又到了每日范文模板時(shí)間，今天小編給大家?guī)��?lái)了一些關(guān)于全市污染防治攻堅(jiān)部署會(huì)講話稿的非常好的范文，在工作中我們需要總結(jié)計(jì)劃的地方有很多，有這方面需要的朋友，趕緊跟小編一起看看，參考一下吧！

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)全省環(huán)境保護(hù)督察整改暨污染防治攻堅(jiān)部署會(huì)精神，總結(jié)2017年環(huán)境保護(hù)工作，安排部署2018年重點(diǎn)工作，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。今天，我們把參會(huì)范圍擴(kuò)大到重點(diǎn)企業(yè)，目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一各方面的思想認(rèn)識(shí)，站在對(duì)人民和歷史負(fù)責(zé)的高度，集中火力，扎實(shí)抓好中央環(huán)保督察問(wèn)題整改，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。會(huì)上，市政府與各縣（市、特區(qū)、區(qū)）政府、鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂了中央環(huán)保督察整改暨污染防治攻堅(jiān)工作2018年目標(biāo)責(zé)任書(shū)。既然立下了“軍令狀”，就要全面完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以本級(jí)本部門(mén)的“完勝”，確保全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的最終勝利。

下面，我就打好全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢(shì)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記走到哪里就把對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)切和叮囑講到哪里，有關(guān)的重要講話、論述和批示指示達(dá)到300多次，形成了細(xì)致完整的生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。黨的十九大報(bào)告，把堅(jiān)持人與自然和諧共生作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義十四條基本方略之一，將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。今年全國(guó)兩會(huì)通過(guò)的憲法修正案，首次將生態(tài)文明建設(shè)寫(xiě)入憲法。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案明確組建新的生態(tài)環(huán)境部，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)。如今在環(huán)保領(lǐng)域，思想認(rèn)識(shí)程度之深前所未有，污染治理力度之大前所未有，制度出臺(tái)頻度之密前所未有，監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有，環(huán)境改善速度之快前所未有。特別是中央環(huán)保督察作為生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大制度改革，在習(xí)近平總書(shū)記親自倡導(dǎo)、親自推動(dòng)下，持續(xù)深化、覆蓋全國(guó)、成效顯著。

2017年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下按照中央和省的決策部署，以空前力度推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，全面落實(shí)污染防治重點(diǎn)任務(wù)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作可圈可點(diǎn)。一是問(wèn)題整改有成效。中央環(huán)保督察組入駐貴州期間轉(zhuǎn)交的202件案件全部按時(shí)辦結(jié)答復(fù)，是全省唯一沒(méi)有下沉督察的市州，也是督察指出突出問(wèn)題較少的市州。我市被列入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地的1個(gè)環(huán)保問(wèn)題、2個(gè)全國(guó)城市黑臭水體整治均達(dá)到整改要求。二是污染防治有力度。按照省的部署要求，深入實(shí)施環(huán)境保護(hù)12件實(shí)事、環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和攻堅(jiān)行動(dòng)，85個(gè)實(shí)事項(xiàng)目和46個(gè)污染治理設(shè)施項(xiàng)目順利收官。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率比上年提高x個(gè)百分點(diǎn)，小城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是生態(tài)建設(shè)有突破。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程，全市森林覆蓋率達(dá)到x%、高于全省1.64個(gè)百分點(diǎn)，“綠色貴州”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃考核六盤(pán)水排名全省第一。四是監(jiān)管方式有創(chuàng)新。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，形成專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)+“雙隨機(jī)一公開(kāi)”+“環(huán)保網(wǎng)格化”的監(jiān)管模式。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”，完成“智慧環(huán)保”大數(shù)據(jù)平臺(tái)主體工程，全市300余家涉危企業(yè)信息化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。五是責(zé)任落實(shí)有特色。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”和企業(yè)治污主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管從“督企”向“督政”“督企”并重轉(zhuǎn)變。構(gòu)建“1+14”環(huán)境保護(hù)管理體系，條塊結(jié)合、各司其職、權(quán)責(zé)明確、齊抓共管的環(huán)保大格局基本形成。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中存在的問(wèn)題和不足，清醒認(rèn)識(shí)全市污染防治工作的艱巨性。尤其是六盤(pán)水作為一個(gè)以煤電鋼材為主的重工業(yè)城市，作為西南地區(qū)重要的能源基地，作為貴州工業(yè)的先驅(qū)城市，歷史形成的問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)面臨的問(wèn)題，都給污染防治工作帶來(lái)了巨大壓力。剛才，大家一起觀看了市中心城區(qū)揚(yáng)塵污染專項(xiàng)督查視頻，這是直接到建設(shè)施工工地暗訪拍攝下來(lái)制作的，直觀反映了一些工地的情況，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、灰塵漫天。這充分暴露了工作中仍然存在重視不夠、監(jiān)管不嚴(yán)、措施不力等問(wèn)題，反映出打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)艱巨、生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

黨的十九大報(bào)告首次提出，從2020年的“全面小康”到本世紀(jì)中葉的“現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”，分為兩個(gè)階段安排，每個(gè)階段都有對(duì)“美”的追求：即2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，一個(gè)特征是生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，“美麗中國(guó)”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；再奮斗15年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)都對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有明確的目標(biāo)要求。過(guò)去大家是“盼溫飽、求生存”，現(xiàn)在是“盼環(huán)保、求生態(tài)”。面對(duì)人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要與優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給不足的矛盾，我們要緊盯人與自然和諧共生的現(xiàn)代化目標(biāo)，多謀民生之利、多解民生之憂，調(diào)整粗放的發(fā)展方式，解決突出的環(huán)境問(wèn)題，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境這塊短板，在創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的同時(shí)，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，讓六盤(pán)水的天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美。

二、動(dòng)真碰硬抓好中央環(huán)保督察問(wèn)題整改

2017年4月26日，中央第七環(huán)保督察組進(jìn)駐我省開(kāi)展督察以來(lái)，孫志剛書(shū)記、諶貽琴省長(zhǎng)親自掛帥，親自研究部署，親自組織政策設(shè)計(jì)，親臨一線檢查督促，為我們作出了表率、樹(shù)立了標(biāo)桿。按照省的安排部署，我們成立了以市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志為雙組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了工作機(jī)制，各級(jí)各部門(mén)通力合作、積極作為，全市環(huán)保督察問(wèn)題整改取得階段性成效。剛才，資湘同志通報(bào)了中央環(huán)保督察整改工作進(jìn)展情況，指出了工作中存在的突出問(wèn)題，并提出了下一步工作建議。大家要提高政治站位，對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)上手、對(duì)標(biāo)整改，把部署變成行動(dòng)，把行動(dòng)轉(zhuǎn)為成效。對(duì)于中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)省交辦的23個(gè)問(wèn)題，正在整改的7個(gè)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不講條件、不講理由，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的舉措，確保整改到位。對(duì)于環(huán)境保護(hù)部西南督察局反饋我市存在的5個(gè)方面問(wèn)題，要一條一條進(jìn)行梳理，一項(xiàng)一項(xiàng)列出清單，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，按時(shí)保質(zhì)保量完成。4月3日，省環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)通知，決定對(duì)78個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施第二輪“五個(gè)一批”，其中涉及我市的“掛牌一批”4家、“約談一批”3家、“關(guān)停一批”1家、“問(wèn)責(zé)一批”1家、“曝光一批”1家�？h區(qū)和部門(mén)要加大督促檢查和督辦問(wèn)責(zé)力度，切實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)排查整治工作；企業(yè)要履行好環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，及時(shí)主動(dòng)抓好整改落實(shí)。特別是鐘山區(qū)150萬(wàn)噸污泥處置項(xiàng)目，是中央環(huán)保督察正在整改的7個(gè)問(wèn)題之一，且超過(guò)整改時(shí)限未完成，反復(fù)被中央和省通報(bào)；在省第二輪“五個(gè)一批”中又被納入了“約談一批”和“問(wèn)責(zé)一批”名單，鐘山區(qū)區(qū)委、區(qū)政府要拿出超常規(guī)措施，盡一切努力加快項(xiàng)目建設(shè)，決不能再拖全市“后腿”。

今年3月29日，中央新聞聯(lián)播報(bào)道了第二批中央環(huán)保督察問(wèn)責(zé)人數(shù)的統(tǒng)計(jì)情況，北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅7省市共被問(wèn)責(zé)1048人，其中省部級(jí)干部3人、廳級(jí)干部159人、處級(jí)干部464人。中央對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施之實(shí)、力度之大前所未有，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理可謂“重拳出擊”“刺刀見(jiàn)紅”，下一步的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)。6月份國(guó)家層面將開(kāi)展第一輪環(huán)保督察“回頭看”，各級(jí)各部門(mén)要以高度的政治自覺(jué)，按照“查進(jìn)度、查責(zé)任、查質(zhì)量、查新情況”的要求，對(duì)照去年迎接中央環(huán)保督察的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，做到工作力量一模一樣、工作要求一模一樣、工作力度一模一樣，以整改展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、詮釋忠誠(chéng)。對(duì)整改完成的，要鞏固完善，看整改方案確定的措施是否一一完成，要求建立的制度是否建立，印證資料是否完備。對(duì)正在整改的，要看方案是否科學(xué)合理，整改措施是否有效，推進(jìn)時(shí)序是否能按時(shí)完成，做好研判，及時(shí)處置。各整改責(zé)任單位要開(kāi)展“回訪”工作，看群眾滿不滿意、理不理解、支不支持，積極主動(dòng)做好政策宣傳和答疑，把群眾合法訴求解決好，把情緒疏解好，提高他們的滿意度。市環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及下設(shè)的5個(gè)工作組，要認(rèn)真履職、敢于較真，一盯到底、一督到底，做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不徹底不放過(guò)、處理不到位不放過(guò)。過(guò)去，為改善環(huán)境質(zhì)量，國(guó)家掀起了“環(huán)保風(fēng)暴”；現(xiàn)在的中央環(huán)保督察及“回頭看”，可以說(shuō)是打響了環(huán)境保護(hù)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。大家不能有絲毫松懈，必須實(shí)實(shí)在在把整改工作做好，以整改的實(shí)效迎接中央環(huán)保督察“回頭看”。

三、全力以赴打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

我市環(huán)境污染治理面臨水、大氣、土壤等方面的問(wèn)題，重中之重是抓好大氣污染治理，打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

當(dāng)前，我市大氣污染治理形勢(shì)可以用三句話來(lái)概括。一是成績(jī)丟人。2017年我市雖完成省下達(dá)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求的優(yōu)良天數(shù)比例任務(wù)，但空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省掛末，中心城區(qū)PM10、PM2.5平均濃度值均未達(dá)到要求，其中PM2.5是全省唯一一個(gè)達(dá)不到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的市州。2016年，貴陽(yáng)市、遵義市和我市PM2.5都未達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，而如今只剩下我們還在拖全省“后腿”。從今年的情況看，1—2月我市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名繼續(xù)在全省墊底，水城縣和鐘山區(qū)分別排全省第66位、第86位。二是形勢(shì)急人。今年，省下達(dá)我市AQI優(yōu)良率的目標(biāo)為94%，這意味著全年僅允許出現(xiàn)22天污染天氣。但截至3月31日，市中心城區(qū)環(huán)境空氣污染天數(shù)已達(dá)12天，同比增加4天。歷年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，冬季是大氣重污染高發(fā)時(shí)期，而現(xiàn)在春季都未結(jié)束，全年還剩下3/4的時(shí)間，污染天數(shù)就已超過(guò)去年同期、超過(guò)今年污染控制天數(shù)的一半，完成今年省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。三是責(zé)任逼人。3月19日，省整改辦對(duì)我市空氣質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了約談，嚴(yán)肅提出整改要求。近期，接省環(huán)保廳通知，我市中心城區(qū)大氣污染治理已被納入省“十大污染源”專項(xiàng)工作內(nèi)容。我市與省簽訂的2018年目標(biāo)責(zé)任書(shū)中明確，城市環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)就要被“一票否決”。可以說(shuō)，我市大氣污染治理已到了退無(wú)可退的境地。

近年來(lái)，我市中心城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量總體向好，PM2.5年均濃度由2015年的42μg/m3下降至現(xiàn)在的40μg/m3，但依然達(dá)不到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，造成大氣治理工作被動(dòng)，既有客觀原因，也有主觀原因�？陀^上，由于歷史原因，我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，是省內(nèi)唯一一個(gè)中心城區(qū)仍然存在重工業(yè)企業(yè)的城市，加之我市中心城區(qū)地處兩山包圍的狹長(zhǎng)地帶，易形成靜止鋒和逆溫等氣象，不利于空氣中污染物的擴(kuò)散。盡管造成空氣污染有諸多客觀原因，但工作滯后的根本原因還是主觀所致。剛才觀看的視頻就充分印證，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的主要原因還是認(rèn)識(shí)和管理不到位。2017年12月22日—27日我市連續(xù)出現(xiàn)污染天氣，市政府召開(kāi)重污染天氣管控緊急工作會(huì)議，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行安排部署，然而此次督查中發(fā)現(xiàn)，水城縣、鐘山區(qū)雖然也比照市級(jí)召開(kāi)了相關(guān)會(huì)議，但未對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。督查中發(fā)現(xiàn)，六威高速三標(biāo)段安凱達(dá)商混施工地段附近的自備砂石廠無(wú)任何揚(yáng)塵處理設(shè)施，施工揚(yáng)塵和道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。還有水城縣明硐湖二期項(xiàng)目和御景江山項(xiàng)目，2017年12月28日省大氣辦現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查反饋時(shí)就特別指出該工程長(zhǎng)期脫管，未采取任何防塵、降塵措施；今年1月25日市政府督查組開(kāi)展專項(xiàng)督查時(shí)發(fā)現(xiàn)該工地依然未采取任何揚(yáng)塵管控措施，塵土到處飛揚(yáng)；2018年3月3日再次督查時(shí)依然故我，沒(méi)有任何改變，反映出企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。水城縣明硐湖二期項(xiàng)目和御景江山項(xiàng)目施工單位，要針對(duì)存在的問(wèn)題，立即采取揚(yáng)塵管控措施，抓緊整改到位，市委市政府督查室要牽頭對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。

打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，完成“護(hù)藍(lán)”攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)施策。一要突出防治重點(diǎn)。省環(huán)保廳提供的源解析材料顯示，我市細(xì)顆粒物的主要貢獻(xiàn)源為建筑塵、工業(yè)粉塵、燃煤塵、機(jī)動(dòng)車尾氣塵、道路揚(yáng)塵和生物質(zhì)燃料，其分擔(dān)率分別為23.4%、22.6%、22.6%、16.3%、10.6%和4.5%，充分說(shuō)明了揚(yáng)塵污染是導(dǎo)致大氣污染的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;，必須緊緊扭住這個(gè)“牛鼻子”，從地方政府、主管部門(mén)、企業(yè)主體三方共同發(fā)力。二要開(kāi)展專項(xiàng)整治。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們擬定了《六盤(pán)水市2018年中心城區(qū)揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》。4月4日，市政府召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究，形成了共識(shí)。剛才會(huì)上宣讀了該方案，進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。會(huì)后，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要按照方案明確的各項(xiàng)部署要求，分行業(yè)分部門(mén)細(xì)化專項(xiàng)方案，確保整治行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。尤其是各企業(yè)要積極承擔(dān)環(huán)保社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保達(dá)標(biāo)排放。要深入推進(jìn)以氣代煤壓減燃煤污染三年行動(dòng)，確保到2019年市中心城區(qū)、六枝特區(qū)、盤(pán)州市城市建成區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本無(wú)企事業(yè)單位燃煤設(shè)施，居民炊事基本實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化。以氣代煤是我市改善空氣質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作，市城管局要抓好落實(shí)、抓緊推進(jìn)。三要樹(shù)立正面典型。這次揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治行動(dòng)中，我們將按照文明施工七個(gè)100%的標(biāo)準(zhǔn)，選取4個(gè)施工工地打造全市的樣板，對(duì)此，要積極給予支持，按期打造完成。樣板打造出來(lái)后，有關(guān)部門(mén)要組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。四要加大處罰力度。對(duì)違反文明施工七個(gè)100%的行為，相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)要在依法依規(guī)的前提下，按照高線從重處罰。宣傳部門(mén)要深入企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展暗訪，及時(shí)曝光環(huán)境違法行為，執(zhí)法部門(mén)要第一時(shí)間跟進(jìn)處罰。五要堅(jiān)持鐵腕治污。各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)一思想、顧全大局，理解并支持大氣污染防治工作。從我做起，市政府所有班子成員都不能為環(huán)境違法行為說(shuō)情、打招呼，任何部門(mén)也決不允許。市政府揚(yáng)塵專項(xiàng)整治督查組要不定期對(duì)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)工作不上心、不負(fù)責(zé)、不當(dāng)回事，仍然陽(yáng)奉陰違的要從嚴(yán)、從重處理。

四、全面推進(jìn)“清水”“潔土”“治渣”攻堅(jiān)行動(dòng)

蒲波副省長(zhǎng)在全省環(huán)境保護(hù)督察整改暨污染防治攻堅(jiān)部署會(huì)上指出，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要重點(diǎn)抓好“護(hù)藍(lán)”“清水”“潔土”“治渣”四大攻堅(jiān)行動(dòng)。我們?cè)谌�力以赴抓�?ldquo;護(hù)藍(lán)”攻堅(jiān)行動(dòng)、打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的同時(shí)，也要精心組織實(shí)施好“清水”“潔土”“治渣”攻堅(jiān)行動(dòng)。

我市地處長(zhǎng)江和珠江水系分水嶺地帶，從流域范圍看，不僅是黔中水利樞紐工程的大壩所在地和重要集雨區(qū)域，還是兩江上游重要的生態(tài)屏障。做好我市水環(huán)境治理和保護(hù)工作，不僅事關(guān)全市人民群眾福祉，還對(duì)保障黔中地區(qū)飲水安全、促進(jìn)兩江下游水生態(tài)改善具有重要意義。過(guò)去一年，雖然全市水環(huán)境質(zhì)量總體向好，但個(gè)別領(lǐng)域問(wèn)題依然不容忽視。一是在省對(duì)我市“水十條”考核中，污水處理廠提標(biāo)改造、加油站地下油罐防滲改造、園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)未完成，增比進(jìn)位指標(biāo)中“水質(zhì)量管理指數(shù)”排在全省第8位。二是受黃泥河斷面和金竹溝斷面水質(zhì)超標(biāo)影響，2017年全市17個(gè)地表水省控以上監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良率94.1%，與上年相比下降5.9個(gè)百分點(diǎn)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)覆蓋率低，重建輕管問(wèn)題突出，已建成的25家城鎮(zhèn)污水處理廠僅8家能正常運(yùn)行；中心城區(qū)污水收集管網(wǎng)不健全，大量雨水、地下水等非污水混入，導(dǎo)致污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行。對(duì)于治水方面存在的問(wèn)題，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，按照水質(zhì)只能變好、不能變壞的要求，以開(kāi)展“清水”攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，抓好水污染防治各項(xiàng)工作，確保國(guó)家“水十條”考核斷面優(yōu)良比例、中心城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。要加快市中心城區(qū)建成區(qū)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，不斷提高中心城區(qū)雨污分流水平，減輕水城河截污溝和下游污水處理廠運(yùn)行壓力，鞏固提升水城河治理成果；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)力度，加強(qiáng)已建污水處理廠的運(yùn)營(yíng)管理，不能讓其成為“擺設(shè)”。要深入開(kāi)展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，按照排查無(wú)盲區(qū)、整治無(wú)死角、違法問(wèn)題全部按期清零的要求，全面排查治理轄區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)存在的環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)保障人民群眾飲水安全。

土壤是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本載體。相比于大氣、水污染，土壤污染擴(kuò)散慢、易累積，具有滯后性，被稱作“看不見(jiàn)的污染”。與全國(guó)全省一樣，當(dāng)前我市土壤污染防治最大的難點(diǎn)在于污染面積、污染程度等底數(shù)不清。根據(jù)國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，我市去年7月啟動(dòng)了土壤污染狀況詳查工作，計(jì)劃在今年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。這項(xiàng)工作是打好“潔土”攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提和基礎(chǔ)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，精心組織，切實(shí)把情況摸清楚、把數(shù)據(jù)統(tǒng)準(zhǔn)確。要按照“邊調(diào)查、邊治理”的原則，以鐘山區(qū)、水城縣為重點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染治理，探索總結(jié)成熟的污染修復(fù)模式，促進(jìn)全市層面治理工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)。土壤污染防治，關(guān)鍵還是在嚴(yán)控污染源，從根子上保護(hù)土壤免遭侵害。針對(duì)農(nóng)村面源污染治理難度大的實(shí)際，要按照投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化的要求，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，有效防控農(nóng)業(yè)面源污染，加快改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要結(jié)合開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，全面推開(kāi)“三改三化”，大力推廣基層的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，讓農(nóng)村更干凈、更整潔、更美麗。

對(duì)六盤(pán)水來(lái)說(shuō)，“治渣”攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要任務(wù)和壓力在大宗工業(yè)固體廢棄物。2017年，全市產(chǎn)生煤矸石、粉煤灰、冶金渣等大宗工業(yè)固體廢棄物2518萬(wàn)噸，占全省的33.58%，綜合利用率為68.9%，累計(jì)堆存量達(dá)2.2億噸左右。工業(yè)固體廢棄物僅堆放而不利用，既占用大量土地也造成資源浪費(fèi)，如果處置不當(dāng)將污染大氣、農(nóng)田和水體，破壞生態(tài)環(huán)境，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)造成威脅。2013年7月，習(xí)近平總書(shū)記在武漢考察廢棄物的綠色回收利用時(shí)指出，“垃圾是放錯(cuò)位置的資源。”工業(yè)固體廢棄物只要利用得當(dāng)，也能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。比如，煤矸石不僅可以用于發(fā)電和建材，也可以提取有價(jià)元素。據(jù)專家測(cè)算，1噸煤矸石制成燒結(jié)磚，產(chǎn)值為400元左右，而采用化工技術(shù)對(duì)煤矸石進(jìn)行深加工，提取鐵、鋁、硅、鈦等元素后，產(chǎn)值可達(dá)到3400元。我們要結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省在技術(shù)、項(xiàng)目、資金方面的支持，大力推進(jìn)固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化利用，將其變廢為寶、化害為利。發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門(mén)要加大政策支持力度，培育引進(jìn)一批在固體廢物資源化再利用方面的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，努力把固廢利用做成產(chǎn)業(yè)。省里將啟動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查行動(dòng)，經(jīng)信、環(huán)保等部門(mén)要積極主動(dòng)向上對(duì)接，做細(xì)做實(shí)基礎(chǔ)性工作，切實(shí)摸清我市固體廢物存量和污染現(xiàn)狀。特別是對(duì)工業(yè)渣場(chǎng)，不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患的監(jiān)管，更要嚴(yán)格按照環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境安全隱患的日常監(jiān)管，落實(shí)規(guī)范化整治，確保環(huán)境安全。

五、壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。”我們不僅要做生態(tài)環(huán)境保護(hù)的倡導(dǎo)者，更要做踐行者、引導(dǎo)者，以擔(dān)當(dāng)精神履職盡責(zé)，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)安排部署落地見(jiàn)效。

一要明確責(zé)任主體。市、縣兩級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)執(zhí)行落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，要當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，每個(gè)季度至少召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取分管負(fù)責(zé)同志工作落實(shí)情況。政府分管負(fù)責(zé)同志是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的直接責(zé)任人，要具體抓、抓具體，每個(gè)月至少召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì)，調(diào)度研究工作任務(wù)完成情況。各部門(mén)“一把手”是本部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)涉及的事項(xiàng)主動(dòng)抓、親自抓。企業(yè)要履行好主體責(zé)任，防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。從今年5月開(kāi)始，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要開(kāi)展暗訪督查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要納入臺(tái)賬，掛牌督辦。

二要列出任務(wù)清單。市環(huán)境保護(hù)局要將今天會(huì)上提出的問(wèn)題和任務(wù)進(jìn)行分解，對(duì)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)和工作任務(wù)實(shí)行清單式管理，明確責(zé)任單位、責(zé)任事項(xiàng)、完成時(shí)限、工作要求和具體責(zé)任人，建立健全一一對(duì)應(yīng)的責(zé)任鏈任務(wù)鏈，確保每項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)有人抓、有人管、有落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照任務(wù)清單，逐項(xiàng)制定落實(shí)方案、細(xì)化落實(shí)措施、明確落實(shí)要求，拿出時(shí)間表、作戰(zhàn)圖，把環(huán)保目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到天、量化到具體項(xiàng)目，做到當(dāng)日任務(wù)當(dāng)日畢，“一日一清”不欠賬。“1+14”管理體系涉及的工作委員會(huì)和各專業(yè)委員會(huì)，要實(shí)時(shí)跟蹤調(diào)度負(fù)責(zé)事項(xiàng)的落實(shí)，實(shí)行銷號(hào)管理，及時(shí)建賬、季度對(duì)賬、半年查賬、年底交賬。對(duì)進(jìn)度滯后、成效不明顯的，要提前介入，加大幫助指導(dǎo)力度，嚴(yán)防“欠賬”。盤(pán)州市、六枝特區(qū)要摸清轄區(qū)空氣質(zhì)量狀況，采取有效措施，抓好大氣污染防治工作。

三要強(qiáng)化督查問(wèn)效。市委市政府督查室要建好用好督查臺(tái)賬，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)分解，一件任務(wù)一件任務(wù)建檔，做到周有督促、月有檢查，查不落實(shí)的人、督不落實(shí)的事。各有關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)督查、誰(shuí)落實(shí)”的要求，將督查落實(shí)與決策同安排、同部署，加大明察暗訪力度，倒逼工作落實(shí)。動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。要按照“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”的要求，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，對(duì)落實(shí)不力的單位或個(gè)人嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

同志們，新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，按照中央和省的決策部署，全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，向省委、省政府和全市人民交上合格的答卷！

 

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