速宜昌段工可報告分別通過交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳咨詢評估。神農(nóng)架至五峰高速公路、當(dāng)陽經(jīng)枝江至松滋高速公路前期工作全面啟動。白洋長江公路大橋北岸主塔澆筑過半。三峽翻壩江北高速公路全線開工，香溪長江公路大橋、宜都紅花套綜合碼頭、宜都陸城客運(yùn)站、姚家港物流園等一大批重點(diǎn)交通工程加快建設(shè)。

關(guān)鍵詞三：放管服——降本增效激發(fā)市場活力

一是簡政放權(quán)。承接省級下放審批事項3項，市級審批事項取消1項、下放4項、調(diào)整1項。廢止規(guī)范性文件3部。會同發(fā)改部門積極承接國省道工可、初設(shè)審批，理順流程，平穩(wěn)接審。港航部門推出預(yù)約、郵寄、上門審批服務(wù)，獲社會廣泛好評。運(yùn)管部門取消出租車經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)，為行業(yè)發(fā)展減負(fù)。

二是創(chuàng)新服務(wù)。開通“宜漢歐”國際貨運(yùn)列車。重點(diǎn)培育5家甩掛運(yùn)輸企業(yè)，開通省際甩掛運(yùn)輸線路15條。啟用汽車維修電子檔案系統(tǒng)，機(jī)動車維修記錄全過程可追溯、可查詢。出租車調(diào)價程序8年來首次全面啟動。支持引導(dǎo)宜港集團(tuán)等物流企業(yè)融入國家多式聯(lián)運(yùn)、無車承運(yùn)等聯(lián)盟組織。在全國率先實(shí)現(xiàn)船舶檢驗(yàn)檔案數(shù)字化，查詢、分析快捷高效。開通升船機(jī)旅游專線、集裝箱航線。三峽航運(yùn)服務(wù)網(wǎng)試運(yùn)行。船舶交易中心開業(yè)以來交易船舶x艘、交易金額x萬元，交易稅收達(dá)210萬元。

關(guān)鍵詞四：惠民生——增強(qiáng)百姓幸福感獲得感

一是密織農(nóng)村交通基礎(chǔ)網(wǎng)。全力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，“455”安防工程省級“建庫”規(guī)模達(dá)x萬公里，可爭取國家無償投入x億元，居全省第一。農(nóng)村公路建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧、旅游相結(jié)合，全市相繼推出遠(yuǎn)安環(huán)金家灣、翟家?guī)X、夷陵官莊、宜都九鳳谷、xx方山、五峰小長線等一批“四好”農(nóng)村路，助推了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村游、農(nóng)家樂的迅速興起，交通條件改善推動傳統(tǒng)農(nóng)村向美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。

二是搭建城鄉(xiāng)交通物流網(wǎng)。道路運(yùn)輸+電商+快遞超市+物流的新模式在農(nóng)村成為常態(tài)。道路條件的改善、物流成本的降低有力催生農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，田間地頭的農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)村物流直達(dá)全國各地，“曉曦紅”“宜昌蜜桔”“清江椪柑”等一批“網(wǎng)紅農(nóng)產(chǎn)品”通過鄉(xiāng)村道路走向全國，有效促進(jìn)了貧困地區(qū)脫貧增收。

三是鞏固客運(yùn)一體化服務(wù)網(wǎng)。宜昌獲批全國公交都市創(chuàng)建試點(diǎn)，遠(yuǎn)安成為全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化創(chuàng)建示范縣。宜昌至秭歸、宜昌至枝江城際公交開通，縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交率達(dá)x城鄉(xiāng)共享便捷低價的公交服務(wù)。城市公交線網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化延伸，深入開展“公交進(jìn)三區(qū)”活動，長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸聯(lián)盟不斷發(fā)展，“城際-城區(qū)-城鄉(xiāng)-鎮(zhèn)村”四級公共交通體系日趨完善，快捷、舒適、低成本的出行服務(wù)進(jìn)一步覆蓋城鄉(xiāng)。

關(guān)鍵詞五：平安交通——筑牢交通安全防火墻

一是提升監(jiān)管能力。在全市率先出臺《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》，壓實(shí)安全責(zé)任體系。交通安全專委會各成員單位齊抓共管、協(xié)同配合，累計排查整治隱患和問題x處，有效凈化了綜合交通安全環(huán)境。“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督方式全面展開。全市渡船網(wǎng)格化監(jiān)管覆蓋率100%。創(chuàng)新開展公路、水路應(yīng)急救援無腳本演練，為水上執(zhí)法站所配備執(zhí)法記錄儀、沖鋒舟，開展水陸雙棲雙執(zhí)照培訓(xùn)。“法治港航，清慧水運(yùn)”“路政宣傳月”“雙學(xué)雙考”等活動推動執(zhí)法隊伍素質(zhì)全面提升。

二是深化專項行動。大力開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任深化落實(shí)年”專項活動和“史上最嚴(yán)”安全大檢查，“打非治違”等專項整治貫穿全年。當(dāng)陽市堅決拆除2000余臺非法改裝貨車，夷陵區(qū)對礦建運(yùn)輸車輛實(shí)施準(zhǔn)運(yùn)單制度，興山縣開展路警聯(lián)合執(zhí)法。有效保障了十九大期間及節(jié)假日、汛期、雨雪冰凍期交通運(yùn)輸安全。近期遇較強(qiáng)雨雪冰凍天氣、全市近2500個班次停運(yùn)期間，在全省率先每天發(fā)布綜合交通應(yīng)急公告，信息公開，指導(dǎo)出行，未發(fā)生嚴(yán)重旅客滯留。

三是強(qiáng)化科技監(jiān)管。全市13個客運(yùn)站、157條省際市際道路客運(yùn)班線、主要客運(yùn)港、省際旅游運(yùn)輸船舶及寄遞物流全面實(shí)行實(shí)名制。客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票站點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，全市2232輛“兩客一危”車輛全部實(shí)現(xiàn)4G動態(tài)視頻監(jiān)控。37家企業(yè)及單位完成“雪亮工程”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。“12328”交通服務(wù)監(jiān)督中心功能日趨齊備。遠(yuǎn)安縣在全省率先建成縣級交通運(yùn)輸綜合智能監(jiān)控平臺。宜都、城區(qū)建成國省干線超限車輛不停車監(jiān)測系統(tǒng)，宜都、xx、興山搭建路網(wǎng)監(jiān)控平臺。

關(guān)鍵詞六：轉(zhuǎn)作風(fēng)——引領(lǐng)交通文明風(fēng)尚

一是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，落實(shí)周霽書記“五個必須”要求，組織開展交通運(yùn)輸系統(tǒng)系列學(xué)習(xí)宣傳活動。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展黨規(guī)黨紀(jì)測試1050人次，成績優(yōu)良率達(dá)到99%。組織240名副科級以上干部因人因崗制定廉政風(fēng)險防控措施。全年兩次通過省委黨建工作抽查考核。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，啟動“一個支部一個家”黨建品牌創(chuàng)建，“支部主題黨日”活動豐富、形式多樣。開展基礎(chǔ)工作“六查”行動，制定46個具體問題的自查清單，逐一整改銷號，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)。

二是深化文明創(chuàng)建。市交通運(yùn)輸局被中央文明委表彰為全國文明單位、被省委省政府表彰為“抗洪搶險工作先進(jìn)集體”，連續(xù)13年成功舉辦“出租車免費(fèi)接送高考生”活動，《1314》獲全國交通運(yùn)輸行業(yè)微視頻大賽二等獎。這一年，一批交通人感動社會，王華君成為全國2287名十九大代表中唯一的出租車司機(jī)，入田園、進(jìn)工廠宣講十九大精神200余場；長途客車司機(jī)鄧艾民，用生命最后一刻感動一座城，入選2017年宜昌十大民選人物；“地面衛(wèi)士”廖亞波，16年如一日，用細(xì)心、快捷、高效的檢修服務(wù)，保證三峽機(jī)場航班平安運(yùn)行；舍命救火公交司機(jī)沈繼軍、譚道坤，“正能量誠信出租車隊”牽頭人趙然民獲評“宜昌楷模”。還有一大批默默付出的交通人，在平凡的崗位上詮釋著責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，為宜昌實(shí)現(xiàn)文明城市“三連冠”做出了交通貢獻(xiàn)。同時，財務(wù)審計、綜治、信訪WW、建議提案辦理、信息宣傳、檔案保密、老干部工作、群團(tuán)工作、勞動人事和計劃生育等各方面工作都為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐和保障。

同志們，交通的發(fā)展業(yè)績，歸功于各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持；交通的點(diǎn)滴進(jìn)步，凝聚了廣大交通干部職工的奉獻(xiàn)和汗水。在此，我謹(jǐn)代表市交通運(yùn)輸局黨組，向支持交通發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門表示衷心感謝，向全市廣大交通干部職工致以崇高的敬意！

同志們，總結(jié)成績的同時，必須清醒的看到，新時期宜昌交通發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然突出：基礎(chǔ)設(shè)施多而不優(yōu)、大而不強(qiáng)，各運(yùn)輸方式間銜接不暢；交通與農(nóng)業(yè)、與旅游等行業(yè)融合不夠；傳統(tǒng)的交通管理方式已極不適應(yīng)新業(yè)態(tài)、信息化、大數(shù)據(jù)的發(fā)展要求；環(huán)保安全WW形勢依然嚴(yán)峻；隊伍建設(shè)“懶散軟”等現(xiàn)象還一定程度存在，理念跟不上、眼界放不開、銳氣不足、闖勁不夠的情況亟待改變。我們必須堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，采取得力措施加以解決。

篇三

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十九大精神，貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸工作會議精神和市委六屆五次全會、市“兩會”精神，總結(jié)黨的十八大以來全市交通運(yùn)輸發(fā)展成就以及去年工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確目標(biāo)任務(wù)，振作精神、砥礪奮進(jìn)，為建設(shè)交通強(qiáng)市、美麗xx、沖刺總量全省第三當(dāng)好先行。

下面，我講五個方面的內(nèi)容。

過去五年工作回顧

十八大以來，是我市交通運(yùn)輸發(fā)展極不平凡的五年。在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念統(tǒng)領(lǐng)全局，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式為主線，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的支撐和保障。五年來，累計完成交通建設(shè)投資x億元，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)x公里。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.高速公路建設(shè)創(chuàng)歷史新高。完成高速公路建設(shè)投資280億元。全市境內(nèi)G40滬陜高速合寧段、G3京臺高速、G36寧洛高速滁寧段、S25寧淮高速、S17蚌淮高速、徐明高速、S95鳳陽支線高速、S22天潛高速滁馬段、宿揚(yáng)高速天長段等高速公路項目先后建成通車；合寧“四改八”項目、滁淮高速項目加快建設(shè)，滁天、滁西環(huán)、明巢、來六高速前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。2017年底，我市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)508公里，位居全省第一。

2.國省道干線公路改建全面加快。五年來，累計完成投資約x億元。G104xx至汊河段一級公路改建工程、S312滁來路、S311爐橋至長豐段改善工程、S312天釜段改建工程、S312天秦路、S309皖蘇交界至明光段恢復(fù)工程等一大批國省干線公路建成通車。交通通行狀況得到有效提升，全市二級及以上公路通車?yán)锍涛涣腥�省第一�?/p>

3.農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。五年來，累計完成投資約x億元。完成300余座農(nóng)村道路危橋改造工程；完成近2000公里縣鄉(xiāng)道公路升級改造工程；完成5391公里農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)，占計劃任務(wù)5280的x%，實(shí)現(xiàn)了“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)；完成約3500公里農(nóng)村道路生命安全防護(hù)工程建設(shè)，有效提高農(nóng)村道路通行條件和安全水平。農(nóng)村道路鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)率、建制村通暢率等指標(biāo)均為100%。

4.水運(yùn)及場站建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。五年來，水運(yùn)及場站建設(shè)累計投資x億元。相繼建設(shè)xx城南客運(yùn)總站、xx城北客運(yùn)站、鳳陽客運(yùn)站、天長客運(yùn)站、定遠(yuǎn)客運(yùn)站等一批客運(yùn)場站設(shè)施并投入運(yùn)營；滁寧、城北、城西、城南4個換乘中心和蘇滁產(chǎn)業(yè)園公交首末站等一批公交場站建成使用；水運(yùn)工程項目穩(wěn)步推進(jìn)，完成天長天然港港務(wù)有限公司、龍須港務(wù)有限公司碼頭、鳳陽鴻鼎港務(wù)有限公司碼頭、xx（汊河）港建設(shè)并投入運(yùn)營，滁河和銅龍河航道疏浚及高郵湖航標(biāo)配布等工程全面完工。

（二）交通運(yùn)輸生產(chǎn)態(tài)勢良好

全市完成公路客運(yùn)量x億人次，公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量x億人公里；完成公路貨運(yùn)量7億噸，公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量x億噸公里；完成港口吞吐量x萬噸，完成水路貨運(yùn)量x萬噸，完成水路貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里。

強(qiáng)化出租車行業(yè)管理。市直累計增加出租汽車100臺，服務(wù)質(zhì)量保證金全部退還；網(wǎng)約車新政積極推進(jìn)，加強(qiáng)網(wǎng)約車管理，制定實(shí)施了《xx市網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（暫行）。

積極發(fā)展城市公交。開通市區(qū)和城際公交班線31條,新增公交車輛（新能源汽車）270臺；實(shí)現(xiàn)公交車行駛里程2336萬公里；成功申報省級公交示范城市，獲省財政補(bǔ)助4000萬元；發(fā)行全國交通一卡通xx“亭城通”卡，可與國內(nèi)120個城市實(shí)行互刷互乘，成為全省首家發(fā)行并使用交通一卡通的城市；順利實(shí)現(xiàn)滁寧公交無縫銜接，成為全國第一家開通跨省公交的城市。

（三）治超工作持續(xù)推進(jìn)

通過多方努力，區(qū)域內(nèi)超限超載車輛得到有效遏制，超限率低于1%；路警聯(lián)合治超、高速公路治超、農(nóng)村公路治超、查處異地車輛等工作均走在全省第一方陣；各地均完善基礎(chǔ)臺賬工作，建立舉報獎勵制度、抄告制度。認(rèn)真貫徹市政府天長會議、市政府治超工作推進(jìn)會精神，啟動多部門聯(lián)合治超，治超精檢車輛887262臺次、查處車輛17354臺（其中超75噸或100%車輛484臺）、卸載貨物168898.3噸。源頭治超有了新突破，2016年以來，省財政補(bǔ)助建設(shè)的治超站、源頭監(jiān)管站、動態(tài)卡點(diǎn)、稽查站等共26個，目前全部建成使用。各縣市區(qū)如期完成了科技治超“三級中心四級平臺”的互連互通。

物流業(yè)發(fā)展成效顯著

全市重大物流項目完成投資約x億元。其中鳳陽鴻鼎碼頭物流園、明光廣大物流城、天長天然物流園港口、來安南京灣物流基地、來安汊河港、市開發(fā)區(qū)現(xiàn)代物流園、定遠(yuǎn)華塑物流園等一大批項目落地建設(shè)。

二、關(guān)于去年的工作

過去的一年，是極不平凡的一年。2016年全市交通工作雖然取得了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從全省第14名提升到第7名，治超工作從全省第12名提升到第2名，基礎(chǔ)設(shè)施、治超、政務(wù)公開、生命安全工程綜合考核從第14名提升到第7名的好成績，但是2017年開春以來出師不順，G104滁汊段綠化提升工作受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批評，市紀(jì)委進(jìn)行了查處，市委辦、政府辦在全市進(jìn)行了通報，8名干部職工受到黨紀(jì)政紀(jì)處分；“8.10”G104汊河街道施工塌方造成工人被埋死亡，2名干部職工受到黨紀(jì)政紀(jì)處分；因保障博西華職工上下班一事受到問責(zé)，3名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。問責(zé)接二連三，處分鋪天蓋地。面對著G104滁汊段綠化整改的巨大壓力；面對著要完成x億元，史無前例的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的巨大壓力；面對著土地、林地、資金等要素保障不能到位的巨大壓力；面對著“4條”高速公路前期工作時間緊任務(wù)重和“2條”在建高速公路施工環(huán)境矛盾多、協(xié)調(diào)難的巨大壓力；面對著市委巡察組“回頭看”、再巡察整改任務(wù)重的巨大壓力；面對市公交公司年內(nèi)完成改革方案的巨大壓力；面對運(yùn)管處、海事局正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足的巨大壓力。全市交通人沒有被困難嚇倒，沒有被壓力壓垮。凝心聚力、履職盡責(zé)。在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，緊緊圍繞沖刺總量全省第三和在全省交通系統(tǒng)綜合考核爭先進(jìn)位的目標(biāo)任務(wù)，堅定信心、攻堅克難、主動作為、砥礪奮進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)各項工作，較好完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2017年全市交通發(fā)展各項指標(biāo)總體完成較好，一是交通建設(shè)投資累計完成x億元；二是交通基礎(chǔ)設(shè)施（高速公路、國省干線公路）建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，宿揚(yáng)高速建成運(yùn)營，滁淮高速、合寧高速四改八等在建項目加快建設(shè)，滁天、來六、明巢、滁西環(huán)等項目前期工作有序推進(jìn)；三是脫貧攻堅持續(xù)發(fā)力，農(nóng)村道路暢通工程提前完成建設(shè)總?cè)蝿?wù)，2016年-2017年兩年累計完成5391公里，實(shí)現(xiàn)了市委、市政府要求三年任務(wù)兩年完成的目標(biāo)任務(wù)。

1.高速公路：完成投資x億元，占年度計劃的x%，比去年同期增加x億元，同比增長x%。    2.國省干線公路：完成投資x億元,較去年同期增加x億元，同比增長x%，占年度計劃的x%，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

3.水運(yùn)及場站:完成水運(yùn)建設(shè)投資2.6億元，比去年同期減少了x萬元，同比減少x%，完成年度計劃。水運(yùn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，汊河船閘重建、完善鳳陽港區(qū)功能等項目穩(wěn)步推進(jìn)。城北公交換乘中心、城南公交換乘中心建成啟用，xx城北客運(yùn)站投入試運(yùn)營，定遠(yuǎn)汽車站主體工程完工，來安新汽車站開工建設(shè)。按照創(chuàng)建省級公交示范城市要求，推進(jìn)8處公交場站建設(shè)。全年完成建設(shè)投資約x萬元。

4.農(nóng)村道路暢通工程：2017年度完成投資x億元，超額完成省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的x公里年度建設(shè)計劃。截止2017年底，累計完成x公里，占總?cè)蝿?wù)x的x%，實(shí)現(xiàn)了“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)。

5.交通工程前期工作

（1）高速公路前期工作推進(jìn)情況

滁天高速公路工可報告已獲得省發(fā)改委的批復(fù)，初步設(shè)計文件（送審稿）已基本編制完成，待交控集團(tuán)復(fù)核、完善后上報省交通運(yùn)輸廳。

xx西環(huán)高速公路工可報告、初步設(shè)計已獲得省發(fā)改委批復(fù)，施工圖設(shè)計獲得省交通運(yùn)輸廳批復(fù)，路基施工已完成招標(biāo)，施工企業(yè)已進(jìn)場進(jìn)行場站建設(shè)。林地組卷已上報至國家林業(yè)局；土地組卷已上報至省國土廳；社保組卷已上報至省人社廳。

來六高速公路工可報告文本已上報至省發(fā)改委，待評審；社會投資人招標(biāo)工作已完成，市城投公司和滁寧公司已組建安徽來六高速公路開發(fā)有限公司，第一次股東大會已召開，確立了組織構(gòu)架，目前正在完善股權(quán)變更手續(xù)，與工農(nóng)中交等9家銀行進(jìn)行對接，商討融資方案。

明巢高速公路工可報告文本編制完成，正在依法依規(guī)進(jìn)行社會投資人招標(biāo)，目前正根據(jù)張祥安書記批示精神與市城投公司對接相關(guān)工作。

（2）國省干線前期工作推進(jìn)情況

2018年計劃開工建設(shè)的國省干線公路項目8個共183公里，現(xiàn)均已完成初步設(shè)計審批。其中，G328xx繞城段一級公路改建工程提前開工建設(shè)，G345黃泥出口至西陽段改建工程、G328城郊至池河段改建工程、S322張橋至吳圩段改建工程已完成施工圖設(shè)計。定遠(yuǎn)縣要督促設(shè)計單位加快G328定城至永康段改建工程施工圖設(shè)計工作。G312全椒段改建工程是省“斷頭路”項目，必須在今年底前開工建設(shè)，時間緊、任務(wù)重，全椒縣要倒排工期、細(xì)化任務(wù)、落實(shí)到人，確保按期開工建設(shè)。

2019年計劃開工的國省干線公路建設(shè)項目17個共x公里。目前，各項目前期工作均已啟動，其中有9個項目因路線占用基本農(nóng)田，項目用地預(yù)審需報國土資源部審批，前期工作進(jìn)展較慢。特別是來安縣G235來安段改建工程和來安縣、南譙區(qū)共同推進(jìn)的G345來安縣城至黃泥崗出口段改建工程，兩項目為交通部通道項目，按要求須在今年5月底前完成初步設(shè)計，請來安縣和南譙區(qū)進(jìn)一步加大前期工作推進(jìn)力度，確保按期完成前期工作推進(jìn)目標(biāo)。

（二）交通執(zhí)法

1.治超工作：積極推進(jìn)路警聯(lián)動、源頭治超、高速治超、農(nóng)村公路治超、科技治超，重點(diǎn)工作任務(wù)完成和各項查處數(shù)據(jù)均位居全省前列。2017年全市共檢測、檢查車輛x萬臺次，查處超限車輛x臺，卸載貨物x萬噸，查處車貨總重超75噸或超x%以上車輛x臺，查處貨源單位x家，查處非法改裝車輛x臺，吊銷從業(yè)資格證x本，吊銷營運(yùn)證x本，駕駛證記分x分，罰款x萬元。查處數(shù)據(jù)與2016年同期相比提升2倍，投入x萬元對31個治超站點(diǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了升級改造，在全省率先以政府主導(dǎo)全面開展高速公路治超工作，在全省率先落實(shí)源頭治超“一超四罰”，在全省率先制定并啟動科技治超“十三五”規(guī)劃，代表安徽省接受交通運(yùn)輸部“規(guī)范公路治超執(zhí)法省際互檢”，內(nèi)業(yè)資料及被檢項目受到交通部檢查組的充分肯定。

2.依法行政：推進(jìn)行業(yè)行政處罰、行政檢查和涉企收費(fèi)排查整治。組織全市1029名執(zhí)法人員參加全省資格認(rèn)證考試，舉辦190名執(zhí)法骨干人員參加培訓(xùn)，審驗(yàn)x名交通運(yùn)輸執(zhí)法人員和x名執(zhí)法車輛。

3.運(yùn)輸管理：開展道路運(yùn)輸市場整治、查處違規(guī)經(jīng)營車輛近600臺次。加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理。出臺《xx市深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見》和《xx市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車與經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》，網(wǎng)約車駕駛員考試培訓(xùn)、網(wǎng)約車認(rèn)定等工作正緊張有序推進(jìn)。

（三）交通運(yùn)輸生產(chǎn)

2017年完成道路運(yùn)輸客運(yùn)量x萬人次公里，貨運(yùn)量x萬噸公里，客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比為x%，增速位列全省第一。完成港口吞吐量x萬噸，完成貨運(yùn)量x萬噸，完成貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里，同比分別增長x%、下降x%和x%。

1.城市公交發(fā)展：成功申報省級公交示范城市，三年將獲省補(bǔ)資金x萬元；成功發(fā)行亭城“一卡通”，方便居民外出，乘坐公交一卡無憂；實(shí)現(xiàn)與南京公交無縫換乘。2017年10月12日，xx客運(yùn)北站換乘中心、汽車客運(yùn)北站按時啟用。購置100臺純電動公交車投放運(yùn)營線路，進(jìn)一步方便了群眾出行。扎實(shí)推進(jìn)公交公司改革。

2.安全生產(chǎn)工作：持續(xù)推進(jìn)“道路運(yùn)輸平安年”、“百日除患鑄安”等活動，綜合檢查28次，排查整治安全隱患x處；開展消防、反恐安保、道路通阻、防汛救災(zāi)等應(yīng)急演練4次；市公路局投資80萬，建設(shè)了全市首家安全實(shí)體體驗(yàn)館與虛擬體驗(yàn)館；水上交通已實(shí)現(xiàn)連續(xù)x年無安全監(jiān)管責(zé)任事故。

3.物流業(yè)發(fā)展：全年完成物流項目投資x億元；指導(dǎo)與幫扶鴻耀物流申報交通運(yùn)輸部補(bǔ)助資金。

（四）自身建設(shè)

1.黨建工作。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，成立組織，制定方案，層層召開會議進(jìn)行動員部署，扎實(shí)開展“講重作”專題教育活動，局黨組就3個專題進(jìn)行了集中研討，組織開展現(xiàn)場教育“四個一”活動，主要負(fù)責(zé)人為副科以上干部上了1次廉政黨課，召開了“講重作”專題民主生活會。組織開展“履職盡責(zé)”大討論。制定下發(fā)年度黨建工作要點(diǎn)和中心組年度學(xué)習(xí)計劃。指導(dǎo)各基層黨組織扎實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。認(rèn)真做好市委“回頭看”巡視組反饋意見整改落實(shí)工作，先后3次召開局黨組會議，專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作，反饋的4個方面19類43項問題已有35項基本完成整改，還有8項正按方案有序推進(jìn)整改中。

2.狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議及黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會，研究部署工作。市局本級受理信訪舉報（含上級轉(zhuǎn)辦）17件，初核17件，辦結(jié)17件；立案6件，2人受到黨政紀(jì)處理，5人受到組織處理。一年來，局黨組和駐局紀(jì)檢組對14名提拔的局管干部進(jìn)行了廉政考察、廉政鑒定和任前廉政談話，對8名新提拔和調(diào)整的縣處級干部進(jìn)行了廉政鑒定，強(qiáng)化對干部選拔任用過程監(jiān)督。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”，對第一種形態(tài)的運(yùn)用上，全年局黨組成員對干部職工實(shí)施提醒、警示和誡勉談話共計37次，實(shí)施“咬耳扯袖”談話x次。局直各單位黨組織也分別開展了“咬耳扯袖”等談話方式，達(dá)到早預(yù)防、早提醒目的。其中，市地方海事局黨委還召開機(jī)關(guān)科室和所屬單位黨政主要負(fù)責(zé)同志集體約談會，對所屬單位黨組織黨風(fēng)廉政工作開展情況進(jìn)行巡查。對第二種形態(tài)的運(yùn)用上，全年局直各單位共有x人次受到黨政紀(jì)處分，其中黨內(nèi)嚴(yán)重警告并被免職1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人，黨內(nèi)警告5人，行政記過2人，行政警告3人；其中縣處級2人，科級5人。

3.扎實(shí)做好交通環(huán)保工作。認(rèn)真研究部署大氣污染防治，扎實(shí)做好中央環(huán)保督查組督查安徽期間各項工作。圓滿完成內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，共改造船舶220艘，拆解船舶367艘，發(fā)放政府補(bǔ)助資金x萬元。深入開展打擊無證經(jīng)營碼頭專項整治活動，關(guān)閉老舊碼頭6個，拆遷碼頭3個，取締臨時堆場1個，老舊碼頭功能轉(zhuǎn)換2個。推進(jìn)主要碼頭靠港船舶岸電改造，完成3個碼頭10套岸電系統(tǒng)設(shè)施改造。

4.扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹十九大精神，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，自覺踐行社會主義核心價值觀，注重培育先進(jìn)典型，樹立身邊榜樣。目前有15名職工獲評“xx好人”，道德講堂已連續(xù)舉辦15期，成功舉辦xx市交通運(yùn)輸系統(tǒng)道德講堂總堂暨身邊好人事跡展，弘揚(yáng)了正能量、提振了精氣神。積極參加清潔家園、義務(wù)植樹、公交站臺保潔、文明交通勸導(dǎo)、黨員志愿者進(jìn)社區(qū)等志愿服務(wù)活動，“綠絲帶”愛心護(hù)考志愿服務(wù)已持續(xù)開展12年，成功舉辦市直交通運(yùn)輸系統(tǒng)全民健身“運(yùn)動季”系列活動，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)現(xiàn)有“全國文明單位”1家，“安徽省文明單位”5家，“xx市文明標(biāo)兵單位”24家。

5.強(qiáng)化國防交通戰(zhàn)備工作，積極做好《國防交通法》宣貫工作，圓滿完成9批次、95個梯隊演訓(xùn)練保障任務(wù)，成功舉辦2017年xx市“鋪路石”交通戰(zhàn)備公路搶修演練活動。

（五）經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

在看到成績的同時，也必須清醒地認(rèn)識到：交通基礎(chǔ)設(shè)施供給總量不足仍是一大短板；路網(wǎng)布局不夠完善，整體通行效率有待提升；區(qū)域城鄉(xiāng)間交通運(yùn)輸發(fā)展不夠平衡，高等級公路覆蓋廣度和通達(dá)深度不足；各種運(yùn)輸方式銜接不夠順暢，整體優(yōu)勢和組織效率尚未充分發(fā)揮；土地、環(huán)保、資源等剛性約束日益增強(qiáng)，融資政策變化引發(fā)融資難問題日漸凸顯，項目開工不足的問題依然存在，等等，我們必須堅持問題導(dǎo)向，下大力氣加以解決。

過去的一年，我們雖然面對著前所未有的巨大壓力，有些工作也是在困境中奮力爬坡，頂著巨大的壓力負(fù)重前行，盡管如此，我們還是較圓滿的完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。先后受到市委、市政府表彰12次，市效能辦表彰11次，受到市委、市政府主要肯定批示4次。經(jīng)驗(yàn)是可貴的，教訓(xùn)同樣深刻。

1.基本經(jīng)驗(yàn)。我們之所以能夠順利開展工作，圓滿完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)，主要原因是：

一是市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的�；仡櫼荒陙淼母黜椆ぷ�，每當(dāng)工作陷入困境，一籌莫展、踟躕不前時，都是市委、市政府給我們指明了前進(jìn)方向，使我們增強(qiáng)了戰(zhàn)勝困難的信心和力量；使我們堅定了戰(zhàn)勝困難、完成任務(wù)的決心，為我們提供了更加有力的組織保障、完備的政策體系和雄厚的財力支撐。

二是部門合作、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。我們的各項工作就外部環(huán)境而言，需要公安、交警、移動、電信、電力、規(guī)建、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)、鐵路、市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、人民解放軍等十多個部門和地方黨委、政府的支持和配合，沒有他們的支持和配合，我們就會一事無成。一年來，我們秉承溝通、互信、合作、共贏的理念，積極的開展工作，平等、互讓互諒，妥善的處理了一些外部環(huán)境問題，解決了一些十分棘手的老大難問題。就內(nèi)部環(huán)境而言，也同樣存在合作、協(xié)同作戰(zhàn)的問題，我們的建設(shè)與管理、執(zhí)法與服務(wù)涉及到公路、運(yùn)管、海事、質(zhì)監(jiān)、機(jī)關(guān)科室等等。一年來，在合作、協(xié)調(diào)工作上是很好的，為我們順利完成各項工作目標(biāo)任務(wù)營造了十分友好、寬松、和諧、團(tuán)結(jié)的內(nèi)部環(huán)境。

三是黨組核心作用。交通局黨組是市局交通事業(yè)發(fā)展的核心力量。新一任黨組充分發(fā)揮黨組集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，始終堅持民主集中制，堅決做到“三重一大”黨組會議研究；充分發(fā)揮黨組成員的主觀能動性，分管一片、負(fù)責(zé)一方，堅持分工負(fù)責(zé)制；充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作作用，始終做到分工不分家，團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到幫忙不添亂。兩年來，黨組一班人團(tuán)結(jié)、和諧、民主、嚴(yán)肅、活潑，起到了很好核心作用。

四是系統(tǒng)廣大干部職工扎實(shí)工作，不懈努力的結(jié)果。群眾是真正的英雄，我們?nèi)〉玫乃�有成績都是我們廣大干部職工辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，借此機(jī)會，代表交通局黨組向你們并通過你們向全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工表示最誠摯的感謝！

2.教訓(xùn)深刻。去年G104滁汊段綠化提升、為博西華職工上下班提供公交保障、G104汊河街道施工坍塌等，部分干部職工受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，局黨組向市委、市政府作出了書面檢查，交通形象受到損害，有些同志干事創(chuàng)業(yè)的積極性受到一定影響，這些教訓(xùn)是十分深刻的。

一是不負(fù)責(zé)就要被問責(zé)。有職就有崗，有崗就有責(zé)，負(fù)不負(fù)責(zé)是一種工作態(tài)度，也是一個人的政治品格。不負(fù)責(zé)就一定被問責(zé)。

二是制度建設(shè)沒跟上。在工作實(shí)踐中，看似人人都有責(zé)，由于制度不健全或執(zhí)行制度不嚴(yán)格，最終導(dǎo)致人人都有責(zé)，人人都不負(fù)責(zé)。

三是要求不嚴(yán)格。從一開始對待某項工作的認(rèn)識不到位，站位不高、標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過得去不求過得硬，在管理上失之于寬，失之于軟，導(dǎo)致工作失誤，不能達(dá)標(biāo)，被問責(zé)。

四是不廉潔不自律。收取施工單位禮品，與施工單位小老板稱兄道弟，搞吃吃喝喝、拉拉扯扯，關(guān)系不清不楚。吃了別人嘴軟，不敢管不愿管，拿了別人手軟，狠不下心，下不了手，發(fā)不了力。

三、關(guān)于今后五年的工作

黨的十九大是全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神是全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，要按照“十個深刻領(lǐng)會”和“六個聚焦”的要求，結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸發(fā)展的重要論述、特別是關(guān)于“四好農(nóng)村路”的最新指示精神，聯(lián)系交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際，在全面準(zhǔn)確、學(xué)深悟透、知行合一上下功夫。市委市政府以十九大精神為引領(lǐng)，作出全面建設(shè)現(xiàn)代化新xx的重大部署決策，賦予了交通繼續(xù)前行的新使命。站在歷史新起點(diǎn)，我們使命光榮，責(zé)任重大。

當(dāng)前及今后一個時期全市交通運(yùn)輸工作的指導(dǎo)思想是：堅持以黨的十九大精神為引領(lǐng)，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入到交通運(yùn)輸各行各業(yè)。貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念；貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸工作會議、市“兩會”精神，以建設(shè)交通強(qiáng)市為總目標(biāo)，落實(shí)新思想、研究新舉措、開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，為沖刺總量全省第三、建設(shè)現(xiàn)代化新xx當(dāng)好先行。

總體思路是：瞄準(zhǔn)建設(shè)交通強(qiáng)市新目標(biāo)，堅持以人民對美好生活新需求為中心的發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅持為經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好先行的基本定位，堅持改革攻堅的總抓手，突出抓重點(diǎn)帶全局，突出補(bǔ)短板強(qiáng)基礎(chǔ)，突出轉(zhuǎn)方式增動能，突出優(yōu)環(huán)境強(qiáng)服務(wù)，加快路網(wǎng)建設(shè)，加快品質(zhì)提升，加快公共服務(wù)均等化，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝提供堅強(qiáng)的支撐。

目標(biāo)任務(wù)是：從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉，按三個節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)三個目標(biāo)，當(dāng)好三個先行。一是到2020年，全面完成交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃，為全市全面建成小康社會當(dāng)好先行；二是到2035年，基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，為全市綜合實(shí)力穩(wěn)居全省第一方陣當(dāng)好先行；三是到本世紀(jì)中葉，基本實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化，為全市建成現(xiàn)代化新xx當(dāng)好先行。

（一）聚焦都市圈交通運(yùn)輸開放發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)南京、合肥交通運(yùn)輸同城化。

積極推進(jìn)與都市圈城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是與南京、合肥兩個都市的道路建設(shè)，以高速公路為筋，以國省干線為脈，以農(nóng)村道路為通暢末梢，實(shí)現(xiàn)道路無縫對接、交通運(yùn)輸無縫對接、公共交通無縫對接。重點(diǎn)研究我市扇形區(qū)域（天長、來安、南譙、全椒）2450平方公里內(nèi)與江北新區(qū)快速通道高等級公路建設(shè)規(guī)劃，積極對接江北新區(qū)規(guī)劃，做到很好的銜接。

積極推進(jìn)合寧高鐵、合青高鐵、滁寧輕軌等建設(shè)，使xx的軌道交通進(jìn)入“復(fù)興號”時代。

積極推進(jìn)xx民航機(jī)場的規(guī)劃選址工作，做好前期工作，爭取在“十三五”末開工建設(shè)。

（二）聚焦高速公路建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)以“四縱三橫”為骨架的高速公路網(wǎng)絡(luò)化。

xx現(xiàn)有G3京臺、G40合寧、G36寧洛、S07徐明、S22滁馬、S17蚌合、S95鳳陽支線、G25寧連、S2211宿揚(yáng)等9條高速公路，通車?yán)锍?08公里，居全省第一。

自2018年開始，將續(xù)建合寧高速四改八工程、滁新高速xx段等。新建滁天、滁西環(huán)、來六、明巢等4條高速公路，新增通車?yán)锍?30公里。積極做好滁西環(huán)、滁天高速征地拆遷、伐樹、遷墳等施工環(huán)境保障工作，沿途各縣市區(qū)要增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，保障工程建設(shè)順利實(shí)施。積極推進(jìn)來六、明巢高速社會投資人確定和各項前期工作，爭取在2018年下半年開工建設(shè)。至“十三五”末，將逐步形成四縱（合徐、寧洛、宿揚(yáng)、明巢）三橫（合寧、滁新、S95）的網(wǎng)絡(luò)化通道。

（三）聚焦普通國省干線一級公路建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)高等級公路市縣區(qū)互通均衡化。

目前，普通國省干線一級公路建設(shè)是我市的短板，也是制約縣（市）域經(jīng)濟(jì)互通互融的瓶頸。自2016年起，新增謀劃一級公路項目24個，總數(shù)達(dá)至37個。加上2017年新增的3個項目，已達(dá)到40個。這些項目的建設(shè)和建成，不僅僅會有效地改善縣（市、區(qū)）域內(nèi)高等級公路服務(wù)水平，而且將極大地實(shí)現(xiàn)外省、外地市的互通互聯(lián)。市-縣（市、區(qū)）、縣-縣之間將至少互通2條以上的一級公路，交通運(yùn)輸能力將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。2018年續(xù)建G104xx至汊河段三期工程、xx大道市本級段、xx大道全椒段、G328xx繞城段一級公路改建工程、S205/S410銅城至冶山新建工程、G345來安至釜山段改建工程、S210全椒至武崗段改建工程、S324十字至岱山湖段改建工程、G329紅塘埂至高塘段改線工程、S309定遠(yuǎn)縣北沿山公路、G345鳳陽段一級公路改建工程、G104明光繞城線、S321自來橋至三界段改建工程等項目，完成G104xx至汊河段三期工程、G329紅塘埂至高塘段改線工程、S309定遠(yuǎn)縣北沿山公路、G104明光繞城線、S321自來橋至三界段改建工程等項目，力爭完成xx大道市本級段主體工程。2018年開工建設(shè)G328城郊至池河段改建工程、S210洪武路至海螺大道段一級公路工程、S322西澗路至洪武路延伸段改善工程、G345黃泥出口至西陽段一級公路改建工程、G312全椒段改建工程、G328定遠(yuǎn)至永康段改建工程、S322張橋至吳圩段改建工程。2019年開工建設(shè)G235來安段改建工程、G345來安縣城至黃泥崗出口段改建工程、S432石梁至新街段改建工程、S430千秋大道至菱塘段改建工程、S427銅城至大通至平安段改建工程、F001來安至大英段改建工程、G329定遠(yuǎn)高塘至麻埠大橋段改建工程、G329鳳陽段一級公路改建工程、G329紅塘埂至鳳陽交界段改建工程、S209明光泊崗淮河公路大橋、S211泊崗至明光段改建工程、滁寧快通（擔(dān)子至洪武路段）拓寬改造工程等12條國省干線公路建設(shè)項目。    （四）聚焦“四好農(nóng)村公路”建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)建管養(yǎng)運(yùn)體系化。

經(jīng)過十一五期間“村村通”道路建設(shè)和近兩年來的“農(nóng)村道路暢通工程”建設(shè)，以及多年來的縣鄉(xiāng)道升級改造，遍布廣袤農(nóng)村15000多公里的道路建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)村道路建設(shè)目前的瓶頸是重建輕養(yǎng)、重修輕管，養(yǎng)護(hù)體制不健全，養(yǎng)護(hù)資金人員設(shè)備不到位，許多道路是“放養(yǎng)的”，臟亂差同時安全隱患多。因此，我們要借鑒學(xué)習(xí)舒城經(jīng)驗(yàn)，明確地方人民政府的主體責(zé)任，健全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，大力 推進(jìn)農(nóng)村道路建、管、養(yǎng)、運(yùn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施道路交通安全“五小”工程建設(shè)。要開放農(nóng)村公路領(lǐng)域的社會化服務(wù)，建立起政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會化服務(wù)、民營資本引入、全社會參與的農(nóng)村道路建、管、養(yǎng)、運(yùn)的運(yùn)作體系。用三年左右的時間，全面提升農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)水平，實(shí)現(xiàn)“四好公路”目標(biāo)。

（五）聚焦美麗公路建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)示范路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

2017年，市政府出臺了《xx市美麗公路建設(shè)工作方案》，制定了《xx市美麗公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件，為美麗公路建設(shè)定了調(diào)。各縣（市、區(qū)）也做出了充分的響應(yīng)，出臺了相關(guān)文件，確定了2018-2020年各年度建設(shè)美麗公路的項目共14個，計劃利用3年時間，在各縣（市、區(qū)）分層次分等級推進(jìn)美麗公路示范路建設(shè)，一路一特色、一路一方案，堅持標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，樹立樣板，為今后更大范圍地建設(shè)起到引領(lǐng)示范作用。美麗公路建設(shè)是建設(shè)美麗xx的重要抓手和載體，美麗公路建設(shè)不是就公路建設(shè)而建設(shè)，是一項以公路建設(shè)為載體的社會環(huán)境綜合治理，涉及到美麗鄉(xiāng)村、綠色長廊、垃圾治理、水污染防治、生態(tài)環(huán)境、管理體制與機(jī)制等諸多方面，因此，美麗公路建設(shè)是舉社會之力建設(shè)的工程，是人們對美好生活向往的迫切需要。

（六）聚焦公交建設(shè)，示范縣（市）基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務(wù)均等化。

一是要積極申報省級公交示范城市，目前天長、全椒成功申報了省級公交示范城市。定遠(yuǎn)、來安正在申報中。申報可以得到省級財政補(bǔ)助，同時，也可以借創(chuàng)建公交示范城市為契機(jī)，規(guī)范和提高公交建設(shè)、管理、運(yùn)營、服務(wù)水平。

二是各地交通部門要當(dāng)好黨委、政府的參謀，積極建言獻(xiàn)策，大力招商引資，選擇有實(shí)力的戰(zhàn)略合作伙伴，xx、天長、全椒、定遠(yuǎn)要率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)班線改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務(wù)均等化線路覆蓋到鎮(zhèn)、村、旅游景點(diǎn)。

三是抓住創(chuàng)建省級公交示范城市這個契機(jī)，加快公交發(fā)展。xx、天長、全椒等示范城市要率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，公交線路覆蓋到鎮(zhèn)、村、社區(qū)、旅游景區(qū)和大型企業(yè)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)班線改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務(wù)均等化。

（七）聚焦港航建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)通航能力最大化。

我市是航運(yùn)小市，源于自然條件的限制，沒有辦法與臨江依海的城市航運(yùn)能力相比，但是，我們的水運(yùn)能力仍有較大的提升空間，要通過爭取上級補(bǔ)助資金，開展航道疏浚，提升航道等級；要積極招商引資，按照市航運(yùn)港口規(guī)劃要求，建設(shè)港口、碼頭，完善港口布局，提升全市水運(yùn)能力。

（八）聚焦交通執(zhí)法隊伍建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法規(guī)范化。

一是加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，讓一線執(zhí)法人員熟知執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、做到執(zhí)法準(zhǔn)確無誤。

二是要規(guī)范執(zhí)法程序。執(zhí)法程序是嚴(yán)明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的重要要求。任何單位和個人都不能違反規(guī)定，另辟蹊徑，不按程序執(zhí)法，否則，就是亂執(zhí)法，因此，各類各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)，一定要把執(zhí)法程序挺在前面，切實(shí)做到文明、公正、清廉執(zhí)法。

三是繼續(xù)抓好治超工作。兩年來治超工作取得了突破性進(jìn)展，但是超限超載依然十分嚴(yán)峻，這一現(xiàn)象并沒有因治超而得到根本性改變，沖卡、尾隨執(zhí)法人員、暴力抗法等治超惡劣環(huán)境依然存在。治超懲處主體由路政、運(yùn)政轉(zhuǎn)為公安交警后，由于各地警力不足，不能滿足治超需要，給治超工作帶來一定影響，各地今年務(wù)必要解決好這一問題。各地還要加大投入，科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，加強(qiáng)動態(tài)治超卡點(diǎn)建設(shè)，對規(guī)劃中的動態(tài)治超卡點(diǎn)，必須與國省干線改擴(kuò)建“三同時”，沒有實(shí)行“三同時”的，市局將不予納入年度計劃安排。大力推進(jìn)科技治超，由現(xiàn)場執(zhí)法向非現(xiàn)場執(zhí)法轉(zhuǎn)變。

四是要加強(qiáng)路政管理。維護(hù)路權(quán)是我們路政的基本職能。近年來，路權(quán)維護(hù)的不夠理想，集中體現(xiàn)在國省干線改造時受制于人。比如埋設(shè)在《公路安全保護(hù)條例》劃定紅線內(nèi)的自來水管道、高壓輸電線路、電信、移動光纜等，本應(yīng)無條件的遷移，但我們卻花了很大的代價，花了錢、受了氣、誤了時�！秞x市人民政府關(guān)于禁止在國省道公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物的通告》（x政[2017]x號）再次作了強(qiáng)調(diào)，這是我們維護(hù)路權(quán)的重要政策依據(jù)，市公路局要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，建立起一套路權(quán)維護(hù)的考核機(jī)制，考核結(jié)果作為對公路分局考核的重要內(nèi)容。

五是要加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)。執(zhí)法裝備是完成執(zhí)法任務(wù)的重要工具，但多年來，由于受到事業(yè)單位改革和公車改革等政策因素的影響，執(zhí)法海巡船只、執(zhí)法車輛超期服役、老舊失修，不能滿足執(zhí)法要求，從今年起，海事局、各治超站要想盡一切辦法，加快執(zhí)法車船的更新步伐，配備必要的執(zhí)法輔助設(shè)備，滿足執(zhí)法之需。

四、聚焦主業(yè)，聚精會神抓黨建

2018年是深入貫徹落實(shí)“十九大”精神的開啟之年，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)新要求，是推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展重要組織保障�？傮w要求是嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，扎實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，在交通系統(tǒng)形成抓黨建合力，不斷把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。

（一）全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨建主體責(zé)任

全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)寫進(jìn)了新黨章，這也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在黨建方面的具體體現(xiàn)。落實(shí)黨組、黨委、支部書記管黨治黨的主體責(zé)任是全面從嚴(yán)治黨的具體要求，各位分管領(lǐng)導(dǎo)是分管領(lǐng)域黨建工作的主體責(zé)任，在落實(shí)分管業(yè)務(wù)的同時也要抓黨建，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。

（二）強(qiáng)化黨組織建設(shè)

一是加強(qiáng)支部班子建設(shè)。各級黨委都要把黨支部班子建設(shè)當(dāng)作全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)主體責(zé)任的重要抓手，選準(zhǔn)配強(qiáng)支部書記；選準(zhǔn)配強(qiáng)支部班子，班子成員中要有一名支部成員專門從事支部工作，專門落實(shí)支部活動的有關(guān)要求，特別是要做好支部換屆、會議記錄及黨員教育等工作。此外，各級黨委每年對各支部組織設(shè)置情況進(jìn)行一次摸底，做到設(shè)置規(guī)范、及時調(diào)整；各級黨委每年要組織開展一次基層黨組織書記述職評議考核。

二是建好支部活動有關(guān)載體。基層黨組織活動經(jīng)費(fèi)要列入各單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算，同時要有固定活動場所。要切實(shí)建設(shè)好支部活動室，要按照有關(guān)要求做好活動室的安排布置�；顒邮覂�(nèi)標(biāo)語、標(biāo)牌、黨旗、書報及制度等要素要齊全。

三是積極發(fā)展黨員。首要的是堅持標(biāo)準(zhǔn)、堅持有計劃、重標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量，堅持成熟一個發(fā)展一個，不搞盲目入黨、更不能人情入黨。同時各級黨委配合組織部門對年度新發(fā)展黨員檔案進(jìn)行全覆蓋核查。

四是堅持黨要管黨從嚴(yán)治黨。各級黨組織尤其是黨委、支部書記要牢記責(zé)任，既是黨建的第一責(zé)任人，同時也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，因此，在抓好黨的建設(shè)同時，又要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，首要的是管好自己，作為領(lǐng)導(dǎo)者，不能臺上反腐敗、臺下搞腐敗。管好自己的同時，還要管好他人，教育好他人，做到想干事、能干事、干成事、不出事。

（三）開展形式多樣的組織活動

一是堅定的落實(shí)“三會一課”制度。這是支部書記的責(zé)任。“三會一課”制度是健全黨的組織生活，增強(qiáng)黨員組織觀念，加強(qiáng)黨員教育管理，督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要制度。支部黨員大會，必須堅持每季度召開一次；支部委員會，一般每月召開一次，也可以隨時召開；黨小組會，一般每月召開一次；黨課，一般每季度上一課，從2018年開始，年初要制定上黨課計劃安排表，每名黨組成員都要到自己所分管的領(lǐng)域、部門上黨課，落實(shí)好黨建工作“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。

從2018年開始，局黨組將定期不定期的對各級黨委、支部“三會一課”開展情況進(jìn)行督查，對不落實(shí)“三會一課”制度的支部書記進(jìn)行誡勉談話，如果造成一些負(fù)面影響，或者是給單位和工作造成損害的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分。

二是結(jié)合工作實(shí)際開展形式多樣的支部活動。活動的主要目的是加強(qiáng)組織觀念的教育、加強(qiáng)履職盡責(zé)教育、加強(qiáng)履行黨員義務(wù)教育、加強(qiáng)服務(wù)意識教育，強(qiáng)化“不忘初心、牢記使命”教育，活動可采取參觀紅色基地、黨員學(xué)習(xí)活動日、進(jìn)農(nóng)村入社區(qū)、愛心幫扶和結(jié)對扶貧等方式進(jìn)行。

三是開好民主生活會和組織生活會。民主生活會和組織生活會是我黨長期黨建工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，扎實(shí)用好這種形式，開展好批評與自我批評。從工作實(shí)際出發(fā)，如果敢于批評他人(幫助他人不是攻擊他人)，敢于互相批評，那么這個班子是團(tuán)結(jié)的、有戰(zhàn)斗力的。不敢、不愿批評他人，那么這個班子是不團(tuán)結(jié)的，表面上一團(tuán)和氣，實(shí)際上是暗流涌動，也是沒有戰(zhàn)斗力的班子或者是戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的班子。因此，希望各黨委、各總支、各黨支部扎實(shí)過好民主生活會和組織生活會。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，打造奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)、高效、廉潔的交通運(yùn)輸隊伍。

黨的“十九大”明確提出了交通強(qiáng)國的新要求，作為交通人，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，就我市而言，高速公路、國省干線建設(shè)任務(wù)十分繁重；以“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”為主要內(nèi)容的“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)任重道遠(yuǎn)；美麗公路建設(shè)開始起步；交通綜合執(zhí)法勢在必行；公交行業(yè)管理改革、提升服務(wù)水平和質(zhì)量迫在眉睫，加強(qiáng)自身建設(shè)是完成使命任務(wù)的重要前提。

一是要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的最新批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神及省委實(shí)施細(xì)則要求，切實(shí)查找、堅決整改“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，嚴(yán)防各類隱形變異“四風(fēng)”問題反彈回潮。

二是要全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，抓好用好“兩個責(zé)任”紀(jì)實(shí)制度。加大對違規(guī)違紀(jì)行為查處力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重要部門和重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督管理，扎實(shí)開展法紀(jì)教育、警示教育和反腐倡廉教育，著力強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺。支持駐局紀(jì)檢組工作，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

三是要加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)。把“好干部”標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，進(jìn)一步完善能上能下、能進(jìn)能出的干部工作機(jī)制，強(qiáng)化急難險重崗位歷練，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。堅持黨管人才，完善人才工作機(jī)制，落實(shí)局黨組聯(lián)系專家制度，推進(jìn)交通運(yùn)輸職業(yè)技能隊伍建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新型、高技能人才培養(yǎng)力度。

四是要持續(xù)深化行業(yè)精神文明建設(shè)。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)“兩路精神”，深化“微笑服務(wù)、溫馨交通”品牌建設(shè)，培樹xx交通行業(yè)文明典型模范，提煉和弘揚(yáng)新時代xx交通文化。廣泛開展群眾性文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作，深入推進(jìn)行業(yè)信用體系和誠信交通建設(shè)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)新聞輿論工作，傳遞正能量、傳播好聲音，不斷為交通運(yùn)輸事業(yè)跨越發(fā)展提供精神動力、智力支持和文化滋養(yǎng)。

同志們，新思想引領(lǐng)新時代，新使命開啟新征程。新的目標(biāo)已經(jīng)明確，重在真抓實(shí)干。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，不忘初心、牢記使命、砥礪奮進(jìn)、再譜新篇，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活對交通運(yùn)輸事業(yè)的新需要，為現(xiàn)代化新xx建設(shè)勇當(dāng)先行，為建設(shè)交通強(qiáng)市不懈奮斗！

篇四

同志們：

經(jīng)市交通運(yùn)輸局黨組同意，今天召開全市道路運(yùn)輸工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十九大精神，按照全省道路運(yùn)輸工作會議和全市交通運(yùn)輸工作會議部署，總結(jié)2017年和黨的十八大以來道路運(yùn)輸工作，分析道路運(yùn)輸面臨的形勢，部署2018年的工作。一會兒，市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、2017年及十八大以來道路運(yùn)輸工作回顧

2017年是全面實(shí)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是喜迎十九大深入貫徹十九大精神的起始之年，按照省道路運(yùn)輸管理局和市交通運(yùn)輸局黨組的要求和部署，全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為基本遵循，準(zhǔn)確把握黃金時期，緊緊圍繞“四個xx”建設(shè)，著力深化行業(yè)改革，堅持服務(wù)民生和創(chuàng)新驅(qū)動，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化和道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)突出道路運(yùn)輸脫貧攻堅，在城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展、貨運(yùn)物流轉(zhuǎn)型升級、維修、駕培和出租行業(yè)改革、從業(yè)人員管理和運(yùn)管隊伍建設(shè)等方面下大力氣，提升道路運(yùn)輸服務(wù)水平，構(gòu)建現(xiàn)代化道路運(yùn)輸服務(wù)保障秩序，取得了道路運(yùn)輸新發(fā)展、新進(jìn)步、新突破，圓滿完成了2017年全市道路運(yùn)輸各項工作任務(wù)。一是規(guī)劃引領(lǐng)道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成《xx市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2025年）》、《xx市大東區(qū)BRT快速公交系統(tǒng)與有軌電車比選研究》初稿。推進(jìn)xx公鐵聯(lián)運(yùn)客運(yùn)站、xx客運(yùn)南站、xx貨運(yùn)東站、xx市西部公鐵物流園和河南現(xiàn)代公鐵物流園5個場站（物流園）項目建設(shè)進(jìn)程，累計完成道路運(yùn)輸場站投資x億元。二是完成市定貧困村通車任務(wù)。通過召開會議、現(xiàn)場勘查、座談走訪，采取班線延伸、電話預(yù)約方式完成市定95個貧困村通車任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“路通車到”。同時在95個貧困村明顯位置設(shè)置通車公示牌，接受群眾監(jiān)督。三是強(qiáng)化道路運(yùn)輸大氣污染防治力度。加大對維修行業(yè)噴涂治理，對38家維修企業(yè)烤漆房進(jìn)行升級改造，并取得環(huán)保部門的認(rèn)可。完成2017年xx市92輛營運(yùn)黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化。在延津縣、xx縣納入全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造試點(diǎn)項目并獲得項目資金x萬元的基礎(chǔ)上，積極將延津縣申報為交通運(yùn)輸部城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作試點(diǎn)，將原陽縣、封丘縣申報為省交通運(yùn)輸廳第三批城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展試點(diǎn)縣（市）。五是加快物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極推進(jìn)河南現(xiàn)代公鐵物流園和xx市西部公鐵物流園多式聯(lián)運(yùn)示范工程。加快衛(wèi)輝市農(nóng)村物流園（二期工程）建設(shè)。引導(dǎo)新運(yùn)千山物流公司“甩掛運(yùn)輸”試點(diǎn)企業(yè)開辟新線路，考察論證xx—南通、xx—連云港兩條線路。六是全面推進(jìn)維修和駕培服務(wù)改革。積極貫徹落實(shí)新修訂的《道路運(yùn)輸車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》，加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理，保證道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)，全市4家機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)完成升級改造。舉辦機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺使用培訓(xùn)班，基本完成省市縣和駕校四級機(jī)動車駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺構(gòu)架。全市x所駕校中，129所駕校完成了達(dá)標(biāo)復(fù)核工作，94所駕校完成了培訓(xùn)服務(wù)模式改革公示圖版制作。七是持續(xù)深化出租汽車行業(yè)改革。按照出租汽車行業(yè)改革要求，返還出租汽車有償使用金x萬元，返還資金比率達(dá)x%，發(fā)放“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車證（預(yù)）”26輛次，對1693輛巡游出租汽車安裝了4G視頻監(jiān)控設(shè)備。同時，做好汽車租賃行業(yè)的排查摸底、背景審查、信息整合等工作。八是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。做好旅游客運(yùn)、危運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)述職工作，2家客運(yùn)企業(yè)和18家危運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對面安全述職。組織籌備“平安交通杯”安全知識競賽，xx市分別取得全省管理部門和運(yùn)輸企業(yè)第一名的優(yōu)異成績。認(rèn)真開展物流行業(yè)隱患排查治理，全市運(yùn)管部門出動x人次對全市x家物流企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式、不間斷的排查，進(jìn)一步規(guī)范物流市場的經(jīng)營行為，物流隱患整治工作在全省名列第一。九是精神文明建設(shè)工作再上臺階。進(jìn)一步提升客運(yùn)站、高鐵站、長途客運(yùn)、出租汽車等點(diǎn)位規(guī)范化服務(wù)水平，助力xx市創(chuàng)建全國文明城市成功；開展“十大文明出租汽車駕駛員”評選和xx市第十屆“愛心送考”啟動儀式，提升出租車行業(yè)整體形象；舉辦xx市首屆“誠信文明維修企業(yè)”、第二屆“十佳文明駕校”暨百姓滿意駕校評選活動和機(jī)動車駕駛教練員、維修工技能競賽，弘揚(yáng)行業(yè)正能量，提升行業(yè)服務(wù)水平；深化“兩學(xué)一做”教育活動，積極開展堅持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作，針對查找出的17個廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定11項整改措施，對所轄30多項業(yè)務(wù)的許可流程進(jìn)行了重新審核，提高政策的透明度；編寫上報信息x條，編發(fā)簡報x期，省級媒體采用x篇，市級媒體采用x篇，河南運(yùn)政信息網(wǎng)采用x篇，樹立了道路運(yùn)輸行業(yè)良好的外部形象。

黨的十八大以來，全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)在市委市政府、市交通運(yùn)輸局黨組和省道路運(yùn)輸管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持“改中求進(jìn)、創(chuàng)中奮進(jìn)、穩(wěn)中謀進(jìn)”總體思路，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)，主動適應(yīng)政治新生態(tài)、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、運(yùn)輸新業(yè)態(tài)的發(fā)展要求，開展了大量卓有成效的工作，2013年被交通運(yùn)輸部授予“全國道路運(yùn)輸工作先進(jìn)單位”。

（一）道路運(yùn)輸供給持續(xù)提升，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。截至目前，全市共有客運(yùn)企業(yè)39家，貨運(yùn)企業(yè)x家，維修企業(yè)x家，駕校136家，出租汽車企業(yè)23家，貨運(yùn)代理、信息服務(wù)x家，三級以上客運(yùn)站12家，營運(yùn)車輛x部，道路運(yùn)輸從業(yè)人員x萬人。五年來，累計完成客運(yùn)量x億人、旅客周轉(zhuǎn)量x億人公里；貨運(yùn)量x億噸、貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里，全省增速綜合排名始終保持中上水平，2017年排名第4，圓滿完成了春運(yùn)、黃金周、上海合作組織首腦會議、全國文明城市創(chuàng)建、黨的十九大等重大節(jié)日、重點(diǎn)時段道路運(yùn)輸保障任務(wù)。

（二）道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，道路運(yùn)輸謀劃水平顯著提升。針對項目建設(shè)剛性約束和問題壓力，進(jìn)一步加大項目建設(shè)協(xié)調(diào)監(jiān)管力度，著力推動xx公鐵聯(lián)運(yùn)客運(yùn)站、xx客運(yùn)南站、xx貨運(yùn)東站、xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園等場站（物流園）項目建設(shè)，累計完成項目建設(shè)投資8.28億元，爭取部補(bǔ)資金5500萬元。積極組織參與《xx市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2025年）》、《xx市軌道交通與BRT適應(yīng)性比選研究》編制工作，《xx市軌道交通與BRT適應(yīng)性比選研究》于2017年7月份完成并上報市政府，《xx市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2025年）》已完成初稿。

（三）城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化穩(wěn)步發(fā)展，道路客運(yùn)服務(wù)體系日臻完善。積極做好延津縣、xx縣、原陽縣、封丘縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展鞏固和試點(diǎn)創(chuàng)建工作，爭取省廳項目補(bǔ)助資金1200萬元，發(fā)揮了較好的激勵和撬動作用。2015年9月16日，交通運(yùn)輸部黨組成員、副部長劉小明到我市視察調(diào)研時，對我市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作給予充分肯定。切實(shí)抓好客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票和客運(yùn)車輛二維碼標(biāo)識系統(tǒng)服務(wù)工作，全市8個二級以上汽車站全部實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)售票，進(jìn)一步方便了乘客出行。積極做好公交車輛、農(nóng)村客運(yùn)車輛燃油補(bǔ)貼工作，五年來發(fā)放公交油補(bǔ)x億元、農(nóng)村客運(yùn)油補(bǔ)x萬元。

（四）現(xiàn)代物流發(fā)展加速推進(jìn)，傳統(tǒng)道路貨運(yùn)業(yè)升級實(shí)現(xiàn)新突破。狠抓全國甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)建設(shè)，積極培育我市物流發(fā)展龍頭企業(yè)，進(jìn)一步打造“千山物流”運(yùn)輸品牌，開辟省際長途甩掛專線5條，發(fā)展?fàn)恳�車x部、掛車x部，貨運(yùn)集約化程度和運(yùn)輸效率進(jìn)一步提高。加快推進(jìn)衛(wèi)輝農(nóng)村物流園試點(diǎn)項目，開通物流班線4條，發(fā)展各類物流班車26輛，輻射9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、212個自然村和新農(nóng)村社區(qū)，提供就業(yè)崗位300多個，2016年11月，省交通運(yùn)輸廳時任副廳長丁平實(shí)地視察時給予了充分肯定。不斷優(yōu)化組織運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，將xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園申報為河南省多式聯(lián)運(yùn)示范工程項目，引領(lǐng)和帶動全市物流企業(yè)綠色發(fā)展。

（五）深化行業(yè)改革，道路運(yùn)輸發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。嚴(yán)格按照上級改革部署要求，全力推進(jìn)運(yùn)管體制改革，2015年6月30日市道路運(yùn)輸管理局掛牌成立，16名轉(zhuǎn)崗和提前退休人員得到妥善安置，確保了改革期間人心不亂、隊伍不散、工作不斷。深化出租汽車行業(yè)改革，順利組織完成出租汽車管理職能移交、4個改革文件出臺、網(wǎng)約車預(yù)許可、有償使用金返還、公益活動開展、出租汽車專項整治和WW等工作，有效凈化了改革秩序、市場秩序，社會群眾滿意度大幅提升。

（六）打贏道路運(yùn)輸污染防治和脫貧攻堅戰(zhàn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。堅持“管行業(yè)必管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必管環(huán)保”的原則，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管力度，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格貨運(yùn)企業(yè)散煤運(yùn)輸、拋灑揚(yáng)塵、劣質(zhì)汽柴油運(yùn)輸；加裝運(yùn)輸汽油油罐車油氣回收裝置167部，安裝率達(dá)x%；累計完成x部營運(yùn)黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，淘汰率達(dá)100%；加大維修行業(yè)噴涂治理，堅持先行先試，配合環(huán)保部門完成38家烤漆房改造任務(wù)；認(rèn)真抓好道路運(yùn)輸節(jié)能減排工作，積極鼓勵道路運(yùn)輸企業(yè)購置發(fā)展新能源車輛，爭取上級道路運(yùn)輸節(jié)能減排專項資金補(bǔ)貼x萬元，進(jìn)一步激發(fā)全市道路運(yùn)輸企業(yè)購置新能源車輛的積極性。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)扶貧攻堅工作任務(wù)，2016—2017年市確定的185個貧困村通車任務(wù)全部完成。市運(yùn)管局駐封丘縣李莊鎮(zhèn)順河集村幫扶工作成效明顯，被省委農(nóng)辦、黨的生活網(wǎng)宣傳報道。

（七）加快道路運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動行業(yè)改革創(chuàng)新。積極推動綠色維修、平安汽修和便捷服務(wù)，推進(jìn)綜合性能檢測站升級改造，市本級及6個縣（市）改造任務(wù)落實(shí)完成。全面推進(jìn)駕培考試制度和服務(wù)模式改革，129所駕校與監(jiān)管服務(wù)平臺實(shí)行對接，對接成功率達(dá)x%，同時加強(qiáng)了計時培訓(xùn)、自主預(yù)約培訓(xùn)、先培訓(xùn)后付費(fèi)等服務(wù)舉措的落實(shí)。強(qiáng)化科技支撐，抓好道路運(yùn)輸從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育和誠信考核，提高從業(yè)人員素質(zhì)；優(yōu)化行政許可審批模式，落實(shí)網(wǎng)上審批大廳系統(tǒng)和“線上線下一體化”的要求，提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。五年來，累計辦理各類許可事項x件，辦結(jié)率x%，群眾滿意率x%。

（八）強(qiáng)化安全監(jiān)管和應(yīng)急運(yùn)輸保障，安全應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)。五年來，全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真履行道路運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展道路運(yùn)輸平安年、安全生產(chǎn)宣傳月、安全生產(chǎn)大檢查、平安交通專項整治、企業(yè)負(fù)責(zé)人安全述職等活動，全市道路運(yùn)輸安全形勢持續(xù)保持穩(wěn)定局面。加強(qiáng)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障建設(shè)，建立完善應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制，堅持每年舉辦一次應(yīng)急運(yùn)輸演練，特別是在2016年“7.9”、“7.19”特大暴雨災(zāi)害救援等重大活動中，市運(yùn)管局在高鐵東站、共產(chǎn)主義渠大堤創(chuàng)造性組織開展了免費(fèi)“擺渡”工作，運(yùn)送旅客1300余次共計4.3萬余人，廣受乘客贊譽(yù)，并受到了省紀(jì)委時任書記尹晉華、市委時任書記舒慶同志的一致好評，被市委市政府授予“抗洪搶險先進(jìn)集體”。

（九）強(qiáng)化黨建和行業(yè)文明建設(shè)，運(yùn)管隊伍形象實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。五年來，全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)堅持以“黨的群眾路線教育”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”、“敢轉(zhuǎn)爭”、“以案促改”等教育實(shí)踐活動為載體，全面推進(jìn)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，規(guī)范工作流程，修訂完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，逐級傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，取得明顯成效。積極推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建工作，認(rèn)真組織開展“文明創(chuàng)建我先行”、“美麗城市清潔日”、“情滿旅途、文明旅游”、“文明禮讓斑馬線”、出租汽車“百日攻堅”專項整治、“歡樂中原、文明xx”、出租汽車“愛心送考”、“十大文明出租汽車駕駛員”評選、“誠信文明維修企業(yè)”評選、“十佳文明駕校”評選、“平安汽車站”創(chuàng)建、太陽村貧困兒童幫扶、文明交通志愿者勸導(dǎo)等公益性活動，有力助推全國文明城市成功創(chuàng)建，不斷提升行業(yè)社會信譽(yù)度、滿意度。

回顧十八大以來的工作，有幾點(diǎn)體會，做好當(dāng)前的道路運(yùn)輸工作要做到“四個必須”：一是必須全面貫徹落實(shí)黨的十八大以來的路線方針政策，始終堅持以人民為中心，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的運(yùn)輸服務(wù)問題，提升人民群眾滿意度；二是必須堅持把道路運(yùn)輸工作同市委市政府和市交通運(yùn)輸局的中心工作結(jié)合起來，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)，良性互動；三是必須結(jié)合社會發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確研判道路運(yùn)輸面臨的新形勢和新要求，精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)中求進(jìn)，逐步解決運(yùn)輸發(fā)展的全局性、根本性、長遠(yuǎn)性問題，發(fā)揮道路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；四是必須堅持全系統(tǒng)、全行業(yè)一盤棋的思想，強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識，積極作為、主動作為、敢于作為、創(chuàng)新作為，形成推動工作、完成任務(wù)、樹立形象的堅強(qiáng)合力。

總體上看，十八大以來，在行業(yè)發(fā)展壓力大、制約因素多的情況下，道路運(yùn)輸工作取得了優(yōu)異成績。這些成績的取得，是市委市政府、市交通運(yùn)輸局黨組及地方各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是各有關(guān)部門和社會各界熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果；是全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)實(shí)干、無私奉獻(xiàn)、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表市運(yùn)管局，向一貫關(guān)心支持我市道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府和有關(guān)部門，向道路運(yùn)輸戰(zhàn)線的廣大干部職工，向關(guān)心支持我市道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！

二、2018年道路運(yùn)輸面臨的形勢

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和快速發(fā)展，道路運(yùn)輸步入了一個全新的發(fā)展需求和市場環(huán)境。黨的十九大報告中指出：中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。同時提出建設(shè)交通強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。在全國交通運(yùn)輸工作會議上，李小鵬部長闡述了交通強(qiáng)國的深刻內(nèi)涵，指出要緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個關(guān)鍵，在“四個著力”上下功夫，提出構(gòu)建交通強(qiáng)國的框架體系。在全省交通運(yùn)輸工作會議上，張瓊廳長強(qiáng)調(diào)要對標(biāo)交通強(qiáng)國，建設(shè)交通強(qiáng)國示范省，開啟河南交通運(yùn)輸發(fā)展新征程。在全省道路運(yùn)輸工作會議上，高建立局長指出道路運(yùn)輸要以服務(wù)河南省創(chuàng)建交通強(qiáng)國示范省為目標(biāo)，強(qiáng)化行業(yè)治理能力和科技創(chuàng)新，深化道路運(yùn)輸行業(yè)改革，推進(jìn)道路運(yùn)輸由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，為決勝全面建成小康社會提供質(zhì)量更高、效益更好的運(yùn)輸服務(wù)保障。在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上，王登喜市長強(qiáng)調(diào)要以高鐵物流、冷鏈物流、快遞物流、電商物流為重點(diǎn)，培育推進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在全市交通運(yùn)輸工作會議上，劉勇局長指出強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高運(yùn)輸服務(wù)保障水平，全力打好三大攻堅戰(zhàn)，努力建設(shè)人民滿意交通，為決勝全面建成小康社會，開啟新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程當(dāng)好先行。這些目標(biāo)都充分顯示，新時代開啟了道路運(yùn)輸行業(yè)的新征程，新需求賦予了道路運(yùn)輸行業(yè)新使命，必將對今后道路運(yùn)輸發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

分析新時代道路運(yùn)輸發(fā)展的形勢，一是社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對道路運(yùn)輸量和質(zhì)的要求迅速提高。人民收入水平持續(xù)增長、城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入一個快速變動、不斷升級的新階段，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)進(jìn)一步從舒適型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變，廣大農(nóng)村居民消費(fèi)水平大幅提升，人們出行的頻率和范圍迅速擴(kuò)大，道路運(yùn)輸在量的快速增長的同時，更加趨向于質(zhì)的提高，道路運(yùn)輸開始呈現(xiàn)出新的不適應(yīng)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來運(yùn)輸需求不斷變化升級，對綜合運(yùn)輸體系的協(xié)調(diào)發(fā)展和適應(yīng)能力要求更高。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益受資源、環(huán)境等因素的制約，更加注重統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、降低能耗、增效提質(zhì)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的步伐明顯加快。以制造業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張為主導(dǎo)的工業(yè)化對運(yùn)輸總量的需求不斷攀升；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高附加值方向發(fā)展，對運(yùn)輸速度、質(zhì)量、效率、服務(wù)提出更高要求；產(chǎn)業(yè)社會化、專業(yè)化分工越來越細(xì)，要求各種運(yùn)輸方式改變過去自成體系的運(yùn)輸模式，更加重視有效銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展，要求加快建立符合市場競爭要求的運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，大力提高運(yùn)輸裝備水平和組織化水平，向規(guī)�；�、現(xiàn)代化、信息化和可持續(xù)化方向發(fā)展。三是所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促使運(yùn)輸市場競爭更加激烈，要求市場管理體系更加完善。近年來，我國市場投資主體更趨多元化，更多的合資、外資和民營資本進(jìn)入道路運(yùn)輸市場，道路運(yùn)輸市場競爭更加激烈，要求道路運(yùn)輸行業(yè)加快建立完善的市場管理體系，提供更加個性化、人性化、多樣化的運(yùn)輸服務(wù)。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會和人民群眾日益增長的快捷、舒適、安全方面運(yùn)輸需求和運(yùn)輸生產(chǎn)力滯后的矛盾，仍然是今后一段時期道路運(yùn)輸發(fā)展的主要矛盾。加快道路運(yùn)輸發(fā)展，提高運(yùn)輸生產(chǎn)能力和質(zhì)量，是道路運(yùn)輸管理部門的首要工作任務(wù)。道路運(yùn)輸管理的根本出發(fā)點(diǎn)就是要通過努力建立現(xiàn)代化的道路運(yùn)輸服務(wù)體系，為構(gòu)筑現(xiàn)代化的綜合交通服務(wù)體系提供支撐，始終保持道路運(yùn)輸較快的發(fā)展速度和良好的服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)和滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高的運(yùn)輸需求，有力保障社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和人民生產(chǎn)生活需求。概括起來，創(chuàng)造一個統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的道路運(yùn)輸市場，建立一個高效、便捷、安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保的道路運(yùn)輸保障體系，建設(shè)一支依法行政、清正廉潔、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)輸管理隊伍，是道路運(yùn)輸行業(yè)不斷適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求而追求的根本目標(biāo)。

按照這一根本目標(biāo)，新時期道路運(yùn)輸管理的主要任務(wù)集中體現(xiàn)在四個方面：一是要加強(qiáng)市場主體的準(zhǔn)入管理，確保市場主體的資質(zhì)、車輛的技術(shù)狀況、從業(yè)人員的資格符合運(yùn)輸生產(chǎn)的實(shí)際要求；二是要加強(qiáng)市場主體日常經(jīng)營行為的監(jiān)管，確保市場主體的經(jīng)營行為符合行業(yè)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量的要求；三是要建立有效的市場退出機(jī)制，確保市場主體能優(yōu)勝劣汰，良性運(yùn)轉(zhuǎn)；四是要加強(qiáng)公益性運(yùn)輸站場基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，確�；�礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)滿足運(yùn)輸生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求。

圍繞新時期道路運(yùn)輸管理所面臨的主要任務(wù)，需要著力強(qiáng)化五個理念推進(jìn)道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展：一是強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。要努力解決運(yùn)輸落后于建設(shè)、改革落后于發(fā)展、認(rèn)識落后于實(shí)踐、運(yùn)輸安全落后于經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展要求的問題，著力推進(jìn)道路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，與社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，與公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，與道路運(yùn)輸內(nèi)部硬件與軟件的協(xié)調(diào)發(fā)展—即道路運(yùn)輸組織、科技、管理與車輛技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是強(qiáng)化市場統(tǒng)一開放的理念。要強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸市場的統(tǒng)一性，著力推進(jìn)運(yùn)輸市場的一體化進(jìn)程。通過整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，健全市場信用體系，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，創(chuàng)造各類市場主體公平競爭的環(huán)境，建立統(tǒng)一開放，規(guī)范有序的現(xiàn)代運(yùn)輸市場體系。三是強(qiáng)化市場動態(tài)監(jiān)管的理念。把道路運(yùn)輸管理的重心轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化市場監(jiān)管上來，堅持以市場需求為導(dǎo)向，深入研究市場發(fā)展的走向，隨時掌握市場變化和動態(tài)，及時發(fā)布市場供求信息，合理調(diào)整政策措施，綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)的手段，引導(dǎo)和推動運(yùn)輸市場的健康有序發(fā)展。四是強(qiáng)化公共服務(wù)的理念。堅持以人為本、不斷改進(jìn)服務(wù)方式、轉(zhuǎn)變部門職能和作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，不斷提高運(yùn)輸管理公共服務(wù)的質(zhì)量和效能。五是強(qiáng)化安全發(fā)展的理念。堅持把“安全就是效益、安全就是保障”作為道路運(yùn)輸管理的基本準(zhǔn)則，層層細(xì)化和落實(shí)安全管理制度和責(zé)任，構(gòu)筑嚴(yán)格規(guī)范、可靠有力的安全保障體系，確保道路運(yùn)輸?shù)姆�(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

三、2018年工作安排

2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是交通強(qiáng)國的起步之年。2018年全市道路運(yùn)輸?shù)墓ぷ魉悸罚荷钊胴瀼攸h的十九大精神，落實(shí)省、市工作部署，不忘初心，牢記使命，將“穩(wěn)中求進(jìn)、改中求進(jìn)”作為道路運(yùn)輸管理的總基調(diào)，堅持以創(chuàng)新發(fā)展為主導(dǎo)，以提高發(fā)展質(zhì)量和筑牢安全基礎(chǔ)為中心，以提升人民群眾的滿意度為基本遵循，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級為主線，堅持深化改革、改進(jìn)管理、創(chuàng)新驅(qū)動、強(qiáng)化素質(zhì)，提升城鄉(xiāng)客運(yùn)、貨運(yùn)物流、維修、駕培、出租汽車行業(yè)、從業(yè)人員管理、場站建設(shè)和運(yùn)管隊伍等方面的綜合服務(wù)能力，促進(jìn)全市道路運(yùn)輸持續(xù)、健康、有序、穩(wěn)定、安全發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的道路運(yùn)輸工作保障。重點(diǎn)做好以下七個方面的工作。

（一）堅決打好道路運(yùn)輸脫貧攻堅戰(zhàn)。一是認(rèn)真做好道路運(yùn)輸扶貧脫貧工作。把“通客車”作為道路運(yùn)輸扶貧脫貧的工作重點(diǎn)，不斷優(yōu)化開通線路，科學(xué)規(guī)劃新增線路，通過開通預(yù)約班、趕集班、周末班、學(xué)生班等多種形式和特色服務(wù)，確保市定貧困村全部通客車。進(jìn)一步完善通車貧困村客運(yùn)站牌和線路設(shè)置、車輛運(yùn)營信息，提高群眾的知曉率、滿意度。同時建立農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼機(jī)制，確保“開得通、留得住”。二是切實(shí)抓好“四好農(nóng)村路”運(yùn)輸服務(wù)工作。堅持“規(guī)劃設(shè)計指引發(fā)展、因地制宜分類發(fā)展、引導(dǎo)社會力量共同發(fā)展、推進(jìn)新模式新業(yè)態(tài)融合發(fā)展”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)線路布局，創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展模式，落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)成品油價格補(bǔ)助政策，對有高品質(zhì)出行需求的農(nóng)村地區(qū)，鼓勵發(fā)展農(nóng)村定制客運(yùn)。同時規(guī)劃推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺和港灣站、候車亭建設(shè)。三是謀劃實(shí)施好駐村幫扶工作。支持、關(guān)心駐村第一書記和扶貧干部的工作和生活，堅定扎根基層、創(chuàng)新工作的信心和決心。培養(yǎng)政策明白人，增強(qiáng)幫扶責(zé)任人對檔卡信息準(zhǔn)確性、幫扶措施有效性、精準(zhǔn)退出真實(shí)性和幫扶對象滿意度的責(zé)任感。進(jìn)一步開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)進(jìn)村入戶、抓幫扶落實(shí)政策、辦實(shí)事溫暖人心”等活動，確保駐村幫扶工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

（二）進(jìn)一步深化道路運(yùn)輸行業(yè)改革。一是持續(xù)推進(jìn)道路客運(yùn)改革。進(jìn)一步貫徹落實(shí)河南省客運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見，加快客運(yùn)線網(wǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。以平原示范區(qū)政府購買服務(wù)為契機(jī)，尋求客運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、自主發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提升企業(yè)抗風(fēng)險能力。二是深化出租汽車行業(yè)改革。按照xx市關(guān)于出租汽車改革文件要求，圍繞出租汽車行業(yè)管理、改革及發(fā)展等問題，探索利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更好地構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運(yùn)營風(fēng)險共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營模式。建立運(yùn)力規(guī)模的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善價格形成機(jī)制，充分發(fā)揮運(yùn)價調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系的杠桿作用。捋順巡游出租汽車責(zé)任主體管理體系，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完善網(wǎng)約車監(jiān)管平臺建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)約車經(jīng)營許可工作。按照省運(yùn)管局統(tǒng)一安排，啟動出租汽車二維碼識別系統(tǒng)和營運(yùn)標(biāo)志貼牌建設(shè)工作。規(guī)范考點(diǎn)建設(shè)，做好出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試改革工作。三是積極推進(jìn)貨運(yùn)車輛“兩檢合一”改革。在省級層面的設(shè)計下，加強(qiáng)與公安、質(zhì)監(jiān)部門協(xié)調(diào)，做好“兩檢合一”有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、檢測報告對接的準(zhǔn)備工作，確保改革有序推進(jìn)。四是全面完成駕培服務(wù)模式改革。在2017年積極推進(jìn)的基礎(chǔ)上，2018年全面完成計時培訓(xùn)、按學(xué)時收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)的培訓(xùn)服務(wù)模式改革。

（三）全面提升城鄉(xiāng)道路客運(yùn)發(fā)展水平。一是鼓勵支持扶持客運(yùn)新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)“客運(yùn)+旅游”客運(yùn)模式發(fā)展，支持客運(yùn)企業(yè)與旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界合作，鼓勵客運(yùn)站拓展旅游集散功能，積極推進(jìn)運(yùn)輸、旅游、餐飲、住宿為一體的運(yùn)游服務(wù)模式發(fā)展，打造“站運(yùn)游一體化”服務(wù)品牌。選擇一家實(shí)力規(guī)模信譽(yù)良好的大型客運(yùn)企業(yè)，推薦為省級試點(diǎn)開展“運(yùn)游”服務(wù)。試點(diǎn)推進(jìn)定制客運(yùn)服務(wù)，以定制客運(yùn)為切入點(diǎn)，細(xì)分客戶群體，發(fā)展高端商務(wù)、公務(wù)出行、校園專線等“門到門”的差異化客運(yùn)服務(wù)，滿足多元化出行需求。二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化�？偨Y(jié)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化經(jīng)驗(yàn)，堅持改革創(chuàng)新、先行先試，積極推動建立政府購買城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)制度，加強(qiáng)與縣（市）、管委會溝通聯(lián)動，選擇1—2個縣（市）、管委會，推動城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化試點(diǎn)工作，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，滿足人民群眾高品質(zhì)、多樣化出行需求。加快推進(jìn)客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)全覆蓋，推進(jìn)電子客票和電子檢票，鼓勵道路客運(yùn)主動融入高鐵、民航客運(yùn)，推動客運(yùn)聯(lián)程運(yùn)輸，打造“一票到家”的全程服務(wù)模式。三是加強(qiáng)長途客運(yùn)管控。按照省運(yùn)管局安排部署，組織開展長途客運(yùn)安全評估，調(diào)整不符合安全運(yùn)營條件的客運(yùn)班線，采取調(diào)線、停運(yùn)、不更新等方式，力爭800公里以上長途客車削減10%以上，削減的長途客車，符合條件的，可以調(diào)整經(jīng)營中短途客運(yùn)或包車客運(yùn)，逐步推進(jìn)客運(yùn)中短途化進(jìn)程。

（四）降本增效提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。著力構(gòu)建以設(shè)施高效銜接為基礎(chǔ)、以站場快速轉(zhuǎn)運(yùn)為重點(diǎn)、以多種聯(lián)運(yùn)形式競相發(fā)展為路徑、以信息資源整合共享為支撐，努力打造多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)，力爭xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園有1家創(chuàng)建成為河南省多式聯(lián)運(yùn)示范工程項目。二是推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。全面貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部等14個部門《關(guān)于促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃》。全面落實(shí)貨車通行高速公路分時段差異化收費(fèi)政策。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟發(fā)展。繼續(xù)培育無車承運(yùn)人試點(diǎn)。支持傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)優(yōu)化運(yùn)輸組織方式，推廣中小企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。以高鐵物流、冷鏈物流、快遞物流、電商物流為重點(diǎn)，培育推進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。在衛(wèi)輝市農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)基本完成的基礎(chǔ)上，在全市統(tǒng)一規(guī)劃并完善以農(nóng)村物流站場為基礎(chǔ)，以縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系，逐步推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村客運(yùn)站、鄉(xiāng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“最初一公里”和“最后一公里”的高效運(yùn)輸。

（五）堅持不懈抓好安全生產(chǎn)工作。一是持續(xù)開展“道路運(yùn)輸平安年”活動。舉辦道路運(yùn)輸管理部門、企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，強(qiáng)化安全教育和宣傳，營造“人人都是安全員，人人都是監(jiān)督員”的安全生產(chǎn)氛圍。認(rèn)真抓好平安車輛、平安春運(yùn)活動，強(qiáng)化重點(diǎn)節(jié)日、重點(diǎn)時段運(yùn)輸安全監(jiān)管。強(qiáng)化科技手段應(yīng)用，推廣客運(yùn)車輛語音播報系統(tǒng)的安裝，按上級要求積極推廣“兩客一危”車輛安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，落實(shí)貨運(yùn)車輛駕駛員免費(fèi)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育政策，增強(qiáng)和拓展道路運(yùn)輸安全服務(wù)的范圍。二是強(qiáng)力推進(jìn)動態(tài)監(jiān)控的應(yīng)用和管理。充分調(diào)動企業(yè)應(yīng)用動態(tài)監(jiān)控技術(shù)的積極性和主動性，突出抓好車輛動態(tài)監(jiān)控機(jī)構(gòu)、人員、資金、技術(shù)、管理“五到位”，通過制度懲戒，確保車輛入網(wǎng)率達(dá)到100%、上線率99%以上、連通率95%以上，軌跡完整率和數(shù)據(jù)合格率95%以上。同時探索政府購買服務(wù)，引入第三方監(jiān)管，嚴(yán)控動態(tài)監(jiān)控“四率”（超速率、疲勞駕駛率、駕押人員備案率、違法違規(guī)處理率），及時將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是創(chuàng)新道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作思路。進(jìn)一步樹立安全發(fā)展是加強(qiáng)道路運(yùn)輸公共服務(wù)能力建設(shè)核心的意識，將“一單四制”（一單：責(zé)任清單；四制：交辦制、臺賬制、銷號制、通報制）工作法覆蓋到道路運(yùn)輸安全管理各個領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任三位一體，提高行業(yè)安全意識，完善行業(yè)安全措施，規(guī)范行業(yè)安全行為。聯(lián)合公安、安監(jiān)部門深入開展安全“隱患清零”活動，推進(jìn)隱患整改流程閉環(huán)管理。四是推進(jìn)運(yùn)輸車輛標(biāo)準(zhǔn)化管理。繼續(xù)推進(jìn)貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從車輛硬件上保障運(yùn)輸安全，進(jìn)一步做好常壓液體危運(yùn)車輛罐式集裝箱的推廣應(yīng)用工作，強(qiáng)制安裝車輛防碰撞裝備，強(qiáng)化“兩客一危”車輛的技術(shù)管理，堅決打擊虛假檢測、虛假報告單行為。五是持續(xù)提升道路運(yùn)輸安保能力。開展駕駛?cè)藛T、維修人員技能競賽，舉行模擬危險品運(yùn)輸泄漏、防汛、旅客疏散等綜合應(yīng)急演練，提升道路運(yùn)輸從業(yè)人員安全應(yīng)急保障能力，完善道路運(yùn)輸安全應(yīng)急工作預(yù)案。

（六）持續(xù)增強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展能力。一是加快場站設(shè)施建設(shè)。呈報市政府出臺《xx市道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2025）》，以規(guī)劃為引領(lǐng)，持續(xù)加大道路運(yùn)輸場站建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)鄭濟(jì)高鐵、鄭新南城鐵配套的客運(yùn)樞紐和貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加快xx市公鐵聯(lián)運(yùn)客運(yùn)站、xx客運(yùn)南站、xx西部公鐵聯(lián)運(yùn)物流園及河南現(xiàn)代公鐵流園等項目建設(shè)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是提升道路運(yùn)輸科技信息支撐水平。全面推進(jìn)汽車維修電子檔案建設(shè)，2018年底，全市一類維修企業(yè)電子健康檔案覆蓋率達(dá)80%以上，二類維修企業(yè)達(dá)70%以上。加快推進(jìn)道路運(yùn)輸證電子證件（IC卡）的推廣，凡新增、更新車輛一律發(fā)放IC卡電子證件，力爭年底前完成換卡任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)行政許可網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，做到政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。三是加快進(jìn)行道路運(yùn)輸信用體系建設(shè)。按照“信用交通”創(chuàng)建要求，將道路運(yùn)輸市場經(jīng)營主體的誠信監(jiān)管納入運(yùn)輸管理日常工作。建立市場監(jiān)管述職報告制度，實(shí)行縣級運(yùn)管部門向市級運(yùn)管部門監(jiān)管述職制度。結(jié)合國家、省、市“掃黑除惡”行動，組織開展運(yùn)輸市場專項整治，重點(diǎn)查處長途客運(yùn)、旅游包車客運(yùn)、出租汽車、危險貨物運(yùn)輸、駕駛員培訓(xùn)等行業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營行為，凈化市場秩序。四是積極推進(jìn)綠色發(fā)展。持續(xù)強(qiáng)化道路揚(yáng)塵、機(jī)動車維修噴涂治理、營運(yùn)黃標(biāo)車淘汰工作。加快新能源汽車推廣，對城市公交、出租汽車、城市貨運(yùn)配送、租賃汽車等使用新能源汽車的，要簡化程序，優(yōu)先審批。五是強(qiáng)化道路運(yùn)輸依法行政能力。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“兩清單一流程”，推進(jìn)道路運(yùn)輸行政許可的受理、許可、辦證全部納入窗口辦理，簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，真正實(shí)現(xiàn)“一站式辦公”。厘清權(quán)責(zé)，組織開展道路運(yùn)輸行政許可檔案大排查活動，規(guī)范一批、移交一批、核銷一批，規(guī)范許可檔案內(nèi)容。進(jìn)一步抓好新時期運(yùn)管行業(yè)隊伍建設(shè)，處理好改革和發(fā)展的關(guān)系，弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)精神，持續(xù)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力培訓(xùn)，提高干部職工爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的本領(lǐng)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理，建立巡考制度，嚴(yán)把考試準(zhǔn)入關(guān)和誠信教育，提升道路運(yùn)輸從業(yè)人員整體素質(zhì)提升。

（七）堅定不移全面從嚴(yán)治黨。一是注重黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色主義思想，扎實(shí)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，增強(qiáng)改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法行政、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險的本領(lǐng)。二是注重黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)八項規(guī)定，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，定期開展廉政主題教育，堅持不懈改進(jìn)作風(fēng)，保持行業(yè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。三是注重精神文明創(chuàng)建。組織開展文明機(jī)關(guān)、文明汽車站、文明駕校、文明駕駛員、文明維修企業(yè)等行業(yè)文明創(chuàng)建活動，確保完成xx市全國文明城市復(fù)檢的工作任務(wù)，提升行業(yè)軟實(shí)力。

同志們，新時代開啟新征程，新時代要有新作為，新時代要求新突破，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府、市交通運(yùn)輸局和省道路運(yùn)輸管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、振奮精神、克難攻堅、開拓創(chuàng)新，全面提升道路運(yùn)輸服務(wù)保障能力，努力開創(chuàng)我市道路運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展新局面，為新時代xx市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

篇五

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會議、全省交通運(yùn)輸工作會議和全市交通工作會議精神，總結(jié)黨的十八大以來全市交通運(yùn)輸工作取得成就，分析面臨的形勢，部署2018年工作任務(wù)。下面，我講三個方面的意見。

一、黨的十八大以來的交通運(yùn)輸工作

黨的十八大以來，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，克難攻堅，集中力量辦成大事、解決難事，各項工作取得了長足的進(jìn)步，取得了令人矚目的成績。

過去五年，我們敏銳抓牢交通運(yùn)輸發(fā)展的歷史機(jī)遇，轉(zhuǎn)方向、謀未來，交通“先行官”的地位更加鞏固。

近年來，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)對綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的研究謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加自覺地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五大戰(zhàn)略。一是交通運(yùn)輸工作得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和肯定。2016年市委、市政府明確把交通項目作為今后一個時期擴(kuò)大投資的重中之重，2017年鄭新融合交通先行上升為全市發(fā)展戰(zhàn)略。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題聽取交通運(yùn)輸工作匯報，張國偉書記去年親臨市交通運(yùn)輸局調(diào)研指導(dǎo)工作，王登喜市長主持召開城建交通工作會聽取交通工作匯報。今年伊始，市政府召開了全市交通工作會議，是4年來的首次，王天興副市長親自參加會議并作了重要講話。兩年來，市政府先后成立涉交通專項機(jī)構(gòu)6個，以市政府名義下發(fā)各類文件10余份，僅新晉高速項目就召開了3次黨政聯(lián)席會議。二是交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳對我市工作給予支持。積極主動向交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳匯報溝通，與部、廳各個層級加強(qiáng)溝通交流，尋求支持，互通有無，交通運(yùn)輸部劉小明副部長、省交通運(yùn)輸廳張瓊廳長多次赴我市指導(dǎo)工作，為我市交通運(yùn)輸發(fā)展提供了項目、政策、技術(shù)等強(qiáng)力支撐。三是組織開展了市級層面的規(guī)劃編制和專項研究。先后編制了《xx市綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《xx市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《xx市公交場站、線路、公路客運(yùn)場站專項規(guī)劃》、《xx市百城提質(zhì)交通公路建設(shè)規(guī)劃》等，起草了《xx市交通運(yùn)輸脫貧實(shí)施方案》、《鄭新融合交通先行實(shí)施方案》。圍繞支撐我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、鄭新融合、民生需要的國省干線公路網(wǎng)、縣鄉(xiāng)和通村公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整，圍繞強(qiáng)化我市豫北地區(qū)國家公路運(yùn)輸樞紐功能作用的綜合場站建設(shè)、道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是對市委、市政府關(guān)注的鄭州至xx高速公路跨黃河大橋增加軌道交通功能等問題進(jìn)行了有專業(yè)水準(zhǔn)的專題研究論證。

過去五年，我們始終牢記服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加順暢。

自新一屆局黨組成立以來，始終堅持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終圍繞全市中心工作，以不斷滿足人民群眾對交通的需求為己任，進(jìn)一步明確定位、找準(zhǔn)方向，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五年來，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共完成投資x億元，公路密度達(dá)163公里/百平方公里，同比增加x%，位居全省前列，形成了以xx市城區(qū)為中心，京港澳、大廣、長濟(jì)高速為主軸，“九縱九橫”干線公路為骨架，農(nóng)村道路為脈絡(luò)的交通公路網(wǎng)。

一是高速公路建設(shè)呈現(xiàn)歷史最好態(tài)勢。歷時十二年總投資x億元總里程x公里的新晉高速項目實(shí)現(xiàn)復(fù)工，2017年完成投資x億元，占省定目標(biāo)的x%，項目已被省交通運(yùn)輸廳上報審計署建議在專項審計中銷號；總投資x億元總里程x公里的新日高速封丘至原陽段、總投資x億元總里程x公里的沿太行高速xx段項目已確定投資人,正在展開土地勘界和土地組卷工作。上個月，我市召開了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及省交通運(yùn)輸廳、省收費(fèi)還貸高速公路管理中心領(lǐng)導(dǎo)參加的新日高速封丘至原陽段、沿太行高速xx段、國道107xx境改建項目啟動動員大會，標(biāo)志著我市高速公路建設(shè)進(jìn)入新階段。二是干線公路路網(wǎng)更加完善。新增干線公路x公里，總里程達(dá)1377公里，G107xx境改建、官渡黃河大橋等重點(diǎn)項目進(jìn)展順利，S229石嶺隧道至三慶橋段、環(huán)路提升、S310、311原陽至平原示范區(qū)段等一批連接市縣、縣縣、旅游景區(qū)的快速通道、旅游通道建設(shè)完成，覆蓋了全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)了縣有國道、鄉(xiāng)通干線的目標(biāo)。三是農(nóng)村公路建設(shè)迎頭趕上。自解除項目限批后，市農(nóng)管處加強(qiáng)指導(dǎo)，封丘縣、獲嘉縣、xx縣、延津縣、牧野區(qū)切實(shí)履行主體責(zé)任，抓住機(jī)遇，一年當(dāng)做三年干，僅2017年全市完成農(nóng)村公路建設(shè)里程x公里，占年度目標(biāo)的x%，創(chuàng)歷年之最，基本補(bǔ)齊了受限批導(dǎo)致的我市2015、2016年項目短板。五年來，全市累計完成農(nóng)村公路建設(shè)2019公里，農(nóng)村公路支持“三農(nóng)”發(fā)展效果凸顯。四是場站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。重點(diǎn)推進(jìn)了河南現(xiàn)代公鐵物流園、xx公鐵聯(lián)運(yùn)客運(yùn)站、xx客運(yùn)南站等8個項目，其中河南現(xiàn)代公鐵物流園已具備爭創(chuàng)省級多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)條件。

過去五年，我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，惠民生、增民利，努力滿足人民群眾對美好生活的向往。

一是交通扶貧任務(wù)圓滿完成。始終把交通扶貧作為一項民生工程。自打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來，市農(nóng)管處、運(yùn)管局持續(xù)加大扶持力度，不遺余力抓建設(shè)，全力以赴通客運(yùn)，共實(shí)施涉貧困村農(nóng)村公路項目x公里，投入資金x億元，調(diào)整、新開、延伸客運(yùn)線路x條，全市計劃脫貧的x個貧困村全部實(shí)現(xiàn)了通路通班車的目標(biāo)，有力保證了貧困村群眾的生產(chǎn)生活和便捷出行。同時，在全省率先創(chuàng)新設(shè)置了包括發(fā)車時間、發(fā)車方式、行車路線、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等在內(nèi)的農(nóng)村客運(yùn)公示牌，被省交通運(yùn)輸廳在全省推廣。全力支持結(jié)對幫扶貧困村。原陽縣陡門鄉(xiāng)畢張村是市局結(jié)對幫扶村，經(jīng)局黨組認(rèn)真研究，先后選派3名優(yōu)秀科級以上干部擔(dān)任駐村第一書記。駐村工作隊積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實(shí)扶貧政策，解決了五保戶、低保戶、殘疾人、長期生病、無戶口村民等特殊貧困群體政策兜底問題；全面整治了村容村貌，修建村內(nèi)道路2公里，鋪設(shè)下水管道x米，爭取縣扶貧資金50萬元；建設(shè)種植大棚，引導(dǎo)村民產(chǎn)業(yè)脫貧，有力改善了貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。原駐村工作隊書記馮圣鈞、趙永旺先后獲2015年全省優(yōu)秀第一書記、2016年xx市五一勞動獎?wù)�，駐村工作隊獲全市駐村聯(lián)戶結(jié)對幫扶先進(jìn)工作隊稱號。目前，全村31戶貧困戶已有25戶實(shí)現(xiàn)脫貧，其余6戶已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。市局被評為全市黃河灘區(qū)居民遷建工作先進(jìn)單位。二是以公交都市創(chuàng)建帶動公共交通服務(wù)水平全面提升。大力實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，成功榮獲國家公交都市創(chuàng)建城市稱號。五年來，全市公共交通完成運(yùn)營里程2.4億公里，同比增加x%；投資x億元購置了670臺新能源電動公交車，全市公交車輛達(dá)x輛，全部為清潔能源公交車；已建成的公交高鐵充電站是河南省最大的充電示范站。兩條公交線路、一個車組、兩名公交職工分別獲全省公交“精品線路”、“優(yōu)秀車組”、“公交之星”稱號。2016、2017年在我市大氣污染防治攻堅緊要關(guān)頭，市公交公司顧全大局，敢于擔(dān)當(dāng)，全市公交車全部免費(fèi)乘坐，為市民出行提供了方便，為防治污染做出了貢獻(xiàn)；2017年我市首次承辦全省“公交出行宣傳周”啟動儀式，得到了省交通運(yùn)輸廳的高度肯定。三是智能交通建設(shè)取得新進(jìn)展。完成了投資x萬元的xx市公共交通智能化應(yīng)用示范工程（一期），800輛公交車IC卡刷費(fèi)機(jī)、智能化調(diào)度系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及一卡通收費(fèi)管理系統(tǒng)平臺更新升級；30個智能公交站牌、10個公交場站148路視頻監(jiān)控完成安裝；公交IC卡成為全省第二家實(shí)現(xiàn)全國互聯(lián)互通的省轄市，受到省廳好評；協(xié)調(diào)市移動公司投資x萬元在出租車上安裝4G視頻監(jiān)控系統(tǒng)x套，實(shí)現(xiàn)了我市出租汽車動態(tài)監(jiān)管全覆蓋，在創(chuàng)建全國文明城市關(guān)鍵時期發(fā)揮了重要作用；12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化，我市話務(wù)員被評為全國x電話百佳話務(wù)員。四是公路管理養(yǎng)護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。完成生命安全防護(hù)工程901公里，創(chuàng)建省級文明示范路x公里，爭取省補(bǔ)資金x萬元。干線公路積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)數(shù)字化、現(xiàn)代化管養(yǎng)新模式，實(shí)行精細(xì)化管理、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)制度，有效延長了道路使用壽命，在交通運(yùn)輸部檢查中得到充分肯定，獲2016年全省養(yǎng)護(hù)工職業(yè)技能競賽團(tuán)體一等獎。農(nóng)村公路進(jìn)一步對養(yǎng)護(hù)站進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造，形成了縣有中心養(yǎng)護(hù)站、鄉(xiāng)有養(yǎng)護(hù)站的養(yǎng)護(hù)格局、基本滿足了各縣（市）、區(qū)縣道一般病害處理能力。五是安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。全面推進(jìn)“平安交通”創(chuàng)建工作，扎實(shí)開展了“道路運(yùn)輸平安年”、“講責(zé)任、提素質(zhì)、抓落實(shí)、保安全”等系列活動，對道路運(yùn)輸、水上交通、公路管理、在建工程等方面的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行了全面排查治理，按時完成省、市下達(dá)的國省干線安保工程危險路段治理和農(nóng)村公路安保工程任務(wù)，安全管理平穩(wěn)有序，連續(xù)13年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，連續(xù)5年獲全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理先進(jìn)單位。六是重要地點(diǎn)、重大時段運(yùn)輸任務(wù)得到保障。有力保障了黨代會、人代會、部隊?wèi)?yīng)急演練等重要活動，市局連續(xù)5年、市運(yùn)管局連續(xù)3年獲全省春運(yùn)先進(jìn)單位稱號。五年來，累計完成客運(yùn)量2.06億人、旅客周轉(zhuǎn)量x億人公里、貨運(yùn)量x億噸、貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里，在全省增速綜合排名始終保持中上水平，2017年排名第4;全市郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量達(dá)到x億元,年均增速達(dá)x%。

過去五年，我們始終發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神，聚力量、攻難關(guān)，關(guān)鍵時期經(jīng)受住了考驗(yàn)。

一是圓滿完成了文明城市創(chuàng)建交通任務(wù)。將其作為階段性工作的重中之重，從硬件設(shè)施、軟件環(huán)境方面進(jìn)行提升，自籌資金上千萬元改造了一批便民利民設(shè)施，對火車站、高鐵站進(jìn)行整治，徹底改變了站前廣場出租車、長途客車、公交車運(yùn)行混亂的局面。特別是出租車行業(yè)是在7.10停運(yùn)事件處置平息后，隨即迎來全國文明城市考核驗(yàn)收，全市出租車司機(jī)顧全大局，精心服務(wù)，在創(chuàng)文迎檢中未失一分，受到市民的交口稱贊。市運(yùn)管局、執(zhí)法處、客運(yùn)服務(wù)中心、公交公司、新運(yùn)公司不講困難，主動作為，值得表揚(yáng)。市交通運(yùn)輸局、市公交公司分獲全市創(chuàng)建全國文明城市工作“先進(jìn)集體”、“集體三等功”榮譽(yù)稱號。二是以頑強(qiáng)勇氣抵抗了2016年7.9、7.19暴雨洪水侵襲。迅速打通平原路下穿京港澳高速立交。調(diào)動全市最大的9臺泵對積水約40萬立方的平原路東延下穿京港澳高速立交進(jìn)行不間斷排水作業(yè)，在最短時間內(nèi)恢復(fù)通行，有力保障了交通大動脈的安全暢通。全力保障高鐵東站和共產(chǎn)主義大橋通行。暴雨后，高鐵東站站區(qū)和共產(chǎn)主義大橋北嚴(yán)重積水，道路中斷，市局立即從新運(yùn)公司征用15部我市最大型大巴車免費(fèi)擺渡進(jìn)出人員，有力保障了乘客、站區(qū)工作人員和當(dāng)?shù)厝罕姷恼�常出行。全面恢�?fù)公交運(yùn)行。抓住天氣轉(zhuǎn)好的機(jī)會，全市公交車輛經(jīng)過夜以繼日的安全檢修，迅速恢復(fù)運(yùn)行，有力保障了城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)�？焖俅蛲ǜ咚偕舷抡究�。對京港澳高速xx站、長濟(jì)高速xx東站站口打圍堰、排積水，于7月12日全面恢復(fù)通行。市公路局、高管處、運(yùn)管局、執(zhí)法處、公交公司、新運(yùn)公司均做出了巨大努力，全系統(tǒng)的抗洪搶險工作，受到了時任省紀(jì)委書記尹晉華的高度贊揚(yáng)，時任市委書記舒慶對此高度肯定，他指出在這次抗洪搶險中市交通運(yùn)輸局行動迅速，作風(fēng)頑強(qiáng)，在幾項關(guān)鍵任務(wù)中經(jīng)受住了考驗(yàn)，交通運(yùn)輸局的面貌已發(fā)生極大改觀。市局抗洪搶險工作被市委、市政府記三等功。三是妥善處置了出租車停運(yùn)事件。2017年7月10日我市發(fā)生出租車司機(jī)停工停運(yùn)事件后，為控制事態(tài)升級發(fā)展，我們加強(qiáng)形勢研判，強(qiáng)化政策教育，協(xié)調(diào)警力，嚴(yán)管嚴(yán)控，疏堵結(jié)合，提升服務(wù)，停運(yùn)期間全市公交車加密運(yùn)營班次、延長運(yùn)行時間，全市交通營運(yùn)秩序良好，火車站、醫(yī)院、大型商業(yè)區(qū)等人員密集區(qū)未發(fā)生乘客滯留現(xiàn)象，有力打擊了不法出租車的囂張氣焰，7月19日，市區(qū)出租汽車全面恢復(fù)正常營運(yùn)秩序。值得注意的是，本次出租車停運(yùn)，政府牢牢占據(jù)了輿論的主導(dǎo)權(quán)，獲得了廣大市民的支持，客觀上也加速了我市出租汽車行業(yè)的改革。四是有力確保了黨的十九大期間交通運(yùn)輸?shù)姆�(wěn)定安全。對物流和客運(yùn)行業(yè)存在的安全隱患集中排查，從嚴(yán)處理，成效明顯，整治物流隱患工作在全省名列第一；成功化解了原大型運(yùn)輸公司16名職工赴京上訪的重大信訪事件，受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，市局在全市十九大WW總結(jié)大會上作了典型發(fā)言，被評為全市黨的十九大穩(wěn)定安全信訪工作先進(jìn)單位。五是強(qiáng)力推進(jìn)了大氣污染防治工作。加強(qiáng)G107等國省干線公路、農(nóng)村公路的揚(yáng)塵治理，對所有施工工地堆放場所物料傳送、落料卸料、地面、進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對大型水泥生產(chǎn)企業(yè)全部派駐執(zhí)法人員，對帶泥上路、無篷蓋、超限超載車輛、無資質(zhì)車輛進(jìn)行嚴(yán)厲查處，對全市維修廠（4S店）噴漆作業(yè)全部進(jìn)行了處理。市高管處在資金緊缺、人手不足、機(jī)械不夠的情況下，仍積極想方設(shè)法，克服困難，順利完成了G107的大氣污染防控工作。局執(zhí)法處與市公安交警支隊開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成了局執(zhí)法處負(fù)責(zé)從源頭到入市口，交警支隊負(fù)責(zé)從入市口到建筑工地的運(yùn)輸車輛路面揚(yáng)塵防控新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸車輛路面揚(yáng)塵治理全覆蓋。

過去五年，我們始終堅持改革推動的工作思路，解難題、破瓶頸，妥善完成了交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革。

一是順利完成執(zhí)法體制、運(yùn)管體制改革。按照省委、省政府統(tǒng)一部署，堅持公開公平公正的原則，制定了詳細(xì)穩(wěn)妥的改革方案和措施，分流涉改人員2425名，占比達(dá)74.6%，未發(fā)生一起信訪事件，實(shí)現(xiàn)了一支隊伍執(zhí)法，一個窗口對外的目標(biāo)，建立了公安、交通運(yùn)輸執(zhí)法、運(yùn)管等部門高效聯(lián)動的執(zhí)法體制。自改革完成以來，共出動交通運(yùn)輸執(zhí)法人員71523人次，公安交警8650人次，查處超限超載違法運(yùn)輸車輛1.9萬臺，卸載貨物18萬噸，拆解非法改裝車輛457輛，扣分8653分，我市執(zhí)法改革成果在2016年全省交通執(zhí)法工作會議和全省交通運(yùn)輸治超工作現(xiàn)場會上得到充分肯定。牧野區(qū)交通運(yùn)輸局積極協(xié)調(diào)地方政府推進(jìn)改革，農(nóng)管所、運(yùn)管所、海事處55人全部由自收自支轉(zhuǎn)為財政全供。二是順利完成出租車行業(yè)改革。提請市政府出臺了《關(guān)于印發(fā)xx市出租汽車行業(yè)改革過渡方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)xx市深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)xx市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則的通知》、《關(guān)于印發(fā)xx市私人小客車合乘暫行辦法的通知》。堅持以穩(wěn)定為主，將巡游車經(jīng)營權(quán)到期繼續(xù)經(jīng)營、返還預(yù)繳經(jīng)營權(quán)有償使用金、“打非治違”、網(wǎng)約車監(jiān)管等社會群眾、出租汽車企業(yè)及從業(yè)人員關(guān)心的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題納入改革內(nèi)容，全部取消并返還經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)x萬元，走在全省前列。

過去五年，我們始終把黨的建設(shè)作為最大政績，強(qiáng)黨建、抓廉政，黨風(fēng)政風(fēng)顯著改善。

局黨組始終堅決擁護(hù)以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢固樹立“四個意識”，全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，把黨員思想教育與交通運(yùn)輸中心工作相結(jié)合，扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“敢轉(zhuǎn)爭”實(shí)踐活動等大型教育活動，有力增強(qiáng)了交通運(yùn)輸系統(tǒng)的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。全系統(tǒng)共創(chuàng)建國家級文明單位1個、省級文明單位2個、國家級青年文明號2個、省級青年文明號4個，局機(jī)關(guān)在被摘帽2年后再次成功創(chuàng)建“省級文明單位”，有力證明了我們勇于擔(dān)當(dāng)、涅槃重生的勇氣和決心，極大地振奮了士氣。

認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)市委《關(guān)于全面規(guī)范落實(shí)從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”的意見》等文件要求，局黨組帶頭身體力行、以上率下，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部“兩個責(zé)任”履職能力顯著增強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育，把廉政教育室辦成全市交通廉政文化基地，累計1400余人次到我局參觀并接受廉政教育。堅持紀(jì)在法前。科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。制定《全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)領(lǐng)域和政府采購環(huán)節(jié)廉政工作實(shí)施辦法（試行）》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作約談制度（試行）》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作制度（試行）》等，將黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任層層分解、層層傳導(dǎo)、層層壓實(shí)，全系統(tǒng)x人簽訂了個人承諾書。自約談制度實(shí)施以來，對局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人及主要科室負(fù)責(zé)人83人全部進(jìn)行約談；自提醒談話制度實(shí)施以來，提醒談話6人，以案促改提醒談話3人，定期提醒局屬單位主要負(fù)責(zé)人及重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人39人；自《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》實(shí)施以來，對3起責(zé)任事件進(jìn)行了調(diào)查問責(zé)，處理1人，約談局屬單位負(fù)責(zé)人7人，通報2起，責(zé)成3個單位、2個科室和1名科室負(fù)責(zé)人寫出深刻檢查。五年來，共糾正執(zhí)法不規(guī)范等問題50余起，違反工作作風(fēng)問題50余起；收到群眾投訴舉報、上級轉(zhuǎn)來、主動查找的問題線索72件，辦結(jié)70件，其中，初核45件，函詢5件，了結(jié)18件，立案4件，處分16人，處理25人。堅持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作，制定完善制度89項，廢止制度11項,調(diào)整權(quán)力、責(zé)任和負(fù)面清單8個，以案促改工作2次受到市委表揚(yáng)，典型發(fā)言得到省委督導(dǎo)組肯定。

此外，財務(wù)審計、人事教育、離退休干部、信息宣傳、綜合保障等各項工作也取得了長足的進(jìn)步，彰顯了交通形象。

同志們，過去的五年是交通運(yùn)輸工作發(fā)展不平凡的五年，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)從低谷走出，從止步不前到闊步前行，取得了令人振奮的成就。這些成績的取得，離不開市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各級黨委政府和有關(guān)部門的大力支持和積極配合，更離不開全市交通戰(zhàn)線廣大干部職工敢于擔(dān)當(dāng)和勇于拼搏的精神，在此，我代表局黨組，向奮戰(zhàn)在交通戰(zhàn)線的廣大干部職工、離退休老干部，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，也要清醒的認(rèn)識到，我們的工作仍存在一些突出困難和問題，主要表現(xiàn)在：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不充分不平衡，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理；綜合客運(yùn)發(fā)展水平不高，高鐵、普鐵與公交、班線客運(yùn)、出租等無縫銜接還存在較大差距；貨運(yùn)市場小弱散亂局面尚未改變，多式聯(lián)運(yùn)等現(xiàn)代運(yùn)輸方式和無車承運(yùn)人等現(xiàn)代運(yùn)營模式尚未在我市實(shí)施，物流成本仍有較大下降空間；綜合交通運(yùn)輸體系融合程度不足，公交都市創(chuàng)建任務(wù)繁重，進(jìn)展滯后；智能交通建設(shè)促進(jìn)交通發(fā)展尚未形成合力；處置一些歷史遺留問題報告、協(xié)調(diào)力度不足，掌握政策法規(guī)不夠，缺少有力措施等等，這些都需要在下一步工作中深入研究，切實(shí)加以解決。

二、準(zhǔn)確把握交通運(yùn)輸發(fā)展形勢

分析過去五年取得的成就，歸根結(jié)底是做到了以下四個“必須”：一是必須緊緊依靠各級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持。爭取市領(lǐng)導(dǎo)尤其是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，是我們?nèi)〉靡磺谐煽兊母�本動力和信心來源。二是必須牢固樹立以人民為中心、為全市�?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的交通運(yùn)輸發(fā)展理念，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，真正擔(dān)負(fù)起“先行官”的歷史使命。三是必須始終堅持解放思想、創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)踐證明，只有用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法才能解決發(fā)展中遇到的各種難題。四是必須持續(xù)深入地把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為最大政績，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和引領(lǐng)保障作用，更好地增強(qiáng)發(fā)展的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。以上幾點(diǎn)，是我們的成功經(jīng)驗(yàn)，在下一步的工作中要堅持住、發(fā)揚(yáng)好。

黨的十九大明確提出了建設(shè)交通強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，標(biāo)志著交通強(qiáng)國從行業(yè)愿景上升為國家戰(zhàn)略。去年年底召開的全國交通運(yùn)輸工作會議，討論了《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》框架內(nèi)容，初步回答了建設(shè)什么樣的交通強(qiáng)國、怎樣建設(shè)交通強(qiáng)國等重大問題。我們要建設(shè)的交通強(qiáng)國，目標(biāo)是世界領(lǐng)先、人民滿意、有效支撐我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)�；�本內(nèi)涵是綜合實(shí)力世界領(lǐng)先，有效支撐民富國強(qiáng)。

建設(shè)交通強(qiáng)國要著力構(gòu)建8大框架體系。一是統(tǒng)籌鐵路、公路、水運(yùn)、航空、郵政、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。二是抓住裝備這個決定交通運(yùn)輸生產(chǎn)力水平的關(guān)鍵要素，構(gòu)建交通運(yùn)輸裝備體系。三是加快發(fā)展現(xiàn)代運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，構(gòu)建交通運(yùn)輸服務(wù)體系。四是把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，構(gòu)建交通運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展體系。五是深化改革、厲行法治，構(gòu)建交通運(yùn)輸現(xiàn)代治理體系。六是擴(kuò)大開放、深化合作，構(gòu)建交通運(yùn)輸開放合作體系。七是堅持生命至上、安全第一，構(gòu)建交通運(yùn)輸安全發(fā)展體系。八是圍繞交通強(qiáng)國的核心任務(wù)，構(gòu)建交通運(yùn)輸支撐保障體系。

建設(shè)交通強(qiáng)國的時間表與“兩步走”建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國戰(zhàn)略安排同步，可以大致分為三個階段。從現(xiàn)在到2020年，要突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，全力推動《交通運(yùn)輸服務(wù)決勝全面建成小康社會，開啟全面服務(wù)社會主義現(xiàn)代化國家新征程三年行動計劃（2018—2020）》落地實(shí)施，為推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)夯基壘臺、積厚成勢，打下堅實(shí)基礎(chǔ)。從2020年到2035年，基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，基本建成交通強(qiáng)國，進(jìn)入世界交通強(qiáng)國行列。從2035年到本世紀(jì)中葉，全面實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，全面建成交通強(qiáng)國，進(jìn)入世界交通強(qiáng)國前列。

當(dāng)前，交通運(yùn)輸部對如何建設(shè)交通強(qiáng)國正在研究完善，省交通運(yùn)輸廳正在按照交通運(yùn)輸部“分類指導(dǎo)、先行先試”的原則，提前著手做好交通強(qiáng)國示范省的申報工作。在此，針對8大框架體系，思考我市實(shí)際，今后一個時期全市交通運(yùn)輸工作要著重做好三個方面：

一是要加快建設(shè)。按照市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，要把交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)聚焦到服務(wù)鄭新深度融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、百城建設(shè)提質(zhì)、脫貧攻堅和文明城市常態(tài)化等重大戰(zhàn)略和中心工作上來，更加突出國家公路運(yùn)輸樞紐城市地位、功能和作用，將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的重要手段和主攻方向，實(shí)現(xiàn)公路路網(wǎng)布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“齊步走”。二是要搞好服務(wù)。要推進(jìn)道路運(yùn)輸市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展現(xiàn)代運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，著力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)綠色出行，著力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，著力提高智能化水平，全面建成安全便捷、優(yōu)質(zhì)高效、綠色智能的運(yùn)輸服務(wù)體系。三是要強(qiáng)化監(jiān)管。要建立適應(yīng)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展的責(zé)權(quán)分明的管理體制機(jī)制，正確處理好行政與市場之間的關(guān)系，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事；要堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展。

基于上述判斷，2018年全市交通運(yùn)輸工作總的要求是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會議、全省交通運(yùn)輸工作會議和全市交通工作會議精神，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展的根本方向，以服務(wù)鄭新深度融合發(fā)展、鄭州大都市區(qū)次級中心城市和豫北區(qū)域性中心城市建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高運(yùn)輸服務(wù)保障水平，全力打好三大攻堅戰(zhàn)，努力建設(shè)人民滿意交通，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代xx全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程當(dāng)好先行。

三、2018年工作安排

2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是開啟新時代xx全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的重要一年，做好交通運(yùn)輸工作意義重大。要重點(diǎn)做好以下九個方面工作：

（一）強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2018年，全系統(tǒng)要以高速公路建設(shè)作為支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，以干線公路建設(shè)作為支撐全市百城提質(zhì)工程的重點(diǎn)，以農(nóng)村公路、場站建設(shè)作為支撐脫貧攻堅、全面建成小康社會的重點(diǎn)，全力實(shí)施鄭新融合交通先行戰(zhàn)略，全年建設(shè)及謀劃項目45個，總投資約x億元，2018年計劃完成投資x億元。

一是要抓緊高速公路項目建設(shè)�？偼顿Yx億元的新晉高速、x億元的新日高速封原段已列入省重點(diǎn)項目庫，總投資25.4億元的沿太行高速xx段即將列入省重點(diǎn)項目庫，三個高速項目業(yè)主要緊抓有利時機(jī)，確保年度工程進(jìn)度和投資目標(biāo)圓滿完成。新晉高速要加強(qiáng)項目開工前的工作督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)融盛公司進(jìn)一步加大歷史遺留問題處置力度，配合抓緊進(jìn)行項目融資，依法依規(guī)加強(qiáng)對施工隊伍、施工現(xiàn)場、安全生產(chǎn)、大氣污染防控的監(jiān)督管理，全面做好3月15日全線開工前的各項組織準(zhǔn)備工作；輝縣市、鳳泉區(qū)必須在2月底前基本完成主線部分的征地拆遷，確保3月份施工企業(yè)能進(jìn)場施工；融盛公司要對2018年工程建設(shè)認(rèn)真編制方案，拿出時間表、節(jié)點(diǎn)圖、具體措施，抓緊全面撥付土地征遷費(fèi)用，依法依規(guī)完成施工總承包的確定，抓緊便道施工、臨建設(shè)施等建設(shè)施工前的準(zhǔn)備工作，抓緊工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證的辦理，做好工程隊伍進(jìn)場的各項協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作，確保3月15日前全線開工建設(shè)，完成年度投資20億元。新日高速封原段項目要按照項目PPP實(shí)施方案和招標(biāo)文件，抓緊與社會資本方對接磋商《投資協(xié)議》，爭取春節(jié)前簽訂；項目公司要做好項目開工前的各項準(zhǔn)備和手續(xù)辦理，力爭3月底前或4月初全線開工建設(shè)，確保年度10億元投資目標(biāo)任務(wù)的完成。沿太行高速xx段項目要積極做好與社會資本方關(guān)于《投資協(xié)議》的磋商對接和簽訂工作；輝縣市要抓緊進(jìn)行土地勘界、地面附著物清點(diǎn)和土地組卷的編制，力爭3月中旬完成土地組卷出市報�。豁椖抗�司要抓緊完成施工圖的設(shè)計審批，推進(jìn)項目開工前各項準(zhǔn)備和手續(xù)辦理工作，力爭4月底或5月初全面開工建設(shè)，確保完成年度5億元的投資。

二是要抓好干線公路項目建設(shè)。要推進(jìn)項目前期。加快推進(jìn)鄭新、新新快速通道、胡韋線、S229、G230等項目前期工作進(jìn)度，爭取早日開工建設(shè)；G107固軍服務(wù)區(qū)至祝樓超限站段西半幅大修工程已經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意并列入2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意見，市高管處要加快進(jìn)度，xx縣要加快新胡線立交項目進(jìn)度，爭取G107固軍服務(wù)區(qū)至祝樓超限站段西半幅大修與新胡立交橋同步建設(shè)，節(jié)約資金，提高G107建設(shè)大修期間通行效率。要加快項目建設(shè)。優(yōu)先實(shí)施鄭新融合、百城提質(zhì)重點(diǎn)項目，盡快掀起建設(shè)高潮。這里有兩個項目需要強(qiáng)調(diào)一下：一個是G107xx境改建項目，市公路局要完善施工方案，加強(qiáng)施工組織領(lǐng)導(dǎo)，爭取春節(jié)后全面開工，確保該項目與官渡黃河大橋同步建成通車；另一個是G327長垣封丘界至原陽段二升一改建工程，該項目難點(diǎn)集中在征地拆遷上，原陽縣、封丘縣一定要主動協(xié)調(diào)，加大土地征遷力度，3月底前完成土地征遷工作，確保年底前主體工程完工。

三是要處置好交通戰(zhàn)備項目遺留問題。在全市交通工作會議上，天興市長已對該項工作進(jìn)行了安排部署，也講明了利害關(guān)系，市政府已向涉及到的衛(wèi)輝市、輝縣市、xx縣、原陽縣、封丘縣、衛(wèi)濱區(qū)和平原示范區(qū)下達(dá)了整改通知，希望今天參加會議的7個縣（市）、區(qū)的局長一定要抓好這個“尚方寶劍”，抓緊向地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，拿出切實(shí)可行的整改辦法，決不能再出現(xiàn)因整改慢或整改不到位使交通項目受到限批的情況。

四是要做好三條高速公路的謀劃和前期工作。按照市政府相關(guān)工作部署，要重點(diǎn)抓好總里程約133公里、總投資約158億元的鄭新（新晉高速南延）高速、安羅高速xx段、新日高速封丘至蘭考段及該三條高速黃河大橋項目的謀劃和立項工作。一是要開展項目工程可行性研究報告的編制，抓緊與鄭州市、開封市（蘭考縣）具體對接協(xié)商，確定項目推進(jìn)機(jī)制，研究融資和建設(shè)方式。二是鄭新高速項目要聘請同時具有鐵路橋梁、高速公路橋梁設(shè)計建設(shè)資質(zhì)的高水平咨詢機(jī)構(gòu)，充分研究論證鄭新高速黃河大橋的功能定位和建設(shè)形式，報市政府決策。三是要繼續(xù)爭取省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳將鄭新高速鄭州至xx段南環(huán)連接線項目列入省級層面規(guī)劃。

五是要搞好項目服務(wù)保障。今年67.68億元的投資目標(biāo)任務(wù)，是全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)歷年來投資任務(wù)最高的一年，壓力巨大，協(xié)調(diào)保障任務(wù)繁重。因此，各縣（市）、區(qū)交通運(yùn)輸局一定要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常向黨委政府匯報請示，主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)對接，爭取形成地方全面支持交通項目建設(shè)、全力服務(wù)保障項目建設(shè)的態(tài)勢，尤其是涉及征地拆遷及支出責(zé)任的幾個縣（市）、區(qū)，一定要早安排早落實(shí)。

此外，為落實(shí)全市鄭新融合交通先行發(fā)展戰(zhàn)略，市局代市政府起草的《鄭新融合交通先行工作部署》、《鄭新融合交通先行實(shí)施方案》正在制定中。就鄭新融合交通先行所涉及的京港澳高速新建xx新區(qū)站、改建原陽站項目，經(jīng)過與省交通運(yùn)輸廳積極匯報溝通，省廳、省廳收費(fèi)還貸中心原則同意并支持我市新建京港澳高速xx新區(qū)站、遷建原陽站，同意開展項目工可立項等前期工作。下一步，xx縣、高新區(qū)、原陽縣要立即開展項目工程可行性研究報告的編制和項目用地的相關(guān)準(zhǔn)備工作，積極向政府、管委會匯報，做好資金籌措工作。同時考慮鄭濟(jì)高鐵已開工建設(shè)，作為項目實(shí)施主體，要及早謀劃并先行開展被交道路（xx縣X005、原陽縣X003）改擴(kuò)建施工，避免受鄭濟(jì)高鐵建設(shè)影響。

（二）大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”的重要批示精神，積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全年新建改建農(nóng)村公路300公里以上。一是要樹立典型。結(jié)合地方創(chuàng)建意愿及農(nóng)村公路現(xiàn)狀，經(jīng)市局推薦，決定xx縣、封丘縣為首批爭創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣。xx縣、封丘縣要對照“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建和考核標(biāo)準(zhǔn)，對路況較差、病害嚴(yán)重、安全設(shè)施不足、路肩寬度不夠、路田不分家等制約創(chuàng)建的突出問題進(jìn)行全面整改，確保這兩個縣成功創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范縣，繼而爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣，以點(diǎn)帶面，推動全市農(nóng)村公路管養(yǎng)水平全面提升。二是要補(bǔ)齊短板。當(dāng)前，我市部分縣鄉(xiāng)公路損毀嚴(yán)重，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝罕姷陌踩�出行和生產(chǎn)生活，已受到省、市新聞媒體的關(guān)注。經(jīng)初步排查，這部分路段有原陽縣、延津縣的焦韋線、xx縣的新王線、衛(wèi)輝市的衛(wèi)吳線、牧野區(qū)的西東線等。各縣（市）、區(qū)一定要履行主體責(zé)任，先行籌措資金對路況較差的縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行改造，市局將積極爭取國省補(bǔ)助資金，待資金到位后給予補(bǔ)助。三是要強(qiáng)化管養(yǎng)。各縣（市）、區(qū)要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，全面試行“路長制”，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治和冬季植樹造林，推動開展路肩陪護(hù)、村內(nèi)排水設(shè)施完善、路宅分家、路田分家等整治行動，確保農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)到位。

（三）扎實(shí)推進(jìn)公交都市創(chuàng)建工作。按照公交都市創(chuàng)建實(shí)施方案，從今年起我市公交都市創(chuàng)建進(jìn)入申報驗(yàn)收期，要在自評的基礎(chǔ)上確定是否接受交通運(yùn)輸部的考核驗(yàn)收。從目前的情況看，在交通運(yùn)輸部連續(xù)四年督查考核中，我市在37個創(chuàng)建城市中成績排名最后，實(shí)際創(chuàng)建結(jié)果與交通運(yùn)輸部考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及我市上報的公交都市創(chuàng)建實(shí)施方案存在很大差距，特別是城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為我們創(chuàng)建工作的重大短板和硬傷。為此，根據(jù)交通運(yùn)輸部科研院對我市公交都市創(chuàng)建的調(diào)查評估，結(jié)合交通運(yùn)輸部對我市前4年創(chuàng)建工作考核情況，將形成反饋意見，向市政府專題報告。下一步，我局將按照市政府要求，籌備好全市公交都市創(chuàng)建專題會議。今年要重點(diǎn)抓好三方面工作：一是加大公交場站、公交港灣站、公交專用道、公交快速通道、公交配套銜接設(shè)施、交通引導(dǎo)開發(fā)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)力度，組織對規(guī)劃建設(shè)的公交場站進(jìn)行評估，在確保面積或數(shù)量達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對相近相臨場站可以替代建設(shè)難度大的場站及時調(diào)整或取消建設(shè)計劃，市規(guī)委會已確定的在汽車東站新址規(guī)劃公交場站等要一并納入公交都市創(chuàng)建規(guī)劃；聘請有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制實(shí)施方案，將所有應(yīng)建場站打包申請立項，通過政府采購確定社會投資人推進(jìn)場站建設(shè)。二是提請市政府出臺相關(guān)政策法規(guī)，主要是《xx市城市公共交通管理辦法》、《公交成本規(guī)制辦法》、《公交專用道管理辦法》等地方性法規(guī)，編制建設(shè)項目交通影響評價實(shí)施情況報告，協(xié)調(diào)市政府將城市公共交通發(fā)展及“公交都市”創(chuàng)建納入公共財政預(yù)算體系，依法依規(guī)推動公共交通優(yōu)先發(fā)展；三是聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)全程指導(dǎo)創(chuàng)建驗(yàn)收工作，編制xx公交都市綜合評估報告、創(chuàng)建攻堅計劃和驗(yàn)收申請報告，確保完成“公交都市”創(chuàng)建驗(yàn)收工作。

（四）著力推進(jìn)交通領(lǐng)域三大攻堅戰(zhàn)工作。一要打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。要加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險防范，著力推動交通運(yùn)輸投融資體制改革，進(jìn)一步發(fā)揮財政投入杠桿作用，推進(jìn)PPP、“基金+PPP”模式應(yīng)用，建立多元化、可持續(xù)的資金保障渠道。二要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。交通運(yùn)輸脫貧攻堅是一個系統(tǒng)的、動態(tài)的工程，已進(jìn)入集中攻堅關(guān)鍵階段，標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重、難度大。下一步，要圍繞“4.72萬貧困人口脫貧，封丘縣、原陽縣脫貧摘帽”的目標(biāo)，精準(zhǔn)精細(xì)實(shí)施，加快完善貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的做法，創(chuàng)新交通扶貧方式，完成2018年市定行業(yè)脫貧和對口幫扶村脫貧任務(wù)。這里我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，第一，要著重關(guān)注建設(shè)“空檔”問題。對規(guī)劃已升級為國省干線公路的農(nóng)村公路，尤其是通貧困村道路，因上級部門未下達(dá)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)計劃，導(dǎo)致出現(xiàn)管養(yǎng)空檔期。這里明確一下，在項目按國省干線公路升級改造、建成移交前，要繼續(xù)由各縣（市）、區(qū)交通運(yùn)輸局和農(nóng)村公路部門管理養(yǎng)護(hù)，農(nóng)村公路部門要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，確保這部分公路有人管養(yǎng)、路況良好、安全通暢；局規(guī)劃科、市農(nóng)管處要對此類情況進(jìn)行摸底調(diào)查，形成書面報告集中向市政府、省交通運(yùn)輸廳匯報。第二，要重點(diǎn)解決農(nóng)村客運(yùn)班線可持續(xù)發(fā)展問題。針對客運(yùn)班車開得通、難留住問題，市運(yùn)管局要認(rèn)真調(diào)研，全面掌握客運(yùn)線路營收情況，積極探索建立農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼機(jī)制，拿出解決意見和辦法，確保車能通、能持續(xù)。三要打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，以107國道污染防治為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制公路揚(yáng)塵污染、道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染、交通施工工地?fù)P塵污染等，加強(qiáng)重型柴油車和維修廠（4S店）監(jiān)管，確保大氣污染防控涉交通任務(wù)圓滿完成。今年，隨著我市高速、干線公路項目建設(shè)進(jìn)入高峰期，對施工工地?fù)P塵污染治理也要同步加大力度，嚴(yán)格落實(shí)省廳制定下發(fā)的《河南省公路水運(yùn)工程施工揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等文件要求，局高速公路建設(shè)指揮部、局大氣攻堅辦、各項目公司要協(xié)同抓好落實(shí)。

（五）積極推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。規(guī)劃引領(lǐng)方面，委托交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院編制的《xx市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已基本完成，要與市發(fā)改委正在編制的綜合交通規(guī)劃、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心（國經(jīng)咨詢有限公司）編制的鄭新融合方案涉交通事項緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)三規(guī)統(tǒng)一，規(guī)劃要更加突出我市豫北地區(qū)國家公路運(yùn)輸樞紐城市的功能作用；加快修編升級《xx市公交場站、線路、公路客運(yùn)場站專項規(guī)劃》，與城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展、《xx市百城提質(zhì)交通公路建設(shè)規(guī)劃》、“十三五”期間規(guī)劃開通公共交通區(qū)域相銜接，著重解決公交場站布局不合理、與客運(yùn)站不銜接等問題，努力提高公共交通建成區(qū)域覆蓋密度，努力實(shí)現(xiàn)零換乘和全覆蓋。城鄉(xiāng)交通一體化方面，力爭將延津縣等縣（市）列入國家城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)提升我市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平。場站建設(shè)方面，積極推進(jìn)xx現(xiàn)代公鐵物流園和xx西部公鐵物流園建設(shè)，按照省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳頒布標(biāo)準(zhǔn)，努力爭取兩個公鐵物流園同時列入省級多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)：項目業(yè)主要確保資金到位，加快建設(shè)進(jìn)度，運(yùn)管局要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)及與省運(yùn)管局的協(xié)調(diào)溝通，經(jīng)開區(qū)、西工區(qū)要協(xié)調(diào)地方政府做好土地供應(yīng)及征遷工作，提供優(yōu)質(zhì)建設(shè)環(huán)境。要加快推進(jìn)xx貨運(yùn)東站二期工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)xx公鐵聯(lián)運(yùn)客運(yùn)站建設(shè)。公交改革方面，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域擴(kuò)展、大氣污染防控需求及道路、場站等交通基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善，承擔(dān)我市公共交通運(yùn)輸任務(wù)的公交公司由于體量規(guī)模小、功能單一，企業(yè)管理體制已不適應(yīng)發(fā)展形勢要求，根據(jù)市主要領(lǐng)導(dǎo)批示和市城建交通系統(tǒng)2017年工作總結(jié)暨2018年工作謀劃匯報會部署安排，2018年啟動市公交公司改革工作。目前，市財政局（國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位）已組織我局召開會議進(jìn)行了專題研究。

（六）加快推進(jìn)智能交通建設(shè)。加快公交智能化應(yīng)用示范工程（二期）建設(shè)，布設(shè)50套公交專用道視頻監(jiān)控設(shè)備、社會車輛占用公交道自動抓拍系統(tǒng)和數(shù)據(jù)工程建設(shè)，力爭2018年6月底前全部完成，確保項目通過交通運(yùn)輸部、交通運(yùn)輸廳竣工驗(yàn)收。建設(shè)總投資1400萬元的交通綜合監(jiān)管平臺，2018年6月底前完成立項、初步設(shè)計等工作，12月底前基本建設(shè)完成，實(shí)現(xiàn)以基礎(chǔ)信息庫、動態(tài)監(jiān)控平臺、監(jiān)管考核平臺、應(yīng)急調(diào)度平臺、交通運(yùn)行綜合指數(shù)平臺等五大功能為核心的涵蓋貨運(yùn)、客運(yùn)、公交、出租車在內(nèi)的全天候、全方位、全過程、全行業(yè)實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)，提升我市交通監(jiān)督管理服務(wù)技術(shù)水平。積極推進(jìn)營運(yùn)車輛IC卡電子證換發(fā)和ETC合一工作，年底前所有營運(yùn)車輛全部使用IC卡，有效提升行業(yè)管理智能化水平，提高車輛營運(yùn)效益和公路通行能力。

（七）切實(shí)推進(jìn)行業(yè)管理水平提升。要時刻繃緊安全生產(chǎn)弦。持續(xù)開展“6+1”平安交通專項行動、道路運(yùn)輸平安年、打非治違等集中整治活動，健全安全生產(chǎn)責(zé)任清單、權(quán)力清單和督查清單，狠抓旅游包車、道路客運(yùn)車輛、危險品貨物運(yùn)輸車輛監(jiān)管，督促寄遞行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“三個100%”制度，做好春運(yùn)、黃金周等重點(diǎn)時段和極端天氣的應(yīng)急保障工作，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。要嚴(yán)格抓好工程質(zhì)量管理。嚴(yán)格交通建設(shè)基本程序，提升建設(shè)項目質(zhì)量水平，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，指導(dǎo)督促高速公路創(chuàng)建品質(zhì)工程。要狠抓交通執(zhí)法工作。貫徹落實(shí)治超新政，全面推進(jìn)高速公路入口勸返的治超模式。全力抓好聯(lián)合治超工作，加大源頭治理力度，落實(shí)貨運(yùn)源頭單位的主體責(zé)任，建立健全路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管信息共享、互聯(lián)互通、相互補(bǔ)充的工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施“一超四罰”。秦莊超限站要在9月底前建設(shè)完成并投入使用。全面加強(qiáng)客運(yùn)市場整治，對出租車、客運(yùn)班線和旅游客車進(jìn)行綜合整治，促進(jìn)市場公平競爭。樹立服務(wù)型執(zhí)法理念，提高服務(wù)型執(zhí)法水平，在行政執(zhí)法過程中主動推行提示、示范、輔導(dǎo)、引導(dǎo)、規(guī)勸、約談、建議、回訪等行政指導(dǎo)方式，持續(xù)規(guī)范行政調(diào)解，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)型執(zhí)法的動態(tài)提升和不斷完善。

（八）全面推進(jìn)黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹。以學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，進(jìn)一步抓好系統(tǒng)黨建工作，制定學(xué)習(xí)宣傳工作方案，認(rèn)真履行意識形態(tài)工作主體責(zé)任，把學(xué)習(xí)十九大精神與交通運(yùn)輸中心工作、重點(diǎn)項目、重大任務(wù)結(jié)合起來，與意識形態(tài)教育、思想作風(fēng)建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)四個意識，堅定四個自信，推動十九大精神在交通運(yùn)輸系統(tǒng)落地生根。

（九）深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，深化“兩個責(zé)任”，加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，實(shí)踐“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。狠抓“四風(fēng)”不放松，牢固樹立“四個意識”，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)、資金使用管理、項目審批、政府采購、行政執(zhí)法等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，用制度管人管事管權(quán)，筑牢制度防線，確保交通運(yùn)輸系統(tǒng)風(fēng)清氣正。

同志們，新時代開啟新征程，新征程更需新舉措。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，以求真務(wù)實(shí)的精神、奮發(fā)有為的姿態(tài)，斗志昂揚(yáng)，忠誠履職，為全面推進(jìn)鄭新融合交通先行、建設(shè)鄭州大都市區(qū)次級中心城市和豫北區(qū)域性中心城市，決勝全面建成小康社會、開啟新時代xx全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程作出積極貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

篇六

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十九大精神，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國、全省交通運(yùn)輸工作會議部署，總結(jié)2017年道路運(yùn)輸工作，分析面臨的形勢，部署2018年工作。一會兒，廳黨組成員、建立局長代表廳黨組還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于2017年的工作

2017年是極不平凡的一年。面對一年來的一些大事、要事、緊迫的事，在廳黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廳有關(guān)部門的大力支持下，通過各級交通運(yùn)輸主管部門、運(yùn)管機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸企業(yè)的團(tuán)結(jié)拼搏、克難攻堅、努力奮斗，全省道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新風(fēng)貌、新形象、新成效�？偨Y(jié)回顧去年的工作，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）緊緊圍繞省委省政府中心工作，在服務(wù)大局中充分展現(xiàn)了行業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

充分展現(xiàn)了“抓安全、保穩(wěn)定”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大家都知道，去年召開的黨的十九次代表大會是我國政治生活上的一件大事，做好道路運(yùn)輸?shù)陌脖７�(wěn)定工作，營造和諧的社會環(huán)境，是道路運(yùn)輸工作的重中之重、難中之難。各級黨委政府高度關(guān)注的安全工作，就是道路運(yùn)輸安全工作，責(zé)任之大、要求之高、任務(wù)之重前所未有。全省各級運(yùn)管部門和干部職工，面對困難敢于亮劍，面對問題迎難而上，面對責(zé)任敢于擔(dān)當(dāng)，充分展現(xiàn)了我們“任勞任怨、不怕困難、敢打敢拼”的運(yùn)管精神。2017年，我們在持續(xù)開展的安全生產(chǎn)大檢查大整治、“講提抓保”、道路運(yùn)輸平安年等活動的基礎(chǔ)上，從7月份開始，再次開展了為期三個月的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項整治行動，以“大排查，大整治，大檢查，約停吊，回頭看”為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)長途客車實(shí)名制購票等“四項機(jī)制”，嚴(yán)格落實(shí)分包制、承諾制、清單制、臺賬制等“四項措施”，嚴(yán)格執(zhí)行約談一批、停業(yè)一批、吊銷一批等“三項制度”。特別是在“8·10”事故后，制定實(shí)施了“兩客一危”車輛安全監(jiān)管“十項要求”；加大了危險品車輛“三超一無”查處行動，加強(qiáng)了汽車租賃、貨運(yùn)物流的安全隱患排查；組織運(yùn)管人員近千人次，開展了階段性隨車暗訪；注銷了416臺連續(xù)停運(yùn)180天以上的長途客車的經(jīng)營許可證明，停運(yùn)整改90輛存在重大安全隱患的客運(yùn)車輛，注銷739名大客車駕駛員、205名危貨駕駛員從業(yè)資格，并在河南日報曝光。這些工作措施，極大地消除了道路運(yùn)輸安全隱患，確保了全年尤其是十九大會議召開前后的道路運(yùn)輸安全形勢的平穩(wěn)，得到了省委省政府、交通運(yùn)輸部和廳黨組的充分肯定。

充分展現(xiàn)了“強(qiáng)服務(wù)、促改革”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。面對出租汽車改革政策性強(qiáng)、矛盾多、難度大的實(shí)際，為增強(qiáng)改革的操作性、指導(dǎo)性，2017年1月底，各省轄市運(yùn)管部門科學(xué)謀劃、主動作為，推動城市政府全部出臺了改革的相關(guān)文件，是繼xx省全國第二個省轄市全部出臺改革政策的省份，得到部、省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，廳領(lǐng)導(dǎo)在全國深化出租車改革推進(jìn)會上做典型發(fā)言。各地按照改革文件中確定的取消經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)、規(guī)范網(wǎng)約車車輛標(biāo)準(zhǔn)、營運(yùn)要求和駕駛員準(zhǔn)入等工作任務(wù)，采取各種行之有效的措施，推動了改革政策的落地。全省巡游車經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)全部停收，各中心城市巡游車經(jīng)營權(quán)期限制全部落實(shí)；鄭州、洛陽、濮陽等7個城市推廣使用了“95128”約車平臺；開展了出租汽車企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，全省評出了17個3A級企業(yè)。啟動了網(wǎng)約車“三項許可”，全省發(fā)放經(jīng)營許可證23件、運(yùn)輸證346件、駕駛員證x件；河南克窮專車通過線上能力認(rèn)定，成為我省首家本土網(wǎng)約車平臺；省網(wǎng)約車監(jiān)管平臺與部平臺成功對接，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)約車信息實(shí)時傳輸。

充分展現(xiàn)了“樹形象、挑重?fù)?dān)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。河南自貿(mào)區(qū)是國務(wù)院2017年批復(fù)的7個自貿(mào)區(qū)之一，與其他省自貿(mào)區(qū)的重要區(qū)別，就是把交通運(yùn)輸作為自貿(mào)區(qū)重要的戰(zhàn)略定位，明確了打造現(xiàn)代立體交通體系、現(xiàn)代物流體系和現(xiàn)代綜合交通樞紐（“兩體系一樞紐”）的戰(zhàn)略目標(biāo)。省委省政府高度重視河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)，確立了“五大體系”基本框架，其中明確由交通運(yùn)輸廳牽頭，構(gòu)建自貿(mào)區(qū)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系。省局承擔(dān)了多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系的組織、協(xié)調(diào)、謀劃、建設(shè)等重要任務(wù)。在廳黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們提請省政府印發(fā)了“多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)專項方案”“實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程”“危貨運(yùn)輸中推廣使用罐式集裝箱”三個文件，做好多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)的頂層設(shè)計，明確了多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的任務(wù)書、時間表和路線圖。會同有關(guān)部門出臺了“高速公路貨車分時段差異化收費(fèi)政策”“國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠政策”，組織省機(jī)場集團(tuán)、中原鐵道物流2個項目成功入選國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，研制了全國第一輛航空集裝器整板運(yùn)輸專用貨車，為全國多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展提供了可資借鑒的“河南方案”，得到交通運(yùn)輸部和省委省政府的充分肯定。省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組把我局承擔(dān)的多式聯(lián)運(yùn)工作取得的成效作為“紅榜事項”，在全省通報表彰。去年11月份，交通運(yùn)輸部和國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國鐵路總公司共同主辦的第二屆全國多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)場推進(jìn)會在鄭州召開，陳潤兒省長親自出席會議，張瓊廳長代表我省做了典型發(fā)言。河南運(yùn)管部門的聲譽(yù)和形象在全國同行業(yè)中顯著提升。

（二）緊緊圍繞交通運(yùn)輸部工作部署，在重點(diǎn)任務(wù)完成方面成效顯著

運(yùn)輸扶貧脫貧工作成效顯著。新縣、沈丘、新蔡、舞陽4個貧困縣x個行政村全部通客車，其中開通班車x個村，預(yù)約班x個村；規(guī)定的x個貧困村通客車任務(wù)實(shí)際完成x個，其中開通班車x個村，電話預(yù)約班x個村，趕集班x個村，周末班x個村。貧困縣客運(yùn)站改造項目基本完成前期準(zhǔn)備工作，蘭考4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺項目建成使用。打包安排x萬元資金，支持蘭考、滑縣、固始、盧氏農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。

城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展成效顯著。為期三年的城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化試點(diǎn)工作圓滿完成，三批次共組織試點(diǎn)縣市49個，投入資金x億元。2017年全省新增通客車建制村x個，新增農(nóng)村客車x輛，延伸、調(diào)整、新增農(nóng)村班線x條，全省建制村通客車率達(dá)到x%。上蔡縣、禹州市成功爭取為全國第一批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化試點(diǎn)，道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票覆蓋全省所有二級以上客運(yùn)站，聯(lián)網(wǎng)售票客運(yùn)站總數(shù)達(dá)156個。制定下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》，在鄭州-xx、濟(jì)源-鄭州線路上，開展定制客運(yùn)試點(diǎn)成效顯著，“景區(qū)直通車”等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

貨運(yùn)物流轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著。擬制了《河南省貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)支持意見》《河南省農(nóng)村物流建設(shè)支持意見》，實(shí)施農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)示范項目，10個示范項目順利推進(jìn)。組織開展無車承運(yùn)人試點(diǎn)，16個試點(diǎn)企業(yè)累計完成運(yùn)單x萬單，結(jié)算運(yùn)費(fèi)x億元。同時，積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門，將成品油、通行費(fèi)、小規(guī)模納稅人發(fā)票等列入試點(diǎn)企業(yè)增值稅抵扣項，有效減輕了企業(yè)稅負(fù)，大大降低了成本。

運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。完成場站建設(shè)投資x億元，寧陵中心客運(yùn)站、長葛樞紐總站、永城高鐵汽車客運(yùn)站建成投用，開封旅游站、蘭考高鐵汽車客運(yùn)站、駐馬店高鐵汽車客運(yùn)站、三門峽高鐵汽車客運(yùn)站4個項目基本完工，漯河高鐵汽車客運(yùn)站、駐馬店國際物流園、河南保稅物流中心項目順利推進(jìn)。

市場監(jiān)管成效顯著。組織開展了“兩客一危”車輛專項整頓、車輛維修和駕駛員培訓(xùn)市場專項整治。依法注銷了鹿邑宏信旅游客運(yùn)公司、河南中州集團(tuán)商丘誠達(dá)運(yùn)輸公司2家客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營許可。排查維修企業(yè)x家，查處違規(guī)企業(yè)x家、降級84家，取締x家，下發(fā)整改通知書x份。查處非法駕駛員培訓(xùn)點(diǎn)x個，停業(yè)整頓x所，吊銷16所。排查貨運(yùn)物流企業(yè)x萬家，下發(fā)整改通知書x份，停業(yè)整頓x家，吊銷經(jīng)營許可x家。危貨運(yùn)輸整治工作得到省安委會通報表彰。

（三）緊緊圍繞省局重點(diǎn)任務(wù)，在特色工作方面各地亮點(diǎn)紛呈

去年，各市運(yùn)管部門按照省局重點(diǎn)工作部署，結(jié)合地方實(shí)際，主動作為，開展了卓有成效的工作，為全省道路運(yùn)輸改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。比如，駐馬店市在市委市政府高度重視、在市交通運(yùn)輸局直接推動下，加大政府投入，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，組織4個縣參與國家和省級城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化試點(diǎn)，取得明顯成效，得到省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。xx市認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“講提抓保”活動，組織運(yùn)管、企業(yè)兩個代表隊，參加省廳“平安交通杯”知識競賽，分獲第二、第三名的好成績，展示了新時代運(yùn)管部門和運(yùn)輸企業(yè)安全管理人員過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)和勤于學(xué)習(xí)、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。平頂山、信陽等市扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)示范項目建設(shè)，促進(jìn)并帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；周口市高度重視多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，建立了由市領(lǐng)導(dǎo)任組長的多式聯(lián)運(yùn)推進(jìn)機(jī)制。安陽、開封、濟(jì)源等市全面推行駕培制度改革，推廣計時培訓(xùn)、計時收費(fèi)和先培后付培訓(xùn)模式,樹立了為民服務(wù)的新形象。鄭州、洛陽、商丘率先開展汽車維修電子健康檔案建設(shè)工作。永城市持續(xù)開展服務(wù)型執(zhí)法“雙創(chuàng)”活動，被省政府評為第二批服務(wù)型執(zhí)法示范單位。濮陽市運(yùn)管局加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建，榮獲省級文明單位稱號。其他各市也都做了大量出色的工作，在這不再一一點(diǎn)評。

回顧一年來的工作，我們深深體會到，做好道路運(yùn)輸工作，必須全面貫徹落實(shí)黨的十八大以來的路線方針政策，始終堅持以人民為中心，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的運(yùn)輸服務(wù)問題，提升人民群眾滿意度；必須堅持把道路運(yùn)輸工作同省委省政府和地方黨委政府的中心工作結(jié)合起來，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)、良性互動；必須加強(qiáng)與各級黨委政府及其相關(guān)部門、交通運(yùn)輸主管部門的匯報、協(xié)調(diào)、對接，充分發(fā)揮綜合疊加效應(yīng)，逐步解決運(yùn)輸發(fā)展的全局性、根本性、長遠(yuǎn)性問題，發(fā)揮道路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；必須堅持全系統(tǒng)、全行業(yè)一盤棋的思想，強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識，積極作為、主動作為、敢于作為、創(chuàng)新作為，形成推動工作、完成任務(wù)、樹立形象的堅強(qiáng)合力。這些工作體會，是全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工共同探索實(shí)踐的規(guī)律認(rèn)識，也是今后要繼續(xù)遵循的工作原則，需要長期堅持，不斷厚植。

近年來，廳黨組堅持“建管養(yǎng)運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路，工作重心逐步轉(zhuǎn)向運(yùn)輸服務(wù)，多次召開廳務(wù)會研究部署運(yùn)輸工作，加強(qiáng)對道路運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，道路運(yùn)輸保持了持續(xù)增長的良好勢頭，多項運(yùn)輸工作居于全國前列。廳規(guī)劃、財務(wù)、運(yùn)管、安監(jiān)、執(zhí)法等部門大力支持、積極配合道路運(yùn)輸工作；運(yùn)輸協(xié)會、駕培協(xié)會、安全救助基金會等行業(yè)組織積極建議，當(dāng)好參謀助手，承擔(dān)了大量的行業(yè)調(diào)研和科研項目。道路運(yùn)輸工作取得的成績，是廳黨組高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省直有關(guān)部門、廳直各部門、各新聞媒體和社會各界熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果，是全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)實(shí)干、無私奉獻(xiàn)、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表省局，表示衷心的感謝！

二、推動道路運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的總體要求

黨的十九大報告從現(xiàn)階段我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，作出中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大政治判斷，提出了建設(shè)交通強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)。在不久前召開的全國交通運(yùn)輸工作會議上，李小鵬部長闡述了建設(shè)交通強(qiáng)國的深刻內(nèi)涵，指出要緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個關(guān)鍵，在“四個著力”上下功夫，提出構(gòu)建交通強(qiáng)國的框架體系。在去年底省委經(jīng)濟(jì)工作會議上，陳潤兒省長強(qiáng)調(diào)，要在現(xiàn)代物流、多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域，積極培育新增長點(diǎn)。在昨天全省交通運(yùn)輸工作會議上，張瓊廳長強(qiáng)調(diào)，要對標(biāo)交通強(qiáng)國，建設(shè)交通強(qiáng)國示范省，開啟河南交通運(yùn)輸發(fā)展新征程。這些擲地有聲的目標(biāo)，賦予新時代道路運(yùn)輸行業(yè)新使命，必將對運(yùn)輸發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

從發(fā)展機(jī)遇看，當(dāng)前我省道路運(yùn)輸發(fā)展存在“四個有利”。一是有利于形成新的增長點(diǎn)。道路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中具有基礎(chǔ)性、銜接性的作用，具備方便快捷、溝通城鄉(xiāng)、機(jī)動靈活和“門到門”的比較優(yōu)勢，與人們生產(chǎn)生活密切相連，基本需求旺盛。同時，“十三五”期仍然是交通運(yùn)輸發(fā)展的“黃金時期”，高速公路、普通干線、扶貧公路、旅游公路、場站設(shè)施加速發(fā)展，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善，將有效激發(fā)道路運(yùn)輸需求�？梢哉f，道路運(yùn)輸發(fā)展空間廣闊，形成新的增長點(diǎn)的機(jī)遇凸顯。二是有利于釋放新動能。近年來，隨著現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)步伐加快，國家層面“一部三局”架構(gòu)基本建立，各種運(yùn)輸方式分工更趨合理，要求道路運(yùn)輸充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加強(qiáng)與鐵路、民航、水運(yùn)等其他運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接，提高整體運(yùn)輸效率。隨著收入水平的提高，群眾運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，更加注重豐富、舒適、多樣的出行體驗(yàn)，這需要道路運(yùn)輸主動適應(yīng)，提供高品質(zhì)、個性化、定制化的優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)的深入推進(jìn)，農(nóng)村居民對農(nóng)村客運(yùn)、農(nóng)村物流需求快速增長，需要有效增加農(nóng)村運(yùn)輸供給。隨著市場需求變化，以及私家車、高鐵等運(yùn)輸方式快速發(fā)展，傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)遭受嚴(yán)重沖擊，無論企業(yè)還是政府部門，都已形成推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的共識。這些形勢向好轉(zhuǎn)變，共識疊加，必將形成推動運(yùn)輸發(fā)展新動能。三是有利于激發(fā)新活力。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)與運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)加速融合，發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)換，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，運(yùn)輸組織新模式創(chuàng)新加快，運(yùn)輸裝備快速更新，這些都為運(yùn)輸發(fā)展注入新活力。四是有利于營造新環(huán)境。近年來，國家層面和交通運(yùn)輸部密集出臺了推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化、綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建、多式聯(lián)運(yùn)、公交都市建設(shè)等政策，引導(dǎo)道路運(yùn)輸業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。河南自貿(mào)區(qū)把構(gòu)建“兩體系一樞紐”作為重要戰(zhàn)略定位，出臺了一系列發(fā)展戰(zhàn)略、支持政策和保障措施，給道路運(yùn)輸發(fā)展創(chuàng)造了新環(huán)境。同時，道路運(yùn)輸作為綜合運(yùn)輸體系中服務(wù)范圍最廣、承擔(dān)運(yùn)量最大、從業(yè)人員最多的運(yùn)輸方式，在保障和改善民生方面的作用巨大，日益受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和人民群眾的關(guān)注。

在看到有利條件的同時，也要清醒認(rèn)識到我省運(yùn)輸發(fā)展還存在一些矛盾和問題，主要體現(xiàn)在“四個不相適應(yīng)”。一是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢不相適應(yīng)。主要是運(yùn)輸服務(wù)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，有效供給、優(yōu)質(zhì)供給不足，供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性、靈活性不強(qiáng)，供給體系與需求結(jié)構(gòu)不相匹配。在經(jīng)營主體上，“大而不強(qiáng)”“大而不優(yōu)”“多小散弱”現(xiàn)象仍未根本改變，龍頭骨干品牌企業(yè)數(shù)量相對較少；在運(yùn)輸組織上，大部分企業(yè)仍在沿用傳統(tǒng)的運(yùn)輸組織方式和手段，運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新和不同運(yùn)輸方式組合發(fā)展能力不強(qiáng)；在運(yùn)輸裝備上,車輛車型過于龐雜，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，高檔、低耗、特種等專用運(yùn)輸裝備發(fā)展滯后。二是與人民群眾的新期待、新需求不相適應(yīng)。運(yùn)輸服務(wù)水平和質(zhì)量還不高，品種少、品牌缺、品質(zhì)差；運(yùn)輸設(shè)施安全性、舒適性還不夠，尚不能完全滿足人民群眾個性化、多樣化出行需求；運(yùn)輸基本公共服務(wù)仍存在短板，城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化任重道遠(yuǎn)；區(qū)域間運(yùn)輸方式的銜接換乘不便，跨運(yùn)輸方式一體化組織程度不高，客運(yùn)“一票制”、貨運(yùn)“一單制”還有很長的路要走。三是與綜合運(yùn)輸融合發(fā)展的新任務(wù)不相適應(yīng)。道路運(yùn)輸承擔(dān)過多的中長途運(yùn)輸，與其他運(yùn)輸方式深度融合不夠、銜接不暢、效率不高的問題依然突出。四是與信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢不相適應(yīng)。運(yùn)輸服務(wù)與物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)跨界融合發(fā)展不夠，應(yīng)對“互聯(lián)網(wǎng)+”對行業(yè)挑戰(zhàn)的能力儲備不足，科技治安效果不明顯。同時，從我們運(yùn)輸部門工作看，我們的服務(wù)水平、管理理念落后，用新理念指導(dǎo)行業(yè)改革發(fā)展的意識不強(qiáng)，習(xí)慣于用過去的老套路、老方式、老觀念推行工作。橫向看，與江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份相比，我們的工作無論在基礎(chǔ)設(shè)施投入、運(yùn)輸模式創(chuàng)新，還是發(fā)展觀念、發(fā)展水平等方面都有較大差距；縱向看，我省各市運(yùn)輸工作開展不平衡，有的地方創(chuàng)新方式方法較弱，應(yīng)對形勢變化能力不強(qiáng)。

習(xí)近平總書記提出：時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。面對新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，我們作為“答卷人”，如何用新發(fā)展、新思想、新理念，來推動道路運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，交一張令人民滿意的“答卷”，是擺在我們面前的一項新課題。我們必須搶抓機(jī)遇、克服挑戰(zhàn)、乘勢而上，牢牢把握道路運(yùn)輸工作主動權(quán)。在當(dāng)前和今后一個時期，要更加注重以下四個方面：

（一）更加注重圍繞中心服務(wù)大局這一關(guān)鍵。運(yùn)輸是發(fā)展大局中的一部分，只有服務(wù)好大局，才能找準(zhǔn)定位、彰顯作用，有為才有位。當(dāng)前和今后一個時期，運(yùn)輸工作的中心和大局是打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，服務(wù)好“一帶一路”、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)“四好農(nóng)村路”等國家戰(zhàn)略的實(shí)施，落實(shí)好省委、省政府部署的“三區(qū)一群”建設(shè)對運(yùn)輸工作的要求。我們各項工作開展，必須服從這個大局、服務(wù)這個大局，以運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)變、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，運(yùn)輸質(zhì)量和效率提高，來充分展現(xiàn)我們運(yùn)輸行業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（二）更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這一職責(zé)。道路運(yùn)輸?shù)穆氊?zé)，在于為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活提供更加安全可靠、便捷暢通、經(jīng)濟(jì)高效、節(jié)能環(huán)保的運(yùn)輸服務(wù)。履行好這一職責(zé)，要求我們著力提升客運(yùn)服務(wù)能力，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，推動出行服務(wù)綠色化、智能化、共享化、品質(zhì)化、差異化、定制化，真正實(shí)現(xiàn)人便于行。著力推進(jìn)貨運(yùn)物流提質(zhì)增效，以現(xiàn)代物流、多式聯(lián)運(yùn)、無車承運(yùn)人、聯(lián)盟運(yùn)輸為重點(diǎn)，推動物流運(yùn)輸智能化、精細(xì)化、集約化、協(xié)同化、綠色化發(fā)展，主動與鐵路、民航、水運(yùn)等運(yùn)輸方式聯(lián)動，打造一站式物流生態(tài)圈和一體化物流運(yùn)輸鏈，真正實(shí)現(xiàn)貨暢其流。著力推進(jìn)道路運(yùn)輸跨界融合發(fā)展，與制造、農(nóng)業(yè)、旅游、商貿(mào)、信息、金融等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，培育發(fā)展新動能。著力完善樞紐布局和功能，加快推進(jìn)綜合客貨運(yùn)樞紐建設(shè)，為旅客聯(lián)程運(yùn)輸、貨運(yùn)“一單制”、信息服務(wù)“一站式”等綜合運(yùn)輸一體化服務(wù)提供平臺。

（三）更加注重創(chuàng)新發(fā)展這一動力。創(chuàng)新是發(fā)展的源動力，創(chuàng)新強(qiáng)則行業(yè)昌。堅持創(chuàng)新發(fā)展，是促進(jìn)我省運(yùn)輸發(fā)展、實(shí)現(xiàn)彎道超車、奮起直追發(fā)達(dá)省份的重要途徑。要重點(diǎn)推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與運(yùn)輸服務(wù)深度融合，支持道路運(yùn)輸新業(yè)態(tài)、新模式、新平臺發(fā)展，為道路運(yùn)輸發(fā)展注入新活力。要重點(diǎn)強(qiáng)化科技支撐，把科技貫穿到安全監(jiān)管、信用體系建設(shè)、從業(yè)人員管理各領(lǐng)域，提高行業(yè)信息化監(jiān)管效能。要著力推動綠色發(fā)展，落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，推廣應(yīng)用新能源、清潔能源車輛，提升、優(yōu)化運(yùn)輸組織方式，引導(dǎo)社會堅持“宜公則公，宜鐵則鐵，宜空則空，宜水則水”的原則，讓每一種運(yùn)輸方式都發(fā)揮最大的效率。

（四）更加注重構(gòu)建現(xiàn)代運(yùn)輸治理體系這一任務(wù)。構(gòu)建運(yùn)輸現(xiàn)代治理體系是運(yùn)輸發(fā)展自身強(qiáng)的制度基礎(chǔ)。提升道路運(yùn)輸治理能力、構(gòu)建現(xiàn)代運(yùn)輸治理體系，要緊緊圍繞法制部門建設(shè)，大力推進(jìn)信用、科技等新型監(jiān)管模式，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的監(jiān)管體系。要立足發(fā)揮市場決定性作用，加快推進(jìn)運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、保障有力的市場體系。要堅持以人民為中心，創(chuàng)新服務(wù)模式，構(gòu)建服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)形式更加多樣，服務(wù)流程更加規(guī)范，人民群眾更加滿意的服務(wù)體系。通過構(gòu)建監(jiān)管、市場、服務(wù)三個體系，提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化，打造共建共享的運(yùn)輸治理新格局。

三、2018年工作安排

2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是交通強(qiáng)國建設(shè)的起步之年，做好各項工作意義重大�？傮w要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國、全省交通運(yùn)輸工作會議精神，堅持新發(fā)展理念，以服務(wù)我省創(chuàng)建交通強(qiáng)國示范省為目標(biāo)，提升城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展水平，推進(jìn)交通物流提質(zhì)增效，強(qiáng)化行業(yè)治理能力和科技創(chuàng)新，深化道路運(yùn)輸行業(yè)改革，推進(jìn)道路運(yùn)輸由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對運(yùn)輸美好生活需要，為決勝全面建成小康社會提供質(zhì)量更高、效益更好的運(yùn)輸服務(wù)保障。重點(diǎn)抓好十個方面的工作：

（一）著力多策并舉，堅決打好運(yùn)輸扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)

今明兩年是貧困縣脫貧摘帽的高峰期，精準(zhǔn)扶貧脫貧到了大規(guī)模攻城拔寨的關(guān)鍵階段。根據(jù)省交通扶貧專項方案，到2019年運(yùn)輸扶貧要實(shí)現(xiàn)所有貧困縣、貧困村通客車，新增客車1050輛，改造79個貧困地區(qū)縣級客運(yùn)站，新改建140個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺。任務(wù)非常艱巨，容不得半點(diǎn)松懈。今年，我們要強(qiáng)化責(zé)任意識，加大投入，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，加快完善貧困地區(qū)場站設(shè)施，確保省定貧困縣、貧困村全部通客車，切實(shí)打好精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。

各級運(yùn)管部門要聚焦深度貧困地區(qū)，制定扶貧脫貧工作方案和時間表，把“通客車”作為扶貧脫貧工作重點(diǎn)，堅持“車頭向下”，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有線路，科學(xué)規(guī)劃新增線路，通過開通電話預(yù)約班、趕集班等多種形式，確保完成通客車任務(wù)。要積極創(chuàng)新運(yùn)輸扶貧新模式，激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動力，鼓勵、支持貧困地區(qū)開通特色農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游班車、特色產(chǎn)業(yè)班車，積極支持“運(yùn)輸+電商快遞”發(fā)展。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，針對去年省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)檢查時發(fā)現(xiàn)的16個方面的問題，加強(qiáng)整改，完善客運(yùn)站牌和線路設(shè)置、車輛運(yùn)營等信息，提高群眾對客車的滿意度和乘坐率。要完善扶貧機(jī)制，制定運(yùn)輸扶貧脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，深化省市縣三級聯(lián)動機(jī)制。加快出臺貧困地區(qū)場站建設(shè)實(shí)施方案，積極開展項目督導(dǎo)，確保貧困地區(qū)場站建設(shè)順利推進(jìn)。

（二）著力關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好“四好農(nóng)村路”運(yùn)輸工作

去年底，習(xí)近平總書記對“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出重要指示。貫徹落實(shí)習(xí)總書記批示要求，要結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好農(nóng)村客運(yùn)、農(nóng)村物流發(fā)展。

組織實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展“三年行動計劃”。堅持“規(guī)劃設(shè)計指引發(fā)展、因地制宜分類發(fā)展、引導(dǎo)社會力量共同發(fā)展、推進(jìn)新模式新業(yè)態(tài)融合發(fā)展”的思路，研究制定具體實(shí)施方案。到今年底，全省新增通客車行政村x個，行政村通客車率達(dá)到x%；2019年，實(shí)現(xiàn)所有建制村通客車；到2020年，我省農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展水平全面提升，經(jīng)濟(jì)、舒適、安全、快捷的農(nóng)村客運(yùn)體系基本建成。

各運(yùn)管部門要圍繞“三年行動計劃”，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)線路布局。以縣為單位，全面布設(shè)縣內(nèi)客運(yùn)線路；以市為單位，全面規(guī)劃調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)，保證“有需即有線、有線即有車”。要創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展模式，結(jié)合市場需求，對客流量較大的農(nóng)村客運(yùn)線路，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營改造，選擇3-5個縣做好試點(diǎn)；對客流量較小的農(nóng)村客運(yùn)線路，推廣預(yù)約班、趕集班、周末班、學(xué)生班等特色服務(wù)；對經(jīng)濟(jì)條件好、有高品質(zhì)出行需求的農(nóng)村地區(qū)，鼓勵發(fā)展農(nóng)村定制客運(yùn)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站與貨運(yùn)、郵政的融合，促進(jìn)綜合服務(wù)平臺建設(shè)；在人口密度大、群眾出行需求旺盛的建制村，規(guī)劃建設(shè)港灣站和候車亭。

加快推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。堅持“政府引導(dǎo)、資源整合”的原則，充分利用現(xiàn)有農(nóng)村集貿(mào)市場、批發(fā)市場及特色農(nóng)產(chǎn)品集聚區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃并完善以農(nóng)村物流站場為基礎(chǔ)，以縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化物流園區(qū)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)村消費(fèi)品集散中心的有效對接，構(gòu)建廣泛覆蓋、功能完善的農(nóng)村物流站場體系。按照縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和“多站合一、資源共享”的模式，共同推進(jìn)三級農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)。有效整合供銷、郵政、交通等物流資源，促進(jìn)農(nóng)村物流、郵政快遞和電子商務(wù)融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村物流支持力度，推進(jìn)出臺支持農(nóng)村物流發(fā)展政策措施，打通城鄉(xiāng)物流雙向流通的瓶頸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“最初一公里”和“最后一公里”的高效運(yùn)輸。

（三）著力提檔升級，全面提升城鄉(xiāng)道路客運(yùn)發(fā)展水平

與外省相比，我省城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展水平還落后于江浙等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展不平衡不充分的矛盾和問題突出，人民群眾出行問題沒有根本解決，高品質(zhì)的客運(yùn)服務(wù)任重道遠(yuǎn)。要對標(biāo)先進(jìn)，彎道超車，進(jìn)入發(fā)展快車道。

鼓勵支持扶持客運(yùn)新業(yè)態(tài)發(fā)展。一是推進(jìn)“客運(yùn)+旅游”客運(yùn)模式發(fā)展。研究制定“運(yùn)游”融合發(fā)展意見，支持客運(yùn)企業(yè)與旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界合作，鼓勵客運(yùn)站拓展旅游集散功能，積極推進(jìn)運(yùn)輸、旅游、餐飲、住宿為一體的運(yùn)游服務(wù)模式發(fā)展，打造“站運(yùn)游一體化”服務(wù)品牌。選擇3-5家客運(yùn)企業(yè)，開展“運(yùn)游”服務(wù)模式試點(diǎn)；鼓勵支持客運(yùn)企業(yè)積極發(fā)展定制旅游線路。二是試點(diǎn)推進(jìn)定制客運(yùn)服務(wù)�？偨Y(jié)鄭州-xx線路定制客運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，選擇5-6個大型客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，研究制定試點(diǎn)方案，明確標(biāo)準(zhǔn)和條件，積極發(fā)展定制客運(yùn)。以定制客運(yùn)為切入點(diǎn)，細(xì)分客戶群體，積極發(fā)展高端商務(wù)、公務(wù)出行、校園專線等“門到門”的差異化客運(yùn)服務(wù)，滿足多元化出行需求。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化。總結(jié)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推廣“駐馬店模式”，有效推進(jìn)城際、城市、城鄉(xiāng)、農(nóng)村客運(yùn)四級網(wǎng)絡(luò)有序?qū)�接，�?shí)現(xiàn)全省80%以上縣級城市一體化發(fā)展水平達(dá)到5A級。指導(dǎo)上蔡、禹州兩縣（市）做好國家城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)試點(diǎn)，做好第二批全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣申報工作，爭取2-3家申報成功。選擇4-6個縣市開展省級城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范工程建設(shè)。加快推進(jìn)客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)全覆蓋，積極推進(jìn)電子客票和電子檢票，鼓勵道路客運(yùn)主動融入高鐵、民航客運(yùn)，推動客運(yùn)聯(lián)程運(yùn)輸，打造“一票到家”的全程服務(wù)模式。

加強(qiáng)長途客運(yùn)管控。組織開展長途客運(yùn)安全評估，調(diào)整不符合安全運(yùn)營條件的客運(yùn)班線。采取調(diào)線、停運(yùn)、不更新等方式，力爭800公里以上長途客車削減10%以上。削減的長途客車，符合條件的，可以調(diào)整經(jīng)營中短途客運(yùn)或包車客運(yùn)，推進(jìn)客運(yùn)中短途化進(jìn)程。

（四）著力重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步深化道路運(yùn)輸行業(yè)改革

深化出租汽車行業(yè)改革。嚴(yán)格按照“兩個文件”要求，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo),積極推進(jìn)改革政策落地。全面推廣應(yīng)用出租汽車信息管理辦公系統(tǒng)；繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)約車經(jīng)營許可工作；規(guī)范考點(diǎn)建設(shè)，做好出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試改革工作。啟動出租汽車二維碼識別系統(tǒng)和營運(yùn)標(biāo)志貼牌建設(shè)工作；進(jìn)一步深化95128約車系統(tǒng)建設(shè)，采取積極措施提高覆蓋面，推動巡游車轉(zhuǎn)型升級。

積極推進(jìn)貨運(yùn)車輛“兩檢合一”改革。貨運(yùn)車輛綜檢安檢改革是國務(wù)院督導(dǎo)、三部局聯(lián)合部署的一項減輕經(jīng)營負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)經(jīng)營獲得感的重要民生工程。如果進(jìn)展緩慢，勢必會引起行業(yè)不穩(wěn)定，還會受到政府督查追責(zé)。省局將加強(qiáng)協(xié)調(diào)公安、質(zhì)監(jiān)部門，制定出臺改革意見，做好“兩檢合一”有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、檢測報告對接的準(zhǔn)備工作。各地要加強(qiáng)調(diào)研，摸清情況，按照要求有序推進(jìn)，確保不因改革影響行業(yè)穩(wěn)定。

加快完善運(yùn)輸市場監(jiān)管體系。一是按照“信用交通省”創(chuàng)建要求，制定出臺《道路運(yùn)輸行業(yè)信用管理辦法》，把道路運(yùn)輸市場經(jīng)營主體的誠信監(jiān)管納入運(yùn)輸管理的日常工作。建立行業(yè)管理“黑名單”制度，明確具體懲戒措施。二是建立市場監(jiān)管述職報告制度，實(shí)行縣級運(yùn)管部門向市級運(yùn)管部門、市級運(yùn)管部門向省級運(yùn)管部門監(jiān)管述職。三是組織開展運(yùn)輸市場專項整治，重點(diǎn)查處長途客運(yùn)、旅游包車客運(yùn)、出租汽車、危險貨物運(yùn)輸、駕駛員培訓(xùn)等行業(yè)違規(guī)違章經(jīng)營行為，進(jìn)一步凈化市場秩序。

全面完成駕培服務(wù)模式改革。推廣安陽、開封、濟(jì)源駕培改革經(jīng)驗(yàn)，全面推行計時培訓(xùn)、按學(xué)時收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)的培訓(xùn)服務(wù)模式，力爭2018年底全面完成改革任務(wù)。

（五）著力補(bǔ)齊短板，強(qiáng)力推進(jìn)運(yùn)輸科技信息化建設(shè)

與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我省道路運(yùn)輸科技信息化水平低。交通運(yùn)輸部安排的七項信息化建設(shè)任務(wù)，我們才完成三項。我們有些亟待開發(fā)的系統(tǒng)還沒開發(fā)，外省超前使用的，我們還沒有啟動，科技支撐已成為短板，到了不抓不行的地步，必須迎頭趕上。今年要完成信息化框架搭建工作，到2020年，基本建成集管理、發(fā)展、服務(wù)于一體的內(nèi)涵完善、外延統(tǒng)一的全省道路運(yùn)輸綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。重點(diǎn)抓好以下幾項建設(shè)任務(wù)：一是發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛的精準(zhǔn)監(jiān)控，強(qiáng)化平臺服務(wù)商的監(jiān)管考核，推進(jìn)車載終端升級更新，確保車輛入網(wǎng)率達(dá)到x%、上線率x%以上、連通率x%以上、軌跡完整率和數(shù)據(jù)合格率x%以上。二是全面推進(jìn)汽車維修電子健康檔案建設(shè)。在總結(jié)去年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定具體推進(jìn)方案，建立汽車維修電子健康檔案運(yùn)行管理機(jī)制和信息服務(wù)平臺，確保到2018年底，全省一類維修企業(yè)汽車維修電子健康檔案覆蓋率達(dá)x%以上，二類維修企業(yè)達(dá)x%以上。三是加快推進(jìn)道路運(yùn)輸證電子證件（IC卡）的推廣，制定IC卡道路運(yùn)輸證推廣意見，到明年6月底全部使用新版IC卡道路運(yùn)輸證件。從今年起，凡新增、更新車輛一律發(fā)放IC卡電子證件；原有車輛通過車輛年審，推進(jìn)換卡工作，今年底力爭完成x%換卡任務(wù)。四是加快駕駛員計時培訓(xùn)系統(tǒng)推廣應(yīng)用。學(xué)習(xí)借鑒開封、安陽、濟(jì)源等地做法，制定具體推廣方案，明確進(jìn)度計劃。同時加強(qiáng)與公安部門協(xié)調(diào)對接，確保全面推進(jìn)。五是加快推進(jìn)危貨運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，確保年底前完成省級平臺建設(shè)。六是全面推進(jìn)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，制定下發(fā)具體實(shí)施意見，逐步實(shí)現(xiàn)所有行政許可網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，做到政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

（六）著力綜合整治，扎實(shí)推進(jìn)安全監(jiān)管向治本轉(zhuǎn)變

堅持安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。

開展運(yùn)輸安全薄弱環(huán)節(jié)治理行動。重點(diǎn)抓好客貨駕駛員管理，研究制定嚴(yán)格的駕駛員管理措施。抓好運(yùn)輸車輛特別是“兩客一危”車輛技術(shù)管理，嚴(yán)格落實(shí)車輛檢測制度。抓好常壓液體危貨運(yùn)輸罐式集裝箱推廣工作，制定罐式集裝箱補(bǔ)助資金管理辦法。抓好“兩客一危”車輛視頻監(jiān)控和防碰撞裝備的安裝推廣，制定推進(jìn)措施。

開展安全“隱患清零”行動。制定道路運(yùn)輸安全“隱患清零”行動實(shí)施方案，建立“隱患清零”聯(lián)合機(jī)制。推進(jìn)隱患整改流程閉環(huán)管理，把“隱患清零”行動納入年度考核工作目標(biāo)。提請省政府出臺“重點(diǎn)營運(yùn)車輛不安全駕駛行為舉報獎勵辦法”，形成全社會監(jiān)督運(yùn)輸安全的良好局面。

（七）著力多式聯(lián)運(yùn)，主動服務(wù)現(xiàn)代物流業(yè)降本增效

全力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。全面貫徹落實(shí)省政府《多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)專項方案》，指導(dǎo)3個國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，確保按計劃完成試點(diǎn)任務(wù)；做好第三批國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程項目申報工作，啟動第一批省級多式聯(lián)運(yùn)示范工程創(chuàng)建。指導(dǎo)周口加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)樞紐城市建設(shè)。全面落實(shí)國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠政策，支持企業(yè)開展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。舉辦多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展論壇，召開多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)場推進(jìn)會。

加快推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。全面貫徹交通運(yùn)輸部等14個部門《關(guān)于促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃》，制定出臺具體推進(jìn)方案。全面落實(shí)貨車通行高速公路分時段差異化收費(fèi)政策。積極推進(jìn)甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟發(fā)展，做好全國甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項目驗(yàn)收工作。繼續(xù)做好無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作。

加快推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送。研究制定支持政策。在鄭州、開封、洛陽等城市周邊布局建設(shè)公共貨運(yùn)場站或快件分撥中心，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等集約化組織方式，打造“一單到底”的全程物流服務(wù)。積極做好國家城市綠色貨運(yùn)配送示范工程申報工作，確保1-2家申報成功。

（八）著力服務(wù)保障，扎實(shí)推進(jìn)道路運(yùn)輸持續(xù)發(fā)展

加快場站設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)與“米”字形高鐵配套的綜合客運(yùn)樞紐和納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃的貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。建成開封旅游客運(yùn)站、蘭考鄭徐高鐵綜合客運(yùn)樞紐站、三門峽客運(yùn)南站、駐馬店客運(yùn)樞紐站，推進(jìn)駐馬店國際物流港、河南保稅物流中心、安陽萬莊公鐵物流園、鄭州溫控供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)基地等貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。對于遲遲不開工的“老大難”項目，實(shí)行掛牌督導(dǎo)，直至建議省廳調(diào)整項目。

實(shí)施從業(yè)人員素質(zhì)提升工程。嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化從業(yè)人員考試、考核和后續(xù)教育管理；在2-3個市組織開展從業(yè)人員素質(zhì)提升工程示范建設(shè)。試點(diǎn)開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育，加快建立大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育培養(yǎng)體系。加快推進(jìn)道路運(yùn)輸從業(yè)人員證件電子化,研究推進(jìn)從業(yè)人員在各項社會保險中優(yōu)先參加工傷保險,探索道路貨運(yùn)互助保險機(jī)制。

積極推進(jìn)綠色發(fā)展。研究制定推進(jìn)道路運(yùn)輸綠色發(fā)展實(shí)施意見。深入實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。加快新能源汽車推廣，對城市公交、出租汽車、城市貨運(yùn)配送、租賃汽車等使用新能源汽車的，要簡化程序、優(yōu)先審批。

（九）著力打造品牌，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)

深入推進(jìn)文明單位創(chuàng)建，研究制定推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）。打造行業(yè)文化品牌示范工程，研究制定運(yùn)輸行業(yè)文化品牌建設(shè)實(shí)施意見。開展“十佳運(yùn)管人員”評選活動。組織開展出租汽車行業(yè)文明創(chuàng)建活動。加強(qiáng)隊伍教育培訓(xùn)，省局計劃舉辦1-2期運(yùn)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干依法行政專題培訓(xùn)班，提高法依法監(jiān)督、依法行政、依法處罰的能力。強(qiáng)化行業(yè)宣傳，充分利用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體,加大對道路運(yùn)輸改革、發(fā)展、管理、服務(wù)成效的宣傳,提升行業(yè)正能量。

（十）著力教育引導(dǎo)，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，特別是學(xué)好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚(yáng)專業(yè)精神，扎實(shí)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法行政本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，堅持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，保持行業(yè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)省委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》，深入推進(jìn)反腐敗斗爭,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺。

同志們，新時代開啟新征程，新征程要有新作為。在新的歷史起點(diǎn)上，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府和交通運(yùn)輸廳的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，振奮精神，銳意進(jìn)取，全力推動我省道路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代河南全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

篇七

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國交通運(yùn)輸工作會議精神，總結(jié)黨的十八大以來交通運(yùn)輸發(fā)展成就，分析當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展的形勢，部署2018年重點(diǎn)工作。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、過去五年的工作

黨的十八大以來的五年，是我省交通運(yùn)輸發(fā)展極不平凡的五年。五年來，全系統(tǒng)在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持改中求進(jìn)總體思路，團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，推動“十二五”規(guī)劃圓滿完成，“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施，全面開創(chuàng)了交通運(yùn)輸發(fā)展新局面。

五年來，我們緊緊圍繞省委省政府中心工作和全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，積極融入、主動作為，充分發(fā)揮了交通運(yùn)輸戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)作用。

一是積極服務(wù)“三區(qū)一群”戰(zhàn)略。圍繞航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、河南自貿(mào)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中原城市群建設(shè)，五年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資2430億元，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。商登高速鄭州段、機(jī)場高速改擴(kuò)建等高速公路項目建成通車，機(jī)西高速二期工程加快推進(jìn)，航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“三縱兩橫”高速公路網(wǎng)和高速公路環(huán)線基本形成。推動省政府與交通運(yùn)輸部，先后簽署了關(guān)于加快河南物流業(yè)發(fā)展會談紀(jì)要和加快河南交通運(yùn)輸發(fā)展合作協(xié)議。優(yōu)化提升中原城市群路網(wǎng)布局，重點(diǎn)支持鄭州國家中心城市、洛陽副中心城市和區(qū)域中心城市建設(shè)，五年完成新改建公路總里程x萬公里，x%以上的中心城市與所轄縣實(shí)現(xiàn)了高速和干線同時連接。

二是全力打贏交通運(yùn)輸脫貧攻堅戰(zhàn)。五年投入貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)x億元，占到全省的一半。提請省政府出臺了《交通運(yùn)輸脫貧專項方案》，貧困地區(qū)五年新改建普通公路3.3萬公里，新增農(nóng)村客車1072輛，調(diào)整、新增農(nóng)村客運(yùn)班線513條，蘭考、滑縣、新縣、沈丘、新蔡、舞陽6個貧困縣和3825個貧困村如期實(shí)現(xiàn)通硬化路、通客車、通郵政的交通運(yùn)輸脫貧目標(biāo)，在中央巡查組、省專項督導(dǎo)組和第三方考核對扶貧工作的數(shù)次督查考核中，涉及交通運(yùn)輸?shù)目己酥笜?biāo)沒失一分。支持派駐息縣扶貧干部和5個駐村第一書記扎根基層、創(chuàng)新工作，息縣交通運(yùn)輸面貌大為改觀，4個聯(lián)系貧困村、84個貧困戶317人如期退出貧困序列，幫扶工作成效顯著。我廳作為唯一一家駐村第一書記選派單位，在全省抓黨建促脫貧攻堅電視電話會議上作典型發(fā)言。

三是積極參與打好污染防治攻堅戰(zhàn)。研究出臺《公路水運(yùn)工程施工揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)》、《普通公路揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)》，將交通工程項目揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程概算，淘汰營運(yùn)黃標(biāo)車、老舊車12萬輛，嚴(yán)格實(shí)施封土行動，開展施工揚(yáng)塵防治專項行動和路面揚(yáng)塵防治示范項目創(chuàng)建，全面督促交通施工項目實(shí)行揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督員、網(wǎng)格員、管理員“三員”管理制度、開復(fù)工制度和在線視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，行業(yè)環(huán)境污染防治工作走在各省直單位前列，我廳多次在全省環(huán)境污染防治攻堅會議上作典型發(fā)言。

四是積極推進(jìn)軍民融合發(fā)展。鄭民高速飛機(jī)跑道建成投用，三代戰(zhàn)機(jī)、軍用運(yùn)輸機(jī)多種機(jī)型成功試飛，積極做好部隊改革移防保通、駐豫部隊出入道路建設(shè)等工作，受到中央軍委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

五年來，我們始終堅持把建設(shè)人民滿意交通作為發(fā)展的根本任務(wù)，從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題入手，著力提品質(zhì)、降成本、補(bǔ)短板，不斷增強(qiáng)人民的獲得感。

一是加快提升客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)，推動城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。2014年提請省政府出臺了城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實(shí)施意見，同年10月，在許昌市召開了全省首次公共交通工作會議；鄭州、新鄉(xiāng)、洛陽、許昌、南陽、駐馬店6個城市先后入選國家公交都市創(chuàng)建城市，入選城市數(shù)量位居全國第一；積極開展省級公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建，試點(diǎn)城市公交機(jī)動化出行分擔(dān)率平均提高6個百分點(diǎn)以上。鄭州東、鶴壁等一批綜合客運(yùn)樞紐站建成投用，新改建二級以上客運(yùn)站57個，實(shí)現(xiàn)了“市有一級站、縣有二級站、鄉(xiāng)有等級站”。ETC用戶突破200萬；二級以上客運(yùn)站全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票；18個省轄市交通一卡通與全國互聯(lián)互通，聯(lián)通城市數(shù)量位居全國第一。上蔡縣、禹州市被評為全國首批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)工程創(chuàng)建城市。城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展試點(diǎn)工作全面完成，“城城相連、城鄉(xiāng)相融、城農(nóng)均等、城鄉(xiāng)一體”的創(chuàng)建目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

二是積極推進(jìn)物流業(yè)降本增效，全面開創(chuàng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展新局面。我省地處中原，是全國貨物轉(zhuǎn)運(yùn)的中樞。河南通，則天下通。中央對河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，構(gòu)建服務(wù)“一帶一路”現(xiàn)代綜合交通樞紐的戰(zhàn)略定位，要求我們在多式聯(lián)運(yùn)上率先突破，創(chuàng)新解決好各種運(yùn)輸方式銜接不暢、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一等問題，為全國提供“河南方案”。按照中央這一定位，省委省政府高度重視，將多式聯(lián)運(yùn)作為自貿(mào)區(qū)五大服務(wù)體系之一，由我廳牽頭成立了專項工作小組，出臺了專項方案，明確了多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展任務(wù)書、時間表和路線圖。加快推進(jìn)試點(diǎn)示范，3個項目入選國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，入選項目數(shù)量位居全國第一。密集出臺支持政策，在全國率先實(shí)施高速公路貨車分時段差異化收費(fèi)，率先推廣危險品罐式集裝箱運(yùn)輸，實(shí)行集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)優(yōu)惠，啟動省級多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，政策集成效應(yīng)初步顯現(xiàn)。突破裝備瓶頸制約，牽頭研制出全國第一輛航空集裝器整板運(yùn)輸專用貨車，基本解決高板航空集裝器不拆板運(yùn)輸問題。成功承辦首次在內(nèi)陸省份召開的全國多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)場推進(jìn)會，陳潤兒省長全程參會并專門批示給予表揚(yáng)，省委深改辦通報表揚(yáng)。

三是著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，努力實(shí)現(xiàn)供給結(jié)構(gòu)平衡。2014年3月，習(xí)近平總書記作出“進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”的重要批示后，我省立即貫徹落實(shí)，2014年6月，提請省政府啟動實(shí)施了農(nóng)村公路三年行動計劃，投資300億元，三年新改建農(nóng)村公路3.8萬公里、危橋16萬延米，新增通客車行政村x個，全省行政村通客車率提高到x%，為全省農(nóng)民致富奔小康提供了堅實(shí)保障。開通電話預(yù)約班827個、趕集班114個、周末班72個，有效解決了農(nóng)民兄弟在家門口乘車問題。加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展，四級航道國省補(bǔ)助提高至總投資的80%，沙潁河、唐白河等一批水運(yùn)項目啟動實(shí)施，新增航道236公里，完成渡口升級改造72道、渡改橋21座。郵政普遍服務(wù)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵。

五年來，我們以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持用改革的思路、改革的辦法，除詬病、破瓶頸，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題。

一是動真碰硬，舉全行業(yè)之力強(qiáng)力實(shí)施交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革。多年來，交通運(yùn)輸執(zhí)法亂象叢生、多頭執(zhí)法、以罰代管，一直是人民群眾反映最為強(qiáng)烈的問題。2013年永城“11·14”事件，更是把我們推到了輿論的風(fēng)口浪尖。不改革死路一條，唯有改革才會有突破。在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，為從根本上徹底解決這一頑疾，廳黨組毅然決然全面啟動交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革。2014年省政府出臺改革意見，2015年改革攻堅年，2016年改革成果鞏固年，2017年改革成果提升年。經(jīng)過連續(xù)三年的努力，車輛超限率和安全事故率明顯下降，好路率和群眾滿意率明顯上升，規(guī)范性、服務(wù)型執(zhí)法隊伍贏得人民好評，改革實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，取得了圓滿成功。中央改革辦《改革情況交流》向全國推介我省的做法；2016年全國交通運(yùn)輸工作會和中央編辦工作會，我省作典型發(fā)言；時任交通運(yùn)輸部楊傳堂部長專題到我省調(diào)研，對改革成效充分肯定；謝伏瞻書記在省第十次黨代會報告中指出，我省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革走在了全國前列。

二是搶抓機(jī)遇，持續(xù)創(chuàng)新高速公路投融資模式。多年來，高速公路一直是我省的一張靚麗名片，2006-2013年，通車?yán)锍踢B續(xù)8年全國第一。但隨著收益好的項目減少，民營投資主體逐漸退出高速公路建設(shè)市場。我省高速公路建設(shè)投資任務(wù)基本壓在了省屬高速公路企業(yè)身上，這直接導(dǎo)致省屬高速公路企業(yè)負(fù)債率不斷攀升，交投集團(tuán)2012-2014年三年間出現(xiàn)了三次融資風(fēng)險，已無力再承擔(dān)新建項目。自2010年起，高速公路項目儲備、新開工數(shù)量大幅下降，新通車?yán)锍踢B年下滑。

針對這一問題，我們抓住國家推行PPP模式這一重大機(jī)遇，本著“地方能承受、企業(yè)能接受、項目能落地”的原則， 2015年省政府印發(fā)了34號《省長辦公會議紀(jì)要》，創(chuàng)新形成了“地方政府+省屬高速公路企業(yè)”兩方合作的投融資新模式，有效破解了資金瓶頸。按照這一模式，2016年開工建設(shè)了堯山至欒川至西峽等8條482公里高速公路，扭轉(zhuǎn)了自2010年以來高速公路新開工項目持續(xù)下滑的局面。2016年下半年，我們進(jìn)一步解放思想，借鑒外省與大型企業(yè)合作的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新采用“地方政府+省屬高速公路企業(yè)+大型企業(yè)”三方合作的投融資新模式。2017年完成了14個、1010公里高速公路項目立項、投資人招標(biāo)、初步設(shè)計批復(fù)等前期工作，具備了開工建設(shè)條件。這是我省高速公路建設(shè)史上，集中做前期，項目最多、規(guī)模最大、進(jìn)度最快最一致、程序最規(guī)范、效果最好的一年。經(jīng)過近幾年的努力，我省高速公路投融資體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，從單一投資到兩方合作，再到三方合作，推動全省高速公路走上了一條持續(xù)健康發(fā)展的新路子，邁入了一個嶄新的新時期。

三是統(tǒng)籌謀劃，成功實(shí)施出租汽車行業(yè)改革。運(yùn)力長期不足，司企矛盾突出，不穩(wěn)定事件多發(fā)，是出租汽車行業(yè)多年來的痼疾。近年來，隨著網(wǎng)約車的迅猛發(fā)展，行業(yè)監(jiān)管滯后于新業(yè)態(tài)發(fā)展的問題凸顯。2016年7月以來，按照國家統(tǒng)一部署，我們將出租汽車行業(yè)改革擺上重要日程，深化以經(jīng)營權(quán)為核心的巡游車改革，推動全面取消經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)，規(guī)范網(wǎng)約車車輛標(biāo)準(zhǔn)、營運(yùn)要求和駕駛員從業(yè)要求，將網(wǎng)約車這一新業(yè)態(tài)全面納入行業(yè)監(jiān)管范圍。各地交通運(yùn)輸部門勇于擔(dān)當(dāng)，直面矛盾，配合城市政府制定了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的具體方案，建立了改革穩(wěn)定工作聯(lián)動機(jī)制，扎實(shí)推動了改革政策落地實(shí)施。2017年1月，18個省轄市改革文件全部發(fā)布，成為全國第二個完成文件發(fā)布工作的省份。目前，鄭州、開封等15個市啟動了網(wǎng)約車經(jīng)營許可工作，改革政策落地成效走在全國前列。2017年全國深化出租汽車行業(yè)改革推進(jìn)會，我省作典型發(fā)言。

五年來，我們狠抓行業(yè)規(guī)范化管理，努力從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺階”，推動行業(yè)治理體系得到逐步完善，行業(yè)治理能力實(shí)現(xiàn)全面提升。

一是全面加強(qiáng)高速公路管理。在項目前期工作階段，長期以來，各市縣分頭推進(jìn)高速公路項目前期工作，進(jìn)度不同步、周期長，程序不規(guī)范，一些項目開工了還沒有完成要件審批，有的甚至通車時仍未完成，多個項目因土地審批問題，被追責(zé)并繳納巨額罰款。對此，我們在不改變現(xiàn)行體制前提下，創(chuàng)制了市縣主體，省廳統(tǒng)籌，以路段為單位，委托代辦、統(tǒng)一推進(jìn)，提前開展勘察設(shè)計的前期工作模式。2016、2017兩年內(nèi)，統(tǒng)籌開展了2000多公里高速公路項目前期工作，相當(dāng)于“十一五”、“十二五”10年間開展的前期工作總和。所有新開工項目堅持依法依規(guī)，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，堅決做到不完成前期工作不開工，不具備開工條件不開工。在項目投資人選擇階段，研究出臺了經(jīng)營性公路政府和社會資本合作（PPP）項目投資人招標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件兩個示范文本（試行），嚴(yán)格準(zhǔn)入和退出機(jī)制，確保引進(jìn)綜合實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的大型社會資本，避免形成“爛尾”工程。在項目開工建設(shè)至竣工驗(yàn)收階段，制定并推行“六個辦法、八項臺賬”、品質(zhì)工程創(chuàng)建、投資進(jìn)度管控、上收設(shè)計變更審批權(quán)限、取消材料調(diào)差、嚴(yán)格竣工驗(yàn)收等一系列制度和措施，實(shí)現(xiàn)項目建設(shè)的全過程規(guī)范管理。2013年以來20個新通車高速公路項目總體不超概算，無一起安全責(zé)任事故，工程質(zhì)量多項指標(biāo)創(chuàng)我省高速公路建設(shè)的歷史最高水平。2017年全國公路水運(yùn)品質(zhì)工程建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，我廳作為4個先進(jìn)單位之一作典型發(fā)言。在后期運(yùn)營上，安陽、鎮(zhèn)平等6對服務(wù)區(qū)被評為“全國百佳示范服務(wù)區(qū)”，創(chuàng)建數(shù)量和比例均位居全國第一。

二是加快提升普通公路養(yǎng)護(hù)管理。堅持“寧可少修百里路、也要管養(yǎng)多投入”的理念，2015年首次獲得“全國公路養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)步單位”榮譽(yù)稱號。2017年新安、宛城和寧陵3個縣（區(qū)）成功入選首批國家級“四好農(nóng)村路”示范縣，入選數(shù)量位居全國第一。截至目前，全國共召開3次“四好農(nóng)村路”現(xiàn)場會，我省2次作典型發(fā)言。

三是大力推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新。新增1個國家工程實(shí)驗(yàn)室、2個科技創(chuàng)新團(tuán)隊和3個行業(yè)研發(fā)中心，科技創(chuàng)新平臺數(shù)量進(jìn)入先進(jìn)省份行列。獲省科技進(jìn)步二等獎10項、三等獎12項。公路超限檢測四級聯(lián)網(wǎng)等10余個信息化系統(tǒng)建成投用，建筑廢棄物、廢舊輪胎、廢舊瀝青用于公路建設(shè)技術(shù)等一批科技成果推廣應(yīng)用。我省入選國家首批交通控制網(wǎng)和智慧公路試點(diǎn)省份。2016年全國交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新暨信息化工作會，我廳作典型發(fā)言。

四是從嚴(yán)從實(shí)狠抓安全生產(chǎn)。從路、人、車、企四大要素入手，狠抓行業(yè)、地方、企業(yè)各方責(zé)任落實(shí)和重點(diǎn)時段、領(lǐng)域、部位的監(jiān)管，實(shí)行安全生產(chǎn)約談、事故查處掛牌督辦和安全生產(chǎn)述職制度，扎實(shí)開展“道路運(yùn)輸平安年”、“安全生產(chǎn)大檢查”等專項行動，深入推進(jìn)“三書三承諾”、“講責(zé)任、提素質(zhì)、抓落實(shí)、保安全”系列活動，行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固夯實(shí)。

五是著力加強(qiáng)法治交通建設(shè)。推動《河南省水路交通管理辦法》等法律規(guī)章相繼出臺，《河南省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》等立法進(jìn)程不斷加快，《國防交通法》得到全面落實(shí)，十佳服務(wù)型執(zhí)法示范單位、示范標(biāo)兵“雙創(chuàng)活動”扎實(shí)開展。交通運(yùn)輸信用信息系統(tǒng)建成投用，成功承辦2017年全國交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)推進(jìn)會，我省入選全國首批“信用交通省”創(chuàng)建試點(diǎn)省份。

五年來，我們創(chuàng)新開展廉政教育，深入推進(jìn)內(nèi)部巡察，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)得以形成，河南交通形象徹底扭轉(zhuǎn)。

多年來，河南交通人逢山開路、遇水架橋，為助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾出行付出了艱辛努力，作出了巨大貢獻(xiàn)。但由于一些腐敗行為的發(fā)生，使我們廣受詬病，特別是四任廳長“前腐后繼”的腐敗案，在全國都是出了名的。為此，廳黨組痛定思痛、下定決心，堅決從嚴(yán)從緊、從細(xì)從實(shí)的把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓起來，把風(fēng)清氣正的濃厚氛圍營造起來，把河南廉潔交通的形象樹起來。

一是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。廳黨組從自身抓起，以上率下，制定主體責(zé)任實(shí)施意見，明確主體責(zé)任清單，出臺并嚴(yán)格執(zhí)行廳黨組定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度等一系列制度。在容易發(fā)生腐敗的工程領(lǐng)域，建立了從勘察設(shè)計到招投標(biāo)、工程管理，再到設(shè)計變更、工程驗(yàn)收的全鏈條制度體系，從抓小抓常著手，“制度鐵籠”越織越密、越扎越緊。

二是創(chuàng)新廉政教育。將每年的12月作為廉政教育月，12月24日作為“廉政警示日”，每年一個主題，連續(xù)四年開展高密度黨風(fēng)廉政教育月活動，連續(xù)四年在全省交通運(yùn)輸工作會議上進(jìn)行集體廉政宣誓，反腐倡廉氛圍進(jìn)入歷史最為濃厚的時期。2015和2017年兩任省紀(jì)委書記、分管副省長先后到我廳參加黨風(fēng)廉政教育月活動。扎實(shí)開展“以案促改”廉政警示教育工作，累計查找崗位風(fēng)險點(diǎn)1301個，制定防控措施1375個，修訂完善制度202個。

三是開展內(nèi)部巡察。針對交通運(yùn)輸系統(tǒng)攤子大、層級多的特點(diǎn)，廳黨組在省直單位第一個探索開展內(nèi)部巡察，分三批對15家廳屬單位進(jìn)行了巡察，督促整改185個問題，有效傳導(dǎo)了廉政壓力。

四是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加大紀(jì)律審查力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，2013年以來，共受理信訪舉報258件，黨政紀(jì)處分55人，組織處理81人，清退收繳違規(guī)違紀(jì)資金2000多萬元。

隨著廉政制度的不斷完善，廉政氛圍的日益濃厚，廉政壓力的層層傳導(dǎo)，干部職工的精神面貌煥然一新，倡廉崇廉、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)得以形成，行業(yè)形象徹底扭轉(zhuǎn)。2015年我廳在省委組織的黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉活動中，綜合評議位居第一。2016年，我廳在省政府黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言；在省政府組織的對省直11個廳局評議中，我廳排名第3，為歷年來成績最好的一次。

五年來，我們大力弘揚(yáng)交通鐵軍精神，全面推進(jìn)精神文明建設(shè)，行業(yè)凝聚力不斷加強(qiáng)，為奮進(jìn)中的交通提供了強(qiáng)大精神力量。

一是扎實(shí)開展文明創(chuàng)建。五年來，先后創(chuàng)建全國文明單位6個、行業(yè)文明單位10個、文明示范窗口10個、國家青年文明號6個。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)省級以上文明單位達(dá)160多個，省級以上青年文明號、文明示范窗口達(dá)90多個。2014年，廳機(jī)關(guān)及廳屬6家共創(chuàng)單位成功創(chuàng)建省級文明單位，實(shí)行了文明單位宣誓，并連續(xù)三年以優(yōu)異成績通過年度省級文明單位復(fù)查。

二是積極培樹先進(jìn)典型。苗天才、黃偉被評為“2015年感動交通十大年度人物”，馬朝立被評為“2016年感動交通十大年度人物”，是全國入選最多的省份。武耀宗等被評為“第十三屆全國見義勇為模范群體”。公交駕駛員郭愛萍作為行業(yè)基層代表，當(dāng)選黨的十九大代表。8家單位被授予全國工人先鋒號，5名同志被授予全國五一勞動獎?wù)拢?3名同志榮獲“全國交通技術(shù)能手”稱號。3名同志被評為全國勞動模范，14名同志被評為全省勞動模范。開展兩屆“感動河南交通十大人物”評選活動，傳遞行業(yè)正能量。

三是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。扎實(shí)開展交通運(yùn)輸系統(tǒng)“大工匠”評選、“踐行新理念、建功十三五”技術(shù)比武等活動。交通學(xué)院被確定為國家級優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校項目建設(shè)單位，士官生專業(yè)數(shù)、在校生人數(shù)位居全國第二、全省第一。交通技校9人次在2017年全國職業(yè)院校技能大賽中獲獎，是歷年來獲獎人數(shù)最多的一次，在全省中等職業(yè)院校中排名第3。

五年來，人事教育、機(jī)關(guān)服務(wù)、群團(tuán)、老干部和職工生活保障等工作主動有為、扎實(shí)有效，凝聚了發(fā)展合力。

同志們！過去的五年，既是我省交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)自身跨越式發(fā)展的五年，也是發(fā)展先行作用不斷彰顯的五年。五年的艱苦奮斗，河南交通運(yùn)輸發(fā)展站上了新的歷史起點(diǎn)。這些成就的取得，靠的是省委、省政府和交通運(yùn)輸部的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是社會各界的共同努力，靠的是幾代交通人的接力拼搏，關(guān)鍵是廳黨組班子的精誠團(tuán)結(jié)、矢志奮斗，更凝結(jié)著在座各位，尤其是各位交通局長、公路局長、運(yùn)輸局長、執(zhí)法局長的辛勤汗水、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。在此，我代表省交通運(yùn)輸廳黨組，向長期關(guān)心支持投身交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休老同志和長期奮戰(zhàn)在交通運(yùn)輸戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同志們，在看到成績的同時，必須清醒地看到，我們的工作還存在不少問題，面臨許多挑戰(zhàn)：交通基礎(chǔ)設(shè)施還存在短板，運(yùn)輸服務(wù)供給質(zhì)量還不能滿足人民群眾的需求，交通運(yùn)輸一體化、多樣化、個性化服務(wù)水平不高，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理、物流成本偏高，行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還需進(jìn)一步深化；綜合交通運(yùn)輸體制機(jī)制尚未真正建立，行業(yè)監(jiān)管跟不上新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)步伐，交通運(yùn)輸與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等深度融合不夠；安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，平安交通建設(shè)任重道遠(yuǎn)，等等。對這些問題，我們必須高度重視，采取措施著力加以解決。

二、對標(biāo)交通強(qiáng)國，開啟河南交通運(yùn)輸發(fā)展新征程

黨的十九大明確提出了建設(shè)交通強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，標(biāo)志著交通強(qiáng)國從行業(yè)愿景上升為國家戰(zhàn)略。剛剛召開的全國交通運(yùn)輸工作會議，討論了《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》框架內(nèi)容，初步回答了建設(shè)什么樣的交通強(qiáng)國、怎樣建設(shè)交通強(qiáng)國等重大問題。

我們要建設(shè)的交通強(qiáng)國，目標(biāo)是世界領(lǐng)先、人民滿意、有效支撐我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)�；�本內(nèi)涵是綜合實(shí)力世界領(lǐng)先，有效支撐民富國強(qiáng)。建設(shè)交通強(qiáng)國要著力構(gòu)建8大框架體系。一是統(tǒng)籌鐵路、公路、水運(yùn)、航空、郵政、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。二是抓住裝備這個決定交通運(yùn)輸生產(chǎn)力水平的關(guān)鍵要素，構(gòu)建交通運(yùn)輸裝備體系。三是加快發(fā)展現(xiàn)代運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，構(gòu)建交通運(yùn)輸服務(wù)體系。四是把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，構(gòu)建交通運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展體系。五是深化改革、厲行法治，構(gòu)建交通運(yùn)輸現(xiàn)代治理體系。六是擴(kuò)大開放、深化合作，構(gòu)建交通運(yùn)輸開放合作體系。七是堅持生命至上、安全第一，構(gòu)建交通運(yùn)輸安全發(fā)展體系。八是圍繞交通強(qiáng)國的核心任務(wù)，構(gòu)建交通運(yùn)輸支撐保障體系。

建設(shè)交通強(qiáng)國的時間表與“兩步走”建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國戰(zhàn)略安排同步，可以大致分為三個階段。從現(xiàn)在到2020年，要突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，全力推動《交通運(yùn)輸服務(wù)決勝全面建成小康社會，開啟全面服務(wù)社會主義現(xiàn)代化國家新征程三年行動計劃（2018-2020）》落地實(shí)施，為推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)夯基壘臺、積厚成勢，打下堅實(shí)基礎(chǔ)。從2020年到2035年，基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，基本建成交通強(qiáng)國，進(jìn)入世界交通強(qiáng)國行列。從2035年到本世紀(jì)中葉，全面實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，全面建成交通強(qiáng)國，進(jìn)入世界交通強(qiáng)國前列。

當(dāng)前，交通運(yùn)輸部正在進(jìn)一步豐富完善建設(shè)交通強(qiáng)國的內(nèi)涵、思路和框架體系，推動從國家層面出臺綱領(lǐng)性文件，形成管長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略框架。同時，交通運(yùn)輸部明確，將按照“分類指導(dǎo)、先行先試”的原則，開展交通強(qiáng)國建設(shè)的試點(diǎn)示范工作。

交通一直是河南發(fā)展最有條件和最具優(yōu)勢的領(lǐng)域，多年來，省委省政府高度重視交通運(yùn)輸工作，尤其是黨的十八大以來，河南現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)取得了輝煌成就，完全具備了建設(shè)交通強(qiáng)國示范省的基礎(chǔ)和條件。我們要提前著手做好交通強(qiáng)國示范省的申報，著重推動六個方向性的工作：

第一，要持續(xù)完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。這是建設(shè)交通強(qiáng)國示范省的基礎(chǔ)條件，重點(diǎn)是建成布局完善、互聯(lián)互通、綠色智能、耐久可靠的綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)從“有沒有”、“足不足”向“好不好”的轉(zhuǎn)變。要服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對外開放戰(zhàn)略，推進(jìn)中原城市群城市間快速通道和綜合交通走廊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通省際通道；要服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得更大成效，全面提高農(nóng)村地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的通達(dá)性；要加快內(nèi)河水運(yùn)等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，抓好綜合客運(yùn)樞紐和具備多式聯(lián)運(yùn)功能的物流園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮不同交通運(yùn)輸方式的組合效率。

第二，要強(qiáng)力推動綜合運(yùn)輸服務(wù)提檔升級。這是建設(shè)交通強(qiáng)國示范省的重要標(biāo)志，重點(diǎn)是促進(jìn)貨運(yùn)走向“全供應(yīng)鏈”，客運(yùn)覆蓋“全出行鏈”，實(shí)現(xiàn)“貨暢其流”、“人便于行”。要加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動設(shè)備研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、平臺建設(shè)和監(jiān)管創(chuàng)新，打造高效順暢的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)；要構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高效的貨運(yùn)體系，健全城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動傳統(tǒng)貨運(yùn)行業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型；要樹立“出行即服務(wù)”的理念，堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)運(yùn)輸公共基本服務(wù)保障，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能，增加智能化、品質(zhì)化、多樣化、定制化的客運(yùn)服務(wù)供給，推動旅客跨區(qū)域、跨交通方式的聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展。

第三，要全面強(qiáng)化安全應(yīng)急保障能力。這是建設(shè)交通強(qiáng)國示范省的基本前提，重點(diǎn)是提供安全可靠的生產(chǎn)和出行環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾的安全感。要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任；要完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，明確交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責(zé)任追溯制度，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)；要加強(qiáng)交通應(yīng)急救援體系建設(shè)，形成以公路為主的區(qū)域性應(yīng)急救援力量，提升交通安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。

第四，要深入推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系現(xiàn)代化。這是建設(shè)交通強(qiáng)國示范省的制度保障，重點(diǎn)是建設(shè)政府、市場、社會多方共建共治共享的交通運(yùn)輸治理體系，更好發(fā)揮政府作用。要加快交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)，健全符合河南實(shí)際的交通法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式加強(qiáng)行業(yè)治理的能力和水平；要著力提升交通監(jiān)管執(zhí)法效能，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在行業(yè)監(jiān)管中的應(yīng)用，加快建立以信用承諾、信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制；要著手建設(shè)河南交通新型智庫，整合省內(nèi)外交通科研院所、企業(yè)和高等院校力量，開展前瞻性政策研究，為科學(xué)決策提供智力支撐。

第五，要加快推進(jìn)交通運(yùn)輸創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)。這是建設(shè)交通強(qiáng)國示范省的第一動力，重點(diǎn)是主動適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命需要，不斷增強(qiáng)人民群眾對交通運(yùn)輸服務(wù)的獲得感和幸福感。要著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新體系，研究和解決行業(yè)發(fā)展急需的科技難題，并著力推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；要推進(jìn)交通運(yùn)輸與制造業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、信息業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動互聯(lián)網(wǎng)、新能源、人工智能等新技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用，為企業(yè)在河南開展交通運(yùn)輸創(chuàng)新性研究和應(yīng)用提供營商環(huán)境的“高地”；要運(yùn)用大數(shù)據(jù)改造運(yùn)輸服務(wù)形態(tài)，對不同人群的出行需要和不同貨運(yùn)需求進(jìn)行精細(xì)識別與管理，推動運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

第六，要推動形成交通運(yùn)輸綠色發(fā)展方式。這是建設(shè)交通強(qiáng)國示范省的發(fā)展方向，重點(diǎn)是發(fā)揮綠色交通先行引領(lǐng)作用，滿足人民對藍(lán)天白云、綠水青山的向往。要樹立綠色發(fā)展的理念，建立推動綠色交通建設(shè)的政策導(dǎo)向，將綠色低碳發(fā)展落實(shí)到交通運(yùn)輸?shù)娜�領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)；要大力推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排，提升運(yùn)輸組織效率，優(yōu)化客貨運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，鼓勵公眾綠色出行，降低客運(yùn)人均能耗和貨運(yùn)單位能耗；要全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸污染防治，加強(qiáng)行業(yè)污染排放源頭管控，推廣綠色交通技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，推進(jìn)交通資源循環(huán)集約利用。

道阻且長，行則將至。同志們，每一代人有每一代人的長征路，建設(shè)交通強(qiáng)國，就是交通人在新時代的新長征，途中不可避免艱難險阻、雪山草地，我們要發(fā)揚(yáng)交通鐵軍精神，以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作，全面開啟建設(shè)交通強(qiáng)國示范省的新征程。

三、2018年全省交通運(yùn)輸工作重點(diǎn)任務(wù)

2018年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年、決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是交通強(qiáng)國建設(shè)的起步之年，做好各項工作至關(guān)重要。廳黨組研究，今年工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國交通運(yùn)輸工作會議精神，堅持改中求進(jìn)工作思路，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，著力服務(wù)打好三大攻堅戰(zhàn)，著力提升交通運(yùn)輸保障能力，著力推進(jìn)行業(yè)管理提質(zhì)增效，著力規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法，努力建設(shè)人民滿意交通，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代河南全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程當(dāng)好先行。

要做好以下9項重點(diǎn)工作。

（一）加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃完成投資472億元。高速公路，重點(diǎn)建設(shè)“三山一灘”貧困地區(qū)和省際邊緣地區(qū)高速公路項目，完善內(nèi)聯(lián)外通的高速公路網(wǎng)絡(luò)；普通干線公路，繼續(xù)加快國省道低等級公路升級改造，推動國省道城鎮(zhèn)過境段、城市出入口路段改造，推進(jìn)跨黃河公路大橋建設(shè)；農(nóng)村公路，重點(diǎn)加大危橋、有路無橋改造力度，加快“渡改橋”建設(shè)；內(nèi)河水運(yùn)，持續(xù)加快沙潁河、淮河、唐白河等航運(yùn)工程建設(shè)；運(yùn)輸場站，重點(diǎn)加快“米”字型高速鐵路配套公路客運(yùn)樞紐建設(shè)，支持納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃的貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)；支持保障系統(tǒng)，重點(diǎn)支持科技信息化和節(jié)能環(huán)保項目建設(shè)。

（二）堅決打好交通精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。大力推進(jìn)交通精準(zhǔn)脫貧工作。以深度貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場，在堅持既有好的做法基礎(chǔ)上，采取更加集中的支持、更加有力的措施、更加精細(xì)精準(zhǔn)的工作，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困地區(qū)和非貧困地區(qū)交通脫貧攻堅工作，加快完善貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，確保完成年度交通運(yùn)輸脫貧目標(biāo)。增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力。創(chuàng)新交通扶貧方式，支持實(shí)施旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路和新型村鎮(zhèn)出口路等縣鄉(xiāng)道改造，推動交郵合作，推進(jìn)“交通運(yùn)輸+”生態(tài)旅游、特色產(chǎn)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+快遞”等扶貧新模式。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的最新批示精神，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提請省政府出臺加快我省“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施意見，積極開展全國、全省“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建活動，切實(shí)把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。

（三）全力加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。增強(qiáng)示范引領(lǐng)作用。抓好國家示范工程項目建設(shè)，開展省級示范工程項目、省級多式聯(lián)運(yùn)樞紐城市試點(diǎn)，以及城市綠色貨運(yùn)配送示范工程、農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)、中置軸汽車列車試點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)完善分時段、分路段、分支付方式的差異化收費(fèi)政策，積極實(shí)施國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策，大力推廣甩掛運(yùn)輸、危險品罐式集裝箱運(yùn)輸。提升設(shè)施銜接水平。重點(diǎn)打通重要物流節(jié)點(diǎn)連接線，著力解決多式聯(lián)運(yùn)“最先和最后一公里”瓶頸制約。加強(qiáng)信息共享。建立多式聯(lián)運(yùn)政務(wù)信息開放清單、基礎(chǔ)公共信息開放平臺、多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)測統(tǒng)計體系，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息開放與共享。

（四）全面提升運(yùn)輸服務(wù)保障能力。加快城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)長途客運(yùn)安全評估，逐步削減不符合安全運(yùn)營條件的客運(yùn)班線。加快國家城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化試點(diǎn)建設(shè)，啟動省級城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化試點(diǎn)建設(shè)，推廣城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展城際定制客運(yùn)線路、定制客運(yùn)班車，探索“站運(yùn)游”融合發(fā)展路子。申報“十三五”全國第二批公交都市，啟動省級第二批公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建，持續(xù)開展公交品質(zhì)提升活動，提升全省城市公交服務(wù)水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+共享經(jīng)濟(jì)+交通”融合發(fā)展。深入推進(jìn)交通一卡通互聯(lián)互通。將有條件的縣（市）納入互聯(lián)互通范圍，將高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)納入交通一卡通應(yīng)用范圍，在全省范圍內(nèi)推廣軒轅通APP應(yīng)用，拓展交通一卡通互聯(lián)互通應(yīng)用領(lǐng)域。加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)管。建立市場監(jiān)管述職報告制度，推廣隨機(jī)抽查監(jiān)管。實(shí)施汽車維修技術(shù)信息公開制度，推進(jìn)汽車維修電子健康檔案建設(shè)。落實(shí)貨車年審合并工作、營業(yè)性貨車二級維護(hù)強(qiáng)制性檢測取消工作，推動道路普通貨運(yùn)車輛省內(nèi)異地檢驗(yàn)檢測。推動有關(guān)城市建立油運(yùn)價聯(lián)動機(jī)制，加快網(wǎng)約車企業(yè)、車輛、人員的許可進(jìn)度，對出租汽車行業(yè)改革政策落地實(shí)施情況進(jìn)行評估。

（五）大力推進(jìn)管理服務(wù)提質(zhì)增效。加強(qiáng)法治部門建設(shè)。推進(jìn)《河南省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》、《河南省高速公路條例》（修訂）等立法工作。開展法治政府部門考核，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，深入推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)，創(chuàng)建依法行政示范單位。深化“放管服”改革，推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行行政許可網(wǎng)上辦理。制定行政應(yīng)訴工作制度，規(guī)范復(fù)議、應(yīng)訴工作。加強(qiáng)信用體系建設(shè)。完善我省公路水運(yùn)建設(shè)市場、企業(yè)安全信用評價體系。探索交通出行領(lǐng)域守信激勵和失信懲戒措施。建立個案調(diào)查督辦、重大典型案件通報制度，健全“紅黑名單”制度，推進(jìn)運(yùn)輸市場信用體系建設(shè)。加強(qiáng)工程建設(shè)管理。加大品質(zhì)工程建設(shè)力度，提升工程質(zhì)量安全管理水平。研究制定PPP項目投資人及項目公司管理、招投標(biāo)、質(zhì)量安全、信用評價等方面監(jiān)管措施，嚴(yán)格規(guī)范投資人履約行為。探索BIM技術(shù)應(yīng)用，逐步構(gòu)建我省公路水運(yùn)重點(diǎn)項目建設(shè)信息數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理。持續(xù)加大資金投入力度，加強(qiáng)道路日常性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。加快普通干線公路服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)�？偨Y(jié)普通干線公路建養(yǎng)管一體化改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)高速公路運(yùn)營管理。開展高速公路“提質(zhì)增效年”活動。推進(jìn)多義性路徑識別工作的落實(shí)，服務(wù)“營改增”工作。提高ETC車道占比率，探索貨車ETC的應(yīng)用，提高高速公路通行效率。發(fā)揮全國百佳示范服務(wù)區(qū)的帶動作用，提升服務(wù)區(qū)服務(wù)水平和出行服務(wù)能力。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，推進(jìn)“綠色通道”現(xiàn)代化驗(yàn)貨設(shè)備建設(shè)。努力提高鄭州等城市周邊收費(fèi)站通行效率，緩解城市擁堵。提高風(fēng)險防控能力。落實(shí)打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的要求，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險防范。推動PPP、“基金+PPP”模式的應(yīng)用，支持地方創(chuàng)新籌融資渠道，支持市（縣）交通籌融資平臺建設(shè)。加大審計力度，注重審計成果運(yùn)用，提高資金使用效益。

（六）全面規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。將執(zhí)法管理重心下移，實(shí)現(xiàn)由處罰向管理轉(zhuǎn)變、由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化執(zhí)法舉措。貫徹落實(shí)治超新政，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化。加強(qiáng)源頭監(jiān)管，減輕路面治超壓力。全面推進(jìn)高速公路入口勸返的治超模式，禁止超限超載車輛行駛高速公路。加快建設(shè)優(yōu)化治超站點(diǎn)。發(fā)揮科技支撐作用。完善省、市、縣、站綜合執(zhí)法信息監(jiān)管平臺，提升可取證、可抄告、可倒查的執(zhí)法監(jiān)管閉環(huán)系統(tǒng)。建設(shè)和應(yīng)用非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，與公安部門聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。加強(qiáng)客運(yùn)市場整治。重點(diǎn)開展出租汽車、班線客車和旅游客車綜合整治行動，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)經(jīng)營行為，建立長效機(jī)制，促進(jìn)客運(yùn)市場公平競爭。全面優(yōu)化路域環(huán)境。強(qiáng)化公路監(jiān)督檢查，集中整治公路及橋梁建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建筑物，加強(qiáng)“馬路市場”治理，制止并查處各類涉路違法施工行為，整治路域環(huán)境，維護(hù)路權(quán)、保護(hù)路產(chǎn)，確保公路安全暢通。完善執(zhí)法監(jiān)督。建立執(zhí)法監(jiān)督長效機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮社會監(jiān)督作用，開展市縣異地執(zhí)法互查活動。堅持責(zé)任倒查，重點(diǎn)治理不作為、亂作為等突出問題。落實(shí)信用獎懲，提高綜合執(zhí)法效能。推行執(zhí)法服務(wù)。開展執(zhí)法服務(wù)大走訪活動，送法、送政策、送服務(wù)上門，有效化解執(zhí)法矛盾。提升執(zhí)法素質(zhì)。開展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層決策、管理、執(zhí)行的能力，突出執(zhí)法成效，樹立執(zhí)法新形象。

（七）加快建設(shè)創(chuàng)新型交通運(yùn)輸行業(yè)。加大科技創(chuàng)新力度。加強(qiáng)行業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，引導(dǎo)各類省級創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點(diǎn)搭建高速公路智慧管養(yǎng)綜合服務(wù)平臺。加大建筑廢棄物、廢舊輪胎等4項科技成果推廣應(yīng)用力度，形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)其他優(yōu)秀科研成果的推廣應(yīng)用。成立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會。加快智慧交通發(fā)展。出臺《河南省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)管理辦法》。加快行業(yè)信息化系統(tǒng)和平臺建設(shè)。推進(jìn)電子政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省政務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享交換。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)，保障行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與重要信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。加快綠色交通發(fā)展。堅決打好行業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)。推進(jìn)綠色交通省試點(diǎn)示范建設(shè)，推進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用新能源車船。推進(jìn)行業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)綠色交通建設(shè)統(tǒng)計監(jiān)測。開展綠色交通宣教行動、綠色出行宣傳月活動。

（八）堅持不懈抓好安全生產(chǎn)工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。堅守安全底線和紅線，健全安全生產(chǎn)責(zé)任清單、權(quán)力清單和督查清單，嚴(yán)格目標(biāo)考核管理和責(zé)任追究。構(gòu)建風(fēng)險分級管控、隱患排查治理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“三位一體”防控體系，推動企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，實(shí)施從業(yè)人員素質(zhì)提升工程，提升安全生產(chǎn)保障能力。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。加強(qiáng)重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，狠抓旅游包車、道路客運(yùn)車輛、危險品貨物運(yùn)輸車輛、“四類重點(diǎn)船舶”監(jiān)管，狠抓客運(yùn)場站、碼頭渡口、浮橋和高填深挖、高墩大跨、長大橋隧施工等重點(diǎn)部位監(jiān)管，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。加大郵政快遞企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，推進(jìn)市級郵政安全發(fā)展中心組建工作，督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“三個100%”制度。加強(qiáng)專項整治。持續(xù)開展“6+1”平安交通專項行動、“道路運(yùn)輸平安年”、“打非治違”、寄遞渠道涉槍涉爆隱患集中整治等活動。提升應(yīng)急處置能力。編制行業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化春運(yùn)、暑運(yùn)、黃金周等重點(diǎn)時段安全監(jiān)管和應(yīng)急值守，做好極端天氣的預(yù)防、預(yù)警、防范和應(yīng)急保障工作，做好重點(diǎn)時段運(yùn)輸服務(wù)安保和行業(yè)反恐怖防范工作。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，確保行業(yè)和諧穩(wěn)定。

（九）堅定不移全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實(shí)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，大力弘揚(yáng)“紅船精神”、焦裕祿精神、“兩路”精神，堅定理想信念。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神，制定具體的貫徹落實(shí)辦法和措施，鞏固拓展落實(shí)中央八項規(guī)定精神成果。持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，堅持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，保持行業(yè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，支持紀(jì)檢部門履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能。創(chuàng)新方式方法，持續(xù)開展“黨風(fēng)廉政教育月”活動，加大巡察工作力度，完善監(jiān)督、制度、教育三位一體的懲治和預(yù)防腐敗工作格局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。提升行業(yè)軟實(shí)力。加大干部職工教育培訓(xùn)力度和人才培養(yǎng)力度。支持交通學(xué)院建設(shè)國家級優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校，加快交通技校新校區(qū)建設(shè)。推進(jìn)文化示范單位建設(shè)，培樹行業(yè)先進(jìn)典型。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用，關(guān)心青年干部成長，認(rèn)真做好離退休干部工作，提升交通領(lǐng)域軍民融合發(fā)展水平。做好改革開放40周年交通發(fā)展、扶貧脫貧攻堅成效等重大主題宣傳工作，講好交通故事，傳遞行業(yè)正能量。

同志們，新時代開啟新征程，新思想引領(lǐng)新輝煌。我們要以習(xí)近平新時代特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府和交通運(yùn)輸部的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，加快全省交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代河南全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程作出交通人新的更大貢獻(xiàn)！

篇八

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中全會精神，認(rèn)真落實(shí)市委七屆三次全會和全省交通運(yùn)輸工作會議部署，總結(jié)2017年主要工作，研究當(dāng)前和今后一個時期形勢任務(wù)，部署2018年重點(diǎn)工作，動員全系統(tǒng)干部職工繼續(xù)打好“1128”綜合交通大會戰(zhàn)，加快構(gòu)建新區(qū)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，為全面開創(chuàng)新時代“四個xx”建設(shè)新局面當(dāng)好先行，在奮力譜寫“兩個高水平”xx篇章的偉大征程中作出新的貢獻(xiàn)。

剛才，梁棟同志傳達(dá)了全省交通運(yùn)輸工作會議精神，定海區(qū)和岱山縣交通運(yùn)輸局、市運(yùn)管局、新城公路與運(yùn)輸管理局等4家單位作了交流發(fā)言。下面，我講三方面內(nèi)容：

一、剛剛過去的一年，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)以交通大會戰(zhàn)為主抓手，交通運(yùn)輸各項工作成效顯著

這一年，面對各種繁重任務(wù)和壓力考驗(yàn)，我們堅持依靠市委市政府和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞“打好五大會戰(zhàn)、建設(shè)四個xx”的決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工激情創(chuàng)業(yè)、拼搏趕超，取得了交通大會戰(zhàn)的首場勝利，加快了行業(yè)改革與發(fā)展步伐，新區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)翻開了新的篇章。

一年來，我們著眼新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和大局，朝著“互聯(lián)互通、構(gòu)建樞紐”的發(fā)展目標(biāo)，聚精會神打好“1128”綜合交通大會戰(zhàn)，掀起了新一輪綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮。習(xí)總書記曾以政治家的雄才大略和戰(zhàn)略家的宏闊視野果斷支持xx建設(shè)連島工程，引領(lǐng)我們實(shí)現(xiàn)了大橋夢、新區(qū)夢、并孜孜不倦地追尋著大交通夢。沿著習(xí)總書記指引的路子，去年市委市政府置交通于前所未有的高度，決定實(shí)施“1128”五年綜合交通大會戰(zhàn)。通過全市上下一年共同努力，交通大會戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷。全年完成交通大會戰(zhàn)投資x億元，超年度目標(biāo)x%，34個項目建設(shè)完工，圓滿完成大會戰(zhàn)首年各項目標(biāo)任務(wù)，形成了征遷清零、立功競賽等一批有效機(jī)制，得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，時任市長溫暖同志專門作出批示：“工作進(jìn)展良好、成效明顯，不少工作舉措走在全省前列，實(shí)屬不易，特致祝賀！”綜合交通投資創(chuàng)新高。全市綜合交通建設(shè)投資首次突破x億元大關(guān)，投資任務(wù)完成率、同比增速分列全省第二和第四，綜合交通建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。用好用活各項政策，部、省補(bǔ)資金實(shí)際到位x億元，其中市本級爭取到上級專項補(bǔ)助資金為2016年的2.4倍，新增62.6公里縣道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)享受國省道標(biāo)準(zhǔn)。完成12個項目績效評價和各類審計工作。大建設(shè)格局初步形成。寧波xx港主通道、329國道xx段改建工程兩個全省交通百大項目全線推進(jìn)，在全市2017 年度“三重”項目考核中均被評為一等項目。富翅門大橋、魚山大橋形象進(jìn)度分別達(dá)到x%和x%，舟岱大橋海陸全域施工；329國道白泉至勾山4.9公里高架及地面道路、鹽倉至雙橋3.5公里半幅新建路段建成試通車，普陀跨沈蘆高架主體結(jié)構(gòu)完工，全線隧道開挖單洞累計超萬米，其中老塘山新建隧道、金林隧道和漲次隧道左洞實(shí)現(xiàn)貫通。秀山大橋、普陀至開化公路朱家尖段、魯家峙至東港海底隧道、新城大橋改擴(kuò)建等一批重大在建項目加速推進(jìn)。儲備項目后勁充沛。牽頭編制了《xx本島綜合交通體系規(guī)劃》1+6體系，甬舟鐵路（甬舟高速公路復(fù)線）、環(huán)城南路-三官堂-白泉公路、臨城-長峙-小干-魯家峙-朱家尖（東港）公路等一批前期項目穩(wěn)步推進(jìn)，寧波-xx港六橫公路大橋完成初步設(shè)計審查，xx至上海跨海大通道項目加快謀劃，項目建設(shè)形成梯次推進(jìn)的良好態(tài)勢。

一年來，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把方便海島群眾出行作為交通運(yùn)輸工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，辦成了一批交通民生實(shí)事，社會群眾對交通的滿意度顯著提升。遵循習(xí)總書記考察xx時作出的“金杯銀杯不如老百姓的口碑，人民群眾對美好生活的追求就是我們黨的奮斗目標(biāo)”的重要論述，這一年我們堅持以方便群眾出行為宗旨，農(nóng)村公路等級提升和路面維修工程、公交車新增更新及公交站建設(shè)等項目在人大民生實(shí)事項目滿意度測評中名列前茅。“四好農(nóng)村路”走在全省前列。在全省率先實(shí)現(xiàn)等級公路通村率、通村公路硬化率“兩個x%”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升農(nóng)村出行條件，2017年完成農(nóng)村公路路面維修73.7公里、提升改造x公里，新建村道x公里、安防工程x公里、港灣式停靠站x個，率先在全省實(shí)現(xiàn)客車“村村通”，定海區(qū)獲評全省第一批“四好農(nóng)村路”示范縣，為城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化和漁農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有力支撐。城市治堵交出滿意答卷。2016年12月，市政府決定市治堵辦公室職能劃轉(zhuǎn)我局承擔(dān)，市治堵辦扎實(shí)開展各項工作。大力推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，新增更新公交車x輛，建成長峙、岑港等公交首末站，新改建3對BRT站臺，開通了新城至普陀、定海方向的工作日高峰快線和蜈蚣峙至寧波南站直達(dá)班車，公交車、出租車禮讓斑馬線成為亮麗風(fēng)景。預(yù)測2017年底市區(qū)公交分擔(dān)率將提高到x%以上，群眾滿意度提高到x%以上。陸島交通發(fā)展水平全國居先。新增更新客（渡）運(yùn)船舶8艘，新辟海豐至魚山、衢山至沈家灣、普陀山至嵊泗等客運(yùn)航線，做好魚山石化等產(chǎn)業(yè)基地水路交通保障，建成岱山秀山蘭山等5座陸島交通碼頭，形成了184艘船、158座碼頭、85條航線組成的海上客運(yùn)大網(wǎng)絡(luò)，陸島交通總體規(guī)模和發(fā)展層次在全國處于領(lǐng)先位置，海島群眾出行條件得到顯著改善。水路客運(yùn)實(shí)名制開創(chuàng)全省先河。在全省率先實(shí)施水路客運(yùn)實(shí)名制的基礎(chǔ)上，新增23條客運(yùn)航線和x個客運(yùn)站點(diǎn)，基本覆蓋全市主要客運(yùn)航線，落實(shí)“人、票、證”三合一，在發(fā)揮客流分析和應(yīng)急處置的基礎(chǔ)性作用同時，為我市捧得“平安金鼎”提供了有力保障。安全WW工作獲省市黨委政府肯定。圓滿完成“平安護(hù)航十九大”等重點(diǎn)任務(wù)，被省委省政府授予全省黨的十九大WW安保工作先進(jìn)集體，成為全市綜治WW工作年度十個先進(jìn)集體之一。深入開展平安交通專項整治、安全生產(chǎn)大檢查等活動，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)中向好，在市政府年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核中名列市級部門首位。“一個手機(jī)游xx”初步實(shí)現(xiàn)。依托全市綜合交通運(yùn)輸指揮中心數(shù)據(jù)資源和平臺功能，基本建成“中心+熱線+官網(wǎng)+官微+平臺+APP”的智慧出行服務(wù)體系。市民用一部手機(jī)就可以方便獲取實(shí)時公交信息、出租車預(yù)約、車船票訂購、公交移動支付等互聯(lián)網(wǎng)出行服務(wù)，隨時隨地進(jìn)行交通查詢、咨詢投訴、服務(wù)評價等。

一年來，我們以“打造最干凈最美麗的海上花園城”為導(dǎo)向，進(jìn)一步注重交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量與效益，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全方位打造品質(zhì)交通。以新加坡、香港、杭州等城市為標(biāo)桿，在交通的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)行、管理等方面更多與全域旅游、花園城市結(jié)合，力求全方位提升車、船、路、站的品質(zhì)。出租車治理力度空前。我們用猛藥治疴、重典治亂的決心整治出租車行業(yè)頑疾，深入開展了全市出租車行業(yè)經(jīng)營行為集中整治及文明創(chuàng)建活動，通過重點(diǎn)站場駐點(diǎn)管理和路面巡查、舉報查處相結(jié)合的方式，集中整治期間共查處出租車違章253起，同比增加x%；處理有效投訴x起，同比下降x%。穩(wěn)妥完成巡游出租車有償使用費(fèi)退費(fèi)工作，實(shí)現(xiàn)岱山、嵊泗等主要大島巡游出租車打表計價。陸島碼頭形成xx樣板。利用“十三五”交通運(yùn)輸部加大對沿海陸島交通碼頭建設(shè)資金補(bǔ)助的有利契機(jī)，啟動實(shí)施新區(qū)陸島交通碼頭專項提升工程，通過分類打造、凸顯特色、提升功能，計劃提升陸島交通碼頭x座，打造一批水上巴士、游艇帆船碼頭，開展水上飛機(jī)配套碼頭研究。2017年加快了15座碼頭前期工作，開展了xx群島環(huán)島游、南部諸島水上巴士碼頭布局方案研究，進(jìn)一步提升陸島碼頭功能和品質(zhì)，爭取把我市陸島交通碼頭打造成全國樣板。美麗公路成為浙江風(fēng)景。落實(shí)全省美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊創(chuàng)建部署，計劃“十三五”期間創(chuàng)建美麗公路543公里，美麗航線113海里，2017年建成122公里美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊。開展城鄉(xiāng)道路環(huán)境專項整治行動，完成329國道朱家尖段、鴨東線、雙壩線中英文標(biāo)志牌更換改造和826個“六亂”點(diǎn)位整治。因地制宜創(chuàng)建海島美麗公路，建成定海長春水庫至南洞公路、嵊泗“左岸公路”等一批最美海島路，xx跨海大橋入選“浙江十大最美公路”，省公路局稱贊“這些路就是美麗公路的浙江典范”。重大工程爭樹品質(zhì)標(biāo)桿。在建成西堠門大橋等世界級代表性工程基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展全市公路水運(yùn)“品質(zhì)工程”建設(shè)活動，以寧波xx港主通道、329國道xx段改建工程等為標(biāo)桿打造一批“品質(zhì)工程”示范項目。不斷提升國省道路況品質(zhì)，甬舟高速去年投入養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)4395萬元，我市在全省高速公路路況質(zhì)量綜合考核中連年奪冠；完成普通國省道公路路面大中修、白改黑、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)共28.3公里。車船品質(zhì)提檔升級。研究推進(jìn)巡游出租車行業(yè)改革和品質(zhì)提升工作，引導(dǎo)5年以上巡游車提前報廢更新共55輛，于海島旅游大會前投放30輛新型出租車，推進(jìn)巡游出租車車身改色和頂燈更換工作。投入13輛國內(nèi)頂級配置的“黑金剛”豪華大巴運(yùn)營“甬舟至心”班線。出臺《xx市客運(yùn)船舶一般性改裝檢驗(yàn)實(shí)施方案》，促進(jìn)老舊客船加快更新改造，建成“xx群島祥和”“蓬萊仙島”“金庸5”等一批特色船舶，向省廳爭取到渡船更新改造補(bǔ)助資金x萬元，為歷年之最。

一年來，我們以“最多跑一次”改革為重點(diǎn)，以“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為主線，撬動其他重點(diǎn)領(lǐng)域全方位深化改革，為行業(yè)發(fā)展注入了新動能。自貿(mào)時代的xx，改革創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)新區(qū)跨越式發(fā)展的必由之路，也是交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。這一年，我們認(rèn)真解好四道難題：圍繞政府權(quán)力做減法，抓好最多跑一次改革。以內(nèi)部整合換效率提升，以材料簡化換辦事便利，以創(chuàng)新服務(wù)換審批提速，通過在線申報+實(shí)時指導(dǎo)、預(yù)約上門+現(xiàn)場受理、一窗受理+部門協(xié)同、窗口前移+一站式服務(wù)等舉措，共推出跑一次事項32大項、55小項，跑一次事項覆蓋率達(dá)x%，最大限度實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾少跑或者不跑。全年共辦理最多跑一次事項28265件，當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié)率90%以上，進(jìn)一步方便了企業(yè)群眾辦事。圍繞市場活力做加法，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。完成了金塘、中浪物流園區(qū)和綜保區(qū)本島分區(qū)物流園區(qū)冷鏈倉儲一期年度建設(shè)任務(wù)，金塘物流園區(qū)通過交通運(yùn)輸部補(bǔ)助資金項目初審。編制完成《xx市2017-2020年交通物流降本增效專項行動實(shí)施方案》，啟動了定海區(qū)“農(nóng)村物流示范區(qū)”創(chuàng)建工作，爭取到國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車輛經(jīng)省內(nèi)高速至xx跨海大橋金塘、瀝港2個收費(fèi)站通行費(fèi)7折優(yōu)惠政策，全年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比增長10%。圍繞信息革命做乘法，助推交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)變革。促進(jìn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展，出臺了全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車指導(dǎo)意見，實(shí)行巡游、網(wǎng)約出租車從業(yè)人員兩考合一，首家網(wǎng)約車平臺公司在我市注冊落地。加快傳統(tǒng)領(lǐng)域的信息化智能化，全面推行駕培銀行第三方托管支付和運(yùn)政計時監(jiān)管平臺，成為全省首個汽車電子健康檔案二類企業(yè)100%上傳地市，建設(shè)9條非現(xiàn)場治超車道，開辟慈航廣場全省首條社會停車場ETC通道，客車ETC持有率全省第一。圍繞精簡高效做除法，推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合改革。成立全市綜合交通改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，完成3個全省綜合交通改革試點(diǎn)項目，推行雙隨機(jī)抽查監(jiān)管和企業(yè)信用監(jiān)管。加快運(yùn)輸行業(yè)規(guī)�；�集約化，本島所有17家民營駕校整體實(shí)現(xiàn)整合重組，鼓勵優(yōu)質(zhì)巡游出租車企業(yè)兼并收購。推進(jìn)“綠色交通城市”創(chuàng)建，本島節(jié)能環(huán)保型公交車、出租車比重分別已達(dá)x%和x%。

一年來，我們認(rèn)真開展“激情創(chuàng)業(yè)、拼搏趕超，全力打造交通鐵軍”隊伍建設(shè)活動，努力打造一支忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)作為、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的交通鐵軍。牢記習(xí)總書記“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”新要求以及對交通運(yùn)輸工作作出的“七個重點(diǎn)、四項要求”的重要指示精神，筑牢“四個意識”，爭做“交通鐵軍”。全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任，深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，突出重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控工作，夯實(shí)交通運(yùn)輸黨風(fēng)廉政懲防體系，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育、制度約束、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等各項工作環(huán)節(jié)，精心打造廉政文化“一家一廊一墻”進(jìn)機(jī)關(guān)，修訂完善了37項內(nèi)部管理制度，赴羅家岙邊防派出所開展主題黨日活動，積極配合市委巡察組巡察工作，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得扎實(shí)成效。人才技能建設(shè)卓有成效。圍繞打好“五大會戰(zhàn)”和建設(shè)“四個xx”的要求，啟動了“激情創(chuàng)業(yè)、拼搏趕超，全力打造交通鐵軍”隊伍建設(shè)活動，開展“在交通大會戰(zhàn)中干出速度與激情”大討論，大會戰(zhàn)“10+1+1”干部聯(lián)系項目制入選全市組織工作十大創(chuàng)新項目，積極開展公路搶險、汽車維修等職業(yè)技能大比武活動，全面激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)精氣神，真正成為一支敢擔(dān)當(dāng)有作為、能打大仗敢打硬仗的“交通鐵軍”。最美品牌創(chuàng)建亮點(diǎn)紛呈。以“路暢心暢、人美景美”為目標(biāo)，評選出“甬舟至心客運(yùn)班線”等“暢美交通”十大服務(wù)品牌，通過宣傳推介、現(xiàn)場會等系列活動，充分發(fā)揮服務(wù)品牌的示范引領(lǐng)作用，32路公交班組被全國婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”稱號。大力培樹和弘揚(yáng)最美人物典型，引領(lǐng)行業(yè)新風(fēng)，“交通英模”畢懷彬被全國總工會和交通運(yùn)輸部評為2016年感動交通特別致敬人物并入選浙江好人榜。項目黨建機(jī)制全市領(lǐng)跑。在329國道xx段改建工程創(chuàng)新實(shí)施“1+X”黨建聯(lián)動工作機(jī)制，提煉了“堡壘筑在一線上、黨旗插在工地上、黨員沖在火線上”等七大理念，開展了“四保一趕”和“四比四賽”立功競賽活動，在全市項目黨建工作暨基層黨建重點(diǎn)任務(wù)現(xiàn)場推進(jìn)會上作典型推廣，《xx日報》評價該項工作機(jī)制“是xx基層黨建工作致力打造的又一鮮活經(jīng)驗(yàn)和工作招牌”。此外，計劃財務(wù)、信訪綜治、提議案辦理、群團(tuán)工作、老干部工作、交通戰(zhàn)備、新聞宣傳等方面也取得了長足進(jìn)步，為xx交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

回顧過去一年，新區(qū)交通人勇立潮頭、負(fù)重前行。成績來之不易,根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引,離不開新區(qū)黨工委管委會、市委市政府和省交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo), 離不開縣區(qū)黨委政府、各有關(guān)部門和社會各界的大力支持，凝聚著全系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動付出。在此,我代表局黨委向各地各有關(guān)部門和各級領(lǐng)導(dǎo)，向系統(tǒng)廣大干部職工和離退休老同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、積極投身“四個xx”和全省交通強(qiáng)國示范區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，努力打造東部海洋海島開放門戶樞紐

黨的十九大作出中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大判斷，前所未有地提出交通強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)。xx作為國家級新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，要主動融入全省交通強(qiáng)國示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮交通在“四個xx”建設(shè)中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，今后一個時期重點(diǎn)任務(wù)是打好綜合交通大會戰(zhàn)，總體要求是構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，核心目標(biāo)是打造我國東部海洋海島對外開放的重要門戶樞紐。

立足新時代，必須找準(zhǔn)xx交通運(yùn)輸所處的歷史方位。習(xí)總書記在學(xué)習(xí)十九大精神研討班上強(qiáng)調(diào)，只有回看走過的路、比較別人的路、遠(yuǎn)眺前行的路，弄清楚我們從哪兒來、往哪兒去，很多問題才能看得深、把的準(zhǔn)。xx交通的發(fā)展坐標(biāo)在哪里，從現(xiàn)狀來看，雖然這幾年新區(qū)交通事業(yè)有了長足進(jìn)步，但發(fā)展不平衡不充分的問題仍很突出，陸路對外通道單一、公共交通尚不發(fā)達(dá)、綜合樞紐層次較低，特別是離島群眾交通完全依賴于水路，出行還有不便。與此同時城市交通擁堵、旺季船票緊張、新老業(yè)態(tài)無序發(fā)展等苗頭性問題不容忽視，倒逼我們加速補(bǔ)齊短板，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。從趨勢來看，交通仍處于新一輪高速發(fā)展期，地區(qū)博弈日趨激烈。交通建設(shè)最能直接地轉(zhuǎn)化為區(qū)位優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，也成為了城市發(fā)展要素爭奪的焦點(diǎn)。當(dāng)前許多城市都將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為城市發(fā)展和提升地位的重大戰(zhàn)略，誰得先機(jī)，誰有優(yōu)勢。xx交通要從末端變?yōu)楣?jié)點(diǎn)走向樞紐，就必須抓住機(jī)遇、奮力趕超。從戰(zhàn)略來看，大通道將是現(xiàn)代浙江的發(fā)展軸線，xx處于義甬舟開放大通道、浙江東南海洋經(jīng)濟(jì)大通道的交匯點(diǎn)，將成為浙江擴(kuò)大開放的橋頭堡。市委七屆三次全會指出要深入實(shí)施綜合交通“1128”工程，這是交通強(qiáng)國在xx的生動實(shí)踐，是“1120”交通強(qiáng)省行動的具體落實(shí)，我們必須強(qiáng)化戰(zhàn)略定力，拉高標(biāo)桿、全力一搏。

把握新使命，必須要為“四個xx”建設(shè)當(dāng)好先行。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展要求是當(dāng)好先行，發(fā)展路徑是建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，發(fā)展目的是建設(shè)人民滿意交通。新時代賦予xx交通新的使命，就是牢牢把握“交通先行”理念，以“四個交通”為抓手助推“四個xx”建設(shè)。建設(shè)開放交通，就是要以大灣區(qū)大花園大通道大都市“四大”建設(shè)和自貿(mào)港創(chuàng)建為契機(jī)，全面融入義甬舟開放大通道，主動對接“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，全力打好西接寧波、北連上海兩張“橋牌”，加快構(gòu)建環(huán)杭州灣東方大通道，推動國際郵輪碼頭和國際空港建設(shè)，打造溝通長三角、輻射亞太地區(qū)的對外開放門戶樞紐。建設(shè)創(chuàng)新交通，就是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中，以鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的理念對待人工智能、共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等新興前沿事物，促進(jìn)交通新業(yè)態(tài)的健康有序發(fā)展。以“最多跑一次”改革為龍頭撬動其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革，打好“放、管、服”的組合拳，深化交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動行業(yè)體制機(jī)制等全方位多層次創(chuàng)新。建設(shè)品質(zhì)交通，就是要牢牢把握經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的基本特征，進(jìn)一步注重交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量與效益，對標(biāo)先進(jìn)、看齊國際，加快行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持綠色發(fā)展理念，全面實(shí)施“美麗公路、美麗站場、美麗碼頭、美麗車船、美麗工地”的一攬子品質(zhì)工程，加強(qiáng)與花園城市、全域旅游的緊密銜接。建設(shè)幸福交通，就是要以建設(shè)人民滿意交通為宗旨，積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以對外通道、島際交通、城市擁堵等為突破點(diǎn)，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，大力推進(jìn)交通為民實(shí)事工程，切實(shí)補(bǔ)齊海島群眾出行短板，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感，為高水平全面小康提供堅實(shí)保障。

開啟新征程，必須要朝著現(xiàn)代化交通強(qiáng)國不斷前行。黨的十九大作出了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，開啟了“交通強(qiáng)國”的新征程。交通運(yùn)輸是興國利器、利國基石、強(qiáng)國先導(dǎo)，必須有現(xiàn)代化的眼界、強(qiáng)國者的擔(dān)當(dāng)。發(fā)展藍(lán)圖要強(qiáng)，要繪制綜合交通“一張圖”，盡快出臺本島綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，認(rèn)真抓好新區(qū)“十三五”綜合交通規(guī)劃的中期調(diào)整，加強(qiáng)與部、省規(guī)劃的對接與溝通，強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、綜合性、穩(wěn)定性和執(zhí)行力，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)、主導(dǎo)和保障作用�；�礎(chǔ)設(shè)施要強(qiáng)，圍繞出口打通、干線暢通、陸島聯(lián)通、路網(wǎng)互通、智慧交通的目標(biāo)，堅持不懈打好“1128”綜合交通大會戰(zhàn)，建成對外交通快速化、城際交通多樣化、市內(nèi)交通便捷化、多維銜接無縫化、綜合交通樞紐一體化的“內(nèi)聯(lián)外暢”海陸空立體綜合交通體系。運(yùn)輸能力要強(qiáng)，做大做優(yōu)綜合交通樞紐，強(qiáng)化公、鐵、水、機(jī)等多種方式的一體高效銜接，加快軌道交通項目的科學(xué)謀劃，倡導(dǎo)運(yùn)游結(jié)合、點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)、聯(lián)程運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等服務(wù)模式，鼓勵和規(guī)范智能交通發(fā)展，推動物流業(yè)“降本增效”，扎實(shí)構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通運(yùn)輸體系。綜合保障要強(qiáng)，樹立大交通觀念，舉全市之力破解資金、土地、資源、環(huán)境、政策等要素約束問題，為交通發(fā)展創(chuàng)造無障礙環(huán)境。進(jìn)一步簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，將“最多跑一次”改革進(jìn)行到底。積極引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)、優(yōu)品質(zhì)的交通人才隊伍，深化“10+1+1”干部聯(lián)系項目機(jī)制，推動交通運(yùn)輸事業(yè)更可持續(xù)發(fā)展。交通文化要強(qiáng)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定“四個意識”、增強(qiáng)“四個自信”，踐行“紅船精神”，全面從嚴(yán)治黨，大力弘揚(yáng)“惠民、奉獻(xiàn)、服務(wù)”的交通文化，深化最美行業(yè)創(chuàng)建和最美人物培樹，形成崇尚實(shí)干、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和激情創(chuàng)業(yè)、拼搏趕超的工作作風(fēng)。

綜合上述研判，適應(yīng)全省交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢和要求，在推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的進(jìn)程中，總體考慮分三步走：到2020年，持續(xù)開展綜合交通大會戰(zhàn)和新區(qū)“四個交通”建設(shè)，切實(shí)補(bǔ)齊交通運(yùn)輸領(lǐng)域短板，夯實(shí)交通運(yùn)輸發(fā)展基礎(chǔ)，基本建成與高水平全面小康相適應(yīng)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系；到2025年，全面打贏“1128”交通大會戰(zhàn)，圍繞“四個xx”和自由貿(mào)易港、海上花園城建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、治理體系等現(xiàn)代化，交通運(yùn)輸由基本適應(yīng)走向適度超前；到2035年，高水平全面建成“內(nèi)聯(lián)外暢”的現(xiàn)代立體綜合交通運(yùn)輸體系，全面實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，成為引領(lǐng)社會主義現(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)的重要力量、全省交通強(qiáng)國示范區(qū)的重要板塊、我國東部對外開放的重要門戶樞紐。

按照市委七屆三次全會和全省交通運(yùn)輸工作會議部署，今后五年發(fā)展的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，朝著“互聯(lián)互通、構(gòu)建樞紐”的發(fā)展目標(biāo)，深入落實(shí)“1210”交通強(qiáng)省行動，全面打贏“1128”綜合交通大會戰(zhàn)，著力構(gòu)建五通道、三島際、五樞紐、三組團(tuán)、五體系“53535”格局，高水平建設(shè)“四個交通”，基本建成現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，為“四個xx”和“兩個高水平”當(dāng)好先行。

xx交通運(yùn)輸發(fā)展處于一個新的黃金時代，市第七次黨代會以來，市委市政府作出了交通大會戰(zhàn)的重大部署，制定了交通運(yùn)輸品質(zhì)提升一攬子方案。我們深刻地感受到，市委市政府對交通的重視程度前所未有，對交通工作的要求之高前所未有，對交通發(fā)展的支持力度前所未有。必須牢記使命、干在實(shí)處，緊緊圍繞“兩個高水平”和“四個xx”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面實(shí)施“53535”綜合交通運(yùn)輸體系工程：

——五通道：以義甬舟開放大通道為平臺，以環(huán)杭州灣東方大通道為軸線，構(gòu)筑由甬舟高速公路通道、甬舟鐵路（甬舟高速公路復(fù)線）通道、寧波至六橫南部大通道、寧波至xx水陸聯(lián)合通道“四橫”構(gòu)成的甬舟公鐵水組合通道，深入謀劃以xx至上�？绾４笸ǖ�“一縱”為主線的滬舟通道，打造輻射內(nèi)外的東部對外開放門戶樞紐，實(shí)現(xiàn)1小時可達(dá)寧波都市圈大部分地區(qū)，2小時聯(lián)系上海、杭州等長三角核心大城市，3小時基本覆蓋長三角城市群的時間發(fā)展目標(biāo)，更好發(fā)揮xx在杭州灣“大灣區(qū)”和長三角城市群的門戶樞紐功能。

——三島際：構(gòu)筑以本島為核心多元融合的島際交通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化向北（衢山、嵊泗、上海方向）、向南（寧波、南部諸島方向）、向東（普陀山及東部島嶼）水路分撥節(jié)點(diǎn)的吸引集聚能力，提升本島在島際交通中的分向輻射能力。整合全市陸島碼頭資源，以樞紐客運(yùn)碼頭為核心、一般客運(yùn)碼頭為補(bǔ)充，旅游客運(yùn)碼頭為特色，配套植入國際郵輪、環(huán)島游輪、水上巴士、水上飛機(jī)等交旅融合產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)島際通用航空30分鐘互通，本島與近岸島嶼之間60分鐘可達(dá)，本島與離岸島嶼之間90分鐘覆蓋。

——五樞紐：構(gòu)建白泉綜合交通樞紐，服務(wù)城市綜合客運(yùn)。新建白泉高鐵站和新城（白泉）長途客運(yùn)中心，逐步整合新城公交總站長途客運(yùn)功能，打造集高鐵、長途、公交一體化無縫換乘，公交直達(dá)各組團(tuán)、空港及主要景區(qū)和碼頭的對外綜合交通樞紐。構(gòu)建朱家尖綜合交通樞紐，發(fā)展東部旅游交通。以朱家尖為核心，有效銜接?xùn)|港，優(yōu)化整合區(qū)域內(nèi)客運(yùn)碼頭功能布局，提升城北客運(yùn)站、普陀山機(jī)場、國際郵輪港等功能，打造集海、陸、空一體的旅游綜合交通樞紐。構(gòu)建三江-燕窩山客運(yùn)樞紐，保障北部水陸換乘。應(yīng)對寧波xx港主通道建成后本島北部水運(yùn)格局新變化，合理優(yōu)化擴(kuò)容三江客運(yùn)站，新建燕窩山陸島交通碼頭，打造本島對接岱山、衢山、嵊泗等島嶼及上海方向的一主一輔北向水路客運(yùn)樞紐。構(gòu)建泗礁-沈家灣客運(yùn)樞紐，強(qiáng)化滬舟客運(yùn)聯(lián)動。以沈家灣客運(yùn)中心和東海大橋?yàn)榻泳�，新擴(kuò)建泗礁島、沈家灣車客渡碼頭，強(qiáng)化運(yùn)輸服務(wù)保障能力，打造xx北部對接上海及長三角地區(qū)的水陸聯(lián)合客運(yùn)樞紐。構(gòu)建定海鹽倉客運(yùn)樞紐，打造西部集散中心。完善定海鹽倉客運(yùn)中心功能，未來連接輕軌線路，打造集長途客運(yùn)、公交、出租車服務(wù)等于一體的城市客運(yùn)樞紐，主要滿足定海區(qū)域?qū)ν饨煌�、旅游集散及市�?nèi)換乘需求。

——三組團(tuán)：以本島區(qū)域的新城、定海、普陀三組團(tuán)為核心，引導(dǎo)城市道路、交通公路的融合發(fā)展，加快南部主城區(qū)形成跨組團(tuán)、連城區(qū)的新通道。加快構(gòu)建以軌道交通為骨架、快速公交和常規(guī)公交為主體、水上巴士為特色，海島出租汽車為補(bǔ)充的層級清晰、功能互補(bǔ)、換乘便捷的多層次公共交通體系，同時加強(qiáng)公共交通與慢行交通的互動和聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)內(nèi)出行15分鐘可達(dá)，相鄰組團(tuán)間出行30分鐘可達(dá)，跨組團(tuán)出行45分鐘可達(dá)。

——五體系：構(gòu)建交通規(guī)劃體系。緊緊圍繞交通強(qiáng)國建設(shè)綱要、交通強(qiáng)省戰(zhàn)略研究，結(jié)合xx實(shí)際開展相關(guān)規(guī)劃編制工作，完善綜專分層、遠(yuǎn)近分期、市縣分級的交通運(yùn)輸規(guī)劃體系，強(qiáng)化規(guī)劃的有機(jī)銜接和有效執(zhí)行，努力搭建新區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展的“四梁八柱”。構(gòu)建交通融合體系，發(fā)揮交通運(yùn)輸在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用，加強(qiáng)交通與旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、科信產(chǎn)業(yè)、軍民產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大新需求，創(chuàng)造新供給。構(gòu)建智慧交通體系，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運(yùn)輸，用好云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能控制等技術(shù)，將信息化智能化貫穿于交通建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)。構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系，以更安全、更便捷、更高效、更綠色、更智慧、更經(jīng)濟(jì)、更可持續(xù)發(fā)展、更具競爭力為目標(biāo)，進(jìn)一步完善站場設(shè)施、提升運(yùn)輸工具、優(yōu)化運(yùn)輸組織、加強(qiáng)服務(wù)管理。構(gòu)建現(xiàn)代治理體系，以體制機(jī)制創(chuàng)新為引擎，進(jìn)一步簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管，完善行業(yè)信用機(jī)制，扎實(shí)構(gòu)建法治、陽光、效能政府部門，加強(qiáng)交通文化培育和“四支隊伍”建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。

三、搶抓機(jī)遇，乘勢而上，以時不我待、只爭朝夕的精神扎實(shí)做好2018年各項工作

做好2018年交通運(yùn)輸工作，必須牢牢把握“六個一”，即圍繞“四個交通”這一主線，打好一場交通大會戰(zhàn)，深化一批改革創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)十個方面新突破、辦好十件為民實(shí)事項目，高標(biāo)準(zhǔn)鍛造一支交通鐵軍隊伍。

（一）繼續(xù)打好綜合交通大會戰(zhàn)，積極構(gòu)建開放交通。抓住全省“四大建設(shè)”和“交通強(qiáng)省”戰(zhàn)略的有利契機(jī)，朝著交通大會戰(zhàn)“三年出成效、五年大變樣”的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)加快新區(qū)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年計劃攻堅92個項目，完成綜合交通投資x億元，較2017年計劃同口徑增長x%，其中交通項目投資約97億元，更好發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在實(shí)施國家戰(zhàn)略中的先行保障作用。一是抓重大項目推進(jìn)。緊扣新區(qū)重大戰(zhàn)略項目進(jìn)度，全力推進(jìn)寧波xx港主通道、329國道xx段改建工程兩個全省綜合交通“十百千”項目，寧波xx港主通道計劃完成魚山大橋，富翅門大橋、舟岱大橋分別完成形象進(jìn)度x%和x%，整體項目全年完成投資x億元。329國道xx段改建工程鴨蛋山至岑港段9月底前建成，普陀段10月底前建成通車，岑港至白泉新建段所有隧道年底前基本貫通，全年完成投資x億元。加快推進(jìn)秀山大橋、普陀至開化公路朱家尖段、魯家峙至東港海底隧道、新城大橋改擴(kuò)建等一批重大交通工程項目，進(jìn)一步擴(kuò)大交通建設(shè)有效投資。二是抓路網(wǎng)擴(kuò)容升級。進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)格局、提升路網(wǎng)層次，加快建設(shè)一批主干公路，打通一批交通斷頭路，拓寬一批交通瓶頸路，全面推進(jìn)526國道岱山段、嵊泗段改建工程，開工建設(shè)枸杞至嵊山、馬岙至定海、雙橋至岑港及定海環(huán)城南路至三官堂等公路改建項目，完成定海昌洲大道、北向疏港公路和大陸連島接線雙橋至白泉段部分路面提升改造，建成321省道定海至鹽倉段改建工程，使全市骨干路網(wǎng)架構(gòu)更為清晰、路況條件明顯改善。三是抓項目前期儲備。緊密對接國家戰(zhàn)略和我省重大戰(zhàn)略平臺，重點(diǎn)謀劃一批重大對外陸路通道項目，力爭甬舟鐵路（甬舟高速公路復(fù)線）先行段早日開工，寧波-xx港六橫公路大橋施工圖設(shè)計獲批并達(dá)到開工條件。力爭完成寧波至xx水陸聯(lián)合通道臨城-長峙-小干-魯家峙-朱家尖（東港）公路整體項目及xx甬東至長峙大橋工程前期工作，加快圓山車客渡碼頭項目和城市中部快速路前期研究，深化xx至上�？绾４笸ǖ缿�(zhàn)略謀劃，強(qiáng)化本島骨架路網(wǎng)與對外通道銜接的研究，全力服務(wù)新區(qū)進(jìn)一步開發(fā)開放。

（二）全面深化行業(yè)改革和轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)創(chuàng)新交通。認(rèn)真落實(shí)全省全面深化改革大會精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變思維、轉(zhuǎn)變模式，進(jìn)一步破除發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)發(fā)展活力。一是深化“最多跑一次”改革。率先在離島國省道涉路施工許可中探索實(shí)行“縣區(qū)初審、市級審批、屬地送達(dá)”聯(lián)動審批機(jī)制，加強(qiáng)與公安等部門在事故證明、車輛聯(lián)系單等方面的聯(lián)審聯(lián)辦，加快企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、身份、社保等數(shù)據(jù)共享聯(lián)通；借鑒自貿(mào)區(qū)證照分離模式開展告知承諾制審批試點(diǎn)，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本。到年底網(wǎng)上申報開通率100%，跑零次事項占比40%以上，當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié)率95%以上。二是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)實(shí)施交通物流降本增效專項行動，重點(diǎn)推進(jìn)金塘物流園區(qū)、xx國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地綜合物流園區(qū)等重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)，探索建立以綜合物流園、城鄉(xiāng)配送物流園為基礎(chǔ)的多層次、廣覆蓋的物流網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步發(fā)展物流信息化，有效降低企業(yè)成本，切實(shí)改變目前我市物流企業(yè)和貨運(yùn)站小、散、亂的局面。三是深化行業(yè)綜合改革。完善巡游出租車經(jīng)營權(quán)調(diào)控手段，推進(jìn)運(yùn)價機(jī)制改革，強(qiáng)化市級統(tǒng)籌管理功能，加快建立行業(yè)“黑名單”。繼續(xù)完善駕培“先培后付”模式和科技化計時監(jiān)管手段，探索建立駕培園區(qū)，完成岱山駕校整合重組。進(jìn)一步促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的健康有序發(fā)展，做好網(wǎng)約出租車納規(guī)和互聯(lián)網(wǎng)自行車政策引導(dǎo)工作。四是深化體制機(jī)制改革。抓住城中村改造的有利契機(jī)，加快研究公共交通設(shè)施規(guī)劃布局，積極對接用地的規(guī)劃控制和預(yù)留，編制完成《xx本島綜合交通體系規(guī)劃》和《寧波都市圈綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃研究》，充分發(fā)揮市級綜合交通改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用，研究軌道交通質(zhì)量安全管理職責(zé)，進(jìn)一步促進(jìn)綜合交通“規(guī)劃一張圖、計劃一盤子、建設(shè)一盤棋、統(tǒng)計一套表、管理一體化”機(jī)制形成。出臺《全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》，完善安全責(zé)任和安全考核兩個體系，進(jìn)一步厘清職責(zé)邊界，夯實(shí)安全責(zé)任。探索建管分離體制改革，建立建設(shè)項目法人責(zé)任制，努力改變交通部門既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員的問題�？偨Y(jié)完善交通運(yùn)輸“三政合一”綜合執(zhí)法改革模式，推進(jìn)高速公路入口聯(lián)合勸返試點(diǎn)項目。

（三）加快行業(yè)治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)打造品質(zhì)交通。結(jié)合交通融合發(fā)展體系和海上花園城建設(shè)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展理念和現(xiàn)代化治理思維，以品質(zhì)交通助推美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是在出租車整治與提升上有新突破。開展市區(qū)巡游出租車改革和品質(zhì)提升行動，通過加快車輛更新、統(tǒng)一顏色外觀、提高車型檔次、提升服務(wù)品質(zhì)、引導(dǎo)企業(yè)整合、加強(qiáng)行業(yè)管理等綜合舉措，促進(jìn)巡游出租車轉(zhuǎn)型升級，加快與網(wǎng)約出租車融合發(fā)展。二是在美麗經(jīng)濟(jì)走廊創(chuàng)建上有新突破。計劃創(chuàng)建美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊130公里，精心打造定海雙谷公路、五山綠道，岱山板燕線等一批經(jīng)典項目，積極創(chuàng)建萬里美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊“達(dá)標(biāo)縣”，同步啟動7條113海里美麗航線創(chuàng)建。三是在陸島交通碼頭提升上有新突破。突出“一島一特色”，注重功能和品位提升，加快岱山燕窩山陸島交通碼頭等28個碼頭建設(shè)提升工作，推進(jìn)客運(yùn)站環(huán)境優(yōu)化改造，深化水上巴士配套碼頭方案研究。四是在公交站亭標(biāo)化建設(shè)上有新突破。以新城為試點(diǎn)，統(tǒng)一樣式標(biāo)準(zhǔn)，完成180個公交候車亭及電子站牌新改建，實(shí)現(xiàn)公交動態(tài)實(shí)時顯示、IP語音報站、公交線路和公交地圖自助查詢等服務(wù)功能。五是在隧道亮化提升工程上有新突破。著力解決隧道內(nèi)照明亮度不足、內(nèi)飾陳舊等問題，開展全市隧道照明設(shè)施更新、滲漏水整治、裝飾裝修等專項提升工程，有效提升隧道整體環(huán)境。六是在“品質(zhì)工程”創(chuàng)建上有新突破。加強(qiáng)交通建設(shè)市場監(jiān)管，主動適應(yīng)大型交工企業(yè)先進(jìn)管理模式，推行現(xiàn)代工程全過程管理和建設(shè)單位專業(yè)化管理，新創(chuàng)岱山燕窩山車客渡碼頭工程等“品質(zhì)工程”示范項目。七是在運(yùn)輸市場秩序規(guī)范化上有新突破。集中開展“租賃大客車非法從事包車經(jīng)營”“長途客運(yùn)班線虛假接駁”“兩客兩貨動態(tài)監(jiān)控不落實(shí)”等專項整治行動，確保我市道路運(yùn)輸市場安全、規(guī)范、有序發(fā)展。八是在路域環(huán)境整治上有新突破。鞏固道路環(huán)境綜合整治和“道亂占”專項整治成果，大力開展公路橋下空間和橋梁保護(hù)區(qū)違法行為整治及標(biāo)志標(biāo)線、馬路市場、違法超限等專項整治，實(shí)施新一輪國省道干線、重要縣道“三化”攻堅行動。九是在智慧、綠色交通上有新突破。完善行業(yè)綜合監(jiān)管平臺，重點(diǎn)推進(jìn)“兩客一危”、出租車、駕培、橋隧管理等領(lǐng)域的應(yīng)用，應(yīng)用無人機(jī)對隧道邊坡、橋梁等開展監(jiān)測，提升行業(yè)監(jiān)管智能化水平。完成“綠色交通城市”創(chuàng)建工作，推進(jìn)交通用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，大力發(fā)展ETC等綠色科技。十是在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上有新突破。在工程建設(shè)、公路管養(yǎng)、運(yùn)輸服務(wù)、車船場站、安全生產(chǎn)、審批執(zhí)法、信息化建設(shè)、內(nèi)部管理、服務(wù)品牌創(chuàng)建等領(lǐng)域逐步探索建立全市行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并積極試點(diǎn)推廣，促進(jìn)行業(yè)提檔升級。

（四）不斷增強(qiáng)群眾出行獲得感，著力構(gòu)筑幸福交通。在落實(shí)省、市政府民生實(shí)事項目的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際推出交通十大為民實(shí)事計劃。一是深化“四好農(nóng)村路”建設(shè)。深入落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示精神，以建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好為主要內(nèi)容，以小康路上決不讓任何一個地方因農(nóng)村交通而掉隊為目標(biāo)，認(rèn)真編制“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作方案，有序推進(jìn)相關(guān)工作，今年要實(shí)施農(nóng)村公路大中修70公里、通村聯(lián)網(wǎng)公路19.8公里、改造提升42.2公里、安防工程44.9公里、港灣式�？空�40個、公路服務(wù)點(diǎn)3個。二是實(shí)施國省道“三提”工程。計劃實(shí)施329國道、526國道、規(guī)劃201省道等普通國省道大中修、白改黑、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)共計27.8公里，繼續(xù)推進(jìn)主干道路標(biāo)志牌雙語改造，加快國省道提標(biāo)提速提質(zhì)。三是深化城市交通擁堵治理。建成朱家尖公交樞紐、小干公交首末站，完成180個公交候車亭及電子站牌新改建，新增更新公交車105輛，保障公交優(yōu)先發(fā)展，城市公交出行分擔(dān)率提升1.2個百分點(diǎn)，群眾滿意度保持在86%以上。四是優(yōu)化島際交通出行條件。改擴(kuò)建三江客運(yùn)中心，建成6個陸島碼頭，新增更新客渡船6艘，進(jìn)一步優(yōu)化航線布局，做好暑期和節(jié)假日高峰期水路運(yùn)輸保障工作,建立水路客運(yùn)應(yīng)急機(jī)制。五是推廣運(yùn)游相結(jié)合模式。旅游旺季允許閑置客運(yùn)班車向旅游包車轉(zhuǎn)型，開展個性化的旅游客運(yùn)定制服務(wù)，規(guī)劃定海至南洞、茶人谷、月亮灣的鄉(xiāng)村旅游巴士線路，完善慈航廣場至朱家尖其他景區(qū)的旅游直通車。六是提升智慧交通出行服務(wù)。全面推廣公交手機(jī)支付功能，擴(kuò)大水上客運(yùn)網(wǎng)上售票實(shí)施范圍，推廣客滾運(yùn)輸過渡車輛網(wǎng)上售票模式，積極拓展高速公路ETC業(yè)務(wù)。七是破解辦照容易辦證難問題。首批推出機(jī)動車維修、普貨經(jīng)營許可、貨運(yùn)站場經(jīng)營許可等3個項目試點(diǎn)告知承諾制審批，加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)，建立行業(yè)“黑名單”制度。八是實(shí)施營運(yùn)車輛“三檢合一”。推出營運(yùn)車輛綜檢、安檢、環(huán)檢“三檢合一”，實(shí)現(xiàn)綜檢和安檢結(jié)果互認(rèn)。九是維護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定。深化“平安交通”創(chuàng)建，優(yōu)化交通實(shí)名制售驗(yàn)票流程，實(shí)現(xiàn)行業(yè)總體穩(wěn)定和安全事故指標(biāo)穩(wěn)中有降。十是深化軍民融合。加快國防戰(zhàn)備公路、部隊進(jìn)出口道路建設(shè)，協(xié)調(diào)部隊雷達(dá)站和炮陣地進(jìn)出口道路經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，落實(shí)民船和滾裝碼頭貫徹國防要求完成驗(yàn)收工作。

（五）不斷夯實(shí)基礎(chǔ)基石，為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供切實(shí)保障。新時代賦予新使命，唯實(shí)干才能興業(yè)，唯奮斗才能成業(yè)。交通系統(tǒng)廣大干部職工必須更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記“紅船精神”、發(fā)揚(yáng)“鐵軍作風(fēng)”，努力鍛造一支高素質(zhì)、高水平的交通隊伍。一要有鐵一般的信仰。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十九大精神，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和市委市政府工作大局，認(rèn)真落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局和“四個xx”決策部署，繼續(xù)開展好系列主題教育活動，做到對黨忠誠、立場堅定。二要有鐵一般的信念。堅定“四個自信”，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和“惠民、奉獻(xiàn)、服務(wù)”的行業(yè)核心價值理念，深化“最美行業(yè)”創(chuàng)建，總結(jié)宣傳“暢美交通”5年創(chuàng)建成果。加強(qiáng)干部職工能力建設(shè)，營造以大會戰(zhàn)為大平臺建設(shè)大交通成就大事業(yè)的濃厚氛圍，形成“干部在一線聚集、能力在一線提升、問題在一線解決、人才在一線選拔”的干部培養(yǎng)、選拔機(jī)制。三要有鐵一般的紀(jì)律。把遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，深化全面從嚴(yán)治黨，夯實(shí)各級黨組織主體責(zé)任和黨員干部“一崗雙責(zé)”，繼續(xù)完善內(nèi)部制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，抓好巡察問題整改落實(shí)。四要有鐵一般的擔(dān)當(dāng)。以打贏交通大會戰(zhàn)為第一要務(wù)，廣泛開展立功競賽活動，深化干部沉到項目中、支部建在項目上、服務(wù)圍繞項目做的抓人促事機(jī)制，運(yùn)用好督查考核、互學(xué)互比、技能大比武等舉措，在全系統(tǒng)營造敢打敢拼、善作善成的干事氛圍，全力打造一支激情創(chuàng)業(yè)、能打勝仗、全面過硬的xx交通鐵軍。

同志們，新的征程已經(jīng)開啟，新使命呼喚新作為。讓我們在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，朝著構(gòu)建東部開放型門戶樞紐的目標(biāo)，激情創(chuàng)業(yè)、拼搏趕超，全力打好綜合交通大會戰(zhàn)，全面實(shí)施“四個交通”行動，為服務(wù)自由貿(mào)易港、海上花園城建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩個高水平”和建設(shè)“六個浙江”“四個xx”作出新區(qū)交通應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

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