今天召開這個會議,謀劃了很長時間,也很有必要。一方面,時間已經(jīng)到了十月底,全年工作任務馬上到了收尾階段,需要我們靜下心來,把一年來的工作梳理一遍,查漏補缺,沖刺提高;另一方面,由于人事調(diào)整,部分縣區(qū)委組織部長新老交替,很有必要與大家交流一下做好組織部長、推動組織工作日一些思考。剛才,大家分別就工作推進情況作了匯報,也分析了自身問題不足,提出了下一步打算,感覺大家談的很實,談的很準,我也針對需要重點關注的問題作了個別點評。有的縣區(qū)需要進一步加強巡視反饋問題整改,有的縣區(qū)需要強化干部交流和從嚴管理,有的縣區(qū)需要重點抓好黨支部建設標準化的嚴實推進,有的縣區(qū)需要精簡基層黨建表冊軟件,有的縣區(qū)需要著力壯大村級集體經(jīng)濟,有的縣區(qū)需要統(tǒng)籌中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才管理,有的縣區(qū)需要先行落實好《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈娜舾纱胧罚鹊,這些問題和任務,希望大家結(jié)合實際工作抓好重點整治和推進。
組織工作是一門科學,推動科學工作,就需要科學的思想方法和工作方法。下面,我重點圍繞“掌握馬克思主義的思想方法和工作方法,不斷推動全市組織工作質(zhì)量和水平提升”這一主題,與大家作一些交流。
第一個方面,牢牢掌握馬克思主義的思想方法和工作方法。
思想方法是人們觀察問題、思考問題和認識問題的門徑與方式,工作方法是人們改造世界、社會實踐和處理事務的路徑與手段。毛澤東同志說過:“思想方法和工作方法是互相結(jié)合的,思想方法不對頭,工作方法也就不對頭。”思想方法立足于思維層面,對實踐層面的工作方法形成指導,也就是理論和實踐的結(jié)合。
科學的思想方法和工作方法,必須要厚植于先進理論的土壤之中。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想,就是指導共產(chǎn)黨人實踐的先進理論基礎。習近平新時代中國特色社會主義思想,是馬克思主義中國化的最新成果,是堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的光輝典范,蘊含著豐富的馬克思主義思想方法和工作方法,既是世界觀、歷史觀,也是認識論、方法論;既講是什么、怎么看,又講怎么辦、怎么干;既部署“過河”的任務,又指導解決“橋或船”的問題。這一點,大家在學習《習近平談治國理政》時應該深有感觸。掌握馬克思主義的思想方法和工作方法,首先要在學深弄懂做實習近平新時代中國特色社會主義思想上持續(xù)下功夫,不斷豐富理論素養(yǎng),不斷提升運用科學理論解決實際問題的能力,推動新時代黨的組織路線和組織工作各項具體目標任務更加精準高效地落地落實。具體來說,組織工作中要牢牢把握好以下五個重點思想方法和工作方法。
一要堅持實事求是。實事求是是我們黨的根本思想路線,是共產(chǎn)黨人認識世界、改造世界的根本要求,也是我們黨最基本的思想方法、工作方法、領導方法。組織工作的一切方針政策都來源于實踐,反過來又要為實踐服務。做好組織工作,踐行新時代黨的組織路線,必須把“實事求是”貫穿始終。調(diào)查研究、謀劃部署工作要實事求是,研判班子、評價干部、選人用人要實事求是,推進黨支部建設標準化工作、整頓軟弱渙散黨組織、發(fā)揮黨員先鋒模范作用要實事求是,引才、育才、發(fā)揮人才在脫貧攻堅中的重要作用要實事求是。堅持實事求是,基礎在于搞清楚“實事”,關鍵在于“求是”。剛才大家談了各縣區(qū)組織工作的推進情況和問題不足,就是“實事”。要進一步做到“求是”,就要從這些實際情況出發(fā),用“實打?qū)?rdquo;的舉措抓好整改、抓好提升。組織工作中堅持實事求是,尤其要防止形式主義,堅決反對以會議落實會議、以文件落實文件、做表面文章;要切實做到客觀公正,不管是出臺的政策、做出的決定,還是向黨委提出的意見建議,都要符合客觀實際,查實情、謀實招、辦實事、求實效,有一是一、有二是二,堅決防止弄虛作假。組織系統(tǒng)要大興實事求是之風,組織部長要做實事求是的楷模和表率。
二要堅持問題導向。問題導向既是思想方法也是工作方法。習近平總書記反復強調(diào),要堅持問題導向,堅持底線思維,把問題作為研究制定政策的起點,把工作的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上。組織工作也要堅持問題導向。當前我們工作中需要亟待解決的問題有很多,剛才7個縣區(qū)委組織部長也提了一些。這些問題,有工作推進中的一些“難啃的硬骨頭”;有干部群眾反映強烈的熱點問題,比如干部不擔當不作為的問題;有中央和省委第一輪、第二輪巡視反饋的問題,比如選人用人方面突出問題;有市委和市委組織部關于干部、黨建、人才工作方面3個“大通報”反饋的問題等等。這些問題,有些是老問題,有些是新問題,有些是瓶頸問題,有些是頑疾問題,需要我們一個一個去解決。問題解決的成效如何,是檢驗組織工作水平的一個重要標尺。解決問題,首先要迎難而上,不怕問題,不遮掩、不回避問題。其次要弘揚求解性思維,圍繞問題展開思考,具體問題具體分析,找準癥結(jié)所在,把握特點規(guī)律,做到對癥下藥。三是要注重創(chuàng)新性思維,破除不合時宜的傳統(tǒng)模式和思維定勢,探索解決問題的新思路、新方法、新機制。通過“求解性思維”解決突出問題,以“創(chuàng)新性思維”提高工作實效,做到問題導向與效果導向的有機統(tǒng)一。
三要堅持調(diào)查研究。重視調(diào)查研究,善于調(diào)查研究,在調(diào)查研究的基礎上解決突出矛盾和問題,是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志在井岡山時期深入調(diào)查,寫出了《尋烏調(diào)查》《興國調(diào)查》《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》等具有重要價值的調(diào)查報告,為解決土地革命中基本政策問題提供了可靠依據(jù),并在1930年5月《反對本本主義》一文中,提出了“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷;鄧小平同志通過調(diào)查研究,提出“三個有利于”標準,在改革開放的關鍵時刻指明了前進方向;黨的十八大以后,習近平總書記調(diào)研多個省市區(qū),提出了“五大發(fā)展理念”等重要思想,并指出:“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)。”調(diào)查研究是組織部長和組工干部必備的基本功。當前,全市組織工作面臨很多難題與挑戰(zhàn),破解這些難題與挑戰(zhàn),不能馬馬虎虎、敷衍了事,也不能“想當然”“拍腦袋”決策,而是要走出去、沉下去、融進去,在深入細致的調(diào)查研究中尋找思路方法,提出對策建議。各位組織部長,特別是新任職的組織部長,一定要從繁雜的一般性事務中解脫出來,俯下身子,深入基層,深入實際,把調(diào)查研究做深,把基層情況吃透,把工作底數(shù)摸清。調(diào)查研究越深入,對實際情況的認識就越真實,對組織工作的規(guī)律把握就越透徹,制定的措施決策就越符合實際。調(diào)查研究有很多形式和方法,要注意根據(jù)不同情況、不同目的靈活運用,比如解剖麻雀式調(diào)查、蹲點式調(diào)查、統(tǒng)計式調(diào)查、訪談式調(diào)查等等。開展“兩談一提”也是組織部長搞調(diào)查研究的一種重要形式和途徑。開展“兩談一提”,要講究方式方法,具體來說,就是要運用好“四步法”:熱情接待,認真聆聽,解決問題,糾正錯誤。這里要注意,對干部的訴求,要實事求是地對待,能解決的要盡量解決,不能解決的要解釋清楚,千萬不能隨便許愿;對一些不切實際的訴求、一些錯誤的觀點和認識,要旗幟鮮明、義正辭嚴地進行糾正。既要注重離任談、任職談,還要注重平時談。這項工作,要長期堅持。
四要堅持擔當作為。習近平總書記強調(diào),有多大擔當,才能成就多大事業(yè)。擔當作為是新時代對組織部長的必然要求,也是“四個意識”樹得牢不牢、“兩個堅決維護”堅持得好不好的具體體現(xiàn)。縣區(qū)委組織部長,是黨委選人用人的一線“守門員”,牽頭抓總聚人才的一線“協(xié)調(diào)員”,基層組織建設的一線“指戰(zhàn)員”,必須敢于擔當、敢于作為。首先要敢于說真話,說實話、說群眾的心里話,特別是要客觀準確向黨委和“班長”反映基層的實情,反映干部的實績,絕不容許摻雜半點虛假。對組織工作特別是選人用人工作中的一些不同意見,要敢于實事求是地提出來,為黨委決策提供正確參考。其次要主動擔責盡責,圍繞中心、服務大局,落實好選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎的職責。對于難點工作,要不回避、不繞道,敢于啃硬骨頭,勇于觸及深層矛盾,主動攻堅克難、提質(zhì)增效。尤其要把好干部選拔任用的第一道關口,堅持原則不動搖、標準不降低、程序不走樣,將黨的干部政策執(zhí)行到位,用自身的擔當為黨的事業(yè)選拔敢于擔當?shù)娜。三是要從嚴堅守原則,對于一些黨員干部的不合理要求,要義正辭嚴拒絕,深入做好思想工作;對一些錯誤言行,要敢于批評,理直氣壯予以反駁和抵制;對一些原則性、紀律性問題,要直斥其過幫助糾正;對一些慵懶散軟、為官不為等不正之風,要及時整治從快處理,切實用組織部長、組織部門的擔當作為,引領推動黨員干部擔當作為。
五要堅持底線思維。底線思維也是一種重要的思想方法和工作方法。底線就是辯證法中所說的臨界點,凡事越過了底線,就會引發(fā)質(zhì)變。把底線思維應用到做人做事做官上,就是要明確作為一名組工干部、一名組織部長的政治底線、法律底線、紀律底線、政策底線、道德底線,時刻提醒自己不要觸碰、不要踩踏、不要違反;就要時時刻刻把握好什么應該說、什么不應該說,什么應該做、什么不應該做,什么地方能去、什么地方不能去,什么人能結(jié)交、什么人不能結(jié)交。工作中,要模范做到嚴以用權(quán)、公道正派,以事業(yè)為上來培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。生活中,要交諍友、交益友,提倡“淡如水”的“君子之交”。不越“雷池”、不亂“章法”,危而能守、誘而不動,堂堂正正做人,踏踏實實做事,清清白白做官。把底線思維運用到組織工作上,就是要立足所設定的最低目標,爭取最大的工作成效。部署和推動組織工作,要從底線出發(fā),客觀找準自身差距,把薄弱環(huán)節(jié)作為發(fā)力重點,在揚長補短中提升整體水平。同時,要把底線思維應用到工作對象身上,從嚴監(jiān)督干部、從嚴教育黨員,引導遵守做人做事底線,讓黨員干部行有所依、心有所畏,把從嚴管黨治黨的要求落到實處。
第二個方面,如何提高組織工作的質(zhì)量和水平。
提高組織工作質(zhì)量水平,要著力在政治站位、工作能力、工作水平、工作思路、工作作風、工作機制等六個方面取得大的提升。
一要提高政治站位。組織部門是黨的政治機關,組織工作是政治工作,組織部長必須不斷提高政治站位。首先必須保持政治清醒,帶頭樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、貫徹“四個全面”、落實“四個服從”、做到“兩個堅決維護”。其次要認真履行政治責任,堅持從政治的角度看問題、做決策。選人用人要突出政治標準,落實好陳希部長提出的“五看”(一看政治忠誠,二看政治定力,三看政治擔當,四看政治能力,五看政治自律)要求;基層黨建要強化政治功能,深入推進黨支部建設標準化工作,規(guī)范落實“三會一課”,嚴肅黨內(nèi)政治生活,全面提升組織力;人才工作要注重政治引領,堅持黨管人才原則,創(chuàng)新人才引進和培育模式,把更多更優(yōu)秀的人才積聚到全市脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展的事業(yè)中來。再次要提高工作站位。要善于站在全面從嚴治黨的角度上看待組織工作;要自覺把組織工作放在黨委工作的中心大局中去把握、去謀劃、去推進、去落實;要提倡以“跳起來摘桃子”的精神推進組織工作,立足更高角度,制定更高標準,積極開拓進取。
二要強化工作能力。能力和素質(zhì)決定著工作推進的實效。組織部長有幾種能力是必須具備的。一是知人善任的能力。組織部長必須練就一套過硬識別干部的本領,要有識才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情、聚才的方法,主動地、全方位、多角度了解掌握干部,因才而用、適時而用,讓人崗相適、人盡其才,才盡其用。二是綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力。組織工作千頭萬緒,涉及面廣,既要統(tǒng)籌好方方面面,還要協(xié)調(diào)好上下左右。要學會“十個指頭彈鋼琴”,善于全面思考、重點突破、整體推進。三是辨別是非的能力。是非對錯單從表面上看有時并沒有嚴格分界,組織部長要善于從復雜的表象中洞察內(nèi)在本質(zhì),作出正確的判斷與決策,避免被假象迷惑。四是處理急難險重任務的能力。能不能把急事辦好,把要事辦妥,最考驗組織部門的工作水平。這方面,岷縣組織黨員干部沖鋒在前、有條不紊搶險救災,就是很好的例子,值得各縣區(qū)學習。五是善于學習的能力。適應新時代新要求新任務,必須不斷加強學習、更新知識、積累經(jīng)驗、提高素質(zhì)。同時,所有能力的獲得都需要向書本學、向同志學、向?qū)嵺`學。要把學習能力作為組織部長整體素質(zhì)的基礎,從嚴從實抓好提升。
三要提升工作水平。為什么一件相同的事,讓兩個不同的人去解決,結(jié)果往往會有很大的差異?這里面既有能力上的不同,更有工作水平的高低。工作水平,是工作態(tài)度、工作方法、工作風格、效率速度、成果成效等多方面的綜合體現(xiàn)。提高工作水平,要在促進綜合素養(yǎng)提升上下功夫。一是樹牢責任意識。有了責任感,就有了積極主動的態(tài)度、深入扎實的作風、認真負責的精神;就有了不甘落后的志氣、百折不撓的勇氣;就會有信心、有決心、有恒心;就可以出思路、出辦法、出成績。因此,組織部長必須把“責任”二字牢記心中,扛在肩頭。二是注重工作細節(jié)。組織工作中的“中梗阻”,往往都是由于工作止步于細節(jié)、落實不到最末梢形成的。要時時抓細節(jié),事事看細節(jié),在細節(jié)上精益求精。三是樹立精品意識。每項工作在接手之初,就要堅持高標準、高要求,定立高目標,朝著這個目標努力,這也是目標導向的體現(xiàn)。組織工作不能只求過得去,而要追求過得硬,要不僅把每件事情辦成,而且要辦成精品。四是注重方法創(chuàng)新。要在嚴格按照黨的政策和原則辦事的基礎上,充分發(fā)揮自身的主觀能動性,不斷創(chuàng)新工作載體,積極探索工作推進的新方法、新舉措。五是培育良好習慣。要從細微處做起,重效率、有計劃、會總結(jié),勤于反思、長于行動,還要善于溝通、善于合作、善于自我調(diào)節(jié),保持積極心態(tài),養(yǎng)成良好的工作習慣。
四要優(yōu)化工作思路。思路決定出路。當前,全市組織工作中存在的瓶頸問題和熱點難點問題,比如剛剛大家提出來的領導班子和干部考察難的問題,比如黨支部建設標準化工作不嚴不實不細的問題等等,能不能解決,解決得好不好,就看我們有沒有實招,有沒有好的思路。近年來,市委組織部每年都確定幾項重點工作,以重點突破帶動全面工作;連續(xù)三年在隴西、臨洮、岷縣分別召開非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場會議,每次側(cè)重一個主題,貫穿形成抓非公企業(yè)黨建工作的體系,就是好的工作思路。思路在哪里?在思考與研究之中。組織部長必須學會獨立思考,學會用客觀的、發(fā)展的、普遍的、系統(tǒng)的、聯(lián)系的眼光觀察問題、分析問題、解決問題,做一名有思路的領導干部。重點要結(jié)合中心工作,思考如何推動組織路線更好地為政治路線服務,思考脫貧攻堅中組織工作的作為在哪里?措施是什么?形成的工作思路,既要堅持高質(zhì)量與高標準的統(tǒng)一,堅持過程論和結(jié)果論的高度統(tǒng)一,還要立足實際,與時俱進,經(jīng)得起實踐檢驗,并在實踐中不斷優(yōu)化和完善。
五要改進工作作風。作風是旗幟,作風是導向。前幾天的市委組織部部務會上,我們對省委常委、省委組織部部長李元平同志5月10日在全省組織系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動推進會上的講話精神進行了再學習,對部機關作風建設進行了再部署,各縣區(qū)委組織部也要進一步深化學習貫徹,加強作風建設,保持好組織戰(zhàn)線的優(yōu)良作風。要保持嚴謹細致的工作作風,對每一項工作都認真對待,不想當然,不主觀臆斷,扎扎實實做細做實,做到“事交我辦請放心,文經(jīng)我手不出錯”。要保持精準務實的工作作風,堅持精準施策、分類推進,分清共性問題和個性問題、一般問題和個別問題,每年盯牢一兩個主要問題,一個一個解決,不搞大水漫灌,防止眉毛胡子一把抓。要保持雷厲風行的工作作風,增強緊迫意識,決策一經(jīng)制定、工作一經(jīng)安排,就要真抓實干、馬上就辦、辦就辦好。要保持積極進取的工作作風,主動思考、主動作為,增強工作前瞻性、超前性,牽著工作走,而不要被工作牽著走。要保持迷戀至深的工作作風,發(fā)揚“安專迷”精神,全身心地投入組織工作,研究組織工作,改進組織工作,力爭成為組織工作領域的“工匠”。
六要完善工作機制。工作機制是工作程序、規(guī)則的有機聯(lián)系和有效運轉(zhuǎn)。工作機制涵蓋了制度規(guī)定,也包括了我們一些習慣性的做法。工作機制帶有根本性、長遠性、戰(zhàn)略性、全局性等特征,良好的工作機制能夠保障工作的良性運行。組織部門管干部管人才管黨員,靠的就是制度和機制,我們要落實從嚴治部責任、推動機構(gòu)改革工作任務、深入整改省委巡視反饋問題和市委及市委組織部3個“大通報”反饋問題,也要靠制度和機制。組織工作業(yè)務上的制度機制很多,這里主要談一下工作運行中的機制。組織工作運行中,要重點健全完善三項機制。一是健全完善領導帶頭機制。領導帶頭是最好的示范。組織部長要做好表率,沖鋒在前。要求大家執(zhí)行的自己首先要執(zhí)行,要求大家遵守的自己首先要遵守,要求大家不做的自己要堅決不做。二是健全完善工作考核機制。要針對領導班子和干部考核、基層黨建考核、人才工作考核等具體內(nèi)容,堅持定性與定量相結(jié)合、重點任務與日常工作相結(jié)合,進一步創(chuàng)新指標體系,改進考核方法,促進組織工作各類考核向差異化、精準化、可量化發(fā)展。三是健全完善工作落實機制。完善任務分解制度,把推動工作的責任分解落實到人,形成全員抓落實的良好局面;完善工作督查制度,加大跟蹤督查、指導督促;完善責任追究機制,強化問責追責,倒逼工作落實。
以上是我對如何抓好組織工作的一些思考和體會,和大家交流,希望對大家有所幫助。年底之前,工作的重心就是落實落實再落實,希望大家再接再勵,把馬克思主義的思想方法、工作方法運用進去,確保全年組織工作目標任務圓滿完成,工作質(zhì)量和水平實現(xiàn)大的提升!
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