2018安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法實(shí)施方案應(yīng)該怎么寫？你是不是在為這個問題而煩惱？不要急，今天小編就為大家整理了一些關(guān)于這方面的范文模板，有需要的小伙伴千萬不要錯過，一起來看看吧！

為認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）和省、市安全生產(chǎn)工作有關(guān)會議精神，全面深化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，根據(jù)市局統(tǒng)一部署，決定在全縣范圍內(nèi)開展2018年安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動（以下簡稱執(zhí)法年活動）。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《福建省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)章, 加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善安全監(jiān)管執(zhí)法體制，推行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法工作更加嚴(yán)格規(guī)范，進(jìn)一步推動全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法工作邁上新臺階。

二、目標(biāo)任務(wù)

嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，確保全縣安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。全縣安全生產(chǎn)違法案件行政復(fù)議、行政訴訟達(dá)到“零撤銷”“零敗訴”，實(shí)名舉報核查率100%，涉嫌違法犯罪案件移送率100%。

三、組織保障

根據(jù)工作需要，成立2018年安全生產(chǎn)執(zhí)法年工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長： 

副組長： 

成  員： 

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)，辦公室主任由張玉明同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)執(zhí)法年活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、迎考等工作，掌握、收集執(zhí)法年活動的組織實(shí)施和落實(shí)情況。

四、主要措施

（一）督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任始終是安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�？h安監(jiān)局在開展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作過程中將嚴(yán)格督促非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金（含冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等行業(yè)，下同）企業(yè)要不斷完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配齊配足安全生產(chǎn)管理人員和注冊安全工程師。建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)日常安全管理，堅(jiān)決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（二）制定并細(xì)化年度執(zhí)法檢查計(jì)劃。根據(jù)本縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況、事故規(guī)律、監(jiān)管重點(diǎn)等情況，結(jié)合監(jiān)管職責(zé)、權(quán)限和執(zhí)法力量，按照安全生產(chǎn)與職業(yè)健康監(jiān)管事項(xiàng)一并納入年度執(zhí)法計(jì)劃的要求，突出分級分類和屬地監(jiān)管的原則，科學(xué)制定2018年度執(zhí)法計(jì)劃，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后報上級安全監(jiān)管部門備案。要按照執(zhí)法計(jì)劃，明確檢查主體、受檢對象、檢查內(nèi)容等。并不斷完善“四不兩直”檢查和“雙隨機(jī)”抽查制度，提高執(zhí)法效果。

（三）完善安全監(jiān)管執(zhí)法體制。福建省人民政府已經(jīng)明確全省各級安監(jiān)部門為行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化行政執(zhí)法職能，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法大隊(duì)人員回歸執(zhí)法崗位，確保在執(zhí)法機(jī)構(gòu)履職的人員在崗率達(dá)到50%以上；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)和專門人員，并探索以重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）為核心區(qū)域設(shè)立片區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)；推廣村（居）安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮村（居）安全生產(chǎn)協(xié)管員一線管理作用；積極推進(jìn)政府向社會力量購買服務(wù)，彌補(bǔ)基層安全監(jiān)管力量不足和專業(yè)能力不強(qiáng)的短板，鼓勵專家參加安全檢查、安全診斷，提高監(jiān)管水平。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制宣傳和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合“七五”普法規(guī)劃要求，加強(qiáng)對《安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的宣傳貫徹。同時，要堅(jiān)持以自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)為輔的形式進(jìn)行，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員的安全生產(chǎn)法治意識，切實(shí)提高履職能力�？h安監(jiān)局將舉辦一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員集中培訓(xùn)，切實(shí)提高基層執(zhí)法人員素質(zhì)和水平。

（五）強(qiáng)化事前執(zhí)法，重點(diǎn)打擊非法違法行為。堅(jiān)持預(yù)防為主，推進(jìn)執(zhí)法關(guān)口前移，結(jié)合隱患排查治理和安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控，加大事前執(zhí)法檢查力度。推行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生一體化執(zhí)法，突出非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金煤氣、粉塵涉爆、涉氨制冷、高溫熔融、有限空間、煙花爆竹、職業(yè)健康等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急救援“五個到位”落實(shí)情況,重點(diǎn)查辦不符合安全生產(chǎn)基本條件、主體責(zé)任不落實(shí)、對重大事故隱患置若罔聞、安全管理混亂、不吸取事故教訓(xùn)不采取防范措施、職業(yè)病危害嚴(yán)重且控制措施不力、抵制安全生產(chǎn)執(zhí)法或抗拒執(zhí)法指令等方面的案件，對問題突出的企業(yè)進(jìn)行重拳出擊，嚴(yán)處重罰。集中查辦一批典型案件，切實(shí)做到整改一批、處罰一批、關(guān)停一批、移送一批。2018年度處罰案件任務(wù)數(shù)：危險化學(xué)品行業(yè)5起、非煤礦山行業(yè)2起、煙花爆竹行業(yè)2起、職業(yè)健康領(lǐng)域5起、冶金等行業(yè)8起。

（六）充分運(yùn)用智慧安監(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)分級分類執(zhí)法。通過科技手段改變傳統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法方式，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法的針對性、有效性。當(dāng)前，xx智慧安監(jiān)項(xiàng)目已初步建成并投入使用，通過智慧安監(jiān)平臺，可以及時了解掌握監(jiān)管企業(yè)的隱患排查治理情況，企業(yè)開展隱患自查及隱患整改進(jìn)度等情況。對于安全生產(chǎn)綜合評定等級低以及未認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、未及時上報事故隱患的企業(yè)應(yīng)列入安全生產(chǎn)執(zhí)法的重點(diǎn)對象，加大執(zhí)法檢查頻次，加重處罰力度，迫使企業(yè)變被動抓安全為主動抓安全，從而有效預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。 

（七）健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法內(nèi)、外監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為的內(nèi)部監(jiān)督力度，完善相關(guān)的規(guī)章制度，做到互相監(jiān)督、互相制約、互相促進(jìn)。一是規(guī)范安全生產(chǎn)行政處罰案件移交。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦、局各股室、大隊(duì)、中心在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在非法違法行為的，應(yīng)及時予以糾正、制止，依法責(zé)令限期整改或采取現(xiàn)場處理措施，并督促整改，做到閉環(huán)管理。需要立案查處的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦應(yīng)盡可能多地收集和固定有關(guān)證據(jù)資料，對企業(yè)違法線索的移交應(yīng)采用書面形式移交縣安監(jiān)局，明確違法事實(shí)、違反的法律條款和處罰依據(jù)，并提供相關(guān)證據(jù)、資料�？h安監(jiān)局接收后，將在法定時限對違法案件進(jìn)行深入調(diào)查取證，并依法履行行政處罰相關(guān)程序，做好案卷的整理歸檔工作。二是密切協(xié)作，合力調(diào)查。在行政處罰案件的辦理過程中，為避免因業(yè)務(wù)知識不熟、行業(yè)政策不清楚等原因造成的困擾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦、局各股室、大隊(duì)、中心應(yīng)指定專人配合，共同做好案件調(diào)查工作。三是強(qiáng)化合法性審核�？h安監(jiān)局明確執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)案件審核的機(jī)構(gòu)，指定人員對行政處罰的合法性和合理性進(jìn)行審核，并形成書面審核意見，局各股室、大隊(duì)、中心應(yīng)對審核發(fā)現(xiàn)存在問題的案件及時進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，未經(jīng)審核的案件不得作出行政處罰決定。四是堅(jiān)持集體討論決定。對嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、5萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價值5萬元以上的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子或案件審理委員會集體討論。集體討論情況和決定要如實(shí)記錄、完整存檔。同時，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。

（八）全面落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦、局各股室、大隊(duì)、中心要依法落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督，定期開展行政執(zhí)法案件自查督查活動。自覺遵守建議投訴、情況通報等制度，堅(jiān)決排除對安全生產(chǎn)執(zhí)法活動的干預(yù)，防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動，遏制執(zhí)法腐敗現(xiàn)象，依法依規(guī)開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動。

（九）加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法裝備建設(shè)。積極爭取和利用好安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，進(jìn)一步改善執(zhí)法工作條件，逐步配備安全生產(chǎn)執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀、移動執(zhí)法終端等執(zhí)法裝備，為案件辦理、現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證等執(zhí)法活動提供必要保障。結(jié)合智慧安監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)行政執(zhí)法信息化，重點(diǎn)推進(jìn)移動執(zhí)法終端的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息的網(wǎng)上傳遞和執(zhí)法文書的電子化操作。爭取在2018年底前，在崗執(zhí)法人員配備并熟練應(yīng)用移動執(zhí)法終端開展執(zhí)法檢查。

（十）加強(qiáng)執(zhí)法公開和信用信息應(yīng)用。認(rèn)真執(zhí)行事故調(diào)查、行政處罰公開等規(guī)定，所有行政處罰案件必須在行政執(zhí)法平臺上運(yùn)行，執(zhí)法信息及時在政府信息公開網(wǎng)站予以公開，提高行政執(zhí)法透明度，增強(qiáng)行政執(zhí)法公信力。同時，加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒工作制度，規(guī)范實(shí)施聯(lián)合懲戒工作流程，按時上報失信聯(lián)合懲戒企業(yè)信息，公開曝光失信聯(lián)合懲戒企業(yè)信息，加大聯(lián)合懲戒工作力度，鼓勵企業(yè)守法誠信。局各股室、大隊(duì)、中心分別負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)企業(yè)的聯(lián)合懲戒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦也應(yīng)做好相應(yīng)分工，將行政處罰信息及聯(lián)合懲戒企業(yè)信息應(yīng)及時推送至xx公共信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，納入社會信用管理。

（十一）加大安全生產(chǎn)舉報獎勵力度。按照《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市安全生產(chǎn)舉報獎勵規(guī)定的通知》（泉政文〔2017〕35號）要求，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)舉報查處工作機(jī)制，規(guī)范受理、核查、處理、結(jié)案、獎勵等程序。對于安全生產(chǎn)非法違法行為的舉報投訴信息，屬于安全監(jiān)管部門職責(zé)范圍的，應(yīng)采取突擊檢查、暗查暗訪等方式進(jìn)行核查，經(jīng)核查屬實(shí)的案件，遵照誰核查、誰處罰、誰反饋、誰獎勵的原則，由組織核查的安監(jiān)部門依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和處罰程序?qū)嵤┨幜P。實(shí)名舉報的，要將調(diào)查核實(shí)情況和處理結(jié)果及時反饋舉報投訴人。按《xx市安全生產(chǎn)舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的上限對舉報投訴人進(jìn)行獎勵，對舉報人身份和信息予以保密。舉報事項(xiàng)不屬于安全監(jiān)管部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知舉報人向其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門舉報，或者由接受舉報的安全監(jiān)管部門轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理。

（十二）規(guī)范執(zhí)法檔案的管理。強(qiáng)化檔案管理工作。一是日常工作“痕跡化”，做到事事有計(jì)劃、步步有記錄，監(jiān)管有程序、工作留痕跡。二是執(zhí)法監(jiān)管“證據(jù)化”。執(zhí)法人員在每次執(zhí)法檢查過程中都要有文字記錄、照片或者錄像，做到檢查有方案、現(xiàn)場有記錄、落實(shí)有反饋、處理有結(jié)果，建檔整理有證據(jù)。三是行政處罰“檔案化”。對安全生產(chǎn)行政處罰案件，從立案、調(diào)查、審核、告知和送達(dá)等重要環(huán)節(jié)實(shí)施痕跡檔案管理，留下各種文字記錄和圖片，做到立案及時、取證確鑿、審核嚴(yán)格，明確執(zhí)法流程，嚴(yán)格辦案程序，規(guī)范文書制作做到文檔一體化�？h局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦每季度要開展一次執(zhí)法文書使用規(guī)范自查活動，對自查發(fā)現(xiàn)存在問題應(yīng)及時補(bǔ)缺補(bǔ)漏。

（十三）建立安全生產(chǎn)執(zhí)法量化考核制度。2018年底，市安監(jiān)局將對各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局執(zhí)法年工作開展情況進(jìn)行考核（具體考核標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2），考核優(yōu)秀的單位將給予通報表彰，同時，考核結(jié)果將作為年底安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，占20%比重。

五、工作步驟 

（一）動員部署（2018年1月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦、局各股室、大隊(duì)、中心要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會本活動方案，按照專題會議部署要求扎實(shí)推進(jìn)2018年安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動。

（二）全面實(shí)施（2018年2月-12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦、局各股室、大隊(duì)、中心要嚴(yán)格按照活動方案要求，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法年各項(xiàng)工作落實(shí)。

（三）總結(jié)考核。（2019年1月）�？h執(zhí)法大隊(duì)要做好安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動的總結(jié)工作，查擺問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好迎檢工作。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。安全生產(chǎn)執(zhí)法是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的法定職責(zé)，是做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的重要措施。加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，關(guān)系到安監(jiān)部門的形象和公信力，關(guān)系到安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成，是全面實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦、局各股室、大隊(duì)、中心要充分認(rèn)識開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”的重要意義，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。認(rèn)真做好執(zhí)法年活動的宣傳發(fā)動工作，廣泛動員，全員參與，采取有力措施，確保思想發(fā)動到位，活動部署到位，措施落實(shí)到位。充分運(yùn)用各類媒體，大力宣傳，掀起執(zhí)法年活動的高潮，在全社會營造學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為。所有執(zhí)法人員必須持證執(zhí)法，依法制作行政執(zhí)法文書，嚴(yán)格依據(jù)法定程序作出執(zhí)法決定，正確運(yùn)用安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，依法執(zhí)行現(xiàn)場處置、行政處罰、行政強(qiáng)制等措施。凡法律法規(guī)規(guī)定給予行政相對人限期整改時限的違法違規(guī)行為，必須按程序落實(shí)整改，不得以罰代管。凡法律法規(guī)規(guī)定給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)立案查處，并督促消除隱患，不得以整改代替處罰。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪或者拒不執(zhí)行行政執(zhí)法決定的，及時向公安、法院等司法機(jī)關(guān)移送處理。

（四）加強(qiáng)工作信息報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦、局各股室、大隊(duì)、中心每月28日前要將本月安全生產(chǎn)執(zhí)法情況報送至縣執(zhí)法大隊(duì)匯總

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