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學(xué)校安全工作管理規(guī)定

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)學(xué)校安全管理，規(guī)范學(xué)校安全管理職責(zé)，維護(hù)教育教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市教育實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  xx市內(nèi)普通中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校及社會(huì)力量舉辦的學(xué)校(以下統(tǒng)稱學(xué)校)的安全管理適用本規(guī)定。

第三條  學(xué)校安全工作應(yīng)當(dāng)貫徹積極預(yù)防、依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)的方針，遵循“屬地管理、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立全面落實(shí)、全員參與、全程控制的安全工作機(jī)制。

第二章  任務(wù)與職責(zé)

第四條  學(xué)校在安全工作中的主要任務(wù)：

(一)貫徹落實(shí)安全工作法律、法規(guī)和方針政策，構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行;

(二) 健全安全防范預(yù)警機(jī)制，學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校特點(diǎn)有針對性的制定可操作性強(qiáng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)排除安全隱患，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平；

(三)建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全;

(四)加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，提高教職工、學(xué)生“識險(xiǎn)避險(xiǎn)，自救互救”安全意識和防護(hù)能力；

(五)事故發(fā)生后在上報(bào)同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救治、妥善處理傷亡人員和善后工作等；

(六)完成好上級布置的各項(xiàng)臨時(shí)安全工作。

第五條 學(xué)校對安全工作應(yīng)履行如下主要職責(zé)：

（一）成立學(xué)校安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全管理人員，落實(shí)責(zé)任和經(jīng)費(fèi)；

（二）實(shí)行學(xué)校安全校長負(fù)責(zé)制，校長為學(xué)校安全工作第一責(zé)任人；

（三）建立健全學(xué)校安全管理規(guī)章制度，將安全工作與其它工作統(tǒng)籌安排，納入年度工作計(jì)劃；

（四）層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到具體部門和有關(guān)人員，并與績效考核相掛鉤；

（五）定期開展安全檢查，排查隱患，落實(shí)整改措施，建立學(xué)校安全隱患排查整改臺賬（清單），實(shí)行安全工作網(wǎng)格化管理。

第三章  校內(nèi)安全

第六條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)，建立健全下列各項(xiàng)學(xué)校安全管理制度，并組織實(shí)施：

(一)門衛(wèi)制度;

(二)安全檢查和隱患報(bào)告制度;

(三)消防、防震、防雷安全制度;

(四)食品衛(wèi)生安全管理制度；

(五)用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備與特種設(shè)備的安全管理制度;

(六)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)場所安全管理制度;

(七)學(xué)生安全信息通報(bào)制度;

(八)住宿學(xué)生安全管理制度;

(九)學(xué)校接送學(xué)生（校車）、教職工車輛管理制度;

(十)突發(fā)事件預(yù)警防范與應(yīng)對制度;

(十一)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度；

(十二)小學(xué)低年級學(xué)生、幼兒上學(xué)、放學(xué)接送交接制度；

(十三)其他學(xué)校安全管理制度。

第七條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全工作責(zé)任制，并設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職安全保衛(wèi)人員。

專職安全保衛(wèi)人員配備的數(shù)量應(yīng)該根據(jù)學(xué)校規(guī)模和實(shí)際確定。學(xué)校保安員應(yīng)當(dāng)按照不低于以下標(biāo)準(zhǔn)配備：師生員工總?cè)藬?shù)少于100人的學(xué)校至少配1名專職保安員；100人以上1000人以下的學(xué)校，至少配2名專職保安員；超過1000人的學(xué)校，每增加500名學(xué)生增配1名專職保安員。寄宿制學(xué)校至少配2名專職保安員，在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每增加300名寄宿生增配1名專職保安員。

第八條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全門衛(wèi)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行校外人員入校登記及審驗(yàn)制度。校外來訪人員、車輛由學(xué)校接訪人員負(fù)責(zé)其在校期間的安全管理。嚴(yán)禁無關(guān)人員和機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入學(xué)校，嚴(yán)禁將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園。

第九條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)安裝周界防入侵報(bào)警系統(tǒng)，在校園內(nèi)部安裝視頻監(jiān)控設(shè)施與一鍵報(bào)警裝置，并安排專人監(jiān)視值守，安全監(jiān)控設(shè)施應(yīng)覆蓋學(xué)校重要場所，并及時(shí)更換和維修，影像資料存儲(chǔ)時(shí)間不少于1個(gè)月。

第十條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，使教職工熟知《中小學(xué)校崗位安全工作指南》等安全規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案，掌握安全救護(hù)常識和指導(dǎo)學(xué)生識險(xiǎn)、避險(xiǎn)、自救、互救的方法和手段。

第十一條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，選配優(yōu)秀教師負(fù)責(zé)教學(xué)工作，保證開足課時(shí)。學(xué)校應(yīng)結(jié)合安全日、安全周、安全月、班會(huì)、國旗下講話等活動(dòng)，組織開展安全教育。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，選聘優(yōu)秀法律工作者擔(dān)任學(xué)校的兼職法制副校長或法制輔導(dǎo)員。

第十二條  學(xué)校應(yīng)依據(jù)《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》，結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“11.9”消防宣傳日和學(xué)校升旗、課間操等集體活動(dòng)組織開展應(yīng)急演練，中小學(xué)校每月至少應(yīng)開展一次全員應(yīng)急疏散演練,幼兒園每季度至少開展一次全員應(yīng)急疏散演練。在校生較多的中小學(xué)、寄宿制學(xué)校應(yīng)適當(dāng)增加應(yīng)急演練次數(shù)，寄宿制學(xué)校每年應(yīng)進(jìn)行不少于2次的住校生夜間應(yīng)急疏散演練。使用校車的學(xué)校, 每年應(yīng)進(jìn)行不少于2次的校車安全事故應(yīng)急疏散演練，使師生熟悉逃生路線，掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。

第十三條  學(xué)校應(yīng)依據(jù)《消防法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)消防和用電安全管理。

學(xué)校應(yīng)按規(guī)定在教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、體育館、禮堂、食堂、鍋爐房、學(xué)生宿舍等人員密集與防火重點(diǎn)場所配齊配足消防器材，保持消防與疏散通道暢通，保證滅火藥品規(guī)格正確、藥性有效，有關(guān)管理人員熟悉使用滅火器等消防設(shè)施。  

學(xué)校應(yīng)設(shè)置人員疏散指示標(biāo)志，開展夜間活動(dòng)（包括上晚自習(xí)等）應(yīng)有完好的照明設(shè)施和停電應(yīng)急措施，確保緊急情況下師生的安全撤離和疏散。

第十四條  校車安全管理應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)國務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》和xx市校車安全管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，校車服務(wù)提供者或配備校車的學(xué)校，應(yīng)指派專職隨車照管人員全程照管乘車學(xué)生和幼兒，確保學(xué)生上下學(xué)的交通安全。

如受臺風(fēng)、暴雨、大雪、霧霾等惡劣天氣影響，給校車運(yùn)行帶來較大安全隱患或運(yùn)行線路出現(xiàn)道路安全隱患，應(yīng)堅(jiān)決停運(yùn)，并及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，告知乘車學(xué)生和家長。

第十五條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生預(yù)防溺水安全教育，強(qiáng)化對學(xué)生的安全管理，防范學(xué)生溺水事故發(fā)生。

第十六條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活期間，遵守學(xué)校紀(jì)律和規(guī)章制度，服從學(xué)校的安全教育和管理，不得從事危及自身或者他人安全的活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告誡、制止，并與學(xué)生監(jiān)護(hù)人溝通。

第十七條  有寄宿生的學(xué)校應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作，建立健全安全、衛(wèi)生管理和夜間巡查、值班制度，并針對女生宿舍安全工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)對女生宿舍的安全管理。

學(xué)生宿舍出入口、寢室門窗、吊燈、吊扇應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，學(xué)生宿舍如有電源插座，應(yīng)將其斷電。嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍私自接線安裝各類電器，嚴(yán)禁將蠟燭、酒精爐、煤氣罐等易燃易爆物品帶入宿舍。

第十八條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等規(guī)定，配備食品安全管理人員，加強(qiáng)學(xué)校食堂和學(xué)生用餐管理，嚴(yán)格落實(shí)《xx市中小學(xué)學(xué)生食堂管理規(guī)定》。

第十九條  學(xué)校組織學(xué)生參加的集體勞動(dòng)、教學(xué)實(shí)習(xí)或者社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)和身體健康狀況，學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生活動(dòng)提供安全保障。

中等職業(yè)學(xué)校組織學(xué)生開展實(shí)習(xí)工作，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，加強(qiáng)實(shí)習(xí)學(xué)生安全意識教育，開展崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化安全管理，維護(hù)實(shí)習(xí)學(xué)生、學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的合法權(quán)益。

第二十條  學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)市局批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施：

(一)成立臨時(shí)的安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)設(shè)施；

(二)提前安排專人查看現(xiàn)場，有針對性地對學(xué)生進(jìn)行安全教育;

(三)安排必要的管理人員和安全保衛(wèi)人員，明確安全職責(zé)；

(四)學(xué)校組織學(xué)生參加集體活動(dòng)，原則上學(xué)生所乘車輛應(yīng)為專用校車，需租用車輛、船只等交通工具的，應(yīng)符合安全要求，嚴(yán)禁租用證件不全、車況不良及農(nóng)用車、拖拉機(jī)等不符合規(guī)定的交通工具，嚴(yán)禁超員、超速運(yùn)行。

第二十一條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家《學(xué)校體育工作條例》和教學(xué)計(jì)劃組織體育教學(xué)和體育活動(dòng)，并根據(jù)教學(xué)要求采取必要的保護(hù)和幫助措施。

學(xué)校組織學(xué)生開展體育活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)避開主要街道和交通要道;開展大型體育活動(dòng)以及其他大型學(xué)生活動(dòng)需要經(jīng)過主要街道和交通要道的，應(yīng)當(dāng)事先與公安機(jī)關(guān)交通管理部門共同研究并落實(shí)安全措施。

第二十二條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間，非寄宿制學(xué)校不得要求學(xué)生上晚自習(xí)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生正常上課時(shí)，及時(shí)打開校門安排學(xué)生入校，不得將學(xué)生拒之于校門外。

第二十三條  學(xué)校應(yīng)在樓道地面或通道墻面標(biāo)注明晰的緊急疏散標(biāo)志，在每一樓層懸掛張貼疏散示意圖。

學(xué)校應(yīng)在學(xué)生集中上、下課與上、放學(xué)時(shí)間段，安排巡查、護(hù)導(dǎo)人員，維護(hù)上下樓秩序，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。

第二十四條  學(xué)校內(nèi)校舍場地不得出租，確有特殊原因需要出租的，應(yīng)得到市局批準(zhǔn)，校舍場地出租僅限用于教育培訓(xùn)用途，不得出租用于停放校外機(jī)動(dòng)車輛，不得利用學(xué)校用地建設(shè)對社會(huì)開放的停車場。

學(xué)校校園內(nèi)有教職工生活區(qū)的，應(yīng)當(dāng)將教職工生活區(qū)與教學(xué)區(qū)隔離。學(xué)校對社會(huì)開放的體育設(shè)施場地、場館，應(yīng)當(dāng)與教學(xué)區(qū)域隔離，并開辟不同的進(jìn)出通道。

第二十五條  學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)、救火等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成年人從事的活動(dòng)，不得組織學(xué)生參與制作煙花爆竹、有毒化學(xué)品等具有危險(xiǎn)性的活動(dòng)，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動(dòng)。

第二十六條  學(xué)校臨時(shí)聘用人員應(yīng)符合有關(guān)安全要求，不得聘用違法違紀(jì)、有傳染病和精神病等人員擔(dān)任門衛(wèi)、炊事員等工作，落實(shí)涉校涉園人員管理措施。

第二十七條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)督促學(xué)生家長（包括其他監(jiān)護(hù)人）履行法定監(jiān)護(hù)人職責(zé)，尤其是放學(xué)后和節(jié)假日期間，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起法定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)管和看護(hù)責(zé)任，防止學(xué)生傷害事故的發(fā)生。

第二十八條  學(xué)校對已知的有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)關(guān)注和照顧。學(xué)生生理、心理狀況異常不宜在校學(xué)習(xí)的，學(xué)校應(yīng)書面告知監(jiān)護(hù)人，并由監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng)。

第二十九條  學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對校舍的日常管理和定期維護(hù)，建立中小學(xué)校舍安全定期排查制度，定期對校舍、場地、圍墻及學(xué)校的排水設(shè)施進(jìn)行排查，對經(jīng)鑒定存在安全隱患、影響安全使用的校舍應(yīng)及時(shí)排除隱患。情況嚴(yán)重、一時(shí)難以消除隱患的，應(yīng)立即封閉，并書面報(bào)上級主管部門。對臨近學(xué)校易造成滑坡、塌方的山體以及圍堰、河壩等存在的安全隱患，學(xué)校應(yīng)主動(dòng)報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府和市局，盡快排除險(xiǎn)情。

第三十條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期對教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、食堂、宿舍、圖書館等重點(diǎn)部位的水電氣暖進(jìn)行安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

第三十一條  使用鍋爐、電梯、壓力容器（含氣瓶）等設(shè)備的學(xué)校，應(yīng)按照規(guī)定配合有關(guān)部門做好設(shè)備的定期檢驗(yàn)、維修、保養(yǎng)，確保安全。

第三十二條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、隱患消除等情況。學(xué)校安全檔案作為實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。

第三十三條  學(xué)校對上級單位下達(dá)的安全隱患整改通知單，應(yīng)制定具體整改方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任部門和人員，并在安全隱患整改清單上做好記錄，原則上5個(gè)工作日內(nèi)完成整改，不能按期限整改的，應(yīng)書面說明情況。

第四章  學(xué)校周邊安全

第三十四條  學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與校園及周邊治安綜合治理有關(guān)部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決校園周邊安全問題，依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保障師生和學(xué)校的合法權(quán)益。

第三十五條  學(xué)校應(yīng)協(xié)調(diào)校園及周邊治安綜合治理有關(guān)部門，落實(shí)“嚴(yán)禁在校園及周邊使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施，開設(shè)加油站，擺設(shè)非法經(jīng)營的小賣部、飲食攤點(diǎn)，設(shè)立易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用等場所，嚴(yán)禁在中小學(xué)幼兒園周邊200米范圍內(nèi)設(shè)立網(wǎng)吧和娛樂場所” 等有關(guān)規(guī)定，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。

第三十六條  學(xué)校應(yīng)積極參加校園及周邊治安綜合治理工作，開展“護(hù)校安園”行動(dòng)和“校園及周邊治安綜合治理集中整治”行動(dòng)，凈化校園周邊環(huán)境。

第五章  應(yīng)急事故處置

第三十七條  學(xué)校應(yīng)建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)體系，完善應(yīng)急預(yù)案，妥善應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件。

第三十八條  發(fā)生地震、洪水、泥石流、臺風(fēng)等自然災(zāi)害時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)轉(zhuǎn)移、疏散學(xué)生，采取防護(hù)措施，保障學(xué)校和師生安全。

第三十九條  遇到減少或停止學(xué)生戶外活動(dòng)預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)自行決定減少、停止戶外活動(dòng)或停課。停止戶外活動(dòng)或者停課的學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)課，妥善安排好學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)。

第四十條  學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷亡事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定的原則和程序，及時(shí)實(shí)施救助，并進(jìn)行妥善處理。

第四十一條  學(xué)校安全工作實(shí)行“一票否決制”，凡發(fā)生安全責(zé)任事故的學(xué)校，一律取消當(dāng)年評優(yōu)資格。

第六章  附  則

第四十二條  本規(guī)定自公布之日起施行，解釋權(quán)歸xx市教育體育局。

 

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