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平安交通專項(xiàng)整治行動方案

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 09:59:37 | 移動端:平安交通專項(xiàng)整治行動方案

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一、總體要求

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,突出交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域,采取有力整治措施,深化平安交通建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)治理能力,著力提升安全生產(chǎn)管理水平。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、壓實(shí)責(zé)任。全面查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;堅(jiān)持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治。針對道路水路客運(yùn)、危險貨物運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域,完善安全管理長效機(jī)制,集中有效整治安全生產(chǎn)存在的頑癥痼疾;堅(jiān)持依法治理、改革創(chuàng)新。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提高監(jiān)管執(zhí)法效能,創(chuàng)新方式方法,增強(qiáng)安全發(fā)展內(nèi)生動力;堅(jiān)持人民利益至上、促進(jìn)社會和諧。認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,把保障人民的生命財產(chǎn)安全放在首位,全力保障交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

通過深入開展平安交通專項(xiàng)整治行動,對安全生產(chǎn)風(fēng)險和隱患實(shí)施動態(tài)管理、持續(xù)跟蹤,有效管控重大風(fēng)險、切實(shí)消除重大隱患,大幅減少一般和較大事故,堅(jiān)決防范和有效遏制重特大事故,努力實(shí)現(xiàn)事故總數(shù)、死亡人數(shù)和重特大事故數(shù)“三個下降”,促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

二、整治內(nèi)容

(一)道路客運(yùn)

繼續(xù)推進(jìn)2018年“道路運(yùn)輸平安年”活動,重點(diǎn)抓好以下專項(xiàng)整治工作:

1.開展安全隱患排查治理。迅速開展道路客運(yùn)安全隱患排查整治,對于發(fā)現(xiàn)的隱患要按照“四不放過”的原則堅(jiān)決整改。要加強(qiáng)跟蹤督辦和抽查督查,特別是要把發(fā)生較大以上事故的道路客運(yùn)企業(yè)作為重點(diǎn)抽查對象,對排查出的重大隱患要掛牌督辦;對隱患整治不力的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé);對存在嚴(yán)重問題的企業(yè),要依法停產(chǎn)停業(yè)整頓、上限處罰。

2.嚴(yán)格營運(yùn)駕駛員管理。突出營運(yùn)駕駛員應(yīng)急處置知識、處置方法和處置能力的要求,嚴(yán)格營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格考試;督促指導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)駕駛員管理,加大營運(yùn)駕駛員繼續(xù)教育和案例警示教育力度,嚴(yán)肅查處超載超員超速和疲勞駕駛的駕駛員,對導(dǎo)致事故的駕駛員進(jìn)行再教育,情節(jié)嚴(yán)重的調(diào)離駕駛崗位或解除勞動合同。

3.嚴(yán)格道路客運(yùn)許可管理。新開通的農(nóng)村客運(yùn)班線必須符合《農(nóng)村客運(yùn)班線安全通行條件審核規(guī)則》要求的通行條件;組織客運(yùn)企業(yè)自行或委托第三方評估機(jī)構(gòu)對夜間通行山區(qū)公路的客運(yùn)線路進(jìn)行全面安全評估,對存在較大安全隱患的要調(diào)整班線運(yùn)營時間,避免夜間運(yùn)行。

4.嚴(yán)格汽車客運(yùn)站安全管理。督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行客車安全例檢和出站檢查制度,安全例檢不合格的客車不得排班發(fā)車,“六不出站”要求不滿足的客車不得放行出站;嚴(yán)格落實(shí)安全告知、安全叮囑等制度,確保乘客出站前系好安全帶、熟悉應(yīng)急裝備器材使用方法。

5.開展道路客運(yùn)市場秩序整治。要積極會同有關(guān)部門,加大對汽車客運(yùn)站及周邊、旅游景區(qū)等客流集中地的執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊站外攬客、超范圍經(jīng)營、旅游包車無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為;嚴(yán)格旅游包車證管理,必須通過旅游包車管理信息系統(tǒng)申領(lǐng)派發(fā)包車證。

6.嚴(yán)格落實(shí)道路客運(yùn)實(shí)名制管理。組織開展省際、市際客運(yùn)班線實(shí)名制管理全面排查工作。切實(shí)履行《反恐怖主義法》有關(guān)要求,督促相關(guān)經(jīng)營者和售票單位、客運(yùn)站,嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名售票和實(shí)名查驗(yàn)要求,明確售票、查驗(yàn)等相關(guān)環(huán)節(jié)操作流程。

7.切實(shí)加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用。要充分利用聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)監(jiān)管平臺加強(qiáng)重點(diǎn)營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)管,做好事前預(yù)防、事中事后監(jiān)管工作;要重點(diǎn)抽查“兩客一危”車輛上線率、軌跡完整率、超速報警、疲勞駕駛報警等指標(biāo),對抽查結(jié)果要及時通報;要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,對拆除或屏蔽動態(tài)監(jiān)控設(shè)備的車輛和駕駛員,嚴(yán)格依法依規(guī)處理。

(二)道路危險貨物運(yùn)輸

8.嚴(yán)格落實(shí)道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)按照《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路運(yùn)輸條例》等法律、法規(guī)要求,切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)理人、企業(yè)安全生產(chǎn)管理崗位及其他人員工作職責(zé),完善并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,有效履行對企業(yè)所屬人員、運(yùn)輸車輛及設(shè)施設(shè)備的安全管理責(zé)任。

9.嚴(yán)格道路危險貨物運(yùn)輸駕駛?cè)藦臉I(yè)資格管理。根據(jù)《道路運(yùn)輸條例》和《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求,嚴(yán)格道路危險貨物運(yùn)輸從業(yè)人員考試與證件發(fā)放管理制度,督促道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對所屬駕駛員的日常教育培訓(xùn),提高安全駕駛和應(yīng)急處置能力。

10.加強(qiáng)道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)停車場地安全管理。根據(jù)《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求,加強(qiáng)道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)停車場的監(jiān)督檢查。對于不符合要求的,要立即責(zé)令整改。

(三)城市公交運(yùn)營

11.嚴(yán)格落實(shí)城市公共汽電車安全管理制度。指導(dǎo)、督促企業(yè)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,明確相關(guān)從業(yè)人員安全操作規(guī)程。定期開展安全素質(zhì)教育、安全應(yīng)急訓(xùn)練和考核,強(qiáng)化駕駛員安全意識、防御性駕駛能力和突發(fā)情況應(yīng)急處置能力。

12.確保城市客運(yùn)服務(wù)設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。督促城市公共汽電車企業(yè)開展運(yùn)營車輛及附屬設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備全面檢查,確保車輛及滅火器、應(yīng)急錘等應(yīng)急設(shè)備配置齊全、狀態(tài)良好。堅(jiān)決杜絕將存在安全隱患、應(yīng)急設(shè)備配置不達(dá)規(guī)定要求的車輛投入運(yùn)營。要指導(dǎo)城市公共汽電車企業(yè)落實(shí)在公共汽電車主要站點(diǎn)醒目位置、車輛等公布禁止攜帶的違禁物品目錄、設(shè)置安全警示標(biāo)志、安全疏散示意圖等相關(guān)要求。

(四)水路客運(yùn)

13.加強(qiáng)渡口渡船安全管理。按照《安全生產(chǎn)法》、《安徽省水上交通安全管理?xiàng)l例》、《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》等規(guī)定,督促各涉渡鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、單位落實(shí)屬地安全管理責(zé)任。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)一步加大對渡口渡船的安全投入,加快渡口標(biāo)準(zhǔn)化改造和公益性老舊渡船更新速度。強(qiáng)化渡口渡船安全監(jiān)管,建立健全“一渡一檔、一船一檔”資料,堅(jiān)決取締未經(jīng)審批、非法渡運(yùn)的渡口。推進(jìn)渡船標(biāo)準(zhǔn)化,提升渡船抗風(fēng)能力,督促渡運(yùn)船舶按規(guī)定配齊消防設(shè)施和救生設(shè)備。加強(qiáng)對渡口渡船的安全巡查、檢查,嚴(yán)厲打擊渡船超載航行、積載不當(dāng)、冒險航行、擅自夜航、違規(guī)渡運(yùn)客車和危險品車輛等違法行為。

(五)公路安保和治超

繼續(xù)推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè),扎實(shí)開展農(nóng)村公路貨車違法超限超載、車輛運(yùn)輸車治理專項(xiàng)整治行動,重點(diǎn)抓好以下專項(xiàng)整治工作:

14.加強(qiáng)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)和橋梁安全管理。2017年底,完成急彎陡坡、臨水臨崖重點(diǎn)路段160公里農(nóng)村公路的安全隱患治理。嚴(yán)格落實(shí)橋梁安全運(yùn)行“十項(xiàng)制度”,強(qiáng)化管轄范圍內(nèi)公路橋梁的日常巡查和安全運(yùn)行監(jiān)管。

15.深入開展車輛運(yùn)輸車治理工作。要根據(jù)企業(yè)申報信息對本轄區(qū)車輛運(yùn)輸掛車信息及退出計劃進(jìn)行核查,強(qiáng)化對不合規(guī)車輛運(yùn)輸車的執(zhí)法檢查,督促汽車整車物流企業(yè)盡快按計劃淘汰退出不合規(guī)車輛運(yùn)輸車,對于環(huán)保等相關(guān)部門抄告(通報)的不合規(guī)營運(yùn)車輛,要在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中注明情況,不再辦理營運(yùn)車輛相關(guān)審驗(yàn)業(yè)務(wù),并及時通知運(yùn)輸企業(yè)申請注銷車輛營運(yùn)證。

16.積極穩(wěn)妥推進(jìn)超限超載治理工作。持續(xù)深化交通、公安和行政執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,會同交警部門組織開展超限超載治理工作專項(xiàng)督查。

(六)公路水運(yùn)建設(shè)工程

17.貫徹落實(shí)《xx縣農(nóng)村公路暨危橋加固改造民生工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則》有關(guān)要求,深入推進(jìn)全縣農(nóng)村公路建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化活動。持續(xù)開展農(nóng)村公路施工標(biāo)準(zhǔn)化檢查、督查工作,把施工安全標(biāo)準(zhǔn)化作為檢查的重要內(nèi)容,努力提升工程質(zhì)量和安全管理水平。

18.全面開展施工駐地設(shè)置和作業(yè)現(xiàn)場安全評估。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求建設(shè)臨時駐地、場站臨時設(shè)施等,并對建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收;同時施工現(xiàn)場、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等防火或臨時用電必須滿足規(guī)范要求。

19.開展施工風(fēng)險評估和重大事故隱患清單管理。全縣在建工程項(xiàng)目,要全面開展施工風(fēng)險評估。

三、行動安排

專項(xiàng)整治行動從,分三個階段進(jìn)行。

(一)部署階段

各單位根據(jù)本方案要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確責(zé)任,細(xì)化措施,認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備和動員部署。

(二)整治階段

各單位按照具體實(shí)施方案精心組織實(shí)施,并認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查,及時解決專項(xiàng)整治行動過程中發(fā)現(xiàn)的問題,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),取得實(shí)效。

(三)總結(jié)階段

各單位對本次平安交通專項(xiàng)整治行動認(rèn)真總結(jié),發(fā)現(xiàn)不足,找出亮點(diǎn),研究提出相關(guān)建議。1,將工作總結(jié)報局安全辦。

四、組織措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣局成立深入開展平安交通專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,胡桂友副局長任組長,局安全辦宋閣、縣鄉(xiāng)公路站副站長路國友、運(yùn)管所副所長趙建龍、縣海事處副處長李忠等同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安全辦。各單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,明確分工、落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二)精心組織實(shí)施

各單位要高度重視,結(jié)合各自實(shí)際,突出重點(diǎn),制定針對性的專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案,細(xì)化任務(wù)措施,并將本次專項(xiàng)整治與今年正在開展的其他整治行動有機(jī)結(jié)合,保持好工作的連續(xù)性。督促交通運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格按照本次專項(xiàng)整治行動的要求,落實(shí)具體整改措施,切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各行業(yè)管理單位要按照職能分工加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動的指導(dǎo)和督促,注重協(xié)調(diào)解決整治行動中存在的問題,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

(三)全面督促檢查

縣局將成立督查組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對各單位專項(xiàng)整治行動開展情況進(jìn)行督查,督查時間貫穿整治行動始終,督查范圍覆蓋全縣。各單位也要采取明查暗訪、“四不兩直”等形式,深入基層、深入現(xiàn)場,開展督促檢查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要及時督促整改;對專項(xiàng)整治行動不力的要開展約談、掛牌督辦,情節(jié)嚴(yán)重的要通報批評、追責(zé)問責(zé),問題突出的企業(yè)和從業(yè)人員要列入重點(diǎn)監(jiān)管名單、依法上限處罰。

(四)強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)

要科學(xué)排應(yīng)急力量和物資,保證應(yīng)急設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài),遇有突發(fā)事件,要迅速趕赴現(xiàn)場,確保突發(fā)事件得到快速有效處置,避免險情擴(kuò)大和次生、衍生事故發(fā)生。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,暢通信息渠道,按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實(shí)、上報突發(fā)事件信息,嚴(yán)禁漏報、謊報、瞞報、遲報。

(五)注重輿論引導(dǎo)

要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,全面宣傳報道專項(xiàng)整治行動,既要注重總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),又要曝光反面典型,要及時發(fā)布權(quán)威信息,及時有效應(yīng)對輿情,營造大力開展專項(xiàng)整治工作的良好氛圍。

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