xx區(qū)政法委2019年黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作情況報告

　　2019年，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，政法委緊緊圍繞全區(qū)“一二三四”總體思路，抓住政法隊伍建設(shè)一條主線;搭建“法治xx”和“善治xx”論壇兩個學(xué)習(xí)交流平臺;明確“擼起袖子為中心工作保駕護航，俯下身子為人民群眾排憂解難，挺起胸膛為政法干警樹立形象”的三大任務(wù);深化“平安xx、文明xx、法治xx、德治xx”四項建設(shè)，共同構(gòu)筑“善治xx”社會治理綜合體系，開創(chuàng)了政法工作新局面。

　　一、明確工作定位，夯實政法工作基礎(chǔ)

　　年初，習(xí)近平總書記對政法工作作出重要指示，希望全國政法戰(zhàn)線深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,強化“四個意識”,堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心的發(fā)展思想，履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要任務(wù)，努力創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　區(qū)委政法委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和省、市有關(guān)工作部署，深刻理解和把握政法機關(guān)的職能定位，堅持政治屬性、人民屬性、法治屬性和社會屬性相統(tǒng)一，立足xx實際，堅持主動作為，積極服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展、服從服務(wù)于全區(qū)中心工作大局，牽頭社會治理提升行動，有效維護社會和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，助推高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、完善社會治理體系，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境

　　(一)社會穩(wěn)定局面保持持續(xù)向好態(tài)勢。嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，在全國“兩會”、青島上合峰會、儒商大會等重點敏感節(jié)點，實現(xiàn)了“雙零”和“五個不發(fā)生”工作目標(biāo)。探索形成“三三五五”工作法，有效提升了信訪秩序和成效，已化解積案25件。15件“四個重點”案件全部化解，是全市化解率達(dá)到100%的兩個區(qū)縣之一。健全專項群體事件防范處置應(yīng)急體系，我區(qū)“涉軍”、“民師”、“疫苗”等群體保持總體穩(wěn)定，在幾個關(guān)鍵節(jié)點都能有效穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�，得到了省市維穩(wěn)辦的肯定。桑梓店小馬村一房多賣事件得到妥善應(yīng)對，我區(qū)全年未發(fā)重大惡性群體性事件，進(jìn)京訪、進(jìn)京非訪同比下降50%以上，取得了近年來最好成績。

　　(二)服務(wù)發(fā)展的法治環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。加大對棚改舊改(征地拆遷)和新舊動能轉(zhuǎn)換的服務(wù)保障力度，通過建立“綠色通道”，及時立案、快速審判、強化執(zhí)行，避免因訴訟、執(zhí)行延誤重大工程進(jìn)程。組織開展重點項目風(fēng)險評估，對項目建設(shè)過程中可能發(fā)生的問題進(jìn)行預(yù)判，從源頭上有效防范矛盾風(fēng)險。在市委政法委、市法學(xué)會的指導(dǎo)支持下，區(qū)法學(xué)會承辦了泉城法治論壇·新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)法治保障研討會，擴大了政法系統(tǒng)在新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程中的影響力，形成了具有xx區(qū)特色的法治宣傳品牌。加大執(zhí)行工作組織領(lǐng)導(dǎo)，出臺綜合治理執(zhí)行難工作格局實施方案，完善聯(lián)動機制、宣傳引導(dǎo)和司法救助等措施，決勝“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)，我區(qū)執(zhí)行工作排名全市第一。

　　(三)掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神，按照中央和省市區(qū)的部署要求以及中央第5督導(dǎo)組反饋的突出問題和整改意見，以全區(qū)掃黑除惡“三大行動”為抓手，著力夯實街道村居主體責(zé)任，構(gòu)建齊抓共管的工作格局，扎實推進(jìn)十大領(lǐng)域?qū)ｍ椂窢帲瑢崿F(xiàn)了掃黑除惡專項斗爭全面動員、全域覆蓋。目前已獲得有效線索77條，已抓獲涉黑涉惡違法犯罪嫌疑人158名，打掉涉黑惡組織1個，惡勢力團伙1個，涉惡共同犯罪9個。我區(qū)現(xiàn)取得的掃黑除惡整體戰(zhàn)果在全市排名第二。社會風(fēng)氣得到了有效改善，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境奠定了堅實的法治保障。

　　(四)綜治中心實體化建設(shè)擴面覆蓋。建成1000余平方米區(qū)級綜治中心，是全市最早建成的區(qū)級綜治中心之一。5個街道、2個市場的綜治中心示范點完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，村級綜治實體化覆蓋率達(dá)到100%。依托綜治中心，深入開展網(wǎng)格化服務(wù)管理，全區(qū)共劃分846個網(wǎng)格，實現(xiàn)“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)貫通”，網(wǎng)格化服務(wù)管理水平走在全市前列。

　　(五)重點區(qū)域綜合環(huán)境得到顯著提升。牽頭成立xx區(qū)治理“黑摩的”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持集中整治與專項治理相結(jié)合，查扣非法營運車輛1800余輛，教育勸導(dǎo)3000余人次，規(guī)范了轄區(qū)交通秩序，改善了城市發(fā)展環(huán)境，獲得市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，南寧市委政法委到我區(qū)觀摩學(xué)習(xí)。

　　(六)保障和改善民生能力得到加強。以“法治六進(jìn)”為抓手，推進(jìn)“一村一法律顧問”公共法律服務(wù)體系建設(shè)，選拔131名律師和法律服務(wù)工作者組建法律顧問人才庫，成立6個法律服務(wù)團。法律顧問每月至少到村(社區(qū))累計服務(wù)8小時，每季度至少舉辦1次法治講座，所在律師事務(wù)所或基層法律服務(wù)所每年至少組織一次大型法律服務(wù)進(jìn)村(社區(qū))活動。在全市第一個實現(xiàn)了村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。與xx心理衛(wèi)生協(xié)會開展合作，在三級綜治中心建立心理服務(wù)工作室，開辦“善治xx大講堂”系列心理講座7場，將心理衛(wèi)生服務(wù)廣泛應(yīng)用于信訪積案化解，通過心理服務(wù)推進(jìn)化解積案近10起。

　　(七)政法隊伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)進(jìn)一步強化。一方面，通過“法治論壇”平臺，推進(jìn)政法專業(yè)化，提升業(yè)務(wù)能力水平。就政法工作中遇到的新問題、新矛盾、新情況，通過以案釋法的方式，組織基層政法干警和法律工作者開展專題研究，解決疑難案件，推進(jìn)信訪積案化解。11月29日、30日，由xx區(qū)法學(xué)會承辦的xx市政法機關(guān)服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換推進(jìn)大會暨法治保障研討會，即是引導(dǎo)全市法學(xué)法律工作者積極開展新舊動能轉(zhuǎn)換法治保障問題研究，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障，護航助推xx新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)的有利契機。另一方面，通過“善治xx”論壇，指導(dǎo)基層社會治理。通過“善治xx大講堂”系列講座，以引進(jìn)先進(jìn)治理理論和做法、挖掘總結(jié)經(jīng)驗典型、培養(yǎng)基層社會治理人才等舉措，指導(dǎo)基層社會治理實踐，提升基層干部能力和水平。同時，舉辦2019年xx區(qū)綜治干部培訓(xùn)班，采取主題講座、理論授課和經(jīng)驗交流相結(jié)合的形式，進(jìn)一步提升全區(qū)街道綜治干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，夯實我區(qū)綜合治理的基層基礎(chǔ)。

　　(八)政法隊伍干部作風(fēng)大整頓取得新成效。深入推進(jìn)政法系統(tǒng)干部隊伍作風(fēng)大整頓活動，政法各部門開展了形式多樣的教育培訓(xùn)，全區(qū)政法隊伍素質(zhì)和能力得到進(jìn)一步提升。區(qū)檢察院公訴科科長薛新偉被評為全國“十佳公訴人”，是我省歷史上獲此殊榮的第一人，今年又被最高檢記個人“一等功”。

　　三、狠抓履職盡責(zé)，全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿到工作的全過程，一是多次召開專題會議，抓調(diào)度強部署。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題部署會，定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，堅持問題導(dǎo)向，全面梳理 、認(rèn)真查擺、深入分析，對政法系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作可能出現(xiàn)的苗頭性問題提早發(fā)現(xiàn)、及時處置。并通過召開政法委員會全體會議、政法部門專題調(diào)度會、案件分析研判和查處重點涉法信訪案件等多渠道、多形式，協(xié)調(diào)、督促各政法部門認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫徹落實。二是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制，細(xì)分工強考核。完善“黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，班子成員齊抓共管，教育預(yù)防并重，深化源頭治理”的工作機制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入日常考核機制，切實做到職責(zé)明確、分工細(xì)致，形成一級抓一級, 層層抓落實的局面。自覺履職抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，定期進(jìn)行安排部署，經(jīng)常開展談心談話，及時、全面了解掌握黨員干部的思想動態(tài)，筑牢思想防線。三是健全完善工作制度，抓長效見常態(tài)。建立健全學(xué)習(xí)教育制度和檢查監(jiān)督機制，建設(shè)廉政機關(guān)，培養(yǎng)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼�法隊伍。積極落實“三會一課”、民主(組織)生活會、談心談話等制度，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”工作，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。加強對各政法部門的執(zhí)法監(jiān)督和檢查督導(dǎo)，規(guī)范政法工作人員日常行為，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，在檢查中找問題，在督促中抓整改，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育全覆蓋。

　　(二)集中開展廉潔教育活動，筑牢拒腐防變思想防線。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實加強政法干部廉潔教育，多次采取“三會一課”、主題黨日、組織生活會、“四點半”課堂、觀看廉政警示教育片等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神，學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，以榜樣的力量督促自身行為，切實把學(xué)習(xí)先進(jìn)典型落實到實際工作中，著力解決政法干部黨性修養(yǎng)、廉潔履職等方面的突出問題，努力營造清正廉潔的良好環(huán)境，樹立xx政法干部的良好形象;結(jié)合全區(qū)集中監(jiān)察對象廉潔教育活動，根據(jù)本單位監(jiān)察對象特點，訂制培訓(xùn)“菜單”，積極推進(jìn)廉潔講座、警示教育、廉潔承諾、廉潔知識測試等“八個一”活動，組織監(jiān)察對象在工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度和遵守工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等方面開展“三查三看”活動，形成問題清單，有針對性地研究制定具體整改措施，著力解決紀(jì)律作風(fēng)等方面的突出問題;結(jié)合“善治xx論壇”、“法治xx論壇”等平臺，舉辦系列講座，引導(dǎo)基層政法綜治干部以健康的身心投入到社會治理工作中，推動工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升科學(xué)履職能力。

　　(三)切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能。結(jié)合全區(qū)“干部隊伍作風(fēng)大整頓”活動，根據(jù)單位和個人實際自我畫像、自我評分、落實整改，切實以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)查擺問題、精細(xì)制定整改措施，積極開展批評和自我批評，重點糾正工作推諉扯皮、效率低下等突出問題，堅決把作風(fēng)整頓落實到各項工作中去，實現(xiàn)作風(fēng)整頓與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同提升，真正做到心無旁騖干事、踏踏實實做人;積極開展“好人主義”、“圈子文化”、“碼頭文化”問題自查工作，破除“好人主義”、“碼頭文化”、“圈子文化”等問題，要堅持原則，敢于向錯誤“叫板”，敢于亮劍，敢于擔(dān)當(dāng)作為。要規(guī)范選人用人標(biāo)準(zhǔn)，堅持五湖四海、公道正派，不搞小圈子那一套，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處。要嚴(yán)禁搞團團伙伙，結(jié)黨營私，拉幫結(jié)派，教育引導(dǎo)全體人員自覺講規(guī)矩、守紀(jì)律，不劃圈子，不設(shè)碼頭;進(jìn)一步完善政法委內(nèi)部體制機制建設(shè)，形成總體工作協(xié)調(diào)抓、具體工作分別抓的工作機制，完善首問負(fù)責(zé)制、AB角工作制、責(zé)任追究制等制度，深入推動部門和干部職工依法履職盡責(zé)、提高效能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

　　下一步，區(qū)委政法委及區(qū)政法機關(guān)將圍繞全區(qū)“一二三四”總體思路，堅持以政法隊伍建設(shè)為主線，以掃黑除惡專項斗爭為工作重點，按照“邊掃、邊建、邊治”的工作原則，以綜治三項重點工作，即綜治中心建設(shè)、網(wǎng)格化服務(wù)管理和“雪亮工程”為落腳點，進(jìn)一步提升社會治理能力，構(gòu)筑“善治xx”社會治理綜合體系。

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