今天小編給大家?guī)�來�?018年全面從嚴治黨主體責任情況報告，有需要的小伙伴一起來參考一下吧，希望能給大家?guī)�來幫助�?/p>

篇一

中共xx區(qū)委：

根據(jù)區(qū)委、區(qū)紀委的統(tǒng)一部署，結(jié)合建管局實際，現(xiàn)將局機關(guān)黨委及第一責任人“兩個責任”落實情況匯報如下：

一、黨組書記履行黨風廉政建設(shè)主體責任個人廉潔自律情況

作為黨組書記及局機關(guān)黨委書記，我一是講政治。在思想上、行動上始終與上級黨委保持高度一致，主動接受監(jiān)督，自覺維護班子團結(jié)，嚴格執(zhí)行民主集中制、黨務(wù)政務(wù)公開制、工作例會制、財務(wù)管理制等制度，帶領(lǐng)班子成員在其位謀其政，齊抓共管，推動各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。二是守規(guī)矩。在重點項目建設(shè)中，始終堅持走程序、講規(guī)矩，重大事項及時請示報告，“三重一大”事項，民主討論，集中決策，時刻從大處著眼，小處著手，力爭做到大事不糊涂、小事不馬虎，不越雷池一步。三是重廉潔。深知“為政重在廉，做人重在誠，說話重在信，為事重在實”，因而我常常自重、自省、自警、自勵，規(guī)范自己的從政行為。

二、局機關(guān)黨委落實全面從嚴治黨主體責任情況

（一）堅持原則，強化平時考評結(jié)果運用。一是確定了局領(lǐng)導班子清單。局領(lǐng)導班子清單提出了領(lǐng)導班子2017年度履職盡責的項目名稱、工作措施、責任主體和完成時限。二是確定了班子成員個人清單。根據(jù)局領(lǐng)導班子成員崗位職責分工、年度工作任務(wù)和工作項目，并明確每個工作項目的項目名稱、工作措施和完成時限。三是根據(jù)科級干部崗位職責分工，確定了其他科級干部個人清單，全年堅持1月向區(qū)紀委上報1次開展工作情況。四是主動接受并整改了區(qū)紀委在巡察中發(fā)現(xiàn)問題共計5個大方面/33個具體項目清單。

（二）加強建設(shè)，突出落實三個強化。今年以來，局機關(guān)黨委根據(jù)區(qū)委、區(qū)紀委檢查發(fā)現(xiàn)兩級班子成員中均不同程度地存在“一崗雙責”履行不到位問題，突出表現(xiàn)在重業(yè)務(wù)忽視黨風廉政建設(shè)。針對這一實際，局黨委今年一開始就按照“三個責任清單”的要求，采用“三個強化”來夯實“兩個責任”，即：一是強化責任意識，切實抓好黨風廉政建設(shè)。具體是抓好制度建設(shè)、抓好思想教育、抓好作風建設(shè)、抓好紀檢監(jiān)察工作。二是強化干部工作，認真做好黨支部換屆工作。注重嚴明紀律、注重正確導向、注重發(fā)揚民主、注重依法辦事。三是強化表率作用，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。管好自己、管好班子成員、管好配偶、管好子女和身邊的工作人員。

（三）強化管理，注重突出個人行政能力。今年，局機關(guān)黨委按照年初制定的將系統(tǒng)干部職工培養(yǎng)成學習型、研究型、實踐型、創(chuàng)新型隊伍的工作計劃，一是公開曝光了建管辦的楊云文、工程科的王保國兩例履職不力反面典型。通過反面典型教育黨員，督促黨員養(yǎng)成學習型、研究型、實踐型、創(chuàng)新型的好習慣；二是始終堅持“真情愛護干部、嚴格管理干部”這個原則，大膽使用姜學軍、周俊、肖海峰、張卓等靠得住、有本事、會團結(jié)的干部。三是堅持黨管人才，加大人才培養(yǎng)力度，以能力建設(shè)為主線，采取實踐鍛煉、在職學習等多種方式，形成多層次、多渠道的教育培訓格局，增強干部培訓的針對性和實效性。

三、局黨組書記履行主體責任“第一責任人”情況

2017年，我認真履行“第一責任人”責任，對黨風廉政建設(shè)工作敢抓敢管，一是通過深入基層采取約談的形式，與局屬單位（科室）負責人進行工作座談，全年展開座談會20余次，約談單位（科室）負責人100余人次。通過召開座談會進行約談，局屬單位（科室）負責人明確了從嚴壓實“兩個責任”的重要性。二是采取層層簽訂責任狀，即局主要負責人與局分工領(lǐng)導簽訂廉政建設(shè)責任書；分管領(lǐng)導與相關(guān)科室簽訂廉政建設(shè)責任協(xié)議；局相關(guān)科室與施工單位廉政建設(shè)責任合同。通過層層簽訂廉政建設(shè)責任協(xié)議（合同），在局系統(tǒng)內(nèi)形成了崗位個人向領(lǐng)導負責、分管領(lǐng)導向下服務(wù)、下級（局屬單位和科室）向上級保證的嚴壓實“兩個責任”工作體系，全年23項重點建設(shè)工程/70多項市政零星改造工程均在陽光下實施。三是督促局機關(guān)制定了《機關(guān)食堂工作人員實行績效管理規(guī)定》、《局機關(guān)臨聘人員管理及責任考核辦法》，完善了《局機關(guān)工作人員請銷假制度》，調(diào)整了局班子成員的工作分工。通過完善制度進一步傳導了壓力，推動了“兩個責任”落實制度化、規(guī)范化，確保了“兩個責任”履責有痕、倒查有據(jù)。四是不斷強化問責追究。堅持把問責擺在更加突出的位置，全年對1名不合格黨員進行了除名，共通報9例遲到早退人員，2例不擔當、不作為問題，并問責了涉及問題的4個黨支部，構(gòu)建起“失責必問、問責必嚴”常態(tài)。

四、存在的問題和不足

一是廉政工作還不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：廉政工作責任條款過于籠統(tǒng)，照搬上級的分解辦法，結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作不夠，有的沒有進行責任考核，有的考核指標不科學、考核標準把握不嚴，存在政策界線不明確，追究責任程度把握不準，裁量處理時隨意性較大。二是獎懲還不夠分明。有時出現(xiàn)抓與不抓是一個樣、抓好抓壞是一個樣現(xiàn)象。三是追究責任還不到位。存在“好人主義”現(xiàn)象，如局機關(guān)工作人員出工不出力，或者上班簽個到就回家干家務(wù)活（個別人還回到自家店鋪打理生意）等，未進行責任追究。

五、下步工作思路及舉措

（一）針對廉政工作責任規(guī)范不強問題。一是對照廉政工作標準，在具體工作中尋找突破。不斷提高監(jiān)督實效，發(fā)揮廉政建設(shè)工作監(jiān)督“四兩拔千斤”的作用。二是對照廉政工作標準，把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，堅持把反腐倡廉工作與城市建設(shè)管理的業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。三是局機關(guān)黨委書記和局屬單位黨支部書記作為第一責任人，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要信訪案件親自督辦，堅持一級抓一級，層層抓落實，把黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)落實到實際工作中去。

（二）針對廉政工作責任意識不強問題。一是明確職責定位。要在組織黨員干部貫徹學習黨的十八屆五中、六中全會和十九大及習近平系列重要講話精神，熟練掌握和正確處理好本職工作、監(jiān)督權(quán)限之間的關(guān)系；二是局機關(guān)黨委要引導黨員干部自學，通過自學提高廉政建設(shè)是全面從嚴治黨的重要環(huán)節(jié)的認識。三是處理好履行主體責任與監(jiān)督責任形成合力問題。按照上級廉政工作要求，根據(jù)局不同時期的重點工作任務(wù)，組織實施監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，避免兩張皮，從根本上把廉政建設(shè)抓緊抓實。

（三）針對身邊腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生問題。一是通過“自身找、相互幫、領(lǐng)導管”的方式，從源頭上控制身邊腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。二是通過領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變作風，現(xiàn)場督促整改趁機多打飯、要求食堂服務(wù)員多打菜后打包帶回家問題。三是通過建章立制，形成用制度管人的長效管理機制。

篇二

今年以來，武清區(qū)委站在旗幟鮮明講政治的高度，認真履行全面從嚴治黨主體責任，深入學習貫徹黨的十九大精神，認真落實市委各項部署，把管黨治黨工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，推動管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴緊硬，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。

1. 強化組織領(lǐng)導，層層壓實責任。從提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的高度，深刻認識堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的重大意義，進一步強化主責主業(yè)意識，嚴格落實黨建工作責任制，努力做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

一是加強組織領(lǐng)導。年初組織召開區(qū)委五屆二次全會，認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，深入落實市委十屆十次全會部署，分析全面從嚴治黨面臨的新形勢、新任務(wù)，對全年工作進行了安排、提出了要求。先后召開29次常委會會議或常委會擴大會議，及時傳達學習習近平總書記重要指示精神，以及中央和中央紀委、市委和市紀委關(guān)于推進全面從嚴治黨的部署要求，研究全區(qū)貫徹落實的具體措施，做到及時領(lǐng)會到位、扎實推進到位。把市委專題“機動式”巡視問題整改作為落實主體責任的重要內(nèi)容，針對巡視反饋的四個方面重點問題，制定了專項整改方案，細化分解為五大方面、17項具體任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)，對賬銷號，高標準完成了各項整改工作。按照要求，及時向市紀委報告了上半年區(qū)委主體責任落實情況。

二是細化落實責任。制定下發(fā)了《關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任的意見》，配套出臺了落實全面從嚴治黨主體責任的實施辦法。編制了區(qū)委常委會主體責任清單和年度任務(wù)清單，常委會成員按照分工制定個人任務(wù)清單，由區(qū)委書記審核把關(guān)、簽字背書。區(qū)委常委會會議每雙月聽取“兩個責任”落實情況匯報，分析評估并研究解決重點難點問題。落實區(qū)委書記第一責任人責任，堅持思想上重視、精力上投入、工作上抓實、落實上求效，對全面從嚴治黨工作逢會必講、作出批示183次，結(jié)合警示教育為全區(qū)各黨委（黨組）主要負責同志講了廉政黨課，通過經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員和下級黨委（黨組）主要負責同志落實管黨治黨責任進行了強調(diào)提醒。強化班子成員“一崗雙責”，區(qū)委常委會成員與分管部門主要負責人全部簽訂了責任書，經(jīng)常性深入所聯(lián)系的鎮(zhèn)街園區(qū)和分管領(lǐng)域，針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動，定期向區(qū)委書記匯報分管領(lǐng)域全面從嚴治黨情況，努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。

三是推動責任下沉。制定了《區(qū)委主體責任推動落實辦法》，指導推動下級黨委（黨組）制定了責任清單、年度任務(wù)清單以及班子成員任務(wù)清單，建立了每月匯總、雙月分析、半年總結(jié)工作機制，及時跟進、動態(tài)掌握各級主體責任落實情況。調(diào)整完善了區(qū)委黨建工作領(lǐng)導小組，制定了年度黨建工作要點，細化實施了六大項、27子項工作任務(wù)，逐一明確責任部門和責任領(lǐng)導，各項工作順利實施。加強對區(qū)人大常委會黨組、區(qū)政府黨組、區(qū)政協(xié)黨組和區(qū)法院黨組、區(qū)檢察院黨組的領(lǐng)導，定期聽取匯報，研究存在問題，形成了團結(jié)一心、步調(diào)一致的工作局面。召開了鎮(zhèn)街黨（工）委書記座談會，圍繞“如何履行全面從嚴治黨第一責任人責任”主題，區(qū)委書記帶頭談體會、講認識，鎮(zhèn)街黨（工）委主要負責同志分別交流發(fā)言，推動第一責任人責任不斷強化、深入落實。建立了基層黨建工作巡查制度，采取聽匯報、查資料、個別談話、隨機抽查等方式，累計發(fā)現(xiàn)并督促整改問題xx個。制定了《武清區(qū)落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核辦法（試行）》，將主體責任落實情況納入績效考評體系，以書面形式檢查了上半年全區(qū)各黨委（黨組）落實主體責任情況，對xx個單位和551名干部進行了集中考評，對重視程度不高、落實不力的干部及時進行了談話提醒或組織調(diào)整。

2. 加強政治建設(shè)，凈化政治生態(tài)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅定執(zhí)行黨的政治路線，推進黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化一體凈化、一體培育、一體建設(shè)，完善和落實民主集中制各項制度，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

一是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。牢固樹立“四個意識”、不斷強化“四個自信”、自覺踐行“四個服從”、始終保持“四個定力”，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅決維護習近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實中央決策和市委要求態(tài)度堅決、不打折扣、不搞變通，做到迅速學習傳達、認真研究落實，推動中央精神和市委部署在武清落地生根。深入開展“黨性體檢”，推動各級黨組織和廣大黨員對照黨章黨規(guī)、對照先進典型，深入查擺黨的意識、組織觀念、發(fā)揮作用等方面的突出問題，累計查擺整改問題1901個。加強對各級嚴守政治紀律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為，今年以來共立案查處違反政治紀律案件2件，給予黨政紀處分2人。

二是嚴格落實民主集中制要求。認真落實黨的地方委員會工作條例，制定出臺了區(qū)委工作規(guī)則，明確了議事程序和決策事項。從區(qū)委常委會做起，堅持集體領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主，嚴格按程序決策、按規(guī)矩辦事，對于“三重一大”等重大問題全部提交集體研究，常委會成員集思廣益、充分發(fā)表意見，做到科學決策、民主決策、依法決策。加強對各級民主集中制落實情況的督導檢查，組織各級黨組織深入開展自查檢查，形成問題清單、任務(wù)清單、責任清單和整改報告，累計自查整改問題17個，對落實不嚴格不到位單位主要負責同志進行了約談。

三是嚴肅黨內(nèi)政治生活。從區(qū)委常委會做起，嚴把征求意見、談心談話、對照檢查材料撰寫等環(huán)節(jié)，認真組織召開了20xx年度民主生活會和市委專題“機動式”巡視整改民主生活會，常委會成員嚴肅認真開展批評與自我批評，營造出團結(jié)—批評—團結(jié)的良好氛圍。強化對各級生活會的統(tǒng)籌把關(guān)和督促指導，區(qū)委常委會成員分別參加分管單位或下級黨委（黨組）民主生活會，安排區(qū)紀委機關(guān)和區(qū)委組織部全程列席指導處級單位民主生活會，發(fā)現(xiàn)整改突出問題33個，責令3個單位重新召開了年度民主生活會，要求20個涉及市委專題“機動式”巡視反饋問題的黨組織全部召開了專題民主生活會。規(guī)范落實組織生活各項制度，常委會成員帶頭開展雙重組織生活，參加基層組織生活均在10次以上，以黨員日常教育管理活動記錄手冊、支部黨建聯(lián)盟網(wǎng)站和黨工委視頻記實交流平臺為載體，構(gòu)建黨員量化記實管理體系，下發(fā)記實手冊5.5萬冊，記錄“黨日”活動信息1800余條、組織生活視頻1.5萬余部。

四是持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。制定了肅清黃興國惡劣影響專項工作方案，細化分解為六個方面、28項重點工作，狠抓組織推動和督查檢查，確保各項任務(wù)扎實開展、見到實效。強化各級對肅清黃興國惡劣影響重要性、復雜性和艱巨性的認識，組織全體黨員干部結(jié)合工作實際撰寫思想報告，組織處級以上黨員干部進行專題討論交流，對3名認識不深刻的局、處級干部進行了約談。深化圈子文化、好人主義問題專項整治，組織開展自查自糾“回頭看”，責令21個自查不系統(tǒng)、不深入的單位重查深查細查，再次排查出存在問題125個，制定整改措施348項。扎實開展肅清羅福來惡劣影響專項整治，確定了五個方面、xx項重點任務(wù)，區(qū)委常委會帶頭進行對照反思、帶頭整改突出問題。安排各單位普遍就增強“四個意識”、凈化政治生態(tài)開展了談心談話，實現(xiàn)了主要領(lǐng)導、班子成員、科室負責人、工作人員自上而下的全覆蓋。

3. 堅持思想建黨，抓好理論武裝。堅持把加強思想建設(shè)擺上重要位置，推動各級深入學習黨章黨規(guī)，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，切實用黨的最新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

一是深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，先后召開3次區(qū)委常委會會議進行安排部署，制定了專項工作方案，明確了四大方面、20項具體任務(wù)，推動全區(qū)迅速興起了學習宣傳貫徹熱潮。組織召開了區(qū)委五屆五次全會，審議通過了《區(qū)委關(guān)于學習宣傳貫徹黨的十九大精神，奮力開創(chuàng)京津衛(wèi)星城美麗新武清建設(shè)新局面的意見》，對全區(qū)學習宣傳貫徹黨的十九大精神進行了再部署、再推動。為全區(qū)廣大黨員干部征訂了《黨的十九大報告》、修訂后的《黨章》、《十九大報告學習輔導百問》、《習近平談治國理政（第二卷）》等學習資料13萬余冊。由十九大代表、區(qū)級黨員領(lǐng)導同志、鎮(zhèn)街委局黨委（黨組）書記等組成的區(qū)委宣講團，由各鎮(zhèn)街委局組織成立的基層宣講團，由道德模范、行業(yè)標兵、退休老黨員等組成的志愿宣講團，累計開展基層宣講1000余次，受眾6萬余人。搭建宣傳載體、豐富宣傳形式，在區(qū)級新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體開設(shè)了專題專欄，組織開展了主題作品征集活動，全面更新了建筑圍擋、過街天橋、led屏幕的宣傳標語和公益廣告，利用農(nóng)村大喇叭廣播十九大聲音8000余次，組建文藝“小分隊”進行基層一線文藝巡演50余場。在黨外人士中開展“攜手走進新時代、同心共筑中國夢”主題學習活動，先后舉辦2次學習十九大精神專題座談會，100余名黨外代表人士參加。發(fā)揮區(qū)委黨校主陣地作用，將黨的十九大精神納入所有班次教學單元，先后舉辦了村（社區(qū)）黨組織書記、駐村第一書記、宣傳干部和黨政群機關(guān)科級干部專題培訓班，分6期對1000余名處級干部進行專題輪訓，預計總培訓6300余人。

二是持續(xù)抓好黨的十八屆六中全會精神學習。制定了進一步深入學習貫徹六中全會精神總體計劃和專項方案，對學習貫徹工作進行再部署、再推動。把學習十八屆六中全會精神作為干部教育培訓的重要內(nèi)容，以集中培訓、脫產(chǎn)輪訓等方式，先后舉辦了6期領(lǐng)導干部輪訓班和2期專題研討班，集中培訓處級領(lǐng)導干部1100余人次。圍繞推動全會精神學習貫徹到基層，區(qū)領(lǐng)導帶頭深入基層開展主題宣講和講黨課60余次，各級領(lǐng)導干部累計開展基層宣講206場。加強對學習情況的督查檢查，成立6個專項督導組，對全區(qū)113個單位學習情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題28個。圍繞檢驗學習效果，對全區(qū)處級以上領(lǐng)導干部學習成效進行了專項測試，責令效果不理想的5名干部進行了重新學習。

三是常態(tài)化制度化推進“兩學一做”學習教育。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，研究制定了全區(qū)總體實施方案和機關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、國企、“兩新”組織、衛(wèi)生和教育等7個領(lǐng)域分類指導方案，召開專題會議進行了安排部署。創(chuàng)新開展“四學三有”活動，推動各級不斷改進學風、完善學習程序，全面系統(tǒng)學、及時跟進學、對照問題學、聯(lián)系實際學，做到專題學習討論有認識、有問題、有方向。強化區(qū)委常委會示范作用，以增強“四個意識”、堅持“四個服從”等為主題，認真組織開展專題學習討論，常委會成員全部在“七一”前后深入基層講了專題黨課。在廣大黨員中組織開展了“重溫入黨誓詞”主題活動。制定下發(fā)了“兩學一做”學習教育督查方案，組建成立了12個區(qū)委督導組，對全區(qū)學習教育開展情況進行了全過程督查檢查。

四是發(fā)揮黨委中心組旗艦作用。深入學習貫徹黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則，結(jié)合全區(qū)實際制定了實施細則和考核辦法，對學習組織與職責、學習內(nèi)容與形式等作出了明確規(guī)定、提出了具體要求。發(fā)揮區(qū)委理論中心組示范帶動作用，制定了年度學習計劃，確定9個學習重點，并及時把黨的十九大精神、《矛盾論》和《實踐論》、《習近平總書記的成長之路》等納入學習內(nèi)容，通過集體學習研討、專題輔導等形式，及時學、專題學、系統(tǒng)學，今年以來共組織區(qū)委中心組集中學習21次。強化對各級理論中心組學習的指導推動，在制定全區(qū)黨員干部理論學習安排意見、明確12個方面重點內(nèi)容的基礎(chǔ)上，每月編發(fā)中心組自學內(nèi)容提示和《學習參考》，利用“武清微學習”公眾號定期推送理論文章，編印下發(fā)學習手冊38萬余冊，推動廣大干部選準學習內(nèi)容、把好學習方向、增強學習實效。

五是加強宣傳和意識形態(tài)工作。把全面從嚴治黨宣傳教育納入?yún)^(qū)委宣傳工作總體部署，制定了年度宣傳思想文化工作要點，召開全區(qū)大會進行了安排部署，推動八大項、41子項工作全面展開。召開專題會議對全區(qū)意識形態(tài)工作進行了部署，下發(fā)通知對各級落實意識形態(tài)工作責任制提出要求，對全區(qū)各單位意識形態(tài)責任落實情況進行了專項督查。加強陣地管理特別是網(wǎng)絡(luò)輿情管理，成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組及辦公室，組建了區(qū)鎮(zhèn)兩級網(wǎng)信隊伍，制定了《關(guān)于強化黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制的意見》等“1+6”文件，明確了工作規(guī)則和相關(guān)制度，全天候做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，累計舉報不良信息2.8萬條，妥善處置網(wǎng)絡(luò)輿情問題105個。

4. 選好用好干部，抓好日常管理。重視加強干部隊伍建設(shè)，著力提高選人用人質(zhì)量，從嚴從實強化干部日常教育管理監(jiān)督，努力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

一是嚴把干部選用關(guān)口。堅持好干部標準，按照合規(guī)合理合適原則，突出把好選人用人政治首關(guān)，做到干部檔案“凡提必審”、個人有關(guān)事項報告“凡提必核”、紀檢監(jiān)察機關(guān)及公檢法的意見“凡提必聽”、反映考察對象有關(guān)問題的信訪舉報“凡提必查”，年內(nèi)共對248名處級領(lǐng)導干部進行調(diào)整，對個人事項核查中發(fā)現(xiàn)的5名存在漏報情節(jié)的干部進行了批評教育和限期整改，對3名存在瞞報問題的干部進行了誡勉處理，對2名存在瞞報問題的干部堅決取消了考察對象資格。按照新提職及調(diào)任人員必考和正處級非領(lǐng)導職務(wù)、副處級干部、正科級滿2年人員自愿報考的原則，組織全區(qū)573名干部進行了政治理論水平任職資格考試。加強對科級干部選拔任用的監(jiān)督檢查，組建成立3個聯(lián)合督查組，對全區(qū)涉及科級干部調(diào)整的38個單位進行專項督查，對發(fā)現(xiàn)的問題全部當場發(fā)辦、跟蹤督辦，目前已全部整改到位。

二是加強干部監(jiān)督管理。完善落實“四考評一研判”考核體系，采取績效考評、領(lǐng)導評價、民主評測、考核評價和綜合研判的方式，加強對各級干部履職情況、工作狀態(tài)、能力績效以及廉政動態(tài)、黨風廉政情況的實時監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督，對年度考核為“基本稱職”及以下等次的3名干部分別進行了組織談話。加強對干部德的考核，全面推行德的反向測評制度，對所有新提拔重用干部均進行德的專項測評，對9名存在問題的干部進行了處理。圍繞區(qū)委中心工作，擴大監(jiān)督范圍，將推進京津冀協(xié)同發(fā)展、雙萬雙服活動、全國文明城區(qū)創(chuàng)建、“散亂污”企業(yè)治理等重點工作開展情況納入監(jiān)督內(nèi)容，強化對領(lǐng)導干部的全方位、多角度監(jiān)督管理。落實領(lǐng)導干部能上能下要求，加大問責追究和組織處理力度，對8名干部采取免職、降職、改任非領(lǐng)導職務(wù)、調(diào)離崗位等方式進行了處理。

三是強化干部教育培養(yǎng)。把提升干部能力素質(zhì)作為打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的重要抓手，研究制定了全年工作要點和教育培訓計劃，項目化推進干部教育培訓工作。堅持理論聯(lián)系實際，在抓好思想政治教育的同時，根據(jù)中心工作需要和干部成長需求，以經(jīng)濟法律、統(tǒng)戰(zhàn)宣傳、環(huán)保安全等為重點，通過干部輪訓、專題研修、在線學習等多種形式，強化對各層次干部的教育培訓，累計開展培訓200余期次，培訓科級以上干部1.9萬余人次。加大干部交流培養(yǎng)力度，選派優(yōu)秀年輕干部赴先進地區(qū)、重要職能部門和發(fā)展維穩(wěn)一線實踐鍛煉，選派6名處級干部赴北京通州、河北廊坊掛職鍛煉，2名處級干部和4名科級干部赴甘肅、河北開展對口幫扶，促進了干部開拓思路眼界、提升素質(zhì)能力。

5. 踐行黨的宗旨，強化過硬作風。堅持以人民為中心，進一步踐行群眾路線、轉(zhuǎn)變工作作風，切實維護黨員干部心系群眾、為民服務(wù)、勤勉工作、甘于奉獻的良好形象。

一是強化密切聯(lián)系群眾。區(qū)委常委會帶頭落實基層聯(lián)系點制度，深入基層調(diào)查研究、解決問題。在全區(qū)黨員干部中開展“走進基層、走進群眾、走進民心”活動，全區(qū)1.38萬黨員干部組成1823個工作組，深入基層服務(wù)群眾、破解難題。今年以來，全區(qū)處級以上干部共深入基層6300余人次，化解矛盾問題3400余個，走訪幫扶困難群眾xx90余戶。完善落實領(lǐng)導干部下訪約訪機制，區(qū)委常委會成員累計下訪接訪40批xx2人次。暢通社情民意反饋渠道，借助人民網(wǎng)、北方網(wǎng)、便民熱線等平臺載體，及時傾聽民聲、了解民情，解決群眾難題，累計辦理群眾網(wǎng)絡(luò)留言近7000件，獲得了人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理先進單位稱號。

二是常態(tài)化落實中央八項規(guī)定精神。制定落實《關(guān)于深入貫徹和嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神實施細則》，根據(jù)實際細化實施了30項具體規(guī)定。堅持常打招呼、勤提醒，在元旦、春節(jié)等法定假日，通過下發(fā)通知、廉政短信等方式，對紀律要求進行再強調(diào)，推動廣大黨員干部切實繃緊弦、不碰紅線底線。經(jīng)常性組織督促檢查，堅持紀委組織協(xié)調(diào)、部門亮證檢查、媒體發(fā)揮優(yōu)勢、志愿者主動參與“四位一體”工作機制，組建8個工作組，深入60余家酒店飯店、商場超市、旅游景點進行明察暗訪，著力深挖細查嚴懲隱形變異“四風”問題。今年以來共查處違反中央八項規(guī)定精神問題23件、處理27人。

三是推進擔當作為、創(chuàng)新實踐。制定了《關(guān)于加強作風建設(shè)推進工作落實的意見》，深入開展不作為不擔當問題專項治理，制定下發(fā)工作方案，召開全區(qū)會議安排部署，圍繞“講、查、督、改、示、建”六項舉措推動治理工作見成效。加大明察暗訪力度，成立了6個專項督查組，圍繞全國文明城區(qū)創(chuàng)建、環(huán)境保護等6個重點方面開展明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)辦整改。累計梳理重點問題線索126件，查實82件，對230人和18個單位進行了問責。加大宣傳力度，擴大治理效果，累計在區(qū)級以上新聞媒體播發(fā)訪談報道130余篇。緊緊抓住真干事、敢干事兩個關(guān)鍵點，認真落實“三個區(qū)分開來”要求，強化正向激勵導向，深入研究容錯免責機制，保護干部干事積極性，努力為擔當者擔當、為干事者撐腰。

6. 織密制度籠子，嚴肅執(zhí)紀問責。堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律和規(guī)矩挺在前面，進一步加強制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運行，嚴肅查處違紀違法行為，深入開展廉政警示教育，努力營造重規(guī)矩、守規(guī)范的濃厚氛圍。

一是全力保障紀檢監(jiān)察機關(guān)工作。支持紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風、依紀依法履行職責，定期聽取、專題研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力為紀委放心放手開展工作當好后盾。支持紀委書記回歸主責主業(yè)，不再安排聯(lián)系鎮(zhèn)街園區(qū)，專心專職做好監(jiān)督執(zhí)紀問責工作。加強人員力量配備，為派駐紀檢組調(diào)配增編30名，落實辦公地點和工作人員，推動工作盡快展開。強化硬件配備和資金保障，建立2處共6間談話室，全部配齊錄音、錄像等辦案設(shè)備及安全防范措施，為更好地開展工作提供有力保障。

二是抓好制度約束。堅持用制度管權(quán)管事管人管作風，針對市委巡視和自查自糾發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合推進簡政放權(quán)，強化建章立制，推進源頭治理，今年以來先后完善值班值守、行政審批、資金使用、國企改革等制度規(guī)定37項，進一步提升了各項工作的規(guī)范化、制度化水平。落實主要領(lǐng)導末位表態(tài)、領(lǐng)導干部外出請銷假、領(lǐng)導干部個人事項報告、日常值班值守等各項制度，推動全區(qū)各單位分專題開展自查自糾，及時整改糾正了制度執(zhí)行不嚴等現(xiàn)象。加強明察暗訪，對出現(xiàn)違反財務(wù)制度、出現(xiàn)值班空崗、私自離崗離津、填報個人事項不實等問題的53名黨員干部進行了嚴肅處理。

三是不斷加強黨內(nèi)監(jiān)督。認真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實強化巡察和派駐監(jiān)督的利器作用，主動接受和支持區(qū)紀委對區(qū)委常委會和常委會成員的監(jiān)督，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。制定了《關(guān)于加強巡察工作的意見》，編制《五屆區(qū)委巡察工作規(guī)劃》，創(chuàng)新完善“一拖二”“巡一并n”“巡審聯(lián)動”等工作方式，分3輪對27個單位進行了巡察，發(fā)現(xiàn)問題線索204個。發(fā)揮派駐紀檢組監(jiān)督“探頭”作用，制定了全區(qū)工作意見和工作方案，明確12項具體工作要求，推動紀檢組切實找準職責定位、扎實開展工作。6個派駐紀檢組已全部到位，實現(xiàn)了59個區(qū)級黨和國家機關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。做好監(jiān)察體制改革試點工作，成立了專項工作小組，制定了具體實施方案，明確了實施步驟和責任分工，確保按時保質(zhì)完成各項改革任務(wù)。

四是綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。堅持抓早抓小、防微杜漸，及時提醒糾正苗頭性、傾向性問題，今年以來區(qū)級領(lǐng)導共進行警示提醒、告誡約談、主體責任人談話44人次，運用“四種形態(tài)”第一種形態(tài)處置205人。持續(xù)開展農(nóng)村“微腐敗”治理行動，聚焦“三資”管理、民生惠民、土地征收等關(guān)鍵領(lǐng)域，查處群眾身邊腐敗問題xx件，黨紀處分20人。堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，嚴厲查處各類違紀違法行為，今年以來共立案254件，給予黨政紀處分256人，移送司法機關(guān)4人。嚴格實行“一案雙查”，對落實管黨治黨責任不力的19個單位、1xx人進行了嚴肅追責問責。

五是深入推進廉政文化建設(shè)。積極選樹先進典型，組織區(qū)屬新聞媒體廣泛宣傳下朱莊街道辦事處原副主任吳寶生同志、王慶坨鎮(zhèn)人民法庭副庭長吳文山同志先進事跡。充分發(fā)揮警示教育震懾作用，召開了全區(qū)警示教育大會，組織區(qū)級領(lǐng)導、處級干部900余人分批參觀了全市警示教育主題展，組織50名處級干部赴天津監(jiān)獄接受了警示教育，為全區(qū)處級以上干部編印下發(fā)了《20xx年中共天津市紀委案例通報合集》《武清區(qū)“兩規(guī)人員”嚴重違紀案件剖析與警示》，為全區(qū)5萬余名黨員干部編印下發(fā)《區(qū)警示教育材料匯編》，對xx0余名新任職干部進行了廉政集體談話并簽訂《廉政承諾書》。堅持用身邊事教育身邊人，對19起不作為不擔當、違反中央八項規(guī)定精神典型案例進行了點名道姓公開曝光。

我們雖然在推進全面從嚴治黨上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和問題，主要表現(xiàn)在：對主體責任層層抓落實不夠、壓力傳導不到位，一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象；對黨內(nèi)政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性理解把握還不到位，在嚴格落實規(guī)定要求上還存在欠缺；“不能腐”、“不想腐”的體制機制還沒有完全構(gòu)筑起來，黨員干部特別是基層干部紀律規(guī)矩意識還需進一步增強；加強作風建設(shè)的思路招法還不夠多、不夠?qū)�，在運用正向激勵與追責問責等激發(fā)干事積極性方面還有很多工作要做。

我們要深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實新時代黨的建設(shè)總要求，在市委的領(lǐng)導下，認真履行管黨治黨政治責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，奮力開創(chuàng)京津衛(wèi)星城、美麗新武清新局面，推動黨的十九大精神在武清落地生根、開花結(jié)果。

篇三

在市委、市政府和市紀委的正確領(lǐng)導下，學院黨委全面貫徹落實黨的十八屆六中全會和紀委全會精神，以開展“兩學一做”學習教育為契機，以立德樹人為根本任務(wù)，圍繞“愛與健康”發(fā)展主題，按照“內(nèi)涵發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)”總體部署，統(tǒng)籌“四個基本”工作布局，堅持問題導向和目標導向，全面落實從嚴治黨主體責任，為各項工作開展提供了堅強的政治和紀律保障。

一、嚴抓思想教育，強化黨紀意識

深入開展黨性教育。組織理論學習中心組學習13次，黨風廉政專題2次。認真學習黨的十八屆六中全會精神，進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，全面落實從嚴治黨主體責任，扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。組織學習《條例》、《準則》，推動廉潔教育“進教材、進課堂、進頭腦”，改版

“廉潔文化”網(wǎng)絡(luò)專欄，發(fā)布信息50余條，不斷強化黨員干部法紀廉潔意識。

深入開展“兩學一做”學習教育。明確“十項動作”，設(shè)立網(wǎng)站專欄，編印�？�13期，請市委第二巡視組原組長扈書乘，市紀委常委、監(jiān)察局副局長蘇濤，著名黨史專家、《習仲勛傳》作者賈巨川等作專題輔導講座，參觀考察濟南重工盾構(gòu)機項目、濟南監(jiān)獄警示教育基地，舉辦紀念建黨95周年大型歷史圖片展，制作“山東最美教師”微電影、“健康中國”微視頻等。

深入開展“三看三提升”主題教育活動。集中年初歲尾三個月時間，通過看“工作態(tài)度、工作實績和群眾公認”、提升“思想境界、工作標準和干部素質(zhì)”，聚焦慵懶散和自以為是,重點解決“辦學為什么、教學為什么、學習為什么、入黨為什么”等基本問題，加強干部日�？疾炜己耍�建立作風建設(shè)長效機制，學院上下精神面貌煥然一新。

深入開展師德師風教育。啟動師德建設(shè)教育月活動，開展教師宣誓、專題講座、師德考試活動，嚴格執(zhí)行教育部“六個嚴禁”，完善評價考核機制，實行師德考核“一票否決制”；改革優(yōu)秀教師評選辦法，通過“聽說評講”活動，著力打造學院“名師工程”，把風氣正起來，把標桿豎起來，侯玉華被評為山東省教學名師，護理專業(yè)被評為省級教學團隊。

二、嚴抓管黨治黨，強化主體責任

認真落實黨建工作責任制。學院黨委始終堅持將黨建工作與行政工作同部署、同落實，20xx年召開4次黨委會議，專題研究解決黨建工作中遇到的困難和問題，部署階段性工作任務(wù)。黨委書記履行黨建工作第一責任人職責，帶頭落實黨委委員聯(lián)系兩個黨支部制度，隨各支部開展組織生活會，帶頭講黨課，在工作中加強對聯(lián)系支部的監(jiān)督指導。學院成立機關(guān)黨委，加強黨建各項工作的安排、檢查和落實。認真組織開展各黨支部黨建工作述職評議工作，按時完成黨建研究和信息報送，全面完成黨報黨刊和其他學習資料的征訂任務(wù)。

加強黨的組織建設(shè)。調(diào)整改選了13個黨支部，支部委員中增設(shè)紀檢委員，把黨建和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一起來，堅決防止“兩張皮”。完成黨委、紀委、團委、婦委會等換屆工作，認真落實“三會一課”制度，加強黨員的思想教育，對xx7名入黨積極分子進行培訓，發(fā)展新黨員8名，在建黨95周年前夕，推薦省委高校工委表彰全省高校優(yōu)秀共產(chǎn)黨員1名，推薦市衛(wèi)計委表彰全市衛(wèi)計系統(tǒng)先進黨支部2個、優(yōu)秀黨務(wù)工作者2名、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員6名，評選學院優(yōu)秀共產(chǎn)黨員25名。

嚴抓表率示范之責。嚴格遵守廉潔自律規(guī)定，認真落實民主集中制和“三重一大”制度，及時協(xié)調(diào)解決重點難點問題。自覺以普通黨員身份參加組織生活，主動開展批評和自我批評，堅持秉公用權(quán)，辦事公道，不謀私利，帶頭樹立良好的黨風院風學風，不斷弘揚正氣，傳播正能量。

三、嚴抓執(zhí)紀監(jiān)督，強化源頭預防

認真落實“一崗雙責”。將黨委主體責任細化分解為6個方面38項具體工作責任，黨委書記帶頭簽署黨風廉政責任書和廉政承諾書，紀委書記不再分管具體業(yè)務(wù)工作，完善紀檢部門設(shè)置，增配2名專職干部，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，調(diào)查核實群眾來信反映問題11件。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，推動廉潔教育“進教材、進課堂、進頭腦”，創(chuàng)新實施“三必查、三必看、三必談”制度，對2起黨員干部違紀問題作出處理決定，進行約談和誡勉談話46人次。孫世會書記在市屬高校、市管企業(yè)黨風廉政建設(shè)工作座談會上作典型發(fā)言，受到市紀委領(lǐng)導充分肯定。

嚴把重大項目采購關(guān)。推進預算、開支和結(jié)算精細化精準化，實行收支兩條線管理，加強對基本建設(shè)、大宗物資、儀器設(shè)備公開招投標、采購、驗收的監(jiān)督檢查力度，紀檢部門參與外出采購10余次、詢價48次，驗收監(jiān)督30余次，嚴格審查相關(guān)合同、文件，避免了可能造成的損失。

嚴把招生錄取關(guān)。成立由紀委監(jiān)察室參加的招生工作領(lǐng)導小組，實行提醒談話、簽訂承諾書、監(jiān)督錄取現(xiàn)場等措施，接聽監(jiān)督咨詢電話100余次，未有一例舉報電話。

狠抓巡視整改。針對市委第二巡視組提出的5類57項意見建議，結(jié)合黨風廉政建設(shè)和全院建言獻策活動108條意見建議，一一梳理明確問題清單、措施清單、責任清單和整改時限，著力建立健全制度機制，制定5方面40條整改措施。在限期整改的xx項中已經(jīng)完成12項，其它3項正在整改中。

四、嚴抓選人用人，強化組織紀律

嚴格選拔程序。制定《副處級干部競爭上崗的實施方案》，在方案制定環(huán)節(jié)，廣泛征求意見，黨委多次醞釀研究，經(jīng)市委組織部審核批復，正式發(fā)文公布實施；在資格審查環(huán)節(jié)，嚴格進行報名資格、干部檔案審查，對符合條件人選公示；在民主測評環(huán)節(jié)，按照“德能勤績廉”分項打分，嚴格進行民主測評投票；在面試環(huán)節(jié)，邀請市委組織部、市人社局、市衛(wèi)計委等部門有關(guān)領(lǐng)導參加把關(guān)并擔任考官，當場統(tǒng)一公布面試結(jié)果。嚴格個人事項調(diào)查審核，堅持“三個一律”，嚴肅選任紀律。

樹立正確導向。突出“實在、實干、實績”的用人導向，堅持“四看一聽”選人用人機制，通過公開競爭上崗，擇優(yōu)選用xx名副處級領(lǐng)導干部。按照“配齊、配強、配順”原則，推動處級干部5人、一般干部35人輪崗交流，完善處室系部和機關(guān)黨委、紀委辦公室、工會、婦委會、團委等黨群組織設(shè)置，面向社會公開招聘聘用制人員40名，做好人才“引、育、管、用、留”文章，制定高層次人才引進管理辦法，受到了市委組織部、人社局、衛(wèi)計委等部門領(lǐng)導的充分肯定和省教育廳評估專家組的高度評價。

加強日常管理。狠抓處級以上干部述職述廉制度、干部檔案審核、“三齡兩歷一身份”認定，按照新規(guī)定對干部檔案重新整理裝訂，開展領(lǐng)導干部兼任社會團體領(lǐng)導職務(wù)和在企業(yè)兼職清理規(guī)范工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人事項報告制度和抽查制度，未有違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

五、嚴抓作風建設(shè)，強化抓細抓常

持續(xù)糾正“四風”。嚴格落實中央、省、市有關(guān)規(guī)定精神，抓住重要節(jié)點，防止“四風”反彈，加強三公經(jīng)費管理，規(guī)范財務(wù)開支，調(diào)整辦公用房，嚴格執(zhí)行節(jié)假日公務(wù)用車封存制度，每月統(tǒng)計公布用油量，嚴格公務(wù)接待，未發(fā)生超標準規(guī)定接待，三公經(jīng)費支出呈逐年下降趨勢。

加強“慵懶散”專項治理。深入開展反對“自以為是”活動，針對“自我封閉、自我陶醉、自我中心”等突出問題，細照、嚴查、真改、篤行，爭做“四講四有”合格黨員。進一步加強工作紀律，嚴格請銷假制度，提高會議效率和質(zhì)量，針對黨委會、院務(wù)會確定事項，建立督辦單制度，成立教學督導室，進一步完善處室系部工作協(xié)調(diào)機制，切實提高工作效能。

積極回應(yīng)市民訴求。調(diào)整了領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導親自抓12345市民服務(wù)熱線回復工作，對群眾反映的問題多次召開專題會議研究解決。制作了登記簿，規(guī)范工作流程，建立工作臺帳，強化回復責任，一年來共受理熱線交辦件279起，回復率和滿意率達100%。

六、嚴抓懲治腐敗，強化廉政建設(shè)

完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。堅持黨委領(lǐng)導下的校長負責制，全年召開黨委會23次，院長辦公會10次，認真落實民主集中制和“三重一大”制度，籌備設(shè)立理事會，完善教職工代表大會和學術(shù)委員會制度，切實保障教職工依法參與民主決策、民主管理和實行民主監(jiān)督的權(quán)利。

建立健全工作制度體系。按照“項目化、精準化、規(guī)范化”要求，著力流程再造，建立制度規(guī)范和標準體系，成立依法治校領(lǐng)導小組、法制辦和法律顧問室，聘請法律顧問團，健全法律糾紛超前化解處理機制；成立國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導小組，從細從實從嚴全面摸清家底，建立統(tǒng)一“計劃、招標、采購、管理”的供保中心，確保人財物相統(tǒng)一，最大限度降低廉政風險。

積極推行黨務(wù)政務(wù)公開。本著“公開是原則，不公開為例外”原則，制定實施意見，進行主動公開，接受群眾監(jiān)督，發(fā)布公開信息572件，建立微信官方平臺，印發(fā)《工作簡報》65期，極大地維護群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

學院落實全面從嚴治黨主體責任各項工作雖然取得了明顯成效，但也不同程度地存在一些問題和不足，如：對從嚴治黨新常態(tài)個別黨員干部認識還不完全到位，黨建工作長效機制有待持續(xù)發(fā)力，基層組織建設(shè)需要進一步加強，深入一線、服務(wù)師生方面還有待提升等。

下一步學院黨委將結(jié)合貫徹十八屆六中全會和中紀委十八屆七次會議精神，嚴字當頭，實字托底，直面問題，常抓不懈。一是進一步落實全面從嚴治黨主體責任和紀委監(jiān)督責任；二是結(jié)合“兩學一做”學習教育，持續(xù)抓好“三看三提升”專題教育活動。三是積極探索學院全面從嚴治黨長效機制，堅持以制度管人，按規(guī)矩辦事，構(gòu)建與高校綜合改革相適應(yīng)的制度體系。

篇四

根據(jù)市委安排，現(xiàn)將官塘驛林場黨委落實全面從嚴治黨主體責任工作情況匯報如下。

一、基本情況

(一)落實黨建工作責任

1 、認真落實黨建工作責任制。今年年初因人事變動，根據(jù)黨委班子成員分工，調(diào)整了全場黨建工作領(lǐng)導小組，并增加一名年輕干部充實黨建工作專班，專門負責全程“兩學一做”學習教育及黨建、組織、主體責任等工作，專班做到了“三專”(專人、專責、專門辦公場所)，各項工作開展順暢。建立并嚴格落實“黨委定期研究黨建工作制度”、“黨委書記抓黨建工作公開承諾制度”、“黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度”，場黨委每月召開一次黨委會(或擴大會)研究部署當月黨建工作，檢查督辦黨建任務(wù)落實；根據(jù)新的黨政分工安排，對6名黨委班子成員掛管單位(聯(lián)系點)進行了相應(yīng)調(diào)整，進一步強化“一崗雙責”，掛管領(lǐng)導干部對新農(nóng)村建設(shè)、防汛抗旱、計劃生育、黨建和黨風廉政建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作一包到底，形成了“大黨建”格局。每年年底在全場目標責任制考核大會上同時召開一次黨委班子成員述職述廉述法活動，黨委書記代表黨委班子和個人分別進行黨建述職和述廉述法；對行政村、營林分場各項工作實行每月績效考核，并在4個分場、2個村、1個經(jīng)銷公司規(guī)范開展基層黨組織述職評議工作，接受黨員干部、職工群眾監(jiān)督。

2 、規(guī)范領(lǐng)導班子制度建設(shè)。堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度。“八項規(guī)定”、“六條意見”、“七條要求”和赤壁市實施細則出臺以后，為促進規(guī)范，我們修訂了《官塘驛林場“三重一大”事項集體決策制度》，在“三重一大”內(nèi)容、程序上進行細化，并形成了文件。嚴格執(zhí)行黨委中心組學習制度，黨委班子每月集中學習一次。

3 、嚴格落實黨內(nèi)政治生活制度。實現(xiàn)了組織生活會常態(tài)化、制度化，每年場黨委召開兩次組織生活會，有需要隨時召開；黨委班子成員分別在黨委會和機關(guān)支部會上過雙重黨組織生活；督促場屬各支部落實“三會一課”，開展黨性分析、黨員民主評議兩次，基層黨組織“三會一課”實現(xiàn)“全覆蓋”。

4 、落實干部管理等制度。樹立正確的用人導向，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人標準，加強對黨員干部的日常管理和監(jiān)督。全面落實領(lǐng)導干部重大事項報告制度、個人述職述廉制度、干部談心談話制度、監(jiān)督問責制度等，在干部談心談話工作上做到了“全覆蓋”：黨委書記與每位班子成員談心兩次以上，分管領(lǐng)導與負責的科室干部、二級單位、村負責人談心一次以上；班子成員之間、駐分場、村的干部與村“兩委”班子成員談心一次以上。

5 、落實基層黨建工作重點任務(wù)。一是結(jié)合“兩學一做”學習教育，繼續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，重點抓了伴旗山村支部班子執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力不強、帶富引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠等問題的整改提高。二是選優(yōu)配強支部班子，對一名落實“長江大保護”主體責任不力的負責人進行了組織調(diào)整，及時按組織原則提拔一名年輕干部擔任紅林山分場黨支部負責人，增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是狠抓隊伍建設(shè)。嚴把黨員納新關(guān)，培養(yǎng)入黨積極分子2人，堅持好中選優(yōu)，寧缺毋濫；加強教育培訓工作，開展全場黨員干部集中學習十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神11次，其中黨校老師培訓2次，利用工作微信平臺，每天推送黨建、黨風廉政建設(shè)或黨員應(yīng)知應(yīng)會政策法規(guī)2篇；開展村書記“三資”管理、精準扶貧脫貧等專項培訓5次，組織開展農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓1次。四是開展黨員群眾服務(wù)中心提檔升級，對伴旗山村村委會辦公樓進行了改擴建，按照“五務(wù)合一”要求提高軟硬件設(shè)施，進一步提高了服務(wù)質(zhì)量。

6 、落實作風建設(shè)制度情況。扎實開展聯(lián)系職工群眾工作，按照《赤壁市領(lǐng)導干部直接聯(lián)系群眾五條規(guī)定》要求，一是積極開展每月10號“基層工作日”活動，在4月份基層工作日以“助春耕”為活動主題，幫扶48戶，支農(nóng)物資資金2萬多元，協(xié)調(diào)解決困難8個。二是夜訪夜談，近三個月來場黨委班子成員夜訪職工群眾20多次，夜辦實事7起，夜調(diào)糾紛6件，在今年上半年國有林場改革的攻堅期、決戰(zhàn)期，職工社會保障、村組劃轉(zhuǎn)、定編定崗等改革難題之所以能有條不紊地推進，均得益于班子成員、二級單位、村負責人多次夜訪夜談，登門入戶積極化解。三是積極開展調(diào)研工作，黨委班子成員結(jié)合掛管單位、分管領(lǐng)域工作，各自選擇主題開展駐分場、村調(diào)研工作。我在制定國有林場改革具體方案前，多次到村、分場調(diào)查掌握第一手資料，才向市委、市政府提交了切實可行的操作方案。四是深入開展“支部主題黨日”，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴格落實“三會一課”制度和“六事聯(lián)動”規(guī)定動作，將“一二六+模式”規(guī)程、“一室兩掛六帶(戴)”要求與支委會、黨員大會、黨小組會、講黨課活動結(jié)合起來，在彰顯黨日的政治性、嚴肅性的同時，把“黨味”營造得更濃郁。

(二)落實黨風廉政建設(shè)主體責任

1 、黨委領(lǐng)導班子集體責任落實情況

(1)加強組織領(lǐng)導。一是推進專職專責，黨委副書記、紀委書記唐輝銀同志主管紀檢監(jiān)察工作，協(xié)助抓好全面從嚴治黨主體責任的落實，不再分管其它工作，紀檢干事也全力抓好分內(nèi)之事，讓紀委干部騰出手來聚焦主責主業(yè)，集中精力查辦違紀違法案件，落實紀委監(jiān)督執(zhí)紀責任。二是明確目標任務(wù)，制定了《官塘驛林場2017年落實全面從嚴治黨主體責任工作要點》，及時印發(fā)到場屬各二級單位、村，并設(shè)立了全面從嚴治黨工作舉報箱，暢通反映渠道。三是層層傳導壓力，春節(jié)期間召開了全場黨風廉政建設(shè)和集體談話會，組織學習貫徹中央紀委十八屆七次全會、省紀委十屆七次全會及赤壁市紀委九屆二次全會精神；黨委書記與班子成員、場屬各二級單位、村負責人簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》，按照分工抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，構(gòu)建了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、支部各負其責、依靠群眾支持和參與”的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導機制和工作格局，促進了黨風廉政建設(shè)“兩個責任”層層傳導和工作落實到位。四是細化責任清單，牽牢落實主體責任的“牛鼻子”，制定《官塘驛林場黨委領(lǐng)導班子成員2017年全面從嚴治黨主體責任清單》，明確黨委領(lǐng)導班子集體責任5項任務(wù)、黨委書記第一責任13項任務(wù)、班子成員“一崗雙責”共性責任清單5項任務(wù)，要求班子成員明晰責任清單內(nèi)容，將責任落到實處，真正責任上肩。

(2)選好用好干部。堅持正確選人用人導向，結(jié)合實施國有林場改革崗位設(shè)置指導意見，今年調(diào)整了2個分場負責人，做到能者上，庸者下。堅持干部任前廉政談話制度和交心談心制度，半年來6名班子成員之間、黨委書記與9名黨支部書記之間了進行談心談話。

(3)抓好作風建設(shè)。針對原來機關(guān)干部慵懶散等問題，今年，全場機關(guān)和各分場干部職工一律“刷臉”打考勤，早晚2次，各村落實了村干部坐班值班制度，重點加強了上班時間工作紀律監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行機關(guān)干部考勤和請銷假制度，有效解決了群眾“找人難、辦事難”的問題。全面?zhèn)鬟_學習、堅決執(zhí)行市紀委《關(guān)于重申嚴禁黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜的通知》精神，加大了對升學宴的專項治理力度。

(4)糾正損害群眾利益的行為。堅持以零容忍態(tài)度，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的涉農(nóng)、涉醫(yī)、涉教、涉企等“四風”和腐敗問題。今年大數(shù)據(jù)比對核查涉及問題線索220條，前期調(diào)查取證工作已經(jīng)完成，正在集中整改，自開展比對核查以來，共立案3起，查處3人，嚴重警告1人，誡勉談話2人。

(5)領(lǐng)導和支持查辦案件。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，場黨委全力支持紀委查辦腐敗案件。實行紀委工作例會制度，多次聽取紀委工作匯報，開年以來已召開3次，其中兩次專題討論辦案工作。關(guān)心紀檢干部隊伍建設(shè)，協(xié)調(diào)解決重大問題，足額撥付工作經(jīng)費，為場紀委履行職責提供必要的保障。充分發(fā)揮辦案震懾作用，已經(jīng)查處村干部違紀案1起，給予嚴重警告1人，誡勉談話2人，辦理信訪案件5起。

(6)深入推進源頭治理。根據(jù)中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》和省、xx市《實施辦法》、赤壁市《實施方案》，切實履行主體責任，制定具體落實辦法，推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，重點開展村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，保證權(quán)力“陽光”運行，從源頭上科學防治腐敗，通過全面推進健全懲防體系建設(shè)，建立黨員領(lǐng)導干部不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。

(7)強化權(quán)力制約和監(jiān)督。堅持用制度管人管事，推動權(quán)力公開透明運行，特別加強了對林業(yè)棚戶區(qū)改造、林區(qū)管護站點用房建設(shè)、農(nóng)田水利項目建設(shè)和涉農(nóng)資金監(jiān)管，強化權(quán)力運行全程監(jiān)督。

2 、黨委主要負責人的第一責任落實情況

(1)及時研究部署。及時傳達學習上級有關(guān)會議、文件精神，做到傳達貫徹不過夜，對上級相關(guān)文件及時批閱，落實分管領(lǐng)導、工作人員辦理，在黨委會、全場工作例會逢會必講，并對黨風廉政建設(shè)工作進行安排部署，在月初對相關(guān)績效考核項目進行細化，月中組織督辦檢查。及時召開專題會議了解工作進展情況，研究解決存在的突出問題。

(2)主動支持紀檢監(jiān)察工作。在切實履行黨委主體責任第一責任人職責的同時，我態(tài)度堅決、旗幟鮮明地支持紀委查辦案件。關(guān)心紀檢監(jiān)察干部選拔任用，把政治堅定、堅持原則、敢于執(zhí)紀、公道正派的紀檢監(jiān)察干部放在全場最重要的工作崗位上。同時，今年預算紀檢監(jiān)察工作經(jīng)費5萬元，全力做好經(jīng)費保障。

(3)積極開展廉政教育。積極組織全場黨員學習《準則》、《條例》，做到熟記、踐行，把黨風廉政建設(shè)理論和黨紀法規(guī)的學習作為黨委中心組學習的重要內(nèi)容，定期組織并主動參加黨風廉政建設(shè)系列教育活動，親自做輔導報告1次，講廉政黨課2次。

(4)堅持組織檢查考核。在以前全場實行季度考核和2017年3月份開始實行月度考核以來，我都能堅持帶領(lǐng)考核專班成員赴分場、經(jīng)銷公司和村，實地查看黨風廉政建設(shè)工作貫徹落實情況，并做好巡查和考核記錄，將存在的問題及時帶上黨委會討論解決，然后在工作例會、學習會等場合進行反饋，提出具體的整改意見。

(5)帶頭廉潔自律。模范遵守中央八項規(guī)定精神和黨員領(lǐng)導干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定，認真按上級要求如實填報《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告表》。在日常生活中，知足常樂，淡泊名利，保持一顆平常心，不爭名，不爭利。在對外交往，特別是經(jīng)濟往來活動中，不管是林場危舊房改造附屬基礎(chǔ)設(shè)施工程、林區(qū)管護站點用房建設(shè)、森林撫育項目實施，還是引進社會資本，爭取項目，都嚴格堅持民主集中制，實行黨委集體決策，按照規(guī)定程序辦理，本人從不插手其中，從不為親屬、朋友做生意提供方便。堅持抓班子、帶隊伍，注意家庭、家教、家風，加強對家人、親屬的教育管理。

3 、黨委其他班子成員的領(lǐng)導責任落實情況

(1)認真抓好布置安排。實行每月績效考核以來，每名黨委班子成員在每月25日前擬定個人下個月分管工作的考核內(nèi)容，及時將黨風廉政建設(shè)同其它業(yè)務(wù)工作任務(wù)分解到營林分場、公司和村，考核前由分管領(lǐng)導和被考核人確認簽字實施。

(2)及時加強督促指導。在月中工作推進中，分管領(lǐng)導和考核專班成員會不定期進行明察暗訪，聽取工作中的困難和問題，及時加以督促指導。

(3)主動參與檢查考核。為便于及時準確掌握工作執(zhí)行情況，黨委班子成員都是全程參加每月月底的黨風廉政建設(shè)等績效工作的考核，對上級明確規(guī)定的婚喪宴、升學宴等及時提醒到位，嚴格落實“一崗雙責”要求。

(4)積極支持查辦案件。對分管范圍內(nèi)的案件查處工作及時過問、大力支持、積極協(xié)調(diào)，尤其是今年來對中共黨員冒領(lǐng)就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款、支部書記落實書記陪訪制度不嚴導致越級赴省上訪等案件的調(diào)查處理，黨委班子成員都能深入其中，積極主動搞好協(xié)調(diào)配合，確保案件處理公正合理。

(5)帶頭廉潔從政。黨委班子成員能帶頭廉潔從政，嚴格遵守黨紀國法，執(zhí)行廉潔自律和改進作風各項規(guī)定，自覺管好親屬和分管科室工作人員，主動接受組織和職工群眾監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下履職的習慣。

(三)落實意識形態(tài)主體責任

1 、黨委領(lǐng)導班子集體責任落實情況

(1)把好政治方向。林場黨委領(lǐng)導班子政治立場堅定，能堅持在黨委中心組集體學習中認真學習近平同志系列重要講話精神，政治敏銳性強，貫徹落實黨的路線方針政策和上級指示精神態(tài)度堅決，在大是大非問題上政治清醒，立場堅定，與黨中央始終如一保持高度一致。

(2)加強組織領(lǐng)導。按照赤發(fā)[20xx]xx號文件精神，嚴格執(zhí)行黨委意識形態(tài)工作責任制，在黨委會上列出專題來研究部署落實，在黨委組織生活會和述職報告中把意識形態(tài)工作作為重要內(nèi)容說明。在每月績效考核中將意識形態(tài)工作同其它工作一同部署考核，督促各支部切實履行落實意識形態(tài)工作主體責任。

(3)切實加強思想建設(shè)。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，推動全場黨員干部真學、真信、真用，認真抓好省第十一次黨代會精神的學習貫徹工作，堅持在支部主題黨日活動上組織黨員學習黨代會精神的基礎(chǔ)上，請黨校教師來場做省黨代會精神專題輔導報告，把觀看大型政論專題片《將改革進行到底》作為全場重大政治活動，組織干部職工集中看、工余看，及時認真撰寫心得體會。

(4)管好宣傳文化陣地。加強意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)工作力量，由黨委宣傳委員和辦公室一名外宣人員負責林場網(wǎng)站、林場公眾號的運維工作，嚴格落實“編審發(fā)”流程和“誰發(fā)布誰負責”原則，及時將國家方針政策和林業(yè)動態(tài)、全場信息發(fā)布上網(wǎng)，旗幟鮮明地開展意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭，引導輿論，教育干部職工不信謠不傳謠，及時跟蹤督辦涉及林場的重大輿情信息，做到第一時間發(fā)聲，亮明立場和態(tài)度。

(5)培育和踐行社會主義核心價值觀。推進社會主義核心價值觀“六進”，深入實施農(nóng)村精神文明建設(shè)“一五一十”工程，在分場場部和兩村黨員群眾服務(wù)中心開辦了專欄，集中展示精神文明建設(shè)成果，努力營造了核心價值觀無處不在的濃厚氛圍。

2 、黨委主要負責人第一責任落實情況

(1)嚴守政治紀律。引導黨員干部自覺遵守和維護黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的各項要求，自覺做到“四個服從”，自覺落實習近平總書記提出的“五個必須、五個決不允許”的要求。個人政治敏銳性強，在大是大非問題上頭腦清醒，立場堅定，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，切實履行意識形態(tài)工作的領(lǐng)導責任、政治責任。

(2)及時研究部署。多次主持召開意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)ｎ}黨委會議，分析研判全場意識形態(tài)領(lǐng)域新情況新動向，及時做好防范和處理，并建立有效管用的制度規(guī)定。

(3)堅持“四個帶頭”。能旗幟鮮明地站到意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭閱看本地主要媒體內(nèi)容，帶頭把住本地媒體導向，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向。

(4)當好踐行表率。自覺加強學習研究，定期講好黨課，主動把握班子成員、二級單位負責人的思想動態(tài)，能有針對性地做好干部思想政治工作。

(5)抓好檢查考核。在績效考核中，能有針對性地安排意識形態(tài)領(lǐng)域工作內(nèi)容，堅持平時檢查和年終考評相結(jié)合，主動把意識形態(tài)工作納入目標考核和干部考核的重要內(nèi)容。

3 、黨委其他班子成員的領(lǐng)導責任落實情況

(1)嚴守政治紀律。能在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅持做政治紀律和政治規(guī)矩的“局中人、明白人、清醒人”。

(2)抓好部署安排。各班子成員能主動將意識形態(tài)工作作為掛管單位、分管領(lǐng)域“一崗雙責”重要內(nèi)容，做到同業(yè)務(wù)工作同等對待，一同督辦。

(3)加強督促指導。對分管領(lǐng)域內(nèi)意識形態(tài)工作經(jīng)常性地跟蹤、督促和指導，帶頭組織、參加意識形態(tài)專題學習培訓，按要求做好形勢政策輔導報告。

(4)主動檢查考核。堅持平時檢查和年終考評相結(jié)合，主動參與意識形態(tài)工作的檢查考核，自覺對意識形態(tài)工作履責情況進行述職。

(四)落實統(tǒng)一戰(zhàn)線主體責任

1、加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作學習。深入開展全國統(tǒng)戰(zhàn)部長、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議及xx市、赤壁市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和《條例》、《實施辦法》的學習宣傳。

2、重視對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導。成立統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組，比照三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事，明確分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò)員。

3、著力抓好基層商會建設(shè)。按照設(shè)立黨組，有編制、有經(jīng)費、有獨立辦公場所、有必備的辦公設(shè)備、有正常開展活動的“一個設(shè)立”、“五個有”標準，逐步健全商會建設(shè)，目前正在摸底統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)民營經(jīng)濟法人、在外成功人士信息，按上級要求建立了通訊錄。

4、重視和加強民族宗教工作。落實宗教工作屬地管理責任。加強對轄區(qū)內(nèi)2個民族宗教場所的依法管理，協(xié)助配合相關(guān)部門依法治理非法宗教活動，維護社會穩(wěn)定。目前已經(jīng)依法取締了設(shè)在梓家山組黨員家庭的信教設(shè)施，進一步做好了黨員的教育管理，對伴旗山村基督教堂和教務(wù)人員加強了規(guī)范管理。

二、主要措施和成效

借國有林場改革之機，為適應(yīng)頒布實施后的《國有林場管理辦法》，場黨委結(jié)合全面從嚴治黨向縱深推進的新部署，從全員績效、督查巡查、執(zhí)紀問責等方面著手，全場主體責任進一步落實落細。

一是注重績效考核增活力。林場制定了工作績效月考核辦法，將營林生產(chǎn)、資源管理、管黨治黨、紀律作風建設(shè)等各項重點工作內(nèi)容細化為具體的任務(wù)清單進行考核評分，加大了對各科室、營林分場、木材經(jīng)銷公司和行政村的各項日常、個性工作的考核權(quán)重，被考核人當月獎勵性績效工資發(fā)放與考核得分直接掛鉤，考核結(jié)果還將作為評先評優(yōu)、崗位調(diào)整及職務(wù)任用的重要依據(jù)，切實做到獎勤罰懶，確保責任上肩。

二是執(zhí)紀問責轉(zhuǎn)作風。修訂完善了《在崗工作人員違紀違規(guī)處罰規(guī)定》，先后有分場、村兩名主職干部因貫徹落實“長江大保護”、基層信訪維穩(wěn)“書記陪訪”制度責任不力，受到調(diào)離工作崗位、黨內(nèi)嚴重警告處分。在作出組織處理的基礎(chǔ)上，林場將處分決定印發(fā)全場通報，作為警示案例，以案為鑒，并把日常履職盡責、擔當作為真正納入每月績效考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)，倒逼責任上肩。截至目前，共處罰5個單位、12人次。

三是全覆蓋巡查促落實。通過成立以場紀委牽頭，責考辦、主體辦主抓的巡查小組，每月至少對各單位、機關(guān)各科室及各重要環(huán)節(jié)、項目進行1-2次巡查暗訪，履行主體責任不力的嚴肅追責問責，對布置的工作不落實或落實不到位的單位、個人提出整改意見，點題督辦，限期改正。自月巡查全覆蓋以來，因主體責任履責不力或紀律作風問題，約談了3個支部書記，誡勉談話4人，處罰5人，使作風問題得到了有效整治。

三、存在的問題和不足

一是主體責任壓力傳導不夠，存在衰減現(xiàn)象。二是對于意識形態(tài)、宗教和統(tǒng)一戰(zhàn)線等工作，比較重制度建設(shè)，宣傳不夠。三是督查不嚴，有時存在寬、松、軟情況，板子舉得高、落得輕。四是非公黨建覆蓋率不高，第一書記、黨建指導員存在重派遣、輕指導現(xiàn)象。五是村級經(jīng)濟發(fā)展效果不明顯，自身造血功能不強，制約了精準扶貧脫貧成效。

四、下一步工作打算

下一步，我們將進一步夯實全面從嚴管黨治黨主體責任，做到七個“強化”：

一是進一步強化主體責任意識，確保責任上肩。狠抓思想建黨，主抓宗旨教育、黨性教育和警示教育。堅持集中學習教育，上好廉政黨課，加強典型案例學習，增強政治定力。

二是進一步強化基層組織建設(shè)，發(fā)揮支部主體作用。建立分場、村支部軟弱渙散問題動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)整頓機制，推動基層黨組織整改提升。抓好非公黨建，擴大非公黨組織覆蓋面，做好轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、個體戶發(fā)展黨員工作。充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心“五務(wù)合一”功能，健全村干部值班機制，確保村任何時間都有人辦事。

三是進一步強化村級集體經(jīng)濟發(fā)展，助力扶貧脫貧。在中心坪村大力發(fā)展竹器加工、光伏發(fā)電、農(nóng)家樂旅游、垂釣休閑等產(chǎn)業(yè)，在伴旗山村發(fā)展特色養(yǎng)殖、苕粉絲深加工、茶葉等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)支持兩村各農(nóng)業(yè)合作社做大做強，逐步形成“一村一品”，推動集體經(jīng)濟上臺階，確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。

四是進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，執(zhí)行好“三會一課”制度。重點加強場黨委專題民主生活會和場屬各支部組織生活會，做到規(guī)范化，使之成為黨員干部教育學習的主陣地。落實好談心談話制度，做到黨委班子成員、科室干部、場屬各二級單位、村書記相互談心“全覆蓋”。

五是進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，提升制度執(zhí)行力。對違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為堅決“一案雙查”；加大查辦違紀案件力度，尤其是突出對“三重一大”的監(jiān)管；懲防結(jié)合，積極尋找案源，做到發(fā)現(xiàn)一個線索，查處一起案件，教育一批干部；堅持快查快結(jié)，不斷提高辦案效率。加大每月績效考核工作，將各村、各分場落實全面從嚴治黨主體責任情況與個人工資全面掛鉤兌現(xiàn)。

六是進一步強化制度建設(shè)，認真履職到位。全面量化全面從嚴治黨主體責任清單，用制度管人管事管物。

七是進一步強化責任擔當，全力推動工作落實。將全面從嚴治黨工作與其他工作同安排、同督辦、同考核，一崗雙責，齊抓共管，個人切實履行一把手“四個親自”，為各班子成員和村、分場做好引領(lǐng)示范，確保主體責任真上肩，壓力傳導真到位，工作措施真落地！

篇五

市黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組辦公室:

今年以來，市衛(wèi)生計生委黨委堅持以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，對天津工作提出的“三個著力”重要要求，認真落實市十一次黨代會精神，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，緊密圍繞“四個全面”、“五位一體”戰(zhàn)略布局，深入貫徹黨中央和市委關(guān)于落實全面從嚴治黨部署要求，聚焦主責主業(yè)，全面加強黨的領(lǐng)導，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，深化作風建設(shè)，嚴厲懲治腐敗，深入推進“健康天津”建設(shè)和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，促進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展�，F(xiàn)將委黨委落實全面從嚴治黨主體責任情況報告如下：

一、落實主體責任的基本情況

在市委堅強領(lǐng)導下，市衛(wèi)生計生委黨委嚴格落實市委《關(guān)于進一步加強和改進天津市衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的意見》要求，從嚴從實、見底見效，落實主體責任。全系統(tǒng)各單位攻堅克難、銳意進取、忠誠履職、不辱使命，堅定不移改進作風，堅定不移懲治腐敗，衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實推進。

（一）牢固樹立“四個意識”，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致

1．深入學習貫徹黨的十九大精神。十九大勝利召開以來，委黨委集中收聽收看了十九大開閉幕盛況，并召開了6次委黨委會、2次理論中心組學習，深入學習貫徹黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會報告新觀點、新論斷、新概述、新定位、新要求，及時傳達全市領(lǐng)導干部會議、市委常委會、市政府常務(wù)會等要求部署，明確提出要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務(wù)，把報告作為政治綱領(lǐng)、行動指南和指導思想，并將學習精神落實到衛(wèi)生計生工作的實際當中。第一時間制定出臺了《市衛(wèi)生計生委黨委關(guān)于迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱情的通知》，衛(wèi)生計生系統(tǒng)各單位已于11月6日迅速將黨的十九大精神傳達給每一個支部、每一名黨員、每一名群眾。同時，委黨委注重學以致用，將學習貫徹十九大精神與實際工作相結(jié)合，深入推進衛(wèi)生計生行業(yè)黨的建設(shè)和事業(yè)改革發(fā)展。一是著力加強黨的政治建設(shè)，以落實市紀委巡察二組反饋意見整改工作為契機，進一步落實主體責任和監(jiān)督責任，用更高標準、更實目標、更快時間、更高質(zhì)量，繼續(xù)狠抓中央巡視“回頭看”反饋意見和市委巡視市衛(wèi)生計生委黨委“回頭看”反饋意見、市紀委巡察駐委紀檢組反饋意見整改落實，徹底肅清黃興國惡劣影響，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴厲整治“紅包、回扣”等衛(wèi)生計生領(lǐng)域損害群眾利益不正之風和“不作為不擔當”問題，學習貫徹鴻忠書記批示精神和市紀委《轉(zhuǎn)發(fā)<中共武清區(qū)委關(guān)于以羅福來案為警為訓進一步凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的報告>的通知》要求部署。二是全面貫徹落實黨的十九大提出的“實施健康中國戰(zhàn)略”各項新要求，委黨委主要負責同志相繼主持召開學習貫徹十九大精神，落實全面從嚴治黨工作會議、“精準對接人民群眾健康需求，落實監(jiān)測管理考核三項責任”醫(yī)改研討會、“補短板、強弱項，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革”階段性總結(jié)推動會、“以人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題為切入點、進一步加強醫(yī)用耗材采購和管理”醫(yī)院院長座談會、“加強智慧健康智能醫(yī)療建設(shè)，不斷增強人民群眾獲得感”信息化領(lǐng)導小組會，“持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)水平”研究部署會，以此精準對接人民群眾健康需求，促進衛(wèi)生計生事業(yè)更加平衡更加充分發(fā)展。三是全面總結(jié)前三季度工作和維護十九大期間衛(wèi)生計生系統(tǒng)政治安全穩(wěn)定工作情況，與國家和市委市政府要求對標對表，深入剖析目前存在的問題，分步驟制定清晰工作目標，組織開展自評打分和分管委領(lǐng)導評估打分，強作風、補短板、重考核，全力保持平穩(wěn)運行，確保圓滿完成全年目標任務(wù)。同時，全面總結(jié)十八大以來工作成績，系統(tǒng)謀劃好明年以及2019年建國70周年、2021年建黨100周年黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展工作思路舉措，以加強黨的全面領(lǐng)導、全面從嚴治黨為保證，加強醫(yī)院管理、提高醫(yī)療技術(shù)、改進醫(yī)療服務(wù)等重要工作，特別是從人民群眾最關(guān)心最關(guān)切的民生問題入手，精心謀劃好明年20項民心工程。

2.保持政治定力，堅定政治立場。委黨委領(lǐng)導班子認真學習黨的十九大精神，特別是對天津工作提出的“三個著力”重要要求，學習市十一次黨代會精神和鴻忠書記在市第十一次黨代會上的講話精神，認真開展

“維護核心 鑄就忠誠 擔當作為 抓實支部”主題教育實踐活動推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。

3.規(guī)范黨內(nèi)政治生活。制定印發(fā)的《市衛(wèi)生計生委黨委工作規(guī)則》，對黨內(nèi)政治生活加以明確和規(guī)范，同時委主要負責同志帶頭旗幟鮮明講政治，反復多次在黨委會中強調(diào)，堅持把更高標準嚴肅黨內(nèi)政治生活作為重中之重，班子成員開展批評與自我批評要“紅臉出汗”，站在全面從嚴治黨的高度，進行嚴肅的思想斗爭。嚴格按照《縣以上國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會若干規(guī)定》和市紀委機關(guān)、市委組織部有關(guān)要求，委黨委對委領(lǐng)導班子和6家副局級單位黨委召開民主生活會進行部署，提出明確要求，以更高的政治站位、更高標準、更高要求重新召開20xx年度2個民主生活會，確保重新召開的民主生活一個環(huán)節(jié)不漏、一個程序不少、標準要求不降低。7月13日，又召開了巡視“回頭看”整改專題民主生活會，緊盯巡視“回頭看”反饋的問題，切實履行“一崗雙責”，緊密聯(lián)系領(lǐng)導班子和個人實際深入查擺問題，嚴肅認真開展批評和自我批評。委領(lǐng)導班子成員參加并指導部分單位重新召開民主生活會。印發(fā)了《關(guān)于認真做好重新召開民主生活會有關(guān)工作的通知》，委領(lǐng)導班子成員分別參加8家單位基層單位重新召開的民主生活會，通過分析直屬單位專題民主生活會存在的共性和突出問題，倒查委黨委在規(guī)范、指導直屬單位民主生活會方面存在的問題。

4.抓實市委《關(guān)于進一步加強和改進衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的意見》（以下簡稱《黨建意見》）落實。持續(xù)推進《黨建意見》中的每項工作落實，重點推進“完善公立醫(yī)院黨政運行機制”、完善領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)、夯實基層基礎(chǔ)等工作。成立落實《黨建意見》工作領(lǐng)導小組及相應(yīng)的組織機構(gòu)，建立工作臺賬，完善工作機制，實行銷號管理。建立了委領(lǐng)導黨建工作聯(lián)系點制度，對《黨建意見》及相關(guān)工作落實情況進行了8次督查，及時反饋并通報發(fā)現(xiàn)的問題，確保各項工作有序推進。印發(fā)《市衛(wèi)生計生委黨委關(guān)于進一步加強和規(guī)范市衛(wèi)生計生系統(tǒng)基層黨建工作的通知》，對完善基層黨組織體系、規(guī)范發(fā)展黨員和黨員教育管理、強化黨建基層基礎(chǔ)保障等提出了明確要求。全系統(tǒng)以科室為單位建立黨支部476個，由黨員科主任、科副主任或護士長擔任支部書記占93.7%�；鶎狱h組織按期換屆率100%，發(fā)展黨員計劃完成率99%。按照職工總數(shù)1%標準充實了專職黨務(wù)人員。在全系統(tǒng)范圍內(nèi)廣泛開展了黨支部書記、專職黨務(wù)人員輪訓、培訓，著力提升人員綜合素質(zhì)。加強基層黨建督導檢查，印發(fā)《市衛(wèi)生計生委黨委關(guān)于建立基層黨建工作巡查制度的意見》和《市衛(wèi)生計生委黨委關(guān)于開展基層黨建工作集中巡查的通知》，組建黨委巡察辦和巡查組，對各單位黨建工作進行集中巡查，推動黨建工作落實。

5.規(guī)范干部選任程序,落實干部監(jiān)督管理制度,提升干部工作整體水平。嚴格執(zhí)行干部選拔任用政策和程序，落實任前“四必核”規(guī)定，今年以來，公開選拔處級干部2名，提拔處級干部27名，交流輪崗13名。制定干部選拔任用流程圖，對直屬單位進行了干部選拔任用工作專項培訓。制定系統(tǒng)后備干部短期、中長期培養(yǎng)鍛煉方案，明確方法舉措，建立工作機制。強化領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部年度考核，完成37家直屬單位，133名委管干部年度考核工作，對新提拔的23名處級干部進行了試用期滿考核。嚴格落實干部選拔任用“一報告兩評議”，對滿意度分值在85分以下的8家單位黨組織負責同志進行提醒。做好個人有關(guān)事項報告兩項法規(guī)的培訓和年度集中報告工作，強化培訓輔導、抽查檢查，確保填報質(zhì)量。截至目前，對系統(tǒng)98人次進行重點抽查，24人次進行了隨機抽查，對存在的瞞報、漏報情況進行嚴肅處理，對1名擬提拔干部和2名黨組織換屆人選進行誡勉處理，加強警示教育。

6.嚴明黨的各項紀律，特別是政治紀律。緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任，加強對全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部的教育管理監(jiān)督。嚴明黨的各項紀律，堅持把維護政治紀律、嚴守政治規(guī)矩作為首要任務(wù)。嚴肅換屆工作紀律，嚴把干部選拔任用政治關(guān)、廉潔關(guān)，高標準完成黨的十九大和市第十一次黨代會代表的推薦提名和選舉工作。完成市人大代表、政協(xié)委員的考察和提名工作。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定，防止“帶病”提拔、“帶病”上崗，進一步匡正選人用人風氣。

7.加強監(jiān)督檢查，維護政令暢通。全面抓好市委巡視“回頭看”和市紀委專項巡察反饋意見的整改落實，堅持見人見事見因見制，確保整改見底見效。委黨委持續(xù)抓好整改落實，對巡視“回頭看”結(jié)束后未到整改完成期限的整改項目進行專題推動，對已完成整改的梳理補充，不斷完善整改臺賬，大力推進整改落實不斷深入。在衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入開展違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題、圈子文化和好人主義等專項治理，營造風清弊絕、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

（二）深入壓責問責，落細落實主體責任

委黨委班子、班子成員按照《關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》的要求，結(jié)合工作實際，制定了責任清單和任務(wù)清單，明確了具體指標和完成時間。在元旦春節(jié)、五一、中秋國慶等重要時間節(jié)點召開專題會議，認真研究解決衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風政風、廉政勤政、損害群眾利益等方面存在的突出問題。2017年3月xx日，組織召開衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)年度工作會議，部署全面從嚴治黨工作任務(wù)，組織直屬單位黨委負責人簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》和《作風建設(shè)責任書》，層層傳導責任和壓力。堅持“一案雙查”，綜合運用紀律處分、組織處理、批評教育等方式，對黨的領(lǐng)導弱化、管黨治黨不嚴不實、“四風”和腐敗問題多發(fā)、巡視巡察整改不到位等問題進行問責追責。

今年以來，針對市職業(yè)病防治院重大火災(zāi)隱患問題，對5名相關(guān)人員做出處理，其中，黨內(nèi)警告2人，組織處理3人，在全系統(tǒng)印發(fā)通報的同時，率先在《天津日報》點名道姓通報曝光。針對網(wǎng)絡(luò)貼吧反映天津醫(yī)院神經(jīng)科醫(yī)生收受回扣等問題，對天津醫(yī)院黨委書記、院長進行誡勉談話并責令作出深刻檢查，給予主管副院長（正在援藏）行政記過處分，責令紀委書記作出深刻檢查，給予神經(jīng)科主任降低崗位等級處分，給予神經(jīng)科1名醫(yī)生行政警告處分，并對天津醫(yī)院涉事醫(yī)生收受的回扣款予以集中清退。針對南開醫(yī)院副院長收受患者禮品禮金的問題，嚴查快辦，給予其黨內(nèi)嚴重警告、行政記過處分，并暫停執(zhí)業(yè)活動一年，醫(yī)院摘除了“無紅包”醫(yī)院的牌子。

（三）積極踐行“四種形態(tài)”，把全面從嚴治黨的要求貫穿始終

1.以嚴厲整肅行風為抓手，治理侵害群眾利益的突出問題。在全行業(yè)開展“加強職業(yè)道德建設(shè)，嚴厲整肅行業(yè)不正之風”專項行動。委領(lǐng)導班子成員組成9個督導組，對xx個區(qū)和51家醫(yī)療機構(gòu)進行了專項督導；通過各單位自查，查處工作作風類問題447個、服務(wù)態(tài)度類問題88個、不合格處方問題39個。按照規(guī)定，257人受到扣發(fā)獎金、批評教育等處理。2017年4月，市衛(wèi)生計生委主要領(lǐng)導調(diào)整后，委黨委深刻剖析行風問題久治不愈的根源，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打出整治“組合拳”：一是強化政治站位，壓實主體責任。出臺《關(guān)于進一步強衛(wèi)生計生行業(yè)作風建設(shè)，切實糾正行業(yè)不正之風的若干意見》等7個文件，明確嚴控藥品耗材不合理使用等10項行風建設(shè)重點任務(wù)，把糾正行業(yè)不正之風納入《黨建責任書》和《行風建設(shè)責任狀》，壓實各級黨委主體責任。二是緊貼行業(yè)實際，嚴厲整治頑疾。強力推進醫(yī)療機構(gòu)在改善患者就醫(yī)體驗、治理行風頑疾上擔當作為，推出門診自助服務(wù)等10項改善措施，推動實現(xiàn)合理檢查、合理用藥及合理治療。7月，再下狠心在43家三級醫(yī)院創(chuàng)建“無紅包醫(yī)院”，壓實醫(yī)院黨委“四個三”的監(jiān)管責任即重點科室、重點醫(yī)生、重點的藥品和耗材“三個重點”；合理檢查，合理治療，合理用藥“三個合理”；多渠道收集，多手段分析，多措施監(jiān)管“三個動員”；主要領(lǐng)導要親自聽取匯報，親自了解患者訴求，親自協(xié)調(diào)解決部署工作“三個親自”。三是建立三項制度，加強用藥監(jiān)管。在全國率先推出“醫(yī)療機構(gòu)使用異常品種定期評價制度醫(yī)療機構(gòu)合理用藥量化分級管理制度使用異常品種約談退出制度等3項制度”，對醫(yī)療機構(gòu)合理用藥實施分級管理。四是拓寬舉報渠道，自覺接受監(jiān)督。在官網(wǎng)公布市級醫(yī)院 “紅包”投訴電話和網(wǎng)上舉報郵箱。先后6次對公立醫(yī)院整肅行風工作情況進行明查暗訪，以“三清單”方式明確整改責任。五是嚴明紀律“紅線”，強力推出從嚴查處收受“紅包”“回扣”等違紀違法問題的4項措施，對頂風違紀者給予上限處罰。加大通報曝光力度，對心存僥幸者形成震懾。 2017年4月，對環(huán)湖醫(yī)院、市120急救中心、醫(yī)科大學腫瘤醫(yī)院、西青醫(yī)院等4個單位的行風問題典型案例進行點名道姓通報。2017年5月，對醫(yī)科大學腫瘤醫(yī)院頜面耳鼻喉腫瘤科主任違規(guī)收受患者禮品查處情況在全行業(yè)進行了通報。

2.持續(xù)加大紀律審查力度，在全系統(tǒng)形成震懾。今年以來，共受理問題線索360件，已查結(jié)處理13人，其中黨紀處分8人，政紀處分7人。通過天津日報、官方網(wǎng)站等媒體，對7起典型問題的查處情況進行通報曝光，彰顯市衛(wèi)生計生委黨委堅持全面從嚴治黨的堅決態(tài)度，釋放管黨治黨越往后走越嚴的強烈信號。

（四）聚焦中央八項規(guī)定精神落實，馳而不息糾正“四風”

1.狠抓節(jié)點，正風肅紀。一是在元旦春節(jié)、端午、中秋國慶等重要時間節(jié)點，印發(fā)廉潔過節(jié)的文件通知，重申中央八項規(guī)定精神要求，及時警示提醒，對各單位公車使用、節(jié)日值班和三公經(jīng)費使用情況進行突擊抽查，堅決防止“四風”問題反彈。二是組織37個直屬單位黨委、紀委班子成員簽訂《糾正“四風”工作責任書》，做好教育提醒防范，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。三是強化專題培訓。2017年5月26日，邀請市紀委黨風政風監(jiān)督室主任王冰同志圍繞“持之以恒落實中央八項規(guī)定精神”主題，為全系統(tǒng)處級以上干部作了專題講座。

2.推動“不作為不擔當”問題專項治理有序開展。2017年3月3日，召開衛(wèi)生計生系統(tǒng)“不作為不擔當”問題專項治理動員部署會議，制定下發(fā)工作方案、領(lǐng)導小組工作規(guī)則、成員部門承擔的主要任務(wù)、信息報送制度等文件。各單位、各部門結(jié)合xx項整治重點，以“一方案、三清單”為抓手共查擺問題643條。抽調(diào)機關(guān)干部35名，組成10個督查組，對直屬單位專項治理動員部署、自查自糾情況先后進行了4輪督導檢查。截至10月底，全系統(tǒng)查處不作為不擔當問題119起，給予黨政紀處分7人，組織處理2人，誡勉談話7人，通報92人，其他處理52人。天津日報、市委“不作為不擔當”問題專項治理領(lǐng)導小組分別對我委系統(tǒng)專項治理工作進行了報道和刊發(fā)。

3.深入開展警示教育。2017年3月，組織機關(guān)黨員干部實地參觀和平區(qū)檢察院反腐倡廉警示教育基地；2017年4月，邀請?zhí)旖蚴袡z察院職務(wù)犯罪預防處處長李金水為委機關(guān)處級以上干部作專題講座；按照市委、市紀委工作部署要求，先后組織黨員干部觀看“長征”大型主題教育圖片展和“利劍高懸、警鐘長鳴”警示教育主題展，引導大家保持敬畏之心、自律之要。

（五）抓好市委巡視“回頭看”反饋問題整改，開展全系統(tǒng)第二輪專項巡察

1.抓好市委巡視“回頭看”反饋問題整改。針對市委巡視八組“回頭看”反饋意見，委領(lǐng)導班子聚焦巡視反饋指出的43項問題，狠抓清單管理、責任管理、時限管理，按照“人事因制”原則堅持一周兩調(diào)度，注重“從小切口內(nèi)看到大視野”，先后召開10次整改工作推動會，召開了4次民主生活會，加強實時效果評價，以狠勁鐵腕整改突出問題。比如在整治“紅包”等損害群眾利益問題上，委黨委在全市開展了創(chuàng)建“無紅包醫(yī)院”活動，對收受“紅包”的醫(yī)生堅決一票否決，與職稱評定、評先評優(yōu)等掛鉤。10月中旬，召開委黨委會，再次對巡視“回頭看”反饋意見整改落實工作進行大起底大排查，截至目前，已完成全部整改任務(wù)的95.3%，對屬于機制體制等深層次問題積極探索創(chuàng)新改革，及時完成整改任務(wù)。

2.推動巡察工作深入開展。2017年4月，在委主要負責同志調(diào)整后，重新調(diào)整完善領(lǐng)導小組，充實巡察工作成員單位。設(shè)立了巡察辦，組建3個巡察組，調(diào)整5名干部到委巡察辦（組）任職，組建了108人的專家?guī)�，保證辦公用房、辦公設(shè)備和辦公經(jīng)費。2017年6月，委巡察工作領(lǐng)導小組召開專題會議，聽取2個巡察組第一輪巡察工作的匯報。2017年6月28日，啟動第二輪巡察工作，21名干部組成3個巡察組，對7家委直屬單位開展專項巡察。2017年10月，第二輪巡察工作結(jié)束，共查出涉及管黨治黨不嚴、落實方針政策不到位、黨的建設(shè)缺失、基層組織建設(shè)弱化、違反中央八項規(guī)定和涉及“四風”問題、執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴等6大方面的129個問題，目前已移交問題線索2件。

（六）自覺接受監(jiān)督，大力支持駐委紀檢組履行責任

支持駐委紀檢組深化落實“三轉(zhuǎn)”，退出與紀委主責主業(yè)不相關(guān)的議事機構(gòu)，明確駐委紀檢組不再參與行風建設(shè)等日常事務(wù)工作，轉(zhuǎn)由醫(yī)政醫(yī)管處負責。全力保障駐委紀檢組辦公用房、辦公設(shè)備、辦公經(jīng)費和辦案用車，提供便利的監(jiān)督執(zhí)紀工作條件。配齊配強紀律檢查專職人員，將系統(tǒng)紀委書記、紀檢干部納入干部選拔任用整體規(guī)劃，制定下發(fā)《天津市衛(wèi)生計生系統(tǒng)紀委書記履職盡責有關(guān)規(guī)定》，明確紀委書記的職責定位，堅守責任擔當，全面聚焦主責主業(yè)。

二、存在問題和不足之處

回顧2017年的工作，在市委正確領(lǐng)導和全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力下，取得了一些成績，但是也要清醒認識到衛(wèi)生計生系統(tǒng)全面從嚴治黨的任務(wù)依然艱巨繁重，管黨治黨工作還存在一些問題：一是理論水平還有差距。班子成員對新時代中國特色社會主義思想學習不系統(tǒng)，面對衛(wèi)生計生領(lǐng)域黨的建設(shè)和黨風廉政新情況新問題，用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作不夠，對新形勢下衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨建工作面臨的新挑戰(zhàn)研究不深，思考謀劃不系統(tǒng)。二是落實方法還存在不足。落實全面從嚴治黨要求，履行從嚴治黨主體責任狠勁不足。黨委班子在加強黨的全面領(lǐng)導，謀大局、定政策、促改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)招法不多，一些醫(yī)改難題破解難度大，成效不夠明顯。抓增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性還不徹底，為事業(yè)發(fā)展勇于爭先、敢于得罪人的魄力不足。三是工作推動不平衡不充分。黨委班子成員親歷親為抓黨建的行動不夠精準，壓力傳到不到位，監(jiān)督檢查、考核標準和結(jié)果評價運用的實際效果不充分，解決實際問題的針對性不夠強。工作中存在重大單位、輕小單位，重領(lǐng)導干部、輕普通黨員的思想，小單位黨建短板突出問題沒得到有效改善。四是部分直屬單位主體責任落實不到位。政治站位不平衡，上熱中溫下冷，個別干部“慵懶散”、不作為、慢作為，醫(yī)護人員收受“紅包”“回扣”、大處方、過度檢查等侵害群眾切身利益的問題仍一定程度存在，治理仍需以狠勁持續(xù)加大力度；部分直屬單位紀檢機關(guān)“三轉(zhuǎn)”還不夠到位，一些紀檢干部還存在不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的情況。

三、下一步工作思路

堅持把黨的十九大精神作為破解黨建難題的“金鑰匙”，突出政治功能，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為推動衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的有效招法，開創(chuàng)黨建工作新局面。

（一）把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，筑牢“四個意識”，堅決維護和捍衛(wèi)以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威

1.迅速掀起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的高潮。堅定不移推進全面從嚴治黨，把維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為第一位的政治要求，著力加強黨的政治建設(shè)，提高八個本領(lǐng)，落實主體責任和監(jiān)督責任，確保與中央部署保持高度一致。落實《市委關(guān)于進一步加強和改進衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨的建設(shè)的工作意見》，堅定理想信念，強化政治責任，增強“四個意識”，提高干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，打造政治過硬、本領(lǐng)高強的黨員干部隊伍。保持黨的先進性和純潔性，繼續(xù)狠抓中央巡視“回頭看”反饋意見和市委巡視市衛(wèi)生計生委黨委“回頭看”反饋意見、市紀委巡察駐委紀檢組反饋意見整改落實，徹底肅清黃興國惡劣影響，嚴肅黨內(nèi)政治生活，持之以恒正風肅紀，深入推進反腐敗斗爭，全面凈化政治生態(tài)。落實《中共天津市委關(guān)于加強黨內(nèi)政治文化生活建設(shè)的工作意見》（津黨發(fā)〔2017〕50號），打造風清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的政治文化。

2.強化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。認真貫徹落實黨的十九大精神，帶頭學習十九大報告和《中國共產(chǎn)黨章程（修訂版）》，對學習貫徹落實情況加強監(jiān)督檢查。教育引導全系統(tǒng)廣大黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，強化“四個服從”，做到“四個自信”，正確處理個人與組織的關(guān)系，做到對黨組織忠誠老實，言行一致。

3.堅持挺紀在前，特別是把政治紀律挺在各項紀律的最前面。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，推進“兩學一做”常態(tài)化制度化。開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，強化黨員干部黨章黨規(guī)意識，加強對政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強對黨的路線方針政策，市委、市衛(wèi)生計生委黨委決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，決不允許有令不行、有禁不止，確保政令暢通。深入推動市紀委專項巡察反饋問題整改工作，扎實推進整改見底到位，保障駐委紀檢組更好地開展監(jiān)督執(zhí)紀問責。

（二）督促全系統(tǒng)各級黨組織切實履行全面從嚴治黨主體責任，加大問責追責力度

1.推進“兩學一做”常態(tài)化制度化。多種形式推進學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真組織學習黨章黨規(guī)，增強黨章黨規(guī)黨紀意識。依托黨委（總支、支部）理論學習中心組學習、黨支部“三會一課”等制度，把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，融入日常、抓在經(jīng)常。深化“五好黨支部”創(chuàng)建工作，選樹黨建工作先進典型，打造特色品牌，發(fā)揮品牌引領(lǐng)示范作用，使各級黨組織和廣大黨員學有榜樣，做有標桿。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動各級黨組織和廣大黨員更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

2.明確責任任務(wù)清單，層層壓實責任。認真落實市委《關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》，按照《中共天津市委辦公廳印發(fā)<關(guān)于進一步加強和改進衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的意見>的通知》（津黨辦發(fā)〔2017〕1號）要求，結(jié)合衛(wèi)生計生系統(tǒng)實際，推動委黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任、各單位黨組織主體責任和第一責任人責任落實落地。

3.構(gòu)建責任運行檢查機制。各單位黨委、紀委第一責任人要將“兩個責任”落實情況作為述職述廉、黨內(nèi)民主生活會、黨風廉政建設(shè)考核的重要內(nèi)容進行述責。各單位黨委、紀委要向市衛(wèi)計委黨委和駐委紀檢組報告主體責任、監(jiān)督責任落實情況，及時報告本單位發(fā)現(xiàn)的問題線索。各單位“兩個”責任落實情況將作為巡察工作的重點，委黨委、駐委紀檢組開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和明察暗訪，充分運用“四種形態(tài)”，用足第一種形態(tài)約談基層單位黨委、紀委主要負責人和領(lǐng)導班子成員，抓早抓小抓落實，早提醒，推動“兩個責任”落地生根。

4.建立責任落實考核制度。將責任清單和責任落實情況指標化，形成“以單定責、照單履責、按單問責”責任考核體系。研究制定可操作、可量化，科學具體、管用有效的考核辦法。各單位黨委、紀委經(jīng)常了解本單位落實“兩個責任”情況，將日�？己伺c班子考核、個人考核相結(jié)合。考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子總體評價和領(lǐng)導干部選拔任用的重要依據(jù)。

5.深入問責追責，解決全面從嚴治黨不力問題。用好《問責條例》這個全面從嚴治黨的利器，對“兩個責任”落實不力、管黨治黨責任缺失、造成嚴重損害，“四風”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)等問題，都要追究主體責任、監(jiān)督責任，典型問題公開通報曝光，使問責成為常態(tài)。

（三）持續(xù)用力抓好中央八項規(guī)定精神落實，堅決防止“四風”反彈回潮

1.把落實中央八項規(guī)定精神、整治“四風”問題作為長期重大的政治任務(wù)越抓越嚴、越抓越緊。狠抓中秋、國慶、元旦春節(jié)等節(jié)點，加大明察暗訪力度，著力在發(fā)現(xiàn)和查糾隱形變異“四風”問題上狠下功夫。在紀律審查、信訪受理、巡察整改、政治巡察等工作中，把違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題特別是“形式主義、官僚主義”作為重點優(yōu)先處置。對查處的典型問題及時公布處理結(jié)果，點名道姓通報曝光。

2.在全系統(tǒng)大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮優(yōu)秀黨員、干部、道德模范的引領(lǐng)作用。引導全系統(tǒng)廣大黨員干部強化“白衣天使”救死扶傷的大愛精神，倡導樹立遵紀守法、艱苦樸素的良好家風，領(lǐng)導干部要帶頭把家風建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。

（四）堅持力度不減節(jié)奏不變，嚴厲懲治腐敗，持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢

1.堅持有案必查、有腐必懲，積極踐行把握運用好“四種形態(tài)”。把紀律審查重點放在不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部上，準確把握衛(wèi)生計生系統(tǒng)“樹木”與“森林”關(guān)系，積極踐行把握運用好“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，把功夫下在第一道關(guān)口上。對反映的一般性問題，要及時與本人見面，通過談話函詢、約談提醒等，讓干部把問題講清楚，放下包袱。用好“第二、第三種形態(tài)”，對反映問題具體的，要進行核查，具體問題具體分析，實事求是，依紀依規(guī)，區(qū)分不同情況作出處理，做到從嚴執(zhí)紀與把握政策的統(tǒng)一。

2.堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。嚴肅查處“紅包”“回扣”等侵害群眾利益的突出問題，暢通信訪舉報渠道，對實名舉報的，優(yōu)先辦理，及時答復。加強群眾投訴接待、處置與回復的監(jiān)管，積極開展患者滿意度調(diào)查與出院回訪。深入開展調(diào)查研究，加強綜合分析研判，把群眾最關(guān)注的問題作為糾治重點，推動開展“系統(tǒng)嚴抓、嚴抓系統(tǒng)”。

3.強化警示教育，充分發(fā)揮反面教材的作用。深刻剖析近年來衛(wèi)生計生系統(tǒng)查處的典型案例，用好用活反面教材，以身邊事教育身邊人。鞏固擴大圈子文化和好人主義等治理成果，結(jié)合十九大精神學習宣傳貫徹工作，切實推進全系統(tǒng)政治生態(tài)徹底好轉(zhuǎn)。

（五）推動全系統(tǒng)巡察工作深入開展

深入推進巡察工作。堅持政治巡察定位，聚焦重點人、重點事、重點問題，按照巡視的標準開展巡察工作。加快巡察節(jié)奏、提高巡察質(zhì)量，推進巡察工作全覆蓋。加大巡察工作成果運用，與紀律審查、選拔任用干部等工作有機銜接。優(yōu)先辦理巡察移交的問題線索，把巡察成果運用到對干部的經(jīng)常性教育管理、班子配備和干部調(diào)整、違規(guī)用人的查處追責，以及深化干部人事制度改革上。

（六）治庸治懶治無為，引導鼓勵廣大干部奮發(fā)有為、敢于擔當

1.繼續(xù)深入開展不作為不擔當問題專項整治和作風紀律專項整治。對工作懈怠、精神渙散、不敢擔當，履職不力、失責失位，造成嚴重后果或惡劣影響的，一經(jīng)查實，嚴肅查處、絕不姑息。堅持“一案雙查”，不僅處理嚴重不作為者，還要追究相關(guān)領(lǐng)導的責任，對典型案件及時通報曝光，以執(zhí)紀問責樹立崇尚勤政有為的正確導向。

2. 堅決落實肅清黃興國惡劣影響。持續(xù)開展肅清黃興國惡劣影響，對照臺賬，持續(xù)深入。以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，全面加強思想政治建設(shè)，培育和建設(shè)良好的黨內(nèi)政治文化。從嚴從實抓好衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展不作為不擔當問題和作風紀律專項整治，不斷鞏固和擴大專項治理成果，在“人事因制”上持續(xù)用力。大力弘揚整風精神，真批評、真監(jiān)督，敢于捍衛(wèi)原則，敢于舉旗亮劍，堅持不懈用好批評和自我批評武器。加強對全系統(tǒng)民主生活會和組織生活會的督促指導，對搞形式主義、走過場的予以糾正、責令重開并作深刻檢查。

3.進一步加強干部隊伍建設(shè)。通過選拔任用、交流調(diào)整、教育培訓、掛職鍛煉等形式，提升人崗相適程度，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。完善公立醫(yī)院黨政運行機制，推進公立醫(yī)院院長任期制和任期目標責任制。加強后備干部隊伍建設(shè)，通過集中培訓、掛職鍛煉、交流輪崗等多種方式強化后備干部培養(yǎng)鍛煉。嚴格干部監(jiān)督管理，推進全系統(tǒng)整治違規(guī)選人用人、超職數(shù)配備干部、違規(guī)兼職、領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告等選人用人“十項專項整治”工作，對不適宜擔任現(xiàn)職的干部，采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導職務(wù)、免職、降職等方式予以調(diào)整。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對日常工作中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性的問題，早提醒、早預防，防微杜漸，對違規(guī)行為嚴肅處理，形成干部監(jiān)督高壓態(tài)勢。強化干部選拔任用“記實監(jiān)督系統(tǒng)”填報，進一步規(guī)范干部選拔任用工作。

 

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