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市委巡察辦:
根據(jù)市委部署,2017年6月26日至8月7日,市委第一巡察組對(duì)市民政局黨組進(jìn)行了集中巡察。2018年1月18日,市委第一巡察組向我局黨組專題反饋了巡察意見(jiàn),指出了存在問(wèn)題,提出了整改建議。按照市委第一巡察組的要求,我局認(rèn)真迅速開(kāi)展反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作,現(xiàn)將巡察整改情況報(bào)告如下:
一、主要做法
局黨組旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定,堅(jiān)決支持市委第一巡察組反饋的意見(jiàn)和要求,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,夯實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo),抓好整改落實(shí)。截至目前,市委第一巡察組反饋我局整改落實(shí)的4大項(xiàng)28個(gè)問(wèn)題,已整改落實(shí)19個(gè),正在推進(jìn)落實(shí)9個(gè),已退還款項(xiàng)10.2381萬(wàn)元,涉及97人次。
(一)迅速部署、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。巡察反饋會(huì)后,成立市民政局巡察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)徐愛(ài)華任組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng),按照分工抓好自身和分管部門的整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委,成員由辦公室、計(jì)財(cái)處、機(jī)關(guān)黨委等部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)巡察整改的督查落實(shí)。
(二)落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施。對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)的要求,針對(duì)巡察反饋的28個(gè)具體問(wèn)題,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)制定了整改方案,細(xì)化了66項(xiàng)整改措施,逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施和整改時(shí)限,實(shí)行臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)更新、辦結(jié)銷號(hào)。同時(shí),把需要整改的問(wèn)題按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化整改措施,嚴(yán)格時(shí)間進(jìn)度,抓好整改落實(shí),確保整改到位。
(三)強(qiáng)化督辦、務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持巡察整改推進(jìn)周例會(huì)制度,及時(shí)掌握整改工作進(jìn)度,督促整改落實(shí),協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。局黨組先后召開(kāi)3次專題會(huì)議,對(duì)整改工作進(jìn)行督辦落實(shí)。黨組書(shū)記也多次組織召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取整改匯報(bào),及時(shí)研究解決整改過(guò)程中存在的問(wèn)題,極大地推進(jìn)了整改措施的落實(shí)。
(四)建章立制、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。按照整改工作方案,局黨組在抓好問(wèn)題整改的同時(shí),更加注重制度建設(shè),先后制定完善了《xx市民政局財(cái)務(wù)管理辦法》《xx市民政局屬單位財(cái)務(wù)集中審核辦法》《xx市民政局采購(gòu)管理暫行辦法》《xx市民政局會(huì)議制度》等4項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步扎緊制度籠子,堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán),用制度建設(shè)促進(jìn)工作落實(shí),從源頭防范治理。牢固樹(shù)立抓好黨建就是最大政績(jī)的理念,加強(qiáng)黨建工作力度,把黨建工作與民政事業(yè)發(fā)展同安排、同部署、同督促、同考評(píng)。
二、整改落實(shí)情況
(一)已完成的整改工作。
1.黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
(1)存在問(wèn)題一:履行主體責(zé)任意識(shí)欠缺。
整改情況:局黨組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,履行主體責(zé)任的意識(shí)得到了強(qiáng)化。一是春節(jié)前,集中謀劃部署2018年及今后一段時(shí)期從嚴(yán)治黨的剛性制度和辦法。二是于3月27日召開(kāi)局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議,部署局系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,層層簽訂好2018年《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。三是從年初開(kāi)始,處室、單位負(fù)責(zé)人實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“一月一會(huì)一報(bào)告一學(xué)習(xí)”制度,從制度和行動(dòng)上保證從嚴(yán)治黨入腦入心。
(2)存在問(wèn)題二:落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作的政治站位缺少高度。
整改情況:局黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任。一是建立局黨組書(shū)記與駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)季度會(huì)商機(jī)制,積極支持和配合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督工作,已形成良好的定期形勢(shì)分析和會(huì)商機(jī)制。二是充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委的作用,加強(qiáng)日常的監(jiān)管。局機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)民政工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重大招投標(biāo)和大額采購(gòu)、大型會(huì)議和培訓(xùn)等做到逢場(chǎng)必監(jiān)督。
(3)存在問(wèn)題三:黨組核心領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)欠缺。
整改情況:局黨組以巡察整改為契機(jī),履行“把方向、管大局、作決策、保落實(shí)”職能,強(qiáng)化了黨組核心領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。一是對(duì)存在的問(wèn)題,已列出問(wèn)題整改清單,實(shí)行整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。二是全面謀劃部署2018年民政工作和民政事業(yè)的發(fā)展。3月9日,全市民政工作會(huì)議召開(kāi),提出“民政工作整合提升年”的工作主題。
(4)存在問(wèn)題四:把握黨組會(huì)議和行政會(huì)議職能界限缺少準(zhǔn)度。
整改情況:一是進(jìn)一步厘清了黨組會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議職能界限,突出局黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。二是對(duì)局系統(tǒng)“三重一大”項(xiàng)目、局內(nèi)部重大人事調(diào)整、民政大額資金使用等,以黨組會(huì)議形式議事決策,充分運(yùn)用個(gè)別醞釀、集體決策程序,發(fā)揮好黨組的核心作用地位和決策的民主性。
(5)存在問(wèn)題五:選調(diào)人員公平意識(shí)欠缺。
整改情況:一是針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,局黨組在下一步選人用人上將嚴(yán)格執(zhí)行市委組織部招錄用人制度,嚴(yán)格執(zhí)行人事動(dòng)議程序。堅(jiān)持把廉政理念貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、任用、考核的全過(guò)程。二是健全和完善局系統(tǒng)黨務(wù)公開(kāi)制度,對(duì)重大事項(xiàng),除涉密外,做到及時(shí)公開(kāi),主動(dòng)接受黨員干部監(jiān)督。
(6)存在問(wèn)題六:防范優(yōu)親厚友現(xiàn)象和不當(dāng)議事行為缺少尺度。
整改情況:局巡察整改工作專項(xiàng)小組在駐局紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督下,對(duì)2013年以來(lái)新調(diào)入的16名人員,進(jìn)行逐一考察、鑒定和評(píng)價(jià),經(jīng)調(diào)查,16名人員平時(shí)工作表現(xiàn)均適應(yīng)實(shí)際工作崗位要求,其中部分同志在年度考核中優(yōu)秀。對(duì)未上會(huì)研究的周朔好同志,局黨組于近期專題召開(kāi)黨組會(huì)議進(jìn)行討論研究。下一步,局黨組在選人用人上將嚴(yán)格按照相關(guān)制度,主動(dòng)接受駐局紀(jì)檢監(jiān)察組和群眾的監(jiān)督,防范優(yōu)親厚友現(xiàn)象的再次發(fā)生。
(7)存在問(wèn)題七:敢于較真碰硬意識(shí)欠缺,改善混崗和整改占編不在崗的問(wèn)題缺少?gòu)?qiáng)度。
整改情況:一是在研究制定新一輪干部職工崗位聘用時(shí),嚴(yán)格按照以編定崗原則,逐步控制混崗人數(shù),今后不再新增混崗現(xiàn)象。二是對(duì)局內(nèi)一名干部長(zhǎng)期占編不在崗問(wèn)題,已與相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)商,于近日召其回原單位上班。今后將堅(jiān)決杜絕類似現(xiàn)象再次發(fā)生。
(8)存在問(wèn)題八:黨員干部忠誠(chéng)意識(shí)欠缺。
整改情況:一是通過(guò)教育、約談等方式,“提純”每名黨員干部的政治自覺(jué)。二是加強(qiáng)對(duì)每名黨員干部的考察監(jiān)督,依法依規(guī)處理不忠誠(chéng)不守規(guī)的黨員干部。
(9)存在問(wèn)題九:如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)人重大事項(xiàng)情況缺少純度。
整改情況:一是以2017年度黨組民主生活會(huì)為契機(jī),強(qiáng)調(diào)對(duì)黨對(duì)組織忠誠(chéng)的政治意識(shí),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)漏報(bào)、少報(bào)的,已責(zé)令整改完結(jié)。二是即時(shí)完成了2018年度的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告。三是重視科級(jí)干部的個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,及時(shí)補(bǔ)齊和完善科級(jí)干部廉政檔案。四是計(jì)劃于2018年4月干部職工學(xué)習(xí)月,邀請(qǐng)市委組織部的同志輔導(dǎo)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告的相關(guān)制度和規(guī)定。五是定期檢查黨員干部個(gè)人重大事項(xiàng)的報(bào)告情況,使之成為制度和剛性要求,3月,駐局紀(jì)檢監(jiān)察組全面檢查了2018年科級(jí)干部廉政檔案。
2.黨的建設(shè)方面
(10)存在問(wèn)題十三:黨性教育不扎實(shí)。
整改情況:制定《全局干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃》,把局系統(tǒng)黨性教育列入全年干部職工教育的重點(diǎn),高度重視每年度的黨性主題教育活動(dòng),一是繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,真正做到方案詳實(shí)、形式不走樣,教育有效果。二是開(kāi)設(shè)“點(diǎn)贊臺(tái)”,學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)和民政系統(tǒng)典型人物事跡。三是堅(jiān)持“一月一會(huì)一報(bào)告一學(xué)習(xí)”制度,用反面案例警示教育干部職工。四是開(kāi)展黨性教育檢查和評(píng)比制度,使教育規(guī)范并富有成效。
(11)存在問(wèn)題十四:重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象明顯。
整改情況:一是牢記習(xí)總書(shū)記對(duì)民政工作的諄諄囑托,發(fā)揮好“三心民政”黨建品牌作用,豐富黨員干部教育內(nèi)容和形式,通過(guò)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),強(qiáng)化對(duì)黨員干部的黨性教育,扭轉(zhuǎn)局系統(tǒng)內(nèi)重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象。二是已重新組織局系統(tǒng)10個(gè)黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《問(wèn)責(zé)條例》《監(jiān)督條例》等黨紀(jì)常規(guī)的內(nèi)容,確保黨性教育不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式。三是于4月開(kāi)展黨建知識(shí)培訓(xùn)班,幫助各處室(單位)黨員干部厘清黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系,抓好黨建業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。
(12)存在問(wèn)題十五:制度建黨不到位,落實(shí)組織生活制度隨意。
整改情況:一是由局黨組副書(shū)記牽頭,對(duì)基層黨支部普遍存在的“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位,黨支部長(zhǎng)期不召開(kāi)支委會(huì)、組織生活會(huì)和不組織民主評(píng)議黨員的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查規(guī)范,切實(shí)落實(shí)局機(jī)關(guān)黨委到支部“一月一督導(dǎo)”制度。二是于2月6日召開(kāi)了2017年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),受到了與會(huì)指導(dǎo)的市委常委、市紀(jì)委周峰書(shū)記肯定。三是在這次黨組民主生活會(huì)前后,認(rèn)真開(kāi)好局系統(tǒng)10個(gè)黨支部的組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員活動(dòng),局每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員均以普通黨員身份參加了黨支部的組織生活會(huì)。
3.全面從嚴(yán)治黨方面
(13)存在問(wèn)題十八:機(jī)關(guān)律己不嚴(yán)。
整改情況:一是嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)定,從局領(lǐng)導(dǎo)自身做起,從巡察工作結(jié)束后做起,嚴(yán)禁局下屬單位列支任何局機(jī)關(guān)公共費(fèi)用和私人支出。二是在已全部清退下屬單位所有車輛的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)公車使用管理辦法,堅(jiān)決杜絕留用下屬單位車輛。三是建立了局系統(tǒng)曝光亮劍臺(tái),讓各起違紀(jì)事件公示于眾,讓警鐘長(zhǎng)鳴。
(14)存在問(wèn)題二十:重大事項(xiàng)失管。
整改情況:在巡察后的即知即改基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了全局干部職工相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)重大事項(xiàng)的管控,規(guī)范大額經(jīng)費(fèi)使用。一是已對(duì)重大工程、重大項(xiàng)目、大額物資采購(gòu)等嚴(yán)格按招投標(biāo)程序進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。對(duì)未達(dá)到市級(jí)招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的,通過(guò)內(nèi)部招投標(biāo)辦法進(jìn)行管控。二是強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和第三方審計(jì),通過(guò)事前預(yù)算、事中監(jiān)管、事后廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和績(jī)效評(píng)估等辦法,化解民政大額資金使用、管理的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是完善《xx市民政局財(cái)務(wù)管理辦法》《xx市民政局屬單位財(cái)務(wù)集中審核辦法》《xx市民政局采購(gòu)管理暫行辦法》等制度,堵住各種漏洞。
(15)存在問(wèn)題二十一:監(jiān)管大額經(jīng)費(fèi)使用缺位嚴(yán)重。
整改情況:一是已完善《xx市民政局財(cái)務(wù)管理辦法》等財(cái)務(wù)制度,建立了分級(jí)審批;強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)的審批責(zé)任,嚴(yán)格控制各處室、單位過(guò)大的自由裁量權(quán)。二是對(duì)民政救災(zāi)物資、公墓墓料、殯儀設(shè)備設(shè)施等重大項(xiàng)目,在提交局黨組會(huì)議討論前,已要求分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)財(cái)處事前分別作好充分論證。三是進(jìn)一步規(guī)范局系統(tǒng)政府采購(gòu),對(duì)只能實(shí)行單一來(lái)源采購(gòu)的,事前必須向局黨組會(huì)議和駐局紀(jì)檢監(jiān)察組作出書(shū)面說(shuō)明。
(16)存在問(wèn)題二十二:日常管理松軟,干部違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生。
整改情況:一是開(kāi)始完善局系統(tǒng)的行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查制度,扎緊制度的籠子。二是協(xié)同駐局紀(jì)檢監(jiān)察組,強(qiáng)化對(duì)局系統(tǒng)干部職工的日常監(jiān)管,切實(shí)把監(jiān)管作為各位局領(lǐng)導(dǎo)的工作常態(tài),堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
(17)存在問(wèn)題二十三:財(cái)務(wù)管理混亂,票據(jù)報(bào)銷違反規(guī)定現(xiàn)象普遍。
整改情況:針對(duì)培訓(xùn)中列支不合理開(kāi)支問(wèn)題,在巡察后已即知即改的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)會(huì)議、培訓(xùn)的管理,出臺(tái)《xx市民政局會(huì)議制度》,在局機(jī)關(guān)內(nèi)的各類會(huì)議、培訓(xùn)統(tǒng)一由局辦公室安排和結(jié)報(bào)基礎(chǔ)上,全系統(tǒng)的所有會(huì)議和培訓(xùn),局機(jī)關(guān)紀(jì)委均派人檢查,重點(diǎn)檢查參會(huì)(訓(xùn))人數(shù),費(fèi)用支出等情況是否符合要求和規(guī)定。一是已開(kāi)展了局系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高其責(zé)任意識(shí)和依規(guī)辦事意識(shí)。二是對(duì)存在報(bào)銷依據(jù)簡(jiǎn)單、票據(jù)無(wú)情況說(shuō)明、無(wú)物資發(fā)放記錄、使用個(gè)人銀行卡或現(xiàn)金支付等問(wèn)題的,要求財(cái)務(wù)人員堅(jiān)決不予報(bào)銷、入賬。三是加強(qiáng)票據(jù)報(bào)銷核查,做到違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、違規(guī)人員嚴(yán)肅處理。
4.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
(18)存在問(wèn)題二十五:公款吃喝。
整改情況:局巡察整改工作專項(xiàng)小組對(duì)下屬單位公款吃喝問(wèn)題較為突出的,已著手進(jìn)行追查。對(duì)違規(guī)的人員進(jìn)行了相應(yīng)處理,涉及相關(guān)費(fèi)用由當(dāng)事人支付,調(diào)查處理負(fù)責(zé)追繳0.6381萬(wàn)元。
(19)存在問(wèn)題二十八:違規(guī)發(fā)放福利、津補(bǔ)貼,違規(guī)使用公車。
整改情況:一是對(duì)2015年2月局機(jī)關(guān)工會(huì)組織文體活動(dòng)違規(guī)發(fā)放福利部分,經(jīng)局巡察整改工作專項(xiàng)小組調(diào)查,在2018年4月前作出收回上繳處理,目前已退回現(xiàn)金9.6萬(wàn)元,剩余部分于4月上旬前全部追繳。二是對(duì)違規(guī)使用公車的2名人員,局黨組已成立專項(xiàng)調(diào)查組,形成了調(diào)查筆錄,并會(huì)同駐局紀(jì)檢監(jiān)察組作出相應(yīng)處理。三是對(duì)2015-2016年市殯儀館思親服務(wù)部違規(guī)發(fā)放的加班補(bǔ)貼,以專項(xiàng)情況說(shuō)明的方式專報(bào)市巡察辦。
(二)正在推進(jìn)的整改工作。
2.黨的建設(shè)方面
(20)存在問(wèn)題十:組織機(jī)制不完善。
整改情況:于2018年4月10日前,做好機(jī)關(guān)黨委換屆工作,及時(shí)按組織程序選配機(jī)關(guān)黨委書(shū)記。
(21)存在問(wèn)題十一:基層黨支部設(shè)置不合理。
整改情況:一是4月中旬前,對(duì)已到屆期的基層支部進(jìn)行及時(shí)換屆,選強(qiáng)基層黨支部書(shū)記和支委班子,增補(bǔ)福彩中心黨支部支委委員,成立公墓經(jīng)營(yíng)部黨支部。二是按已制定的局系統(tǒng)黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案,根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定報(bào)批后,全面完善局系統(tǒng)的各級(jí)黨組織設(shè)置。三是及時(shí)掌握各支部組成人員的動(dòng)態(tài)變化,做到調(diào)整及時(shí),配備優(yōu)化,確保支部工作不掛空檔。
(22)存在問(wèn)題十二:局黨組對(duì)群團(tuán)工作重視不夠。
整改情況:在這次整改中,局黨組已把群團(tuán)組織設(shè)置列入整個(gè)組織設(shè)置中,通盤(pán)考慮。一是待黨組織設(shè)置完成后,著手完善群團(tuán)組織的設(shè)置,重點(diǎn)做好局團(tuán)總支換屆和工會(huì)主席配置工作。二是重視群團(tuán)工作,建立局黨組半年度聽(tīng)取局系統(tǒng)工青婦群團(tuán)組織工作匯報(bào)制度。三是創(chuàng)設(shè)群團(tuán)組織活動(dòng)中心,豐富局系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)生活。
(23)存在問(wèn)題十六:支部基礎(chǔ)不強(qiáng)固,支部戰(zhàn)斗堡壘作用缺失。
整改情況:一是嚴(yán)格按黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)固局系統(tǒng)各黨支部的基礎(chǔ),4月擬請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委的黨建專家進(jìn)行專門輔導(dǎo)。二是新考察選擇一批黨性好、責(zé)任性強(qiáng)、有工作能力的優(yōu)秀黨員干部,按組織程序充實(shí)各支部班子。三是通過(guò)培訓(xùn)、教育和樣板示范等手段,著力補(bǔ)好機(jī)關(guān)黨委、基層黨支部成員黨務(wù)工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)應(yīng)做的常識(shí)和能力欠缺短板。四是結(jié)合民政系統(tǒng)開(kāi)展的“促跨越,打頭陣”活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用。
(24)存在問(wèn)題十七:作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)實(shí),機(jī)關(guān)干部接地氣虧缺。
整改情況:一是完善當(dāng)“一周民政助理員”、局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層等工作制度,結(jié)合2018年在縣處級(jí)干部中開(kāi)展“不忘初心,牢固使命”的主題教育,局領(lǐng)導(dǎo)干部沉到一線,開(kāi)展調(diào)查研究。建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)人才等制度,每年下基層調(diào)研時(shí)間不少于全年工作時(shí)間的1/3,每年完成不少于1篇有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。二是繼續(xù)強(qiáng)化局系統(tǒng)的效能檢查,完善平時(shí)考核系統(tǒng)的考核辦法。三是對(duì)機(jī)關(guān)干部下基層察民情、接地氣情況進(jìn)行跟蹤了解,并作為年度考核評(píng)先的一項(xiàng)參考指標(biāo)。
3.全面從嚴(yán)治黨方面
(25)存在問(wèn)題十九:向下轉(zhuǎn)移支付費(fèi)用問(wèn)題突出。
整改情況:一是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央新的八項(xiàng)規(guī)定精神,制定《xx市民政局落實(shí)中央新的八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》。二是通過(guò)專項(xiàng)調(diào)查組,加快查清向下轉(zhuǎn)移支付費(fèi)用問(wèn)題,查實(shí)有個(gè)人報(bào)銷行為的,退回相關(guān)款項(xiàng),并作紀(jì)律處理。三是舉一反三,通過(guò)建章立制,嚴(yán)禁向下轉(zhuǎn)移支付。
4.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
(26)存在問(wèn)題二十四:違規(guī)公務(wù)接待。
整改情況:在整改中,局系統(tǒng)成立的公務(wù)接待調(diào)查處理組對(duì)此次巡察中發(fā)現(xiàn)的局機(jī)關(guān)偽造公務(wù)接待清單且上煙酒和下屬單位無(wú)接待函接待清單、超標(biāo)準(zhǔn)接待、未做到“一次一結(jié)”等問(wèn)題,開(kāi)展深入調(diào)查。對(duì)涉及私人宴請(qǐng)的,對(duì)當(dāng)事人和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查,并追繳款項(xiàng)。進(jìn)一步完善局系統(tǒng)公務(wù)接待等內(nèi)部管理制度,強(qiáng)化監(jiān)管,防范無(wú)由頭的公款宴請(qǐng)和接待。
(27)存在問(wèn)題二十六:借公務(wù)考察之名公款旅游。
整改情況:對(duì)2014年-2016年,個(gè)別利用公務(wù)考察之名公款旅游的相關(guān)人員,加快調(diào)查進(jìn)度,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,作出嚴(yán)肅處理,涉及相關(guān)問(wèn)題的兩名科級(jí)干部待市委組織部對(duì)兩名市管領(lǐng)導(dǎo)干部作出處理意見(jiàn)后再相應(yīng)作出處理,對(duì)違規(guī)部分費(fèi)用,由個(gè)人承擔(dān)。
(28)存在問(wèn)題二十七:接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品或宴請(qǐng)。
整改情況:局公務(wù)接待調(diào)查處理組對(duì)下屬單位個(gè)別干部每年收受利益關(guān)聯(lián)對(duì)象贈(zèng)送的禮品、接受利益關(guān)聯(lián)對(duì)象安排的宴請(qǐng)、旅游和娛樂(lè)活動(dòng),進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查,查清違規(guī)事實(shí),并作出相應(yīng)處理,因有關(guān)當(dāng)事人正休產(chǎn)假未滿月,待滿月后通知其退還有關(guān)款項(xiàng)。
三、鞏固整改成果,切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
總的來(lái)看,經(jīng)過(guò)前一階段努力,市委第一巡察組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)取得了階段性成效。但我們也清醒地看到,全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化。我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué),持續(xù)深入地做好巡察反饋意見(jiàn)整改工作,放大巡察工作效應(yīng),切實(shí)將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)民政工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
(一)持續(xù)用力,鞏固擴(kuò)大整改成果。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不軟、力度不減,不放過(guò)任何一個(gè)問(wèn)題、不忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié)、不留下任何一個(gè)尾巴,確保巡察反饋的問(wèn)題,件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng),適時(shí)開(kāi)展“回頭看”,鞏固整改成效;對(duì)正在推進(jìn)解決的問(wèn)題緊抓不放,加快工作進(jìn)度,爭(zhēng)取政策支持,持續(xù)抓好整改落實(shí)。以問(wèn)題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,加強(qiáng)建章立制,對(duì)已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,抓好執(zhí)行落實(shí),確保發(fā)揮作用;對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,完善制度體系,形成用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等,進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩及工作紀(jì)律,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,確保黨的路線方針政策、市委決策部署在全市民政系統(tǒng)得到不折不扣貫徹執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任,切實(shí)履行“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)工作壓力,形成齊抓共管的工作格局,推動(dòng)形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的工作氛圍。牢固樹(shù)立自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),堅(jiān)決支持配合好駐局紀(jì)檢監(jiān)察組的工作,對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)的全部工作確保做到主動(dòng)配合、積極支持。
(三)立足實(shí)際,推動(dòng)民政工作。注重巡察整改成果運(yùn)用,將巡察整改工作中建立完善的制度措施、形成的行之有效的工作方法作為推進(jìn)工作的有利抓手,落實(shí)到民政工作的方方面面,把抓好整改落實(shí)與推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái),以民政事業(yè)發(fā)展的實(shí)際成果檢驗(yàn)整改落實(shí)工作的實(shí)際成效。
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