今天小編給大家?guī)砹?018年全市農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)會議演講稿,有需要的小伙伴一起來參考一下吧,希望能給大家?guī)韼椭?/p>
市政府召開這次全市農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、市委四屆五次全會精神,客觀總結(jié)過去一年農(nóng)口工作,圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面部署2018年農(nóng)口重點(diǎn)工作。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、主動作為,2017年農(nóng)口工作成效顯著
過去一年,全市農(nóng)口工作緊緊圍繞追趕超越、脫貧攻堅(jiān)主線,積極應(yīng)對強(qiáng)秋淋自然災(zāi)害,狠抓關(guān)鍵措施落實(shí),圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù),呈現(xiàn)出加快發(fā)展的好趨勢、好態(tài)勢,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。
(一)助力脫貧攻堅(jiān)有力有效。以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)口工作。產(chǎn)業(yè)脫貧堅(jiān)持“長短結(jié)合”,培育大產(chǎn)業(yè)、大龍頭、大品牌,推動大扶貧,千村千園產(chǎn)業(yè)扶貧工程扎實(shí)推進(jìn),產(chǎn)業(yè)扶貧走在全省前列,《人民日報(bào)》《農(nóng)民日報(bào)》集中報(bào)道。生態(tài)脫貧千村千處山林經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)建設(shè)全面鋪開,生態(tài)護(hù)林員政策全面落實(shí),寧陜生態(tài)脫貧模式全國推廣,央視《新聞聯(lián)播》《陜西日報(bào)》專題刊播。水利脫貧千村千處水利扶貧工程加快實(shí)施,新建農(nóng)村安全飲水工程x處,貧困村水利基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)加強(qiáng),水利扶貧經(jīng)驗(yàn)全省交流。兜底扶貧的安全網(wǎng)更加牢固緊密,農(nóng)村低保、五保建檔立卡比例分別達(dá)到x,兜底扶貧考核全省第一。當(dāng)年脫貧的122個(gè)貧困村建成農(nóng)業(yè)園區(qū)73個(gè)、合作社x個(gè),啟動建設(shè)山林經(jīng)濟(jì)扶貧示范點(diǎn)x個(gè)、認(rèn)定市級示范點(diǎn)40個(gè),“龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)園區(qū)+貧困戶”“新型經(jīng)營主體+貧困戶”等精準(zhǔn)扶貧模式全省推廣。全省殘疾人脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場推進(jìn)會在安康召開,安康被確定為全省唯一殘疾人脫貧攻堅(jiān)示范市。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值x億元,增長x增速全省第四;農(nóng)村居民人均可支配收入x元,增長x增速全省第一。
五大特色產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁,生豬、富硒茶、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。生豬產(chǎn)業(yè)在環(huán)保壓力大的情況下,穩(wěn)定發(fā)展x萬頭,出欄309x萬頭,穩(wěn)居全省第二,新發(fā)展陽晨產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟代養(yǎng)模式x家,規(guī)模養(yǎng)殖場和科技水平保持全省第一。茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量再創(chuàng)新高,新建茶園8萬畝、低改6萬畝、產(chǎn)茶3萬噸,茶園總面積84萬畝,位居全省第二。新啟動建設(shè)魔芋重點(diǎn)鎮(zhèn)12個(gè)、重點(diǎn)村50個(gè),魔芋面積達(dá)36萬畝,位居全省第一,新增魔芋精深加工企業(yè)4家,實(shí)現(xiàn)精深加工企業(yè)縣區(qū)全覆蓋。新建核桃園x萬畝,核桃面積達(dá)x萬畝,位居全省第二。生態(tài)漁業(yè)加快轉(zhuǎn)型,水產(chǎn)品產(chǎn)量4.5萬噸,位居全省第一。蠶桑、中藥材、烤煙、富硒糧油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固提升。
新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展。新認(rèn)定市級園區(qū)56個(gè)、縣級園區(qū)x個(gè),漢陰富硒農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)認(rèn)定為省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū),全市各類農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)620個(gè),其中省級園區(qū)36個(gè)、市級園區(qū)x個(gè),農(nóng)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值首次突破100億元。新培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)71家,市級以上龍頭企業(yè)達(dá)174家,其中國家級2家、省級41家、市級x家,認(rèn)定各類農(nóng)民專業(yè)合作社1860個(gè)、職業(yè)農(nóng)民x人。成立了全國第一個(gè)市級職業(yè)農(nóng)民協(xié)會,職業(yè)農(nóng)民和實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量居全省首位。
科技支撐能力不斷強(qiáng)化。與中國農(nóng)科院的院地合作持續(xù)深入,農(nóng)科院副院長王漢中帶領(lǐng)專家團(tuán)隊(duì),在安康召開中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院科研創(chuàng)新工作會,成立14個(gè)富硒科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),構(gòu)建“國家級首席專家+地方學(xué)科帶頭人+科研推廣單位+現(xiàn)代經(jīng)營主體”協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,轉(zhuǎn)化利用科研成果3項(xiàng)、研發(fā)產(chǎn)品5個(gè),研究制定富硒產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等10余項(xiàng),天然富硒茶標(biāo)準(zhǔn)即將頒布,富硒豬肉標(biāo)準(zhǔn)通過農(nóng)業(yè)部專家評審。按照共享共建共贏的原則,安康學(xué)院與市縣區(qū)科研院所和農(nóng)業(yè)園區(qū)正籌備組建安康農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟?萍既藛T培訓(xùn)走進(jìn)中國農(nóng)科院、西農(nóng)、浙江大學(xué),“百支科技隊(duì)伍進(jìn)百園”“千村千園”農(nóng)技人員科技承包責(zé)任制全面落實(shí)。
生態(tài)富硒品牌建設(shè)成效顯著。安康富硒茶地理證明商標(biāo)注冊通過國家工商總局審定,與漢陽陵博物院聯(lián)合組建了“世界上最早的茶”秦漢古茶公司。9個(gè)產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù),3個(gè)產(chǎn)品獲得國家質(zhì)檢總局地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。在西安、西寧、蘭州、銀川、烏魯木齊、呼和浩特6個(gè)古絲茶之路重要節(jié)點(diǎn)城市開展了“共建絲茶之路?同品安康富硒茶”系列招商推介活動,安康富硒茶、富硒魔芋走進(jìn)杭州茶博會、上海食品博覽會、第十五屆國際農(nóng)交會,開展了生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)西安送健康“五進(jìn)”活動,依托供銷電商平臺,全市茶葉、魔芋等特色農(nóng)產(chǎn)品銷量增長30%以上。富硒農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯x萬元,富硒茶、富硒魔芋出口分別增長x%。
生態(tài)循環(huán)發(fā)展步伐明顯加快。“一縣十鎮(zhèn)百園”示范工程深入實(shí)施,全面推行豬沼園、林下種養(yǎng)循環(huán)模式,五大產(chǎn)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,富硒農(nóng)產(chǎn)品加工加快向精深加工延伸,附加值不斷提升。產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展有力推進(jìn),加快向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)型。農(nóng)產(chǎn)品安全示范創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn),在全省第一個(gè)建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯市縣區(qū)分級平臺。
(三)農(nóng)村生態(tài)水利設(shè)施和民政保障持續(xù)改善。生態(tài)屏障更加牢固。圍繞湖城一體、交通沿線、景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┚G化安康大行動,完成造林綠化70萬畝,成功創(chuàng)建國家森林城市。持續(xù)推進(jìn)陜西山林經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè),實(shí)施退耕還林18萬畝,新建以茶葉、核桃為重點(diǎn)的特色經(jīng)濟(jì)林x萬畝,啟動建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園52個(gè),新認(rèn)定山林經(jīng)濟(jì)示范縣3個(gè)、示范鎮(zhèn)x個(gè)、示范村x個(gè),實(shí)現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值x億元。
水利設(shè)施全面增強(qiáng)。完成水利投資x億元。月河補(bǔ)水重大工程恒河水庫可研通過省上審查,月河綜合整治規(guī)劃編制完成。漢江綜合整治加快推進(jìn),新修堤防護(hù)岸x公里,黃洋河護(hù)岸基礎(chǔ)工程出水面。新建農(nóng)村飲水工程x處,解決x萬人口飲水安全問題。8縣城第二水源投入使用。新修和改造基本農(nóng)田5萬畝,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積x萬畝,治理水土流失面積852平方公里。創(chuàng)建國家級水利風(fēng)景區(qū)1個(gè),省級水利風(fēng)景區(qū)3個(gè)。河長制全面深化,水利部推廣安康“河長+警長+督察長”“三長治河”經(jīng)驗(yàn),入選水利部2017基層治水十大經(jīng)驗(yàn)。特別是8月下旬至10月的20年一遇強(qiáng)秋淋災(zāi)害,致使全市10縣區(qū)139個(gè)鎮(zhèn)辦x萬人受災(zāi),以道路交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀,x戶群眾房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞,直接經(jīng)濟(jì)損失x億元,災(zāi)害發(fā)生后,省委省政府先后安排各類救災(zāi)資金x億元支持我市救災(zāi)重建,市縣區(qū)各級防汛指揮系統(tǒng)指揮有力,全市上下眾志成城,萬眾一心,積極開展抗洪救災(zāi)、生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建,最大限度的減少了人員傷亡,災(zāi)民生活妥善安置,災(zāi)后重建有序推進(jìn),防汛減災(zāi)工作受到國家防總、省防總通報(bào)表彰。
民政保障持續(xù)增強(qiáng)。社會救助更加規(guī)范,清理“政策保”x人,實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。全省生態(tài)健康養(yǎng)老示范市建設(shè)步伐加快,建成15個(gè)城市社區(qū)日間照料中心、100個(gè)農(nóng)村互助幸福院,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作受到省政府表彰,躋身全國養(yǎng)老城市50強(qiáng)。完成15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè),組建了“安康市智慧社區(qū)服務(wù)中心”,十縣區(qū)社區(qū)公共服務(wù)信息平臺建設(shè)全面完成,成功創(chuàng)建2個(gè)國家級、6個(gè)省級防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)。殯葬改革工作穩(wěn)步推進(jìn),在全省率先實(shí)現(xiàn)城市公益性公墓和殯儀館全覆蓋,139個(gè)鎮(zhèn)辦民政辦掛牌,優(yōu)撫安置遺留問題得到根本解決。
移民工作扎實(shí)開展。超額完成年度庫區(qū)移民搬遷任務(wù),有力保障了旬陽水電站大壩一期圍堰完工、白河水電站順利復(fù)工、引漢濟(jì)渭三河口水庫順利推進(jìn),庫區(qū)移民重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村和產(chǎn)業(yè)建設(shè)卓有成效。少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建不斷深化,宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。殘聯(lián)人十件實(shí)事全面落實(shí),市級殘疾人康復(fù)中心加快推進(jìn)。
(四)農(nóng)村改革不斷深化。供銷綜合改革得到省上高度肯定,經(jīng)驗(yàn)全省推廣。“兩個(gè)示范市”建設(shè)卓有成效,建成安康供銷天貿(mào)電子商務(wù)公司,新增市外生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品直營店20個(gè),依托五大特色產(chǎn)業(yè)組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社10個(gè),恢復(fù)重建基層社10個(gè)。平利縣供銷社獲得“全國供銷合作社系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號。
全市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面完成,受到省政府通報(bào)表彰。農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)、集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。國有林場改革扎實(shí)推進(jìn),走在全省前列。與此同時(shí),森林防火防蟲、畜禽防疫等工作有力有效,防范措施全面落實(shí),最大限度的保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
成績來之不易,振奮人心,鼓舞士氣。農(nóng)口系統(tǒng)敢于叫響“追趕超越看農(nóng)口”,勇于擔(dān)當(dāng),主動作為,推動了農(nóng)口工作不斷向前,大家的辛勤付出和汗水譜寫了安康農(nóng)口工作追趕超越的新篇章。在此,我代表市政府向大家致以衷心感謝和崇高敬意!
二、因勢而謀,正確把握農(nóng)口工作新形勢
農(nóng)口工作成績值得肯定,但存在的困難和問題不容回避,主要表現(xiàn)在:從困難上講,發(fā)展不足仍是主要矛盾,產(chǎn)業(yè)脫貧、生態(tài)脫貧、水利脫貧、兜底脫貧任務(wù)艱巨,生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任大、壓力大;從問題上講,一些地方抓五大特色產(chǎn)業(yè)的共識沒有完全形成,合力沒有凝聚,尤其是產(chǎn)業(yè)脫貧上重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)的問題十分突出,培育大產(chǎn)業(yè)、大龍頭、大品牌,建立大機(jī)制,實(shí)現(xiàn)大扶貧的任務(wù)還十分艱巨。在新時(shí)代、新形勢下,我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,再聚焦再聚力。
黨的十九大報(bào)告指出,中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,社會主要矛盾發(fā)生深刻變化,已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。最大的不平衡是城鄉(xiāng)之間不平衡,最大的不充分是鄉(xiāng)村發(fā)展不充分。與全國全省相比,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不平衡、不充分的問題更加突出,農(nóng)村發(fā)展條件依然薄弱、農(nóng)民增收依然乏力,加快發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)。
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在三農(nóng)領(lǐng)域的集中體現(xiàn),并且寫進(jìn)了黨章。明確了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,這“五句話二十個(gè)字”,為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了新方向、繪就了新藍(lán)圖。報(bào)告還首次提出“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”,“優(yōu)先”二字雖只是詞語的微調(diào),卻是對城鄉(xiāng)關(guān)系的重大調(diào)整,新型城鄉(xiāng)關(guān)系由“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”提升到“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興、投身鄉(xiāng)村建設(shè),財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,健全農(nóng)村金融體系。
今年中央農(nóng)村工作會議對實(shí)現(xiàn)習(xí)總書記提出的“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”的“三農(nóng)”夢和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,明確了時(shí)間表、路線圖,提出了“七條路徑”,指明了“三農(nóng)”工作的總方針。特別是剛剛出臺的中央1號文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,進(jìn)一步細(xì)化明確了目標(biāo)、重點(diǎn)和措施,圍繞《意見》的落實(shí),還將會有一系列含金量高的、有針對性的政策落地,各類生產(chǎn)要素、資源配置、項(xiàng)目資金將向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,今后很長一段時(shí)期的農(nóng)村農(nóng)業(yè)將會是物流、信息流、資金流高度匯集的地方,農(nóng)村大發(fā)展的態(tài)勢將由此開啟新的篇章。
市委、市政府一直以來高度重視“三農(nóng)”工作,市委四屆五次全會上,郭青書記、俊民市長都明確要求聚焦生豬、茶葉、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)航母,著力提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。實(shí)踐證明,這幾年來,我們聚力做大做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)的思路、目標(biāo)、措施都是完全正確的,市委市政府保持定力做大做強(qiáng)五大特色產(chǎn)業(yè)的決心十分堅(jiān)定。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給我們帶來了歷史上難得的重大發(fā)展機(jī)遇,再加上市委市政府的高度重視,農(nóng)口工作“天時(shí)地利人和”的局面已經(jīng)形成,前景廣闊,大有可為,大有作為。農(nóng)口系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),牢固樹立新思想、新理念,抓住新機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,展現(xiàn)新作為,提振信心,全力推動農(nóng)口工作再上新臺階。
三、乘勢而上,確保2018年農(nóng)口工作再創(chuàng)佳績
2018年農(nóng)口工作的總體思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,按照“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求,以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以實(shí)施現(xiàn)代生態(tài)(富硒)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市為載體,著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,培育大產(chǎn)業(yè)、扶強(qiáng)大龍頭、做亮大品牌、建立大機(jī)制、實(shí)現(xiàn)大扶貧,力促農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
主要目標(biāo)是:農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到x元,增長9%;糧食、油料產(chǎn)量分別穩(wěn)定在x萬噸、13萬噸以上;生豬出欄x萬頭,產(chǎn)茶x萬噸、魔芋x萬噸、核桃3萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量4萬噸以上。圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下六方面工作:
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)脫貧,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展
按照培育大產(chǎn)業(yè)、大龍頭、大品牌,建立大機(jī)制,推動大扶貧的要求,保持定力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。一要聚力做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。更加聚焦生豬、富硒茶、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè),持續(xù)用力,建設(shè)五大特色產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。生豬產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)向生態(tài)化、規(guī);、產(chǎn)業(yè)化綠色循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,以陽晨生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范園建設(shè)為抓手,加快構(gòu)建“陽晨集團(tuán)航母龍頭+10個(gè)縣區(qū)省級航母型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范園+50個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)市級聯(lián)盟示范園+100個(gè)重點(diǎn)村縣級聯(lián)盟示范園+千家萬戶貧困戶代養(yǎng)模式”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系,全力構(gòu)建五大特色產(chǎn)業(yè)“三大體系”的典范,今年建成2個(gè)以上省級航母型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范園、15個(gè)市級產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范園、20個(gè)縣級產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范園和10個(gè)林下生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范園,帶動全市打造30個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)循環(huán)示范園、50個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、100個(gè)重點(diǎn)村。富硒茶產(chǎn)業(yè)加大標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)力度,充分挖掘潛力,狠抓規(guī)模擴(kuò)張,建設(shè)陜茶1號和紫陽群體種良種繁育示范園市級10個(gè)、縣級10個(gè),新建10萬畝、改造5萬畝,茶葉面積達(dá)到95萬畝,實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值150億元以上(其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值60億元)。魔芋產(chǎn)業(yè)要把良種繁育示范園建設(shè)作為核心,牢牢抓住主動權(quán),全力構(gòu)建魔芋良種繁育示范體系,新建省級魔芋種芋示范園1個(gè)、市級5個(gè)、縣級15個(gè);新發(fā)展魔芋5萬畝,確保魔芋面積達(dá)40萬畝。核桃產(chǎn)業(yè)要按照“基地園區(qū)化”的思路,加大力度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化良種繁育和種植基地,啟動建設(shè)10個(gè)市級、10個(gè)縣級地方品種良種繁育示范園,新建核桃基地一律按照園區(qū)建設(shè),以榮氏核桃產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范體系建設(shè)為抓手,新建2個(gè)以地方品種為重點(diǎn)的良種繁育航母型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范園區(qū)、10個(gè)市級產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范園區(qū)、20個(gè)縣級產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范園區(qū),全市核桃產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到180萬畝。生態(tài)漁業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,整頓規(guī)范瀛湖大水面養(yǎng)殖,主攻生態(tài)養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)殖,重點(diǎn)發(fā)展濾食性魚類和高山冷水魚,啟動建設(shè)10個(gè)濾食性魚類良種繁育示范園,5個(gè)市級、5個(gè)縣級生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖示范園,水產(chǎn)品產(chǎn)量保持4萬噸以上。蠶桑產(chǎn)業(yè)要做足“鎏金銅蠶”文章,突出重點(diǎn)區(qū)域做強(qiáng)做優(yōu)?緹煛⒅兴幉睦^續(xù)抓好鞏固提升。
二要聚力做精產(chǎn)業(yè)園區(qū)。把園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)興旺的載體和窗口。在擴(kuò)張園區(qū)總量上,以“千村千園(合作社)”產(chǎn)業(yè)扶貧工程為抓手,加大貧困村園區(qū)建設(shè)力度,今年計(jì)劃脫貧的x個(gè)村必須實(shí)現(xiàn)園區(qū)(合作社)全覆蓋,各級農(nóng)林水、扶貧、移民、煙草等部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢,分類牽頭抓園區(qū)建設(shè)。年底全市新培育認(rèn)定市級園區(qū)60個(gè)以上、縣級園區(qū)x個(gè)以上。在提升園區(qū)質(zhì)量上,分航母園區(qū)、生態(tài)循環(huán)園區(qū)、三產(chǎn)融合園區(qū)三個(gè)層次打造,航母園區(qū)重點(diǎn)圍繞五大產(chǎn)業(yè)龍頭,集中力量培育20個(gè)航母型園區(qū);生態(tài)循環(huán)園區(qū)重點(diǎn)圍繞“豬沼園”“林下種養(yǎng)”,著力推進(jìn)20個(gè)生態(tài)循環(huán)園區(qū)創(chuàng)建;三產(chǎn)融合園區(qū)重點(diǎn)圍繞打造田園綜合體,打造10個(gè)三產(chǎn)融合園區(qū)。
三要聚力做大產(chǎn)業(yè)龍頭。新型經(jīng)營主體是產(chǎn)業(yè)興旺的生力軍。去年開始,市政府啟動實(shí)施“十百千萬”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程,一年來很有成效。全市各級要繼續(xù)加大力度,扎實(shí)推進(jìn)“十百千萬”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程,在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生產(chǎn)技術(shù)改造提升、科技成果研發(fā)與轉(zhuǎn)化、品牌建設(shè)等領(lǐng)域,創(chuàng)新機(jī)制,從智力、財(cái)力、物力等方面給予大力支持,全力培育國家級龍頭企業(yè)2個(gè)、省級20個(gè),新認(rèn)定市級50個(gè)、職業(yè)農(nóng)民1000名以上。同時(shí),要圍繞五大產(chǎn)業(yè),按照政府主導(dǎo)、市場主體、各方聚力的要求,突出現(xiàn)代設(shè)施裝備、現(xiàn)代科技支撐、現(xiàn)代組織經(jīng)營和“三大體系”建設(shè),保持定力,聚焦聚力培育5個(gè)頂天立地的航母型龍頭企業(yè)。要加大陽晨生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和榮氏核桃產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系建設(shè)力度,加快組建富硒茶和富硒魔芋集團(tuán)公司,積極培育生態(tài)漁業(yè)航母龍頭。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇,抱團(tuán)發(fā)展,做大做強(qiáng)。五大產(chǎn)業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮作用,推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體建設(shè),抱團(tuán)打造五大產(chǎn)業(yè)航母。
四要聚力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技?萍紕(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生命線。要把“科技大聯(lián)合”推向縱深,以與中國農(nóng)科院的合作為龍頭,以14個(gè)正在開展的富硒產(chǎn)業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)為依托,逐步實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)專家工作站全覆蓋,力爭在富硒產(chǎn)業(yè)研究院和陽晨公司設(shè)立院士工作站。今年要依托企業(yè)首先推進(jìn)設(shè)立生豬、茶葉、魔芋中國農(nóng)科院專家工作站,確保年底前掛牌3個(gè)以上;全力做好兩個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室迎驗(yàn)工作,確保順利通過驗(yàn)收。加大與中科院大連化工所和大連海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院的合作力度。要把“科技大聯(lián)盟”推向縱深,安康學(xué)院要發(fā)揮好牽頭作用,農(nóng)林水、科技、富硒研發(fā)中心等部門抓好配合,抓緊籌備成立大會,迅速制定2018年以五大特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的安康科技大聯(lián)盟工作計(jì)劃安排,發(fā)揮聯(lián)盟成效。要把“科技大培訓(xùn)”推向縱深,以“千村千名產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)員”和“五大特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”建設(shè)為抓手,繼續(xù)堅(jiān)持“走出去培訓(xùn)”與“內(nèi)部培訓(xùn)”相結(jié)合、科技人員“全覆蓋培訓(xùn)”與“領(lǐng)軍專家重點(diǎn)培養(yǎng)”相結(jié)合,為安康農(nóng)業(yè)打造科技隊(duì)伍的“金字塔”。把“科技大承包”推向縱深,堅(jiān)持不懈地抓好“百支隊(duì)伍進(jìn)百園”科技承包活動,進(jìn)一步完善科技人員承包機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和考核制度,發(fā)揮農(nóng)林水科技人員在良種繁育、園區(qū)建設(shè)、病害防治、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等方面的作用。
五要聚力做亮產(chǎn)品品牌。持之以恒加大力度實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。扎實(shí)開展“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動,全力創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市和全省出口農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全示范區(qū),啟動實(shí)施安康生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌提升行動,全力聚焦五大特色產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建,市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局牽頭,工商、質(zhì)監(jiān)、食藥局和縣區(qū)政府負(fù)責(zé),抓緊制定“五大特色產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建方案”。要用工業(yè)化的理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、追溯體系,加強(qiáng)富硒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定和富硒產(chǎn)品標(biāo)志的使用管理,加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,積極推進(jìn)安康富硒茶、富硒豬肉標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)部盡快發(fā)布,力爭富硒魔芋、富硒核桃、富硒魚國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)。要積極推進(jìn)富硒茶品牌整合,著力抓好與省文物局漢陽陵博物館關(guān)于“世界上最早的茶”的合作,運(yùn)營好安康秦漢古茶公司,提升安康富硒茶品牌價(jià)值、文化內(nèi)涵。要持續(xù)加大生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品宣傳招商力度。市上層面,市供銷社牽頭,市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和縣區(qū)政府負(fù)責(zé),策劃開展安康生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)北京送健康招商推介活動和陜西農(nóng)林衛(wèi)視宣傳推介活動,持續(xù)抓好西安“五進(jìn)”活動;由市林業(yè)局牽頭,市農(nóng)業(yè)、供銷和縣區(qū)政府負(fù)責(zé)開展安康富硒茶進(jìn)東三省送健康招商推介活動;由市農(nóng)業(yè)局牽頭,市林業(yè)、供銷和縣區(qū)政府負(fù)責(zé)開展安康富硒農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)江蘇(常州)送健康招商推介活動。各牽頭部門要抓緊制定方案,3月底前完成方案審定和活動前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各縣區(qū)要積極主動承辦各項(xiàng)專場活動,組織企業(yè)展示展銷,力爭縣縣有專場、月月有活動。
六要聚力做好循環(huán)發(fā)展。扎實(shí)開展現(xiàn)代生態(tài)(富硒)循環(huán)農(nóng)業(yè)“一縣十鎮(zhèn)百園”創(chuàng)建活動,大力推行“豬沼園”、林下種養(yǎng)等生態(tài)循環(huán)模式,全力推進(jìn)有機(jī)肥、生物防蟲替代化肥農(nóng)藥行動。按照循環(huán)模式的要求,著力推進(jìn)市級以上園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,新認(rèn)定的市級園區(qū)把循環(huán)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合聯(lián)盟作為一項(xiàng)硬條件,納入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),提高門檻。推進(jìn)產(chǎn)品循環(huán)開發(fā),大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多元開發(fā)和精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,積極發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”旅游、康養(yǎng)、休閑等新興業(yè)態(tài),推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
七要聚力做實(shí)利益聯(lián)結(jié)。不能產(chǎn)業(yè)鏈條延長了、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)了,卻離農(nóng)民越來越遠(yuǎn)。要把農(nóng)民的利益實(shí)實(shí)在在聯(lián)結(jié)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中,搶抓“三變”改革機(jī)遇,積極引導(dǎo)扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社等與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,加快推廣“農(nóng)業(yè)園區(qū)+三變”模式,逐步壯大集體經(jīng)濟(jì),動員貧困戶主動跟著市場主體干。要善于運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化手段,提升農(nóng)業(yè)信息化水平,把千家萬戶的小農(nóng)戶與千變?nèi)f化的大市場連接起來,讓更多的小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“家門口賺錢”,共同分享發(fā)展機(jī)遇和成果。每個(gè)縣區(qū)抓一個(gè)“農(nóng)業(yè)園區(qū)+三變+貧困戶”的典范,并加大宣傳推廣力度。
(二)圍繞生態(tài)脫貧,全力推進(jìn)全省山林經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)
一要大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì),打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)林業(yè)。讓“青山”成為農(nóng)民致富的“靠山”。加快建設(shè)全省山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市,建設(shè)千里漢江綠色山林經(jīng)濟(jì)長廊。一方面,重點(diǎn)抓好山林經(jīng)濟(jì)示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè),再創(chuàng)建2個(gè)山林經(jīng)濟(jì)示范縣、20個(gè)山林經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)、30個(gè)山林經(jīng)濟(jì)示范村;一方面,抓好千村千處山林經(jīng)濟(jì)扶貧示范點(diǎn)建設(shè),年底再創(chuàng)建25個(gè)市級山林經(jīng)濟(jì)示范園區(qū),當(dāng)年計(jì)劃脫貧403個(gè)村實(shí)現(xiàn)山林經(jīng)濟(jì)扶貧示范點(diǎn)全覆蓋。在山林經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)選擇上,做實(shí)做好退耕還林產(chǎn)業(yè),突出茶葉、核桃和林下魔芋種植、生態(tài)豬養(yǎng)殖,把各類項(xiàng)目資金向示范鎮(zhèn)村、示范園區(qū)、脫貧示范點(diǎn)傾斜扶持。用足用活生態(tài)護(hù)林員政策,扎實(shí)推進(jìn)千村千名生態(tài)脫貧護(hù)林員工程,在進(jìn)一步壯大森林資源保護(hù)隊(duì)伍的同時(shí),為貧困群眾增加收入開辟渠道。
二要大力推進(jìn)山地綠化,打造現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)。雖然我市被命名為全國森林城市,但需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方依然很多,突出表現(xiàn)在重點(diǎn)區(qū)域綠量嚴(yán)重不足,城鎮(zhèn)以及交通沿線、漢江兩岸等重點(diǎn)區(qū)域的綠化,與農(nóng)村綠量很不平衡。全市“十三五”規(guī)劃到2020年全市森林覆蓋率達(dá)到70%,這是一個(gè)很不容易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),必須要下大功夫、大氣力,保持創(chuàng)森永遠(yuǎn)在路上的狀態(tài),突出“三沿三邊”“湖城一體”等重點(diǎn)區(qū)域綠化,全年完成造林綠化50萬畝。市林業(yè)局結(jié)合春季造林綠化活動,盡快制定全年造林綠化實(shí)施方案,明確責(zé)任主體,突出重點(diǎn)區(qū)域,突出經(jīng)濟(jì)林綠化,確保綠化成果讓群眾看得見、摸得著、感受的到。
三要加強(qiáng)森林資源保護(hù),打造現(xiàn)代安全林業(yè)。保護(hù)和發(fā)展森林資源是林業(yè)工作的根本。要狠抓生態(tài)保護(hù)、森林防火、松材線蟲、胡蜂防控工作,用嚴(yán)格的管理、嚴(yán)厲的執(zhí)法、嚴(yán)肅的責(zé)任追究,加大森林資源保護(hù)力度,提升林業(yè)治理能力。
(三)圍繞水利脫貧,夯實(shí)農(nóng)業(yè)命脈
緊扣“興水利、惠民生、助脫貧”目標(biāo),加快水利事業(yè)持續(xù)發(fā)展。一要突出重大項(xiàng)目建設(shè)。力爭全年完成水利投資15億元。加快漢江綜合整治,新啟動防洪工程6處,新修加固堤防護(hù)岸5公里。啟動月河流域綜合整治試驗(yàn)段,開工建設(shè)恒河水庫。爭取8個(gè)縣區(qū)進(jìn)入省2018年小水重點(diǎn)縣項(xiàng)目冊。加快黃洋河護(hù)岸工程建設(shè),完成水毀工程修復(fù)和抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),加快推進(jìn)中小河流治理,啟動丹江口庫區(qū)及上游水土保持Ⅲ期工程,全面完成x平方公里水土流失治理任務(wù)。新修和改造基本農(nóng)田5萬畝,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積x萬畝。
二要突出抓好水利脫貧。以解決貧困村、貧困群眾飲水安全問題和產(chǎn)業(yè)園區(qū)灌溉為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)千村千處水利扶貧工程,統(tǒng)籌考慮貧困縣摘帽,解決好非貧困村及部分集鎮(zhèn)飲水安全不達(dá)標(biāo)、易反復(fù)等問題。建成和鞏固安全飲水工程510處,解決x萬貧困人口飲水安全問題。圍繞解決貧困戶增收問題,啟動實(shí)施百河百處水利產(chǎn)業(yè)園(水利風(fēng)景區(qū))水利產(chǎn)業(yè)扶貧工程,繼續(xù)抓好水保、漁業(yè)水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),建成市級水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個(gè),縣級水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個(gè),力爭創(chuàng)建國家級水利風(fēng)景區(qū)1個(gè)、省級水利風(fēng)景區(qū)2個(gè)。
三要突出抓好水生態(tài)安全。全面深化落實(shí)河長制,完善“河長+警長+督察長”責(zé)任體系,堅(jiān)持管理與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、治理與發(fā)展相結(jié)合,集中精力管好水、護(hù)好水、治好水、用好水。嚴(yán)格落實(shí)水資源管理“三條紅線”,確保水功能區(qū)及地下水檢測、取水許可和入河排污口監(jiān)管到位。時(shí)刻保持警醒、如履薄冰的搞好防汛減災(zāi)工作,堅(jiān)持早謀劃、早部署、早動員,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),健全落實(shí)最嚴(yán)密的責(zé)任體系,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)有保障。
(四)圍繞兜底脫貧,提升民政民生保障能力
一要堅(jiān)持精準(zhǔn)要求,加強(qiáng)社會救助為主體的兜底保障。進(jìn)一步規(guī)范提升社會救助,確定2018年為全市“社會救助規(guī)范提升年”,扎實(shí)開展社會救助規(guī)范提升專項(xiàng)行動,切實(shí)抓好“示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村、示范院”建設(shè),通過抓點(diǎn)示范帶動提升社會救助規(guī)范化水平,確保困難群眾低保準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上,邁進(jìn)全省第一方陣。按照兜底脫貧的要求,抓好低保政策和扶貧政策兩項(xiàng)制度的有效銜接,全力實(shí)施“千村千社”兜底保障脫貧示范村工程和百個(gè)社會組織幫扶百村扶貧工程,用足用活醫(yī)療救助、臨時(shí)救助政策,做到應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜。
二要突出標(biāo)準(zhǔn)示范,全力建設(shè)全省生態(tài)健康養(yǎng)老示范市。要抓住機(jī)遇,全力實(shí)施市政府加快建設(shè)全省生態(tài)健康養(yǎng)老示范市實(shí)施方案,發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用,以“5個(gè)10”標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工程為抓手,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。補(bǔ)齊設(shè)施短板,建成安康市生態(tài)休閑養(yǎng)老服務(wù)中心,加快建設(shè)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老示范性社區(qū)、10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村互助幸福院示范院、10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)老示范園、10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村敬老院示范院。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板,加大招商力度,組建安康生態(tài)健康養(yǎng)老經(jīng)營集團(tuán)公司,實(shí)行社會化管理、市場化運(yùn)作,推進(jìn)10個(gè)縣區(qū)養(yǎng)老公寓全部運(yùn)營逐步連鎖經(jīng)營。補(bǔ)齊服務(wù)短板,編制完成《安康市生態(tài)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,制定出臺生態(tài)健康養(yǎng)老基地、養(yǎng)老園區(qū)、養(yǎng)老社區(qū)、養(yǎng)老鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及運(yùn)營服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),打造全省生態(tài)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的典范。
三要突出社會治理,提高社會事務(wù)管理服務(wù)水平。城市社區(qū)抓智能化、信息化創(chuàng)新,逐步推進(jìn)79個(gè)城市社區(qū)建成新型智慧社區(qū)。農(nóng)村社區(qū)抓示范,堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、由點(diǎn)到面、因地制宜、分類推進(jìn)、全面深化”的思路,每個(gè)縣區(qū)選擇1—2個(gè)村作為試點(diǎn)村,打造一批符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、治理有效的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)。不斷創(chuàng)新“四社聯(lián)動”機(jī)制,推動組織聯(lián)建、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)辦,建立以社區(qū)為平臺,引導(dǎo)社會組織、社工機(jī)構(gòu)和專業(yè)社工進(jìn)入社區(qū),共同服務(wù)社區(qū)居民,提高社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的能力。持續(xù)用力推進(jìn)殯葬改革,深入開展亂埋亂葬專項(xiàng)治理,確保高速公路沿線、中心城區(qū)周邊、城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊等重點(diǎn)區(qū)域,舊墳不露、新墳不增。加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),10縣區(qū)城市公益性公墓實(shí)現(xiàn)全覆蓋,每個(gè)縣區(qū)建成1-2個(gè)區(qū)域性農(nóng)村公益性公墓,提升群眾基本殯葬保障能力。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,確保6月底前順利圓滿完成村“兩委”換屆。切實(shí)抓好全國雙擁模范城的鞏固提升工作,推進(jìn)軍地軍民融合發(fā)展。
(五)圍繞“兩個(gè)示范市”建設(shè),深入推進(jìn)供銷綜合改革
全力抓好去年11月在漢陰召開的全市深化供銷綜合改革現(xiàn)場會的落實(shí),今年突出抓好以下工作:一要圍繞“脫貧”抓好“兩個(gè)示范市”建設(shè),全力爭取十縣區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧企業(yè)、供銷電子商務(wù)示范縣全覆蓋,加強(qiáng)供銷電子商務(wù)體系運(yùn)營和管理,確保建起來,還要能運(yùn)營、效益好。加快實(shí)施“千村千處電商扶貧示范點(diǎn)”建設(shè),力爭當(dāng)年脫貧貧困村供銷電商扶貧示范點(diǎn)全覆蓋;要全力爭取全省供銷合作金融服務(wù)試點(diǎn)市,確保2個(gè)縣列入全省供銷合作金融服務(wù)試點(diǎn)縣,市金融辦、市供銷社牽頭盡快拿出試點(diǎn)方案。二要圍繞五大特色產(chǎn)業(yè),抓好供銷生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)。依托五大產(chǎn)業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū),加快組建五大產(chǎn)業(yè)合作社聯(lián)合社、五大產(chǎn)業(yè)電商平臺和五大產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺,使供銷成為五大特色產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)和現(xiàn)代流通的航母力量。三要圍繞城鄉(xiāng)群眾生活,抓好城鄉(xiāng)社區(qū)供銷生活服務(wù)體系建設(shè)。市供銷社要按照2020年全市城鄉(xiāng)社區(qū)供銷綜合服務(wù)社全覆蓋和當(dāng)年脫貧貧困村全覆蓋的要求,抓緊制定建設(shè)方案,全力組織實(shí)施。四要圍繞充分發(fā)揮供銷雙線運(yùn)行的優(yōu)勢,建立健全供銷航母龍頭服務(wù)體系。市供銷社要抓緊組建安康供銷集團(tuán)公司,全力打造安康供銷航母平臺?h區(qū)也要逐步成立供銷總公司,形成供銷航母體系。社有企業(yè)要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,圍繞五大產(chǎn)業(yè)建體系、舞龍頭、打品牌,逐步成為五大特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)的航母。要加強(qiáng)與省供銷集團(tuán)、榮氏集團(tuán)的合作,積極組建安康富硒魔芋集團(tuán)公司和富硒核桃集團(tuán)公司;鶎由缫哟蟾脑焯嵘Χ龋骈_展基層標(biāo)準(zhǔn)化示范社創(chuàng)建,打造基層示范社40個(gè),恢復(fù)重建基層社50個(gè),創(chuàng)建國家示范社1個(gè)、省級示范社1個(gè)、市級示范社20個(gè)。
(六)圍繞民生福祉,扎實(shí)做好移民民宗和殘疾人工作
移民工作要以統(tǒng)籌服務(wù)大中型水利工程建設(shè)為核心,以建設(shè)美麗富裕和諧新庫區(qū)為目標(biāo),積極穩(wěn)妥做好旬陽水電站、白河水電站、引漢濟(jì)渭工程寧陜縣三河口水庫等移民安置工作,堅(jiān)持不懈抓好移民重點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè),大力發(fā)展庫區(qū)移民產(chǎn)業(yè),新建市級移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)、縣級5個(gè),助推庫區(qū)移民貧困群眾早脫貧、真脫貧。
民宗工作要不斷強(qiáng)化民族工作重點(diǎn),推進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,大力發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè),全力在漢濱、寧陜建成2個(gè)市級民族產(chǎn)業(yè)園區(qū),助推少數(shù)民族聚居區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧,確保少數(shù)民族群眾精準(zhǔn)脫貧“一個(gè)都不落伍”、全面同步小康。全面貫徹黨的宗教工作基本方針政策,強(qiáng)化宗教政策宣傳,依法強(qiáng)化宗教事務(wù)管理,規(guī)范宗教活動。
殘疾人工作要以創(chuàng)建省級殘疾人脫貧攻堅(jiān)示范市為機(jī)遇,在殘疾人預(yù)防、康復(fù)、技能培訓(xùn)、子女教育、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面,出實(shí)招辦實(shí)事,落實(shí)“十件實(shí)事”。強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施建設(shè),建成投用市級殘疾人康復(fù)中心。
四、凝心聚力,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)
一要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。今年農(nóng)口重點(diǎn)工作任務(wù)已經(jīng)以文件的形式印發(fā),脫貧攻堅(jiān)、特色產(chǎn)業(yè)、主體培育、示范創(chuàng)建、民生保障等各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)十分具體。各縣區(qū)各有關(guān)部門要站在追趕超越、脫貧攻堅(jiān)的全局高度,緊盯目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)具體措施,真抓實(shí)干,一步一個(gè)腳印的抓好落實(shí)。各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)對年度重點(diǎn)工作任務(wù)要做到心中有數(shù),抓好推進(jìn)和落實(shí)。農(nóng)口各部門要圍繞重點(diǎn)工作落實(shí),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人,建立工作臺賬,落實(shí)工作措施,逐項(xiàng)工作抓督查抓推進(jìn),年底要對照任務(wù)交答卷。
二要強(qiáng)化資金投入抓落實(shí)。加強(qiáng)資金整合,聚焦工作重點(diǎn),用足用活特色產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、山林經(jīng)濟(jì)、供銷電商、民生事業(yè)等各項(xiàng)政策項(xiàng)目資金,中省市財(cái)政扶貧資金和涉農(nóng)整合資金,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面不得低于60%。加大金融支持力度,各類金融機(jī)構(gòu)要將信貸資金向“三農(nóng)”方向傾斜,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、市場主體、農(nóng)業(yè)園區(qū),加大支持力度。各類保險(xiǎn)公司加大對生豬、魔芋、茶葉、核桃、生態(tài)漁業(yè)、糧油等特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)扶貧擔(dān)保體系作用,整合各方力量,推動建立五大產(chǎn)業(yè)投融資平臺,以建立生豬產(chǎn)業(yè)扶貧基金為試點(diǎn)示范,逐步設(shè)立五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金全覆蓋。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村“三變改革”、“兩權(quán)抵押”等成果運(yùn)用,真正使工商資本與農(nóng)村資源要素?zé)o縫對接,與農(nóng)民利益有效聯(lián)接,讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民煥發(fā)生機(jī)與活力。
三要?jiǎng)?chuàng)新工作方法抓落實(shí)。要善于統(tǒng)籌全局抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓,用創(chuàng)新的思維和方法,打造農(nóng)口工作特色,抓點(diǎn)示范,培育亮點(diǎn),示范推廣,以點(diǎn)帶面,擴(kuò)大示范帶動效應(yīng),確保年年有新點(diǎn)、有大點(diǎn)、有創(chuàng)新。縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市上農(nóng)口單位班子成員都要包抓重點(diǎn)工作示范點(diǎn)。
四要強(qiáng)化督查考核抓落實(shí)。農(nóng)口各部門要用好督查考核這張王牌,保持工作的嚴(yán)肅性,強(qiáng)化督查權(quán)威,說了必須干,干就必須干成。各部門要迅速建立起農(nóng)口工作“大督查”格局,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室都要當(dāng)好“督戰(zhàn)員”,重點(diǎn)工作必須做到月督查、季通報(bào)、年終考核,每季度向市政府書面報(bào)送進(jìn)展情況,市政府督查室全市通報(bào),年終綜合排名。各縣區(qū)政府要嚴(yán)格督查機(jī)制,強(qiáng)化跟蹤問效,夯實(shí)工作責(zé)任,加大問責(zé)力度,確保重點(diǎn)任務(wù)如期完成。
五要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)抓落實(shí)。農(nóng)口戰(zhàn)線要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神作為首要政治政務(wù),用十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要馳而不息加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格落實(shí)市委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律,加大農(nóng)口項(xiàng)目資金監(jiān)管力度,健全監(jiān)管機(jī)制,確保項(xiàng)目質(zhì)量安全、資金運(yùn)行安全、干部自身安全。加大農(nóng)口系統(tǒng)安全穩(wěn)定、輿情監(jiān)測和應(yīng)對力度,確保不發(fā)生重大安全事故、群訪和輿情事件,努力把農(nóng)口隊(duì)伍打造成一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的一流團(tuán)隊(duì),確保農(nóng)口系統(tǒng)各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流。
借此機(jī)會,我再強(qiáng)調(diào)下當(dāng)前農(nóng)口的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:(一)切實(shí)抓好農(nóng)口系統(tǒng)首季“開門紅”。一是抓好冰凍雪災(zāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救工作;二是要抓好春耕生產(chǎn),全力做好春耕春種和田間管理,加大農(nóng)資供應(yīng),確保滿栽滿種;三是要抓住冬春有利時(shí)機(jī),抓好農(nóng)田水利建設(shè);四是要盡早落實(shí)責(zé)任、地塊和苗木,大力推進(jìn)春季造林綠化;五是要抓好農(nóng)口重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),大干快上;六是要抓好農(nóng)林水春季產(chǎn)業(yè)技術(shù)大培訓(xùn);七是要抓好春節(jié)返鄉(xiāng)能人投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的發(fā)動工作。(二)切實(shí)抓好困難群眾生活安排。要以確保受災(zāi)群眾春節(jié)前全部住進(jìn)安全住房為目標(biāo),加快推進(jìn)災(zāi)后房屋重建工作,妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活,確保災(zāi)民溫暖、祥和過年。(三)切實(shí)抓好農(nóng)口系統(tǒng)安全穩(wěn)定。突出抓好冬春森林防火、畜禽養(yǎng)殖防疫、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、敬老院安全用火管理、廉政安全等工作,確保農(nóng)口系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
同志們,新時(shí)代、新使命,要有新氣象、新作為。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心,牢記使命,真抓實(shí)干,為安康鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)和建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市作出新的貢獻(xiàn)!
春節(jié)將至,祝大家闔家歡樂,萬事如意,幸福安康!
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