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關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實施方案

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 09:55:02 | 移動端:關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實施方案

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關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,貫徹落實黨的十八屆六中全會、省第十一次、市第四次和縣第十三次黨代會精神,持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸,根據(jù)省市縣相關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)提出如下實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,把思想政治建設(shè)擺在首位,用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員、干部言行,用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,做到全覆蓋、常態(tài)化、制度化,不斷增強(qiáng)各級黨組織和廣大黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,確保領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用,確保廣大黨員以身作則、發(fā)揮先鋒模范作用,為統(tǒng)籌推進(jìn)“125586”總體發(fā)展思路,全面建設(shè)幸福美麗新xx提供堅強(qiáng)組織保證。

二、基本要求

(一)堅持思想教育、理論武裝。組織廣大黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理,進(jìn)一步擰緊思想“總開關(guān)”,自覺增強(qiáng)“四個意識”,自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(二)堅持融入日常、抓在經(jīng)常。黨委(黨組)要以理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、民主生活會等制度為主要抓手,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期開展集體學(xué)習(xí)。基層黨組織要依托“三會一課”基本制度,以黨支部為基本單位,把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容,堅持不懈抓下去,形成常態(tài)。

(三)堅持問題導(dǎo)向、務(wù)求實效。把解決基層黨組織和黨員隊伍存在的突出問題貫穿始終,建立完善及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機(jī)制,推動各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進(jìn)提高。

(四)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。嚴(yán)格和規(guī)范雙重組織生活制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用,以上率下作表率,防止“燈下黑”。

(五)堅持分類施策、激發(fā)活力。各級黨組織每年制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作要點(diǎn),根據(jù)不同特點(diǎn)和需求,針對性地制定工作措施,突出具體化、精準(zhǔn)化、差異化,并探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法。

(六)堅持常態(tài)督導(dǎo)、壓實責(zé)任。把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為黨組織書記抓黨建的重要職責(zé),定期不定期明查暗訪、通報曝光、約談?wù),通過壓力層層傳導(dǎo),推動工作落地落實。

三、工作措施

(一)常態(tài)開展學(xué)習(xí)行動

1. 原著原文學(xué)。建立完善習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)體系,按年度作出每月學(xué)習(xí)安排,列出重點(diǎn)學(xué)習(xí)書目。領(lǐng)導(dǎo)干部要制定個人自學(xué)計劃,明確學(xué)習(xí)重點(diǎn),研讀必要書目,每年完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。要組織黨員、干部持續(xù)深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》等基本教材,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話讀本和單行本,學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。

2. 及時跟進(jìn)學(xué)。習(xí)近平總書記每次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示后,都要及時組織黨員深入學(xué)習(xí)。特別要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對四川工作的系列重要指示批示,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),堅持用習(xí)總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。

3. 創(chuàng)新方式學(xué)。把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話列入黨委(黨

組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”、“黨員活動日”、單位理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)小講堂等的主要內(nèi)容。因地制宜、因人施策創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,注重運(yùn)用“兩微一端”等新媒體手段,把集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、“線上學(xué)”與“線下學(xué)”結(jié)合起來,推行黨組織班子成員聯(lián)系流動黨員遠(yuǎn)程助學(xué)、聯(lián)系年老黨員上門送學(xué)、聯(lián)系后進(jìn)黨員幫帶促學(xué),推動學(xué)習(xí)教育落實到每個支部、每名黨員。

(二)常態(tài)開展領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)行動

4. 堅持推進(jìn)思想政治建設(shè)常態(tài)化。以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,認(rèn)真貫徹落實省委、市委、縣委關(guān)于深化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求,經(jīng)常性進(jìn)行分析研判,結(jié)合干部人才培育“三百工程”“書香xx”全民閱讀活動,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班,分層分類抓好黨的十九大精神和省第十一次黨代會精神集中輪訓(xùn),持續(xù)從思想上政治上組織上作風(fēng)上解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍中存在的突出問題,著力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。

5. 堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合。以開展“黨內(nèi)政治文化建設(shè)推進(jìn)年”為抓手,持續(xù)開展思想理論、法紀(jì)、警示和先進(jìn)典型“四項教育”,依托xx紅色文化陳列館、唐在剛烈士故居等紅色資源,大力弘揚(yáng)紅軍精神,舉辦黨內(nèi)政治文化理論研討和征文活動,開展“繼承傳統(tǒng)、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”大討論和演講比賽,引導(dǎo)黨員干部倡導(dǎo)和弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價值觀。出臺加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的配套制度,加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),營造良好政治生態(tài)。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制,開展工作貫徹落實情況督促檢查,制定考準(zhǔn)考實領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的具體辦法,出臺防止干部“帶病提拔”實施辦法及系列配套制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,健全落實容錯糾錯機(jī)制配套辦法。

6. 堅持抓好干部經(jīng)常性管理監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度,建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告和抽查核實制度,建立權(quán)力清單制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位干部特別是一把手的制約監(jiān)督。綜合運(yùn)用巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、個人有關(guān)事項報告查核、信訪舉報等監(jiān)督成果,建立領(lǐng)導(dǎo)班子實績考察制度,加大提醒、函詢和誡勉力度,分層分類開展大規(guī)模全覆蓋談心談話,全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部“三圈”監(jiān)督模式,著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下。嚴(yán)肅查處拉幫結(jié)派、妄議中央、陽奉陰違等行為,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的制度機(jī)制。

(三)常態(tài)開展黨員干部示范行動

7. 準(zhǔn)確把握合格黨員內(nèi)涵。各級黨組織要教育引導(dǎo)廣大黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn),做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。在政治合格方面,重點(diǎn)是堅定理想信念,正確把握政治方向,堅定站穩(wěn)政治立場,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執(zhí)行紀(jì)律合格方面,重點(diǎn)是增強(qiáng)組織紀(jì)律性,執(zhí)行黨的決定,服從組織分配,嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在品德合格方面,重點(diǎn)是繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),大力弘揚(yáng)忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀,帶頭踐行社會主義核心價值觀。在發(fā)揮作用合格方面,重點(diǎn)是牢記黨的根本宗旨,愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé),服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會,敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為,在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中作表率、當(dāng)先鋒。

8. 選樹先進(jìn)典型立標(biāo)桿。大力發(fā)現(xiàn)宣傳踐行“兩學(xué)一做”的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡,特別是精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅主戰(zhàn)場涌現(xiàn)出的典型事跡和典型人物,每年分類分層表揚(yáng)一批脫貧攻堅先進(jìn)典型。以“迎接十九大,做合格黨員、當(dāng)干事先鋒”為抓手,持續(xù)常態(tài)開展“我是黨員+”示范行動,以黨員示范行動促進(jìn)“四風(fēng)”問題、“不嚴(yán)不實”問題、“正風(fēng)肅紀(jì)”問題整改。按照市第四次黨代會提出的“忠誠擔(dān)當(dāng)、善謀實干、作風(fēng)過硬、勤廉公信”16字要求,開展“黨員示范崗、示范團(tuán)隊、示范單位、示范行業(yè)”評選活動,激勵黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、帶頭示范。

(四)常態(tài)開展問題整改行動

9. 堅持定期“黨性體檢”。把查找解決問題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)定要求,黨員要對照黨章黨規(guī)、對照系列講話、對照先進(jìn)典型,把自己擺進(jìn)去,經(jīng)常進(jìn)行“黨性體檢”,查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,著力解決黨的意識不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問題。要查找分析是否落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,是否認(rèn)真堅持民主集中制,著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問題。要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅,黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范,團(tuán)結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位,著力解決政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要建立問題清單、整改清單、銷號清單,每個黨支部要建立黨員問題臺賬,動態(tài)管理更新、及時跟蹤問效。

10. 嚴(yán)肅黨的組織生活。要把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑,注意聽取群眾的意見和反映,抓早抓小、防微杜漸。民主生活會、組織生活會要嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評,要把本地本部門(本單位)嚴(yán)重違紀(jì)違法干部懺悔錄作為反面教材,民主生活會要通報班子成員受到談話函詢情況,被通報對象要現(xiàn)場深刻檢查、作出整改表態(tài)。每年開展黨員民主評議,嚴(yán)格穩(wěn)慎處置不合格黨員。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記自己第一身份是黨員,無論職務(wù)高低,都要以普通黨員身份參加黨的組織生活。

11. 推動整改常態(tài)長效。各級黨組織和黨員、干部要精準(zhǔn)聚焦民主生活會和專題組織生活會查擺的問題,制定整改方案,落實整改措施,立說立行抓整改。整改進(jìn)度、成效等情況要在一定范圍內(nèi)公開公示,接受黨員群眾監(jiān)督。扎實開展三項整改“回頭看”,定期排查梳理,及時跟進(jìn)整治,推動新老問題一起解決,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮,針對重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項整治,大力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng),抓好基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實,突出抓好建立黨員電子身份信息。

(五)常態(tài)開展領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范行動

12. 帶頭旗幟鮮明講政治。領(lǐng)導(dǎo)干部要把“兩學(xué)一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課,加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練,加強(qiáng)政治歷練,自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程,不斷增強(qiáng)“四個意識”,始終堅定理想信念、堅定“四個自信”。

13. 帶頭真學(xué)實學(xué)深學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要帶頭學(xué)、帶頭做,要把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,有計劃、分專題組織學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)上要有更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求,真正做到思想認(rèn)同、政治看齊、行動緊跟。

14. 帶頭爭當(dāng)合格黨員。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強(qiáng)化黨性修養(yǎng),時刻檢視存在的差距和不足,自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭,不斷改造自己,提高思想政治覺悟。要帶頭自省自律樹好家風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)格要求自己和身邊工作人員,注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè),積極參加“黨員家庭”掛牌、創(chuàng)建“黨員示范戶”、“最美家庭”、“領(lǐng)導(dǎo)干部曬家訓(xùn)”等活動,以好家風(fēng)涵養(yǎng)好行風(fēng)、好政風(fēng)、好民風(fēng)。要帶頭查擺問題,科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合深化拓展“三項整改”回頭看,著力解決政治敏感性不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、政策落實不到位、脫離基層脫離群眾、能力不足等問題。要帶頭踐行“三嚴(yán)三實”要求,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定,帶頭走基層服務(wù)群眾,帶頭參加黨的組織生活,帶頭履職盡責(zé),樹立標(biāo)桿、做出表率。

(六)常態(tài)開展基層黨組織建設(shè)行動

15. 嚴(yán)格“三會一課”制度。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,運(yùn)用“三會一課”等制度抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。黨支部要組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課,定期召開支部委員會會議,要以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話為主要內(nèi)容,針對黨員思想工作實際,確定“三會一課”的主題和具體方式,每年制定“三會一課”年度計劃并報上級黨組織備案,如實記錄“三會一課”開展情況。持續(xù)開展“千名黨員上講臺、千場黨課到基層”行動,認(rèn)真開展“書記曬黨課、黨員議黨課、組織評黨課”活動,不斷提升各級黨組織書記講黨課的能力水平和行動示范,切實提高黨課質(zhì)量和效果。上級黨組織要對黨支部執(zhí)行“三會一課”情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查。

16. 堅持“黨員活動日”制度。嚴(yán)格落實《關(guān)于繼續(xù)深入推進(jìn)“黨員活動日”制度嚴(yán)格黨的組織生活的八條規(guī)范的通知》精神,以黨支部為基本單位,每月第二周星期三開展主題黨日活動,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與,對照入黨志愿談理想、談信念,對照入黨誓詞找標(biāo)準(zhǔn)、找差距,以當(dāng)初入黨時的真誠和激情堅定理想信念,教育引導(dǎo)黨員“牢記誓言、不忘初心”,更加有力有效地推進(jìn)黨的組織生活正;、黨內(nèi)教育經(jīng)常化、黨員管理規(guī)范化。

17. 全面推行“黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法”。以基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度和基本保障為重點(diǎn),推進(jìn)基層基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要指導(dǎo)黨支部按期進(jìn)行換屆,選好配強(qiáng)黨支部班子,抓好黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員、組織員和黨支部書記四支黨務(wù)骨干隊伍建設(shè),每年舉辦干部培訓(xùn)班,著力提升能力素質(zhì)。要建立健全黨員發(fā)展、防止黨員失聯(lián)、黨代表和黨員違紀(jì)違法通報和及時處理、基層黨組織按期換屆提醒督查和責(zé)任追究等制度機(jī)制,扎實開展黨的基層組織設(shè)置、隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系清理規(guī)范工作,著力解決機(jī)關(guān)基層黨組織學(xué)習(xí)教育“燈下黑”、有的村黨組織生活不正常、黨員隊伍老齡化、帶頭示范作用弱化等問題。要健全落實穩(wěn)定規(guī)范的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制,推廣“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”“智慧黨建”等做法,一個基層支部建立一個黨員群眾樂于參與、充滿正能量的網(wǎng)絡(luò)互動平臺,抓好支部活動陣地建設(shè),為黨支部開展活動提供必要保障。

四、組織保障

(一)強(qiáng)化責(zé)任落實。要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程高度重視,精心組織,抓常抓細(xì)抓長,防止和克服表面化形式化,學(xué)習(xí)教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。黨組要切實履行主體責(zé)任,每年要專門研究部署,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓謀劃推動,班子成員要落實一崗雙責(zé),基層黨組織要制定具體措施,一級抓一級,層層抓落實。

(二)強(qiáng)化檢查考核。把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況納入黨組織黨建工作考核、黨組織書記抓黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容,每年結(jié)合總結(jié)、述職評議進(jìn)行檢查和評估,作為評判黨組織和黨組織書記履職的重要依據(jù),作為黨建綜合督查的必查內(nèi)容。成立專項督查組,對基層黨委、總支和支部進(jìn)行專項督查和暗訪督查,發(fā)現(xiàn)問題及時通報曝光。對工作落實不力、搞形式走過場的,要嚴(yán)肅批評、追責(zé)問責(zé)。上級黨組織要加強(qiáng)對下級黨組織的指導(dǎo),下級黨組織要及時向上級黨組織反饋推進(jìn)情況。

(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要結(jié)合本地本單位實際,積極探索推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的特色做法,加大提煉總結(jié)力度,加大宣傳推介力度,加大理論闡釋和輿論引導(dǎo)力度,充分利用標(biāo)語、展板、報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視臺和微信公眾號,以及創(chuàng)作文藝作品等進(jìn)行宣傳推介,在全社會營造推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的良好氛圍。注重發(fā)現(xiàn)、要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo),防止負(fù)面炒作。

(四)強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧。要圍繞中心大局,統(tǒng)籌有序推進(jìn),要把學(xué)習(xí)教育與做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來,與完成本地區(qū)本部門本單位重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來,兩手抓,兩促進(jìn),要引導(dǎo)廣大黨員干部在解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”、“三嚴(yán)三實”方面存在的問題和脫貧攻堅等工作中體現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn),推動幸福美麗新xx建設(shè)再上新臺階。

 

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