下面給大家?guī)�來的�?ldquo;小崗精神與鄉(xiāng)村振興”理論研討會發(fā)言稿4篇，小崗精神是一種什么樣的精神，為什么值得我們每一個人去學習？下面的范文一起欣賞！

01

小崗精神首先是敢為人先的大包干精神，其核心和靈魂就是改革創(chuàng)新。改革開放以來,我省始終秉持敢為人先的改革創(chuàng)新精神,引領(lǐng)農(nóng)村改革一直走在全國前列。安徽的農(nóng)村改革在全國具有一定的影響和示范引領(lǐng)作用，中央在出臺一些改革舉措之前，多數(shù)會來安徽調(diào)研；我們的一些意見建議也經(jīng)常被采納并上升為國家政策。進入新時代，我們將進一步弘揚小崗精神，通過深化改革，推動機制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村振興注入強大動能。

著力在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制上下功夫。黨的十一屆三中全會確立了我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度，就是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。在此之前，農(nóng)村實行的是人民公社體制,農(nóng)民統(tǒng)一勞動、統(tǒng)一計工分、統(tǒng)一核算,強調(diào)的是“統(tǒng)”的一面。實踐證明，“統(tǒng)”得過死，挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，束縛了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。小崗人冒著坐牢的危險，實行包干到戶，拉開了農(nóng)村改革的序幕。十一屆三中全會之后,農(nóng)村逐步實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,土地被平均分配到千家萬戶，改革初始極大地釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)民很快解決了溫飽問題。但近年來土地“分”得過散的弊端日益顯現(xiàn)，千家萬戶的小農(nóng)生產(chǎn)越來越不適應市場需求。新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制應做到“統(tǒng)”“分”結(jié)合。一是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)、要素、利益三者緊密聯(lián)結(jié)，推動了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系奠定了堅實基礎(chǔ)。去年11月，農(nóng)業(yè)部等6部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導意見》。今年，我們將繼續(xù)加大培育力度，統(tǒng)籌中央和省級財政相關(guān)資金，重點用于示范聯(lián)合體創(chuàng)建和支持聯(lián)合體內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。今年再培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體500家,新增省示范聯(lián)合體150家。二是要加快推進農(nóng)業(yè)社會化服務。 “大國小農(nóng)”是我們的基本國情農(nóng)情。習近平總書記多次強調(diào)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，不能忽視了普通農(nóng)戶。要看到的是,經(jīng)營自家承包耕地的普通農(nóng)戶畢竟仍占多數(shù)，這個情況在相當長時期內(nèi)還難以根本改變。因此，習近平總書記在黨的十九大報告中提出,要健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。重點是要在經(jīng)營性服務上發(fā)力,支持鼓勵種糧大戶、合作社等各類社會化服務組織開展全程托管、主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管或菜單式服務,將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

著力在激發(fā)農(nóng)村要素活力上下功夫。當前，農(nóng)村和城市的財富差距不僅僅反映在收入上，最重要的是財產(chǎn)差距，因為城市的資產(chǎn)流動、增值要快得多。如何為農(nóng)村的土地、集體資產(chǎn)等賦權(quán)，實現(xiàn)資產(chǎn)的流動增值，這是農(nóng)村改革的核心問題，也是增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的重要來源。為此我們應做好這幾方面的工作。一是要創(chuàng)新承包地“三權(quán)分置”有效實現(xiàn)形式。我省于2016年底基本完成土地確權(quán)登記頒證工作，目前全省113個縣(市、區(qū))成果確權(quán)數(shù)據(jù)已全部通過農(nóng)業(yè)部初檢，下一步將完成確權(quán)數(shù)據(jù)脫密工作，全面建成縣級土地承包經(jīng)營權(quán)信息管理應用平臺，推動確權(quán)成果在農(nóng)業(yè)補貼、抵押擔保、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)保險、征地補償?shù)确矫娴膽�用，釋放土地�?quán)能。二是要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。習近平總書記在小崗村農(nóng)村改革座談會上部署深化農(nóng)村改革6項重點任務時，第一項就是“著力推進農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革”。推進這項改革,清產(chǎn)核資是基礎(chǔ)性的工作。我們把2018年作為清產(chǎn)核資工作攻堅年，年底前完成資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)上報，在此基礎(chǔ)上,按照“先行試點、有序擴面、全面推開”的方針，積極穩(wěn)當推進集體資產(chǎn)股份合作制改革，讓農(nóng)民的“紅本子”變成“活資產(chǎn)”。三是要加快推進農(nóng)村“三變”改革。農(nóng)村“三變”改革是我省的創(chuàng)新舉措，通過盤活土地、資金等要素，壯大了集體經(jīng)濟實力、增加了農(nóng)民收入，一舉兩得。省委、省政府高度重視此項工作，今年我省將在每個市至少選擇1個縣整縣推進，鼓勵其他地方擴大改革覆蓋面，讓“三變”改革成為農(nóng)民財產(chǎn)性收入新的增長點。

著力在創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)和模式上下功夫。據(jù)統(tǒng)計,2017年第三產(chǎn)業(yè)增加值對GDP增長的貢獻率達到了x%。也就是說，有越來越多的勞動力正在從傳統(tǒng)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)。就我省來說，2017年“一產(chǎn)”也就是傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)增加值占GDP的比重首次降到x%以下，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)正在快速成長，成為拉動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟增長新亮點。下一步，我省要重點主攻兩個方面：一是大力推進鄉(xiāng)村休閑旅游。鄉(xiāng)村休閑旅游涵蓋了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合最直接的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，在整個產(chǎn)業(yè)鏈條中，產(chǎn)品實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，餐飲實現(xiàn)了產(chǎn)品增值，住宿實現(xiàn)了資產(chǎn)增值，景觀實現(xiàn)了功能增值，銷售實現(xiàn)了就地消化，農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來，市民的心情好起來，滿足了“看山望水憶鄉(xiāng)愁”的愿望。今年我們將著力打造一批有影響、有市場的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點、線路、特色節(jié)慶活動，新創(chuàng)建省級示范縣2個、示范點x個，新增休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體x家，力爭全省休閑農(nóng)業(yè)綜合營業(yè)收入達到x億元。二是加快發(fā)展農(nóng)村電商。一直以來，由于受地理環(huán)境、發(fā)展條件等影響，好的農(nóng)產(chǎn)品要想打出知名度、賣出好價錢比較難。現(xiàn)在農(nóng)村電商的快速發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了一個便捷的平臺。下一步我們將深入實施農(nóng)產(chǎn)品電子商務示范行動，引導普通農(nóng)戶、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接區(qū)域性、全國性電商平臺，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。今年力爭全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務交易額達到400億元。我們將按照習近平總書記提出的推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”的要求，積極探索，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，努力推動我省鄉(xiāng)村振興走在全國前列。

02

小崗村是中國農(nóng)村改革的主要發(fā)源地，在中國改革史上具有標志性意義。改革開放40年，小崗人傳承與豐富小崗精神，不斷把改革發(fā)展推向深入。黨的十八大以來特別是習近平總書記視察小崗村以來，小崗村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變化。進入新時代，小崗人將牢記習近平總書記的囑托，進一步弘揚和升華小崗精神，提高改革標桿，講好小崗故事，擦亮小崗名片，奮力走在鄉(xiāng)村振興前列。

小崗村改革發(fā)展新成就

2016年4月25日，習近平總書記親臨小崗村視察并主持召開農(nóng)村改革座談會，做出“三個堅定不移”等重要指示，為做好新時代“三農(nóng)”工作指明了方向。小崗村倍感榮耀，備受鼓舞，加快改革發(fā)展步伐，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化：一是以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線，不斷深化農(nóng)村關(guān)鍵領(lǐng)域改革。 2012年，小崗村率先在全省開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。 2015年7月，頒發(fā)了全省“第一證”，穩(wěn)定了承包權(quán)；對集體土地全部進行了確權(quán)，鞏固了所有權(quán)；推動土地適度規(guī)模經(jīng)營，用活了經(jīng)營權(quán)。完成了小型水利“兩證一書”改革，啟動了農(nóng)村宅基地和農(nóng)房確權(quán)頒證。實施了集體股份合作制改革和“資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東”改革，進行了集體資產(chǎn)股份合作社首次分紅，實現(xiàn)了從村民“戶戶包田”到“人人持股”到“人人分紅”。二是以辦好農(nóng)民最急需最期盼的事情為切入點，持續(xù)提升美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)水平。小崗村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務水平全面提高，村內(nèi)村外路網(wǎng)完善，改造新建民居1002套，新增綠化近百萬平方米，建成大包干紀念館等一批重大設(shè)施，建成國家4A級景區(qū)，學校、醫(yī)院、敬老院等公共服務設(shè)施功能日益完善，村民的幸福感獲得感安全感顯著增強。三是以提高農(nóng)業(yè)規(guī)�；�組織化水平為方向，加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進。已完成近一半農(nóng)田的高標準治理，農(nóng)作物良種覆蓋率100%，農(nóng)機化綜合水平79%，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技和設(shè)施裝備水平顯著提升。耕地流轉(zhuǎn)率61.2%，適度規(guī)模經(jīng)營推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是以激發(fā)內(nèi)生動力為根本，促進一二三產(chǎn)融合。做優(yōu)一產(chǎn)，與安徽科技學院、安徽農(nóng)墾、黑龍江農(nóng)墾合作成效顯著；做強二產(chǎn)，小崗農(nóng)副產(chǎn)品加工園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商齊頭并進，福建盼盼食品等大企業(yè)大項目陸續(xù)落地；做大三產(chǎn)，紅色旅游、教育培訓、電子商務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃興起。形成了以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品加工為核心、旅游業(yè)為重點的三產(chǎn)融合發(fā)展格局。

新時代小崗振興再出發(fā)

小崗村的發(fā)展歷程，是中國農(nóng)村改革史的生動縮影與鮮活標本，其凝聚出的小崗精神具有深厚歷史積淀和豐富思想內(nèi)涵。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新征程中，蘊含著大包干精神和沈浩精神的小崗精神必將得到進一步豐富與升華，繼續(xù)發(fā)揮著動力支持和價值引領(lǐng)作用。我們必須堅持“唯改革才有出路，改革要常講常新”，突出改革重點，堅守改革底線，努力推動新時代小崗振興再出發(fā)。

第一，加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導。履行好基層黨建這個政治責任，抓基層打基礎(chǔ)，抓班子強隊伍，以2018年村“兩委”換屆選舉為契機，以提升組織力為重點，切實把基層黨組織建設(shè)成堅強戰(zhàn)斗堡壘，充分匯聚內(nèi)力外力，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

第二，抓住農(nóng)村改革這個“主旋律”。落實好八個方面60項工作任務，深化農(nóng)村改革、提升公共服務、強化保障機制。深化村集體資產(chǎn)股份合作制改革和“三變”改革，壯大村級集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入；深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，讓“紅證書”變“活資產(chǎn)”；結(jié)合小崗村民集中居住和旅游發(fā)展特點，探索農(nóng)村宅基地和農(nóng)房“三權(quán)分置”；探索設(shè)立風險補償基金、與安徽省農(nóng)業(yè)擔保公司合作等方式，實行全村授信，破解金融進村難題。

第三，扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個“牛鼻子”。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營三大體系：圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵多形式適度規(guī)模經(jīng)營，實施好田園綜合體項目，力爭用3年時間建成村集體參股、農(nóng)民參與，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的三產(chǎn)融合新載體；圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，全面改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，力爭兩年內(nèi)完成剩下的農(nóng)田治理，實現(xiàn)“小田變大田、一家一塊田”，探索“股田”；圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民。著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、景區(qū)創(chuàng)建、教育培訓、集體經(jīng)濟等發(fā)展平臺，加快小崗產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，招大引強落戶產(chǎn)業(yè)園；加快推進小崗國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，推動農(nóng)村電商發(fā)展，爭取全國更多縣在小崗設(shè)立線上線下融合的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示館；爭取小崗干部學院二期早日投入使用，逐步培育會展和論壇經(jīng)濟。依托小崗創(chuàng)發(fā)公司積極開展品牌合作，促使“資源變資產(chǎn)，品牌變金牌”。成立小崗村旅游、環(huán)衛(wèi)、綠化等公司，壯大集體經(jīng)濟。

第四，踐行“以人民為中心”理念。著力建設(shè)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明美麗小崗，統(tǒng)籌推進社會事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)治理有效。堅持依法治村，打造平安小崗；創(chuàng)新社會管理，注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用；深化文明創(chuàng)建活動，探索村民變居民的社會管理模式；加快石馬新區(qū)、文體中心和農(nóng)民公園等項目建設(shè)，實現(xiàn)全體村民共享公共服務；提升醫(yī)療衛(wèi)生和教育水平；培育新生代“帶頭人”；修訂村規(guī)民約，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀教育引導村民，移風易俗，探索建立村黨委領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。

03

小崗村是中國農(nóng)村改革的主要發(fā)源地。xx市委、市政府一直高度重視小崗村建設(shè)，按照省委、省政府的要求，采取切實有力措施，支持其改革創(chuàng)新、快速發(fā)展，勇當鄉(xiāng)村振興的排頭兵。同時注重總結(jié)推廣小崗經(jīng)驗，2018年提出“抓小崗促全市”，以小崗精神引領(lǐng)全市經(jīng)濟社會特別是鄉(xiāng)村的發(fā)展與振興。弘揚小崗精神，要求我們必須準確把握小崗精神的本質(zhì)特征與主要內(nèi)涵。

小崗精神的本質(zhì)特征

改革開放前后70年，黨領(lǐng)導小崗村發(fā)展的實踐看，小崗精神的本質(zhì)是：為促進基礎(chǔ)薄弱村拔“窮根”、解決溫飽、走向富裕、實現(xiàn)振興，中國共產(chǎn)黨各級領(lǐng)導干部帶領(lǐng)小崗村群眾，在開展土地改革、農(nóng)業(yè)合作化、家庭聯(lián)產(chǎn)承包、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等系列實踐中，形成的實事求是、尊重民意、敢為人先、勇于奉獻、共同富裕等精神財富的總和。中國共產(chǎn)黨建立90多年來，在其領(lǐng)導革命、建設(shè)、改革等歷程中，創(chuàng)造了許多精神財富。我們可以從與其他精神對比的角度,來認識小崗精神的本質(zhì)特征。

第一，小崗精神是關(guān)于社會主義建設(shè)時期如何振興鄉(xiāng)村的經(jīng)驗體現(xiàn)。與井岡山精神、延安精神不同，小崗精神產(chǎn)生于建國后的社會主義建設(shè)時期,是關(guān)于如何發(fā)展經(jīng)濟、增進人民福祉的經(jīng)驗總結(jié)。與建國后的大慶精神、塞罕壩精神也不同，小崗精神主要涉及鄉(xiāng)村發(fā)展領(lǐng)域。

第二，小崗精神是關(guān)于基礎(chǔ)薄弱村莊如何振興的經(jīng)驗總結(jié)。雖然名列全國十大名村，但與江蘇華西、河南南街等城郊名村不同，小崗遠離中心城鎮(zhèn)，缺乏資金，沒有發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢；與山西大寨等遠郊名村也不同，小崗村長期以來人才等資源匱乏，無法廣泛積聚人才，這使其成為發(fā)展難度較大的基礎(chǔ)薄弱村莊的典型代表。因此,小崗精神主要體現(xiàn)為如何保護農(nóng)戶的自主意識,以及如何通過下派干部幫助其改變政治生態(tài)，最終實現(xiàn)經(jīng)濟振興和其他各方面的均衡發(fā)展。

第三，小崗精神的創(chuàng)造者是多元的。之所以歸納為小崗精神，是因為這些實踐活動發(fā)生在小崗這塊土地上。但正如井岡山精神、延安精神并不是僅僅由本地群眾創(chuàng)造一樣，小崗精神是由中國共產(chǎn)黨的中央、省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級黨員干部，帶領(lǐng)小崗村群眾共同創(chuàng)造的。它不僅屬于18位大包干帶頭人、沈浩等駐村第一書記，更屬于對“大包干”予以肯定的改革開放總設(shè)計師鄧小平同志，屬于親自到小崗視察座談的三任黨的總書記，也屬于在各個時期堅持實事求是、為民請命的省、市、縣、鄉(xiāng)村各層級干部。

小崗精神的主要內(nèi)涵

一是實事求是，自我革新。實事求是是中國共產(chǎn)黨的思想路線。在改革開放之前，正是在鄧小平同志倡導的真理標準大討論的春風鼓勵下，實事求是重新成為廣大黨員干部的行動指南。安徽省委正是在實事求是的基礎(chǔ)之上推出備受基層歡迎的《省委六條》，王郁昭、陳庭元、詹紹周等地方領(lǐng)導干部，本著實事求是的精神，敢于冒著政治風險,支持農(nóng)民群眾探索包產(chǎn)到組、包干到戶等改革創(chuàng)新，最終推動中國實現(xiàn)了一次成功轉(zhuǎn)折。進入新時代，也正是依據(jù)實事求是的思想路線，習近平總書記兩年前在小崗農(nóng)村改革座談會中，提出了“三個堅定不移”,強調(diào)了“四個不能”,尤其是提出“處理好農(nóng)民與土地關(guān)系”“不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了”等觀點，成為響鼓重錘，扭轉(zhuǎn)了長期以來現(xiàn)實中存在的忽視集體土地權(quán)益的傾向，為新時代推進農(nóng)村改革擺正了航向、明確了方向。

二是以人民為中心，尊重群眾意愿。群眾路線是中國共產(chǎn)黨的根本工作路線。三任黨的總書記先后蒞臨小崗這樣的偏僻村莊，與最基層的干部群眾交流，并宣示農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定等重大國家政策。特別是習近平總書記2016年4月25日到小崗，專門召開農(nóng)村改革座談會，面對面聽取基層干部群眾的意見。這些都體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心、堅持尊重群眾意愿的堅定立場。也正是在三任黨的總書記親臨小崗的感染和鼓勵下,地方黨政干部與小崗村民一起，不斷開拓小崗村發(fā)展的一個又一個新局面，為提煉小崗精神提供了厚實的土壤。

三是開天辟地，敢為人先。在有幾千年封建傳統(tǒng)的中國農(nóng)村，謀求共同富裕、建設(shè)社會主義，沒有經(jīng)驗可供借鑒。在這一進程中,在小崗這塊土地上無論是建立互助組、初級社、高級社的嘗試，還是18位大包干帶頭人按下“紅手印”開啟“大包干”先河，王郁昭、陳庭元、吳庭美等基層干部為“大包干”上戶口的力爭，抑或新時代開展集體產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的探索，都是共產(chǎn)黨人勇立社會歷史發(fā)展潮頭、開創(chuàng)中國革命建設(shè)新篇章的體現(xiàn)。

四是不怕犧牲，勇于奉獻。全心全意為人民服務，是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。為幫助小崗村這樣的基礎(chǔ)薄弱村發(fā)展，在改革開放前后兩個歷史時期，地方黨委、政府都派優(yōu)秀干部駐村，幫助農(nóng)民探索合作路徑，尋求致富之路。特別是以沈浩為代表的小崗村第一書記，扎根基層，奉獻青春，鞠躬盡瘁，為大家舍小家，帶動農(nóng)民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、走向振興，書寫了小崗精神的重要篇章。

五是共同富裕，一個都不能少。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)特征和根本要求，也是鄉(xiāng)村振興的必然要求和發(fā)展方向。正如習近平總書記關(guān)于脫貧路上一個都不能落下的鄭重承諾,共產(chǎn)黨人振興鄉(xiāng)村，一個村組也不能落下。而對此最直接的體現(xiàn)，就是通過各種方式支持小崗這樣基礎(chǔ)薄弱村的發(fā)展。改革開放前，國家給小崗返銷糧、救濟款及各種生產(chǎn)資料；在改革開放后，又投入大量資金支持小崗的交通、通訊、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；還有江蘇長江村等兄弟村莊、大專院校、科研院所對小崗的結(jié)對幫扶，都是追求共同富裕精神的體現(xiàn)。

作為基礎(chǔ)薄弱村解決溫飽問題、共同富裕、走向振興的典型經(jīng)驗總結(jié)，小崗精神對于推動安徽省乃至全國的鄉(xiāng)村振興,具有十分重要的時代意義。今天，站在新的歷史起點上，我們要在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，切實加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，大力弘揚和發(fā)展小崗精神，把黨中央實施鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略落實在江淮大地上。

04

習近平總書記“三農(nóng)”思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習近平總書記十分重視xx“三農(nóng)”問題，先后三次來我省調(diào)研考察，多次發(fā)表重要講話，極大地豐富和發(fā)展了習近平新時代中國特色社會主義“三農(nóng)”思想。

關(guān)于“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略地位

習近平總書記指出：“當前，農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代化建設(shè)的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。全黨必須始終高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，把‘三農(nóng)’工作牢牢抓住、緊緊抓好，不斷抓出新的成效。 ”習近平同志站在全局和戰(zhàn)略高度強調(diào)解決好“三農(nóng)”問題的極端重要性，第一次明確提出現(xiàn)代化建設(shè)的“短腿”、全面建成小康社會的“短板”問題。我省各級黨委堅持把“三農(nóng)”工作牢牢抓在手上，以上率下、真抓實干，真正發(fā)揮“頭雁效應”，集聚強大合力。

關(guān)于農(nóng)村基本經(jīng)營制度

習近平總書記指出：“新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。最大的政策就是必須堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度”，“就是要堅持農(nóng)村土地集體所有，堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系。 ”這是習近平同志第一次提出什么是深化農(nóng)村改革的“主線”，第一次提出什么是深化農(nóng)村改革的“最大政策”，并提出了“三個堅持”的要求。我省遵循這一新論述積極探索。一是開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點。提前一年全面完成了確權(quán)登記頒證工作。二是開展“三權(quán)分置”制度改革。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全省家庭農(nóng)場7.7萬余戶，位居全國第一。三是建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。合肥市在全國創(chuàng)造了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的“合肥模式”。 2016年，金寨縣成為農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革國家級試點。

關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

習近平總書記指出：“放活土地經(jīng)營權(quán)，推動土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，是一項政策性很強的工作，要把握好流轉(zhuǎn)、集中、規(guī)模經(jīng)營的度，要與城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應，與農(nóng)業(yè)科技進步和生產(chǎn)手段改進程度相適應，與農(nóng)業(yè)社會化服務水平提高相適應。”這是習近平同志第一次提出土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)“三個相適應”的重要原則，是對馬克思主義合作經(jīng)濟思想的重大創(chuàng)新。 2017年12月1日，在天長市召開試點工作總結(jié)交流會，認為該市“為全國創(chuàng)造了可復制推廣的寶貴經(jīng)驗”。截至目前，xx全省實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總村數(shù)已達1253個，覆蓋所有縣(市、區(qū))。

關(guān)于農(nóng)村綜合改革

習近平總書記指出：“要尊重農(nóng)民意愿和維護農(nóng)民權(quán)益，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不是代替農(nóng)民選擇，可以示范和引導，但不搞強迫命令、不刮風、不一刀切。不管怎么改，都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了。”這是習近平同志第一次明確提出如何尊重農(nóng)民意愿和維護農(nóng)民權(quán)益，重申了農(nóng)村改革“四個不能”的底線，為深化農(nóng)村改革提供了重要的工作原則。我省遵循這些原則堅持進行系統(tǒng)改革、整體改革、協(xié)同改革。尤其是，高度重視生態(tài)文明建設(shè)，在全國率先建立林長制，得到中央領(lǐng)導充分肯定；加強農(nóng)村文化建設(shè)，建設(shè)農(nóng)民文化樂園，開展文化惠民活動；三是全面推進縣域醫(yī)療共同體建設(shè)。天長市是全國第一批醫(yī)改示范縣。 2016年，在該市召開了工作現(xiàn)場會，推廣天長醫(yī)改模式。目前，全省醫(yī)共體擴大到66個縣(市、區(qū))。此外，我省財政、金融領(lǐng)域也開展了配套改革。

關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

習近平總書記指出：加快農(nóng)村發(fā)展，“要緊緊扭住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村3大任務”，“要以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為抓手，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。”“加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍，形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實人力基礎(chǔ)和保障。”這是習近平同志在新時代第一次明確提出加快農(nóng)村發(fā)展的“3大任務”，也是比較集中闡述了新時代如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、如何培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，體現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的深刻認識。我省明確農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展的目標任務。一是優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。目前，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達73.5%，高于全國8.6個百分點。二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。目前已創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)13個。三是培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。四是強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率已超過60%，高于全國平均水平4個百分點。

關(guān)于增加農(nóng)民收入

習近平總書記指出：“要構(gòu)建長效政策機制，通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、組織農(nóng)民外出務工經(jīng)商、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入等多種途徑，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，讓廣大農(nóng)民盡快富裕起來。”在政策上，“不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟上吃虧，不讓種糧大縣在財政上吃虧。”這是習近平同志在新時代第一次集中闡述農(nóng)民增收問題，并且明確了“兩個不讓吃虧”的政策底線，是習近平同志“以人民為中心”思想的生動體現(xiàn)。我省堅持增加農(nóng)民收入，多環(huán)節(jié)發(fā)力。 2017年，全省農(nóng)村居民可支配收入達12758元，增速連續(xù)6年高于全國平均水平，連續(xù)8年高于全省城鎮(zhèn)居民。

關(guān)于脫貧攻堅

習近平總書記在金寨縣走訪調(diào)研時指出：“全面建成小康社會，一個不能少，特別是不能忘了老區(qū)。”“關(guān)鍵是要做到精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧。”我省深入實施精準扶貧精準脫貧方略。目前，全省貧困人口降到120.2萬人，貧困發(fā)生率降到2.2%。

關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)

習近平總書記指出：“新農(nóng)村建設(shè)要規(guī)劃先行”，“要體現(xiàn)農(nóng)村特點，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，補農(nóng)村短板，揚農(nóng)村長處，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留住田園鄉(xiāng)愁，不要把鄉(xiāng)情美景都弄沒了，不要把鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化都搞丟了。 ”這些論述指明了加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、促進農(nóng)村全面發(fā)展的方向和路徑。我省是全國首批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范省。全省始終堅持著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃新機制，著力構(gòu)建公共財政覆蓋農(nóng)村新機制，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)境治理新機制，大力推進農(nóng)村廁所、垃圾、污水專項整治“三大革命”，著力構(gòu)建村莊長效管護新機制。已建成了全國唯一覆蓋省市縣三級的政策性擔保體系。

關(guān)于農(nóng)村治理

習近平總書記指出：“農(nóng)村地域遼闊，農(nóng)民居住分散，鄉(xiāng)情千差萬別，社會管理任務繁重。加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，要以保障和改善民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。 ”“形成農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展合力，努力讓廣大農(nóng)民學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。”“要推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè)，加強農(nóng)村社會治安工作”。這是習近平同志第一次明確提出加強和創(chuàng)新社會管理的“優(yōu)先方向”，第一次提出要樹立“四個治理”的新理念，是從國情出發(fā)對農(nóng)村基層民主、基層管理理論的重要創(chuàng)新和發(fā)展。我省積極推進農(nóng)村基層治理體系建設(shè)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園的美好愿景正在變?yōu)楝F(xiàn)實。

關(guān)于農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

習近平總書記指出：“黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個傳統(tǒng)不能丟。各級黨委要加強對‘三農(nóng)’工作的領(lǐng)導，各級領(lǐng)導干部要多到農(nóng)村走一走、多到農(nóng)民家里看一看，了解農(nóng)民訴求和期盼，化解農(nóng)村社會矛盾，真心實意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際問題，做廣大農(nóng)民貼心人。”“要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把黨組織建設(shè)成為落實黨的政策、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導核心。”這明確指出了基層黨組織在農(nóng)村各項工作中的領(lǐng)導核心地位，對加強新時期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、增強戰(zhàn)斗堡壘作用有著重要指導作用。我省制定實施了推進基層黨組織建設(shè)意見和農(nóng)村建設(shè)標準，做到“干有目標、做有標尺、評有依據(jù)”。實施農(nóng)村基層黨建保障工程3年行動計劃，把基層黨建保障納入全省33項重點民生工程，不斷推動農(nóng)村基層組織建設(shè)全面進步、全面過硬。

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