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學(xué)術(shù)期刊在我國發(fā)展的政策導(dǎo)向

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-14 10:01:01 | 移動(dòng)端:學(xué)術(shù)期刊在我國發(fā)展的政策導(dǎo)向

學(xué)術(shù)期刊在我國發(fā)展的政策導(dǎo)向是什么?怎么樣看待我國政策對(duì)于學(xué)術(shù)期刊的影響,今天小編給大家?guī)砹藢W(xué)術(shù)期刊在我國發(fā)展的政策導(dǎo)向,有需要的小伙伴一起來參考一下吧,希望能給大家?guī)韼椭?/p>

學(xué)術(shù)期刊是一個(gè)國家文化軟實(shí)力的表現(xiàn),在繁榮學(xué)術(shù)研究、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。隨著整個(gè)社會(huì)進(jìn)入多媒體融合時(shí)代,如何激活學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力和活力,促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊的媒體融合發(fā)展,提高學(xué)術(shù)期刊的綜合影響力,使學(xué)術(shù)期刊更好地服務(wù)學(xué)術(shù)研究和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,成為政府必須面對(duì)的問題。

一、我國學(xué)術(shù)期刊政策演變

在這一背景下,2011年5月,我國正式出臺(tái)了《關(guān)于深化非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革的意見》,非時(shí)政類報(bào)刊的轉(zhuǎn)企改制工作從中央到地方全面展開,對(duì)于屬于非時(shí)政類報(bào)刊的學(xué)術(shù)期刊的改革,該《意見》規(guī)定另行制定具體改革辦法。至此,政府對(duì)于學(xué)術(shù)期刊的管理改革開始啟動(dòng),管理政策經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段:

(一)學(xué)術(shù)期刊市場(chǎng)化改革路徑的探索

2012年7月30日,原新聞出版總署頒布了《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),力圖通過改革實(shí)現(xiàn)報(bào)刊業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。對(duì)于作為報(bào)刊業(yè)組成部分的學(xué)術(shù)期刊,《辦法》規(guī)定幾乎所有學(xué)術(shù)期刊必須進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制,使學(xué)術(shù)期刊成為自負(fù)盈虧的出版企業(yè)法人。政府推行學(xué)術(shù)期刊改革市場(chǎng)化改革的目的是延續(xù)出版業(yè)整體轉(zhuǎn)企改制的路徑,通過市場(chǎng)機(jī)制增強(qiáng)學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展活力和動(dòng)力,促使學(xué)術(shù)期刊做大做強(qiáng)。這一政策的頒布引發(fā)期刊界和學(xué)術(shù)界的激烈反應(yīng)和巨大爭(zhēng)議,爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于學(xué)術(shù)期刊是堅(jiān)持公益化發(fā)展方向還是堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向,學(xué)術(shù)期刊到底是公益產(chǎn)品還是商品。關(guān)于學(xué)術(shù)期刊公益性還是商品性的爭(zhēng)論,學(xué)術(shù)界早有爭(zhēng)論。有些學(xué)者認(rèn)為,學(xué)術(shù)期刊即具有公益產(chǎn)品的性質(zhì),又具有商品屬性,只有使學(xué)術(shù)期刊市場(chǎng)化才能從根本上推動(dòng)實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)期刊的良性發(fā)展。大多數(shù)學(xué)者反對(duì)學(xué)術(shù)期刊的市場(chǎng)化發(fā)展方向,認(rèn)為學(xué)術(shù)期刊具有科學(xué)性、公益性等特征,受眾群體小、發(fā)行量小、規(guī)模小,不具備市場(chǎng)盈利能力。多數(shù)學(xué)術(shù)期刊從業(yè)人員對(duì)這一改革也不積極,擔(dān)心轉(zhuǎn)制為企業(yè)后期刊不能盈利使自己承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失,并失去事業(yè)編制的身份。

(二)學(xué)術(shù)期刊的綜合改革路徑和長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制的探索

2014年4月3日,國家新聞廣電總局發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范學(xué)術(shù)期刊出版秩序,促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊健康有序發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),不再規(guī)定學(xué)術(shù)期刊必須轉(zhuǎn)企改制,而是規(guī)定了相對(duì)綜合的改革方向,力圖構(gòu)建學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。首先,嚴(yán)格規(guī)定學(xué)術(shù)期刊出版的資質(zhì)和要求,強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)期刊必須由國家新聞出版廣電總局進(jìn)行認(rèn)定,符合國家新聞出版廣電總局規(guī)定的條件;其次,規(guī)定學(xué)術(shù)期刊必須嚴(yán)格按照辦刊宗旨和業(yè)務(wù)范圍出版,遵守學(xué)術(shù)出版規(guī)范,規(guī)范編輯出版流程,努力提高學(xué)術(shù)質(zhì)量,各級(jí)新聞出版部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)期刊的監(jiān)督和管理;第三,對(duì)于學(xué)術(shù)期刊編輯部體制改革,提出要探索建立學(xué)術(shù)期刊編輯部分散組稿審稿、出版企業(yè)統(tǒng)一出版發(fā)行的運(yùn)營模式;同時(shí)規(guī)定,依托優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)資源或優(yōu)勢(shì)出版平臺(tái),引導(dǎo)學(xué)術(shù)期刊集約化發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。第四,構(gòu)建國家重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊建設(shè)工程,加大對(duì)在相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)術(shù)期刊的資金和政策支持力度,推動(dòng)優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊加強(qiáng)品牌建設(shè),形成精品學(xué)術(shù)期刊群。[1]總之,《通知》明確了資質(zhì)認(rèn)證、體制改革、質(zhì)量評(píng)估和重點(diǎn)扶持的學(xué)術(shù)期刊綜合改革政策。這一政策相對(duì)于一律轉(zhuǎn)企改制的改革政策更穩(wěn)健,也更切合學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展現(xiàn)實(shí);對(duì)于學(xué)術(shù)期刊的改革更注重引導(dǎo)、鼓勵(lì)、探索和差異化發(fā)展,目的是構(gòu)建學(xué)術(shù)期刊長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。

(三)推動(dòng)包括學(xué)術(shù)期刊在內(nèi)的新聞出版業(yè)的媒體融合發(fā)展以及傳統(tǒng)出版與新興出版的融合發(fā)展

隨著互聯(lián)網(wǎng)和新媒體技術(shù)的發(fā)展,政府越來越強(qiáng)調(diào)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和新媒體技術(shù)推動(dòng)新聞出版業(yè)的轉(zhuǎn)型和媒體融合發(fā)展。2014年8月18日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對(duì)新形勢(shì)下如何推動(dòng)媒體融合發(fā)展提出了明確要求,做出了具體部署,強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展,推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營、管理等方面深度融合。2015年3月國家新聞出版廣電總局和財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展,把傳統(tǒng)出版的影響力向網(wǎng)絡(luò)空間延伸,是出版業(yè)鞏固壯大宣傳思想文化陣地的迫切需要,是履行文化職責(zé)的迫切需要,是自身生存發(fā)展的迫切需要;要切實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營、管理等方面深度融合,實(shí)現(xiàn)出版內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、人才隊(duì)伍的共享融通,形成一體化的組織結(jié)構(gòu)、傳播體系和管理機(jī)制。[2]雖然政府的這兩個(gè)指導(dǎo)文件不是專門針對(duì)學(xué)術(shù)期刊的,但是學(xué)術(shù)期刊也是我國新聞出版事業(yè)的重要組成部分,其發(fā)展也不能回避新聞出版業(yè)媒體融合和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)。但是,我國學(xué)術(shù)期刊分散經(jīng)營、整體實(shí)力不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)無法適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展和國際競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。學(xué)術(shù)期刊如何在多媒體融合時(shí)代生存和發(fā)展的問題仍然是需要學(xué)界和政府深入探討的問題。政府如何激發(fā)學(xué)術(shù)期刊發(fā)展動(dòng)力和活力,為學(xué)術(shù)期刊的良性發(fā)展奠定良好的政策環(huán)境,是多媒體融合時(shí)代學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的關(guān)鍵。

二、多媒體融合時(shí)政府要推動(dòng)學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行功能的重新定位并建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)

多數(shù)人認(rèn)為學(xué)術(shù)期刊不能轉(zhuǎn)企改制走市場(chǎng)化的道路,一個(gè)很重要的原因是認(rèn)為學(xué)術(shù)期刊的讀者只能是本專業(yè)的少量專業(yè)研究人員,所以不能像其他媒體那樣基于社會(huì)需要通過拓展讀者群獲得盈利的空間。其實(shí)這是對(duì)學(xué)術(shù)期刊屬性和功能定位的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。學(xué)術(shù)期刊是學(xué)者、政府、企業(yè)和公眾了解和掌握國內(nèi)外學(xué)術(shù)研究狀態(tài)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展前沿的重要信息來源,作為高端文化產(chǎn)品的傳播載體,學(xué)術(shù)期刊具有雙重屬性:一方面服務(wù)于學(xué)術(shù)研究為社會(huì)主義服務(wù)和為人民服務(wù)的公益目的,一方面基于服務(wù)市場(chǎng)獲得經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。多媒體融合時(shí)代,學(xué)術(shù)期刊如果要想突破發(fā)展瓶頸獲得可持續(xù)發(fā)展,必須根據(jù)信息傳播技術(shù)的發(fā)展和讀者需求對(duì)學(xué)術(shù)期刊的功能進(jìn)行重新定位。學(xué)術(shù)期刊作為學(xué)術(shù)成果傳播的重要載體,其影響范圍也不能僅限于學(xué)術(shù)象牙塔之內(nèi),不能僅服務(wù)于專業(yè)知識(shí)的生產(chǎn),還要搭建學(xué)術(shù)與社會(huì)需求的橋梁,學(xué)術(shù)功能和社會(huì)功能并重。也只有這樣,學(xué)術(shù)期刊才能突破發(fā)展瓶頸,獲得基于社會(huì)需求的可持續(xù)發(fā)展能力。脫離社會(huì)大眾的學(xué)術(shù)需要,是造成我國學(xué)術(shù)出版困境的重要原因之一。比較而言,國外發(fā)達(dá)國家學(xué)術(shù)出版重視大眾化的學(xué)術(shù)需要,出版的內(nèi)容和形式就靈活得多。因此,西方發(fā)達(dá)國家學(xué)術(shù)出版物的發(fā)行量和社會(huì)影響力也大,很多學(xué)術(shù)觀點(diǎn)很快就會(huì)引起社會(huì)的討論和關(guān)注,從而使出版物的發(fā)行量更大,效益更好。[3]比如《自然》雜志(Nature)的辦刊宗旨是“將科學(xué)發(fā)現(xiàn)的重要結(jié)果介紹給公眾,讓公眾盡早知道全世界自然知識(shí)的每一分支中取得的所有進(jìn)展”,它的訂戶僅1/4是圖書館和研究機(jī)構(gòu),其余均為個(gè)人訂戶。[4]但是我國多數(shù)學(xué)術(shù)期刊缺乏讀者意識(shí)和經(jīng)營意識(shí),功能單一,對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用缺乏動(dòng)力和積極性,在媒體融合方面嚴(yán)重滯后。我國的學(xué)術(shù)期刊長(zhǎng)久以來都是滿足作者發(fā)文需求的“發(fā)表市場(chǎng)”,而不是基于讀者需求的“訂閱市場(chǎng)”。針對(duì)這種情況,政府管理部門要強(qiáng)化對(duì)學(xué)術(shù)期刊的考核和監(jiān)督,改變對(duì)學(xué)術(shù)期刊的評(píng)價(jià)體系和方法。

目前對(duì)于學(xué)術(shù)期刊的考核和評(píng)價(jià)主要有兩大類:一類是政府主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量的評(píng)價(jià);另一類是北大、南大、武大、中國社料院等核心期刊評(píng)價(jià)體系對(duì)學(xué)術(shù)期刊的評(píng)價(jià),其中北京大學(xué)的《中文核心期刊要目總覽》,南京大學(xué)的《中文社會(huì)科學(xué)引文索引》(CSSCI)影響比較大。這幾大評(píng)價(jià)體系經(jīng)常采用的指標(biāo)包括被轉(zhuǎn)載和收錄情況、引證情況和傳播情況等。這些評(píng)價(jià)體系和指標(biāo)雖然存在這樣那樣的問題,但是基本上反應(yīng)了我國學(xué)術(shù)期刊的質(zhì)量和學(xué)術(shù)影響力,規(guī)范和引導(dǎo)了我國學(xué)術(shù)期刊的整體發(fā)展。但是,在多媒體融合時(shí)代,這些考核體系和指標(biāo)缺乏對(duì)于學(xué)術(shù)期刊媒體融合能力和新媒體運(yùn)用能力的考核,對(duì)于學(xué)術(shù)期刊影響力的考核也主要是學(xué)術(shù)影響力。為了促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊運(yùn)用新媒體進(jìn)行功能轉(zhuǎn)型和樹立經(jīng)營讀者市場(chǎng)的意識(shí),政府管理部門和學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)除了要考核學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)影響力外,還要強(qiáng)化對(duì)學(xué)術(shù)期刊媒體融合發(fā)展和社會(huì)影響力的考核,這是一種對(duì)學(xué)術(shù)期刊的綜合影響力的評(píng)價(jià)和考核。綜合影響力考核指標(biāo)要包括學(xué)術(shù)影響力、社會(huì)影響力和讀者認(rèn)可度。在對(duì)學(xué)術(shù)期刊綜合影響力進(jìn)行考核的基礎(chǔ)上,政府要建立學(xué)術(shù)期刊內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。通過激勵(lì)機(jī)制的建立,激活學(xué)術(shù)期刊內(nèi)部的發(fā)展動(dòng)力,促使學(xué)術(shù)期刊樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)以及經(jīng)營讀者和用戶的意識(shí),努力“經(jīng)營”社會(huì)效益,為下一階段的改革奠定基礎(chǔ)。

三、多媒體融合時(shí)代政府要鼓勵(lì)學(xué)術(shù)期刊探索基于市場(chǎng)需求的經(jīng)營模式

在第一階段充分“經(jīng)營”學(xué)術(shù)期刊社會(huì)效益的基礎(chǔ)上,對(duì)于一部分社會(huì)效益和綜合影響力強(qiáng)的學(xué)術(shù)期刊,政府要落實(shí)學(xué)術(shù)期刊的經(jīng)營主體地位和自主權(quán),鼓勵(lì)其探索基于市場(chǎng)需求的盈利模式和自主發(fā)展能力,并給予充分的政策和財(cái)政支持,培育一部分學(xué)術(shù)期刊做強(qiáng)做優(yōu)的能力。“總的來看,文化領(lǐng)域既有供給總量不夠的問題,也有供給結(jié)構(gòu)不合理的問題。低端文化產(chǎn)品存在過剩,中高端優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品相對(duì)缺乏。”[5]從市場(chǎng)需求來看,學(xué)術(shù)期刊是一種高端文化產(chǎn)品,學(xué)術(shù)期刊應(yīng)該在促進(jìn)學(xué)術(shù)共同體之間學(xué)術(shù)信息交流和傳播,打造學(xué)術(shù)發(fā)展平臺(tái)的同時(shí),也應(yīng)該關(guān)注學(xué)術(shù)共同體之外對(duì)高端文化產(chǎn)品的需求。人民群眾的美好生活需求不僅包括物質(zhì)需求,還包括精神文化需求。特別是隨著我國高等教育的大眾化和公民平均受教育水平的提高,社會(huì)從精英社會(huì)向大眾社會(huì)轉(zhuǎn)變,非專業(yè)讀者和用戶理解學(xué)術(shù)問題的能力在提高,所以,對(duì)于學(xué)術(shù)知識(shí)和學(xué)術(shù)信息這種高端文化產(chǎn)品的需求是客觀存在的。學(xué)術(shù)期刊的非專業(yè)讀者和用戶包括相關(guān)領(lǐng)域的政府決策者、關(guān)注科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)和對(duì)某領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究感興趣的普通公民等。不同種類的學(xué)術(shù)期刊可以從不同側(cè)面服務(wù)于政府、企業(yè)和公眾的需求。社會(huì)科學(xué)的研究成果對(duì)于政府決策的科學(xué)化、民主化有重要作用,所以社科學(xué)術(shù)期刊能發(fā)揮智庫功能,為政府用戶提供決策咨詢服務(wù)是拓展期刊功能的重要渠道。科技類學(xué)術(shù)期刊是刊登自然科學(xué)研究成果的載體,在科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過程起著橋梁作用?萍夹畔鞑サ乃俣群唾|(zhì)量,直接影響到科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和科技成果的轉(zhuǎn)化。對(duì)于科技學(xué)術(shù)期刊來說,科技新聞傳播和科普功能是其拓展功能的重要渠道,既可以服務(wù)企業(yè)用戶,也可以服務(wù)個(gè)人用戶,把科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)及普通勞動(dòng)者聯(lián)系起來,促進(jìn)科技創(chuàng)新信息的廣泛傳播和科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。

人文科學(xué)即關(guān)于人的價(jià)值及其精神表現(xiàn)的科學(xué),可以喚起人類的良知,凈化人類的心靈。對(duì)于人文學(xué)術(shù)期刊來說,可以在滿足個(gè)人用戶的精神需求,提高人文素養(yǎng)方面拓展功能。政治學(xué)類學(xué)術(shù)期刊可以從政治學(xué)專業(yè)學(xué)術(shù)研究的角度解讀政治現(xiàn)象,分析政治現(xiàn)實(shí),在政治社會(huì)化和公民教育等方面為用戶服務(wù),在影響更為廣泛的互聯(lián)網(wǎng)和新媒體上對(duì)重大理論和現(xiàn)實(shí)問題發(fā)出權(quán)威聲音和專業(yè)解讀,消除互聯(lián)網(wǎng)和新媒體對(duì)用戶的消極影響,在政治社會(huì)化和意識(shí)形態(tài)安全方面更好地發(fā)揮作用。基于以上對(duì)新媒體時(shí)代學(xué)術(shù)期刊潛在用戶的分析,學(xué)術(shù)期刊在多媒體融合時(shí)代要研究各類型和各層面的用戶需要,在服務(wù)用戶中尋找發(fā)展的根基和基礎(chǔ)。“決定未來出版業(yè)發(fā)展力量的將是內(nèi)容、技術(shù)以及全新的用戶體驗(yàn)。”[6]所以,多媒體融合時(shí)代,學(xué)術(shù)期刊要以服務(wù)者的理念,推動(dòng)自身功能轉(zhuǎn)變,從學(xué)術(shù)發(fā)表和學(xué)術(shù)交流平臺(tái)向知識(shí)服務(wù)綜合平臺(tái)轉(zhuǎn)變,“變成支撐整個(gè)科研一條龍的集知識(shí)采集、驗(yàn)證、交流、發(fā)布、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)化等服務(wù)一體化平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)“研究與交流、發(fā)布與反饋、傳承與傳播、學(xué)術(shù)與科普的及時(shí)融合”,[7]從專業(yè)學(xué)術(shù)的視角關(guān)注科技發(fā)展和社會(huì)現(xiàn)實(shí),從服務(wù)作者的發(fā)表市場(chǎng)要效益轉(zhuǎn)變到向讀者和用戶市場(chǎng)要效益,給讀者和用戶帶來全新的體驗(yàn)和服務(wù)。當(dāng)然,市場(chǎng)化經(jīng)營的學(xué)術(shù)期刊也要把社會(huì)效益放在第一位,不能為了追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)而放棄學(xué)術(shù)質(zhì)量和社會(huì)效益,必須堅(jiān)持社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。對(duì)此,政府管理部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量和社會(huì)效益的考核和監(jiān)督,并強(qiáng)調(diào)人文社科學(xué)術(shù)期刊的意識(shí)形態(tài)屬性,確保正確的輿論導(dǎo)向和我國的意識(shí)形態(tài)安全。

四、多媒體融合時(shí)代政府要建立科學(xué)的學(xué)術(shù)期刊編輯人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策

學(xué)術(shù)期刊未來的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展從根本上取決于學(xué)術(shù)期刊編輯的綜合素質(zhì),人才因素是學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的根本動(dòng)力。雖然我國學(xué)術(shù)期刊多而不強(qiáng)、低水平發(fā)展的問題是由多種原因造成的,但是學(xué)術(shù)期刊編輯隊(duì)伍是其中一個(gè)重要的方面,必須引起政府的充分重視,并建立科學(xué)的學(xué)術(shù)期刊編輯人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策。學(xué)術(shù)期刊編輯是學(xué)術(shù)成果的“把關(guān)人”,必須具備扎實(shí)的學(xué)術(shù)背景,又必須具備嫻熟、精湛的編輯業(yè)務(wù)能力;既能從總體上對(duì)學(xué)術(shù)論文做出準(zhǔn)確的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià),又必須對(duì)學(xué)術(shù)論文從邏輯、論證過程、語言表達(dá)、出版規(guī)范等各方面進(jìn)行修改優(yōu)化,是技術(shù)型工作和創(chuàng)造性工作的統(tǒng)一。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的發(fā)展,學(xué)術(shù)期刊編輯還要熟悉相關(guān)數(shù)字技術(shù)和多媒體技術(shù),成為數(shù)字化和多媒體時(shí)代的復(fù)合型人才。但是,我國的學(xué)術(shù)期刊編輯隊(duì)伍存在一些制約學(xué)術(shù)期刊進(jìn)一步發(fā)展的問題:首先,我國學(xué)術(shù)期刊責(zé)任編輯大多是高校教師或科研崗位轉(zhuǎn)崗過來,或由科研人員兼任,大都把工作重心放在科研方面,只是把編輯工作作為自己的“副業(yè)”,“身在曹營心在漢”;其次,由于學(xué)術(shù)期刊編輯所做的工作是屬于默默奉獻(xiàn)的“為他人做嫁衣”的重復(fù)性勞動(dòng),并且其貢獻(xiàn)也隱藏在別人的科研成果之中,個(gè)人成就感較低,因此有些學(xué)術(shù)期刊編輯出現(xiàn)了職業(yè)倦怠現(xiàn)象和消極心理,缺乏進(jìn)取心和工作熱情;第三,由于有些學(xué)術(shù)期刊的主辦部門對(duì)學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展不夠重視,學(xué)術(shù)期刊處于邊緣地位,學(xué)術(shù)期刊編輯隊(duì)伍不穩(wěn)定、流動(dòng)性大,很多專業(yè)學(xué)術(shù)背景好、學(xué)術(shù)能力強(qiáng)的學(xué)術(shù)編輯因?yàn)橛龅铰殬I(yè)發(fā)展瓶頸離開了編輯隊(duì)伍,從編者轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)學(xué)者?傊,學(xué)術(shù)期刊編輯人員相較于科研和教學(xué)人員,待遇低、晉升難;學(xué)術(shù)期刊界面臨全面的人才短缺,特別是缺乏既具備良好學(xué)術(shù)背景、具有扎實(shí)的編輯業(yè)務(wù)又熟悉新媒體人才的復(fù)合型人才。學(xué)術(shù)期刊的這種人才隊(duì)伍現(xiàn)狀不利于學(xué)術(shù)期刊的媒體融合和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。針對(duì)這種現(xiàn)狀,政府要出臺(tái)相關(guān)學(xué)術(shù)期刊編輯人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策,鼓勵(lì)有學(xué)術(shù)專長(zhǎng)的高素質(zhì)人才獻(xiàn)身學(xué)術(shù)編輯事業(yè)。首先要提高學(xué)術(shù)期刊辦刊人員待遇,要確保學(xué)術(shù)期刊編輯的待遇不低于高校教師和科研人員。其次,要建立更符合學(xué)術(shù)期刊編輯特點(diǎn)的工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式,不能用單一的學(xué)術(shù)論文作為衡量學(xué)術(shù)期刊編輯的工作業(yè)績(jī),使具有良好學(xué)術(shù)背景的高層次人才在編輯崗位上也能得到較高的職業(yè)成就感,穩(wěn)定學(xué)術(shù)期刊人才隊(duì)伍。第三,鼓勵(lì)有條件的學(xué)術(shù)期刊實(shí)行靈活的、與學(xué)術(shù)期刊社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的薪酬制度和標(biāo)準(zhǔn),提高學(xué)術(shù)期刊編輯的工作積極性。第四,由于多數(shù)學(xué)術(shù)期刊編輯只具備學(xué)術(shù)背景,缺乏編輯出版知識(shí),所以要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有學(xué)術(shù)期刊編輯的人員的培訓(xùn),使他們樹立終身學(xué)習(xí)的理念。

五、小結(jié)

我國的學(xué)術(shù)期刊主管主辦單位不同,學(xué)科基礎(chǔ)不同,學(xué)術(shù)影響力也有大有小,情況非常復(fù)雜。在這種情況下,不能把學(xué)術(shù)期刊一律推向市場(chǎng),也不能把學(xué)術(shù)期刊都限制在體制內(nèi)低水平發(fā)展。對(duì)于學(xué)術(shù)期刊的改革必須分階段進(jìn)行,要有短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo):現(xiàn)階段政府可以從激發(fā)學(xué)術(shù)期刊內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力和活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念的培養(yǎng)和新媒體技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)新等方面給予政策激勵(lì),短期目標(biāo)是推動(dòng)學(xué)術(shù)期刊實(shí)現(xiàn)功能的重新定位和經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益經(jīng)營的最大化,使學(xué)術(shù)期刊成為新時(shí)代社會(huì)主義文化繁榮的有效載體;長(zhǎng)期目標(biāo)是使學(xué)術(shù)期刊走向社會(huì)效益優(yōu)先、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的良性發(fā)展之路,并通過資源的優(yōu)化整合,形成品牌優(yōu)勢(shì)和國際影響力,增強(qiáng)我國在國際上的學(xué)術(shù)話語權(quán)和文化軟實(shí)力。需要說明的是,對(duì)于一些基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的冷僻學(xué)科和特殊學(xué)科的學(xué)術(shù)期刊,政府要確保其辦刊經(jīng)費(fèi),保持其公益化的發(fā)展方向不變,使各學(xué)科各層次的學(xué)術(shù)研究成果都有自己的傳播渠道,從各個(gè)層面上服務(wù)于我國的學(xué)術(shù)研究。

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