今天小編給大家?guī)�來�?018年學(xué)習(xí)兩會全面深化改革心得體會范文精選，有需要的小伙伴一起來參考一下吧，相信能給大家?guī)�來幫助�?/p>

篇一

3月28日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第一次會議并發(fā)表重要講話。習(xí)總書記強調(diào)，深化黨和國家機構(gòu)改革全面啟動，標志著全面深化改革進入了一個新階段，改革將進一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出，要加強和改善黨對全面深化改革統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合深化機構(gòu)改革推動改革工作。

習(xí)總書記的重要講話，向全黨全社會發(fā)出了以更大力度、更實措施全面深化改革的“進軍令”。把中央全面深改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為委員會，是健全黨對重大工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制的一項重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推進改革的決心和毅力。

黨的十八大以來，黨中央推出1500多項改革舉措，改革涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進力度之大前所未有。十九大報告指出：“重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。中國特色社會主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強。”十九大后新一輪改革是在過去改革取得良好成績的基礎(chǔ)上開啟和推進的。改革更聚焦深層次利益格局、制度體系等上層建筑，更深入推進國家治理現(xiàn)代化。

改革進入了“啃硬骨頭”的攻堅階段，要加強和改善黨對全面深化改革統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合深化黨和國家機構(gòu)改革推動全面深化改革工作。加強和改善黨對全面深化改革的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，要完善科學(xué)有效的頂層設(shè)計體制機制，確保改革決策和規(guī)劃的戰(zhàn)略性、科學(xué)性、整體性、協(xié)調(diào)性和有效性，同時要加強對地方和部門工作的指導(dǎo);各級黨委要加強對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化組織協(xié)調(diào)能力，切實推進各項改革決策部署和改革措施落到細處、落到實處。

人民群眾對美好生活的向往是黨和國家的大方向，以人民為中心是黨的根本宗旨，是黨的一切工作所依，是我們必須堅持的改革價值取向。一切不利于提高人民群眾美好生活的因素都是國家發(fā)展的障礙、人民的敵人。“觸動利益比觸動靈魂還難”，我們要堅決打破利益的固有藩籬，打破一切阻礙改革的制度枷鎖。推進國家治理現(xiàn)代化的深刻變革，必將推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生深刻變化，更好地推動人的全面發(fā)展、社會全面進步、人民共同富裕。我們要以逢山開路、遇水搭橋的精神，在新階段全面深化改革“進軍令”的號召和指引下，統(tǒng)一思想，堅定信心，不斷在改革開放上有新作為，將改革進行到底。

篇二

堅持改革開放，是我們的強國之路。堅持全面深化改革是十九大報告的重要內(nèi)容，也是新時代中國特色社會主義的基本方略。結(jié)合全面深化改革工作，我就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神談三點體會。

全面深化改革必須堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的高度統(tǒng)一。改革是推動社會不斷發(fā)展進步的活力之源，全面深化改革必須堅持以改革統(tǒng)領(lǐng)一切。必須堅決樹立以改革統(tǒng)領(lǐng)一切的思想，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬。社會穩(wěn)定是實現(xiàn)人民群眾利益的根本保障，全面深化改革，必須堅持以穩(wěn)定作為基礎(chǔ)和前提。深化改革，順利實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，前提是必須保持社會穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定，改革就無法進行，經(jīng)濟社會發(fā)展目標就難以實現(xiàn)，一切都無從談起。當前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，不同利益群體之間的矛盾日益突出，成為影響社會穩(wěn)定的重要因素，在一定程度上影響著改革開放的深入進行。必須正確處理改革發(fā)展進程中出現(xiàn)的各種矛盾，切實構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，才能確保全面深化改革的順利進行。既要高瞻遠矚，又必須堅持在穩(wěn)定的框架內(nèi)進行，以會不會影響穩(wěn)定、能不能促進穩(wěn)定作為推進改革的現(xiàn)實遵循。要切實加強改革頂層設(shè)計，將社會穩(wěn)定納入全面深化改革的大局中，在穩(wěn)定中推進改革。要強化社會治理創(chuàng)新，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，著力維護好人民群眾的切身利益，不斷增強人民群眾的主體感、尊嚴感、幸福感。

全面深化改革必須堅持加強頂層設(shè)計。重視宏觀思考和頂層設(shè)計，是習(xí)近平同志關(guān)于改革的一個重要戰(zhàn)略思想。當前我國改革的一個顯著特點是：面臨的矛盾錯綜復(fù)雜，許多問題牽一發(fā)而動全身，必須從大局出發(fā)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。這就要求加強頂層設(shè)計，全面推進改革。所謂頂層設(shè)計，就是對經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制作出統(tǒng)籌設(shè)計，加強對各項改革關(guān)聯(lián)性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相促進。適應(yīng)這種新階段、新形勢、新任務(wù)的需要，我們必須增強全局意識，加強宏觀思考，提高戰(zhàn)略思維能力。

全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。要分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是奪取具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的必然要求，習(xí)近平總書記站在時代發(fā)展的戰(zhàn)略高度，立足我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局，對黨建理論和實踐提出了許多新思想、新觀點、新論斷和新要求，深刻回答了黨的建設(shè)的重大理論和實踐問題，不僅內(nèi)容十分豐富，而且貫穿著馬克思主義世界觀和方法論，體現(xiàn)出高度的政治智慧，鮮明的人民立場和嚴謹?shù)那髮嵕�神，進一步豐富了馬克思主義建黨學(xué)說，為加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)提供了強大思想武器。廣大黨員干部要加強學(xué)習(xí)，體會領(lǐng)悟并運用到實踐中。

篇三

強軍興軍動力在改革，出路也在改革。習(xí)主席對深化國防和軍隊改革高度重視，親自決策部署、親自指導(dǎo)推動，學(xué)習(xí)《習(xí)主席國防和軍隊建設(shè)重要論述讀本》，深刻感受到習(xí)主席對深化國防和軍隊改革作了一系列精辟的、帶根本性方向性的論述，為深化國防和軍隊改革提供了強大思想武器。我們一定要緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，堅定不移把國防和軍隊改革推向前進。

提出“國防和軍隊改革是全面深化改革的重要標志”，指明了深化國防和軍隊改革的重要地位和作用。習(xí)主席強調(diào)指出，改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。國防和軍隊改革是全面改革的重要組成部分，也是全面深化改革的重要標志。沒有改革，國防和軍隊建設(shè)不可能有今天這樣好的形勢。不改革是打不了仗、打不了勝仗的。十八屆三中全會決定把國防和軍隊改革單列一部分，主要考慮是納入全面深化改革總體布局、上升為黨的意志和國家行為后，可以更好統(tǒng)一思想、凝聚共識、形成合力。這些重要論述，深刻闡明了深化國防和軍隊改革在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的重要地位和作用，體現(xiàn)了習(xí)主席從黨和國家工作全局出發(fā)，凝聚全黨全軍和全國人民意志力量，堅定推進國防和軍隊改革的決心意志。

提出“國防和軍隊改革進入了攻堅期和深水區(qū)”，指明了深化國防和軍隊改革面臨的階段性特征和現(xiàn)實緊迫性。習(xí)主席以寬廣敏銳的視野，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，強調(diào)指出，當前，國際形勢正處在新的轉(zhuǎn)折點上，各種戰(zhàn)略力量加快分化組合，國際體系進入了加速演變和深刻調(diào)整的時期。世界主要國家都在加快推進軍隊改革，謀求軍事優(yōu)勢地位的國際競爭加劇。這些年，我軍改革邁出了新步伐，取得了明顯成效，但面臨的一些深層次矛盾和問題還沒有解決。百舸爭流、千帆競渡，必須到中流擊水，不改不行，改慢了也不行，畏首畏尾，猶豫彷徨只會錯失良機。這些重要論述，科學(xué)分析了當前國防和軍隊改革所處的階段性特征和所面臨的緊迫形勢，對于我們以強烈的責(zé)任感緊迫感，以深化改革為動力，抓住機遇，乘勢而上，縮小同世界強國在軍事實力上的差距具有重要指導(dǎo)意義。

提出深化國防和軍隊改革重在“構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系”，指明了深化國防和軍隊改革的指向和目標。隨著改革開放深入發(fā)展和中國日益走向世界，中華民族的和平發(fā)展進入關(guān)鍵時期，國家安全和發(fā)展呈現(xiàn)出新的階段性特征。習(xí)主席站在戰(zhàn)略全局的高度，適應(yīng)戰(zhàn)爭形態(tài)加速演變新趨勢、適應(yīng)國家由大向強發(fā)展新形勢、適應(yīng)軍隊使命任務(wù)拓展新要求，強調(diào)指出，深化國防和軍隊改革，主要是解決制約國防和軍隊建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，深入推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化。沒有軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，就沒有國防和軍隊現(xiàn)代化。這些重要論述，既是對長期以來國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)實踐的深刻總結(jié)，又進一步明確了新形勢下深化國防和軍隊改革的指向和目標。

提出“堅持用強軍目標審視改革、以強軍目標引領(lǐng)改革、圍繞強軍目標推進改革”，指明了深化國防和軍隊改革的聚焦點和著力點。黨在新形勢下的強軍目標，是習(xí)主席國防和軍隊建設(shè)重要論述的核心思想，拎起了國防和軍隊建設(shè)的總綱，為深化國防和軍隊改革提供了根本遵循。習(xí)主席指出，黨在新形勢下的強軍目標是黨中央從全局上對國防和軍隊建設(shè)作出的戰(zhàn)略籌劃和頂層設(shè)計，指明了軍事創(chuàng)新的方向、任務(wù)、重點，明確了軍事創(chuàng)新的實現(xiàn)路徑和檢驗標準。關(guān)于軍隊建設(shè)和改革，至關(guān)重要的是，在黨和人民需要的時候，我們這支軍隊能不能始終堅持住黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，能不能拉得上去、打勝仗，各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗。要著眼實現(xiàn)強軍目標，準確把握深化國防和軍隊改革的指導(dǎo)原則。要牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點。這些重要論述，為深化國防和軍隊改革指明了前進方向，是我們必須牢牢把握的重大戰(zhàn)略思想和根本著力點。

提出國防和軍隊改革“必須牽住牛鼻子”“加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐”，指明了深化國防和軍隊改革的重點。習(xí)主席明確指出，國防和軍隊改革千頭萬緒，必須牽住牛鼻子。要加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進一步解放和增強軍隊活力，為實現(xiàn)強軍目標提供體制機制和政策制度保障。要下決心在重難點問題上進行突破。要把領(lǐng)導(dǎo)指揮體制作為重點，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制是重中之重。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能，把軍隊搞得更加精干、編成更加科學(xué)。要重點加強新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，限期把老舊裝備數(shù)量壓下來，為新型作戰(zhàn)力量騰籠換鳥。要深化軍隊政策制度改革，軍事人力資源政策制度是重頭戲，還要把錢和物管好用好，提高軍事經(jīng)濟效益。要推動軍民融合深度發(fā)展，在國家層面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮軍事需求主導(dǎo)作用，更好地把國防和軍隊建設(shè)融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展體系。這些重要論述，抓住了深化國防和軍隊改革的主要矛盾和矛盾的主要方面，為我們在解決改革重點難點問題上下功夫求突破提出了明確具體要求。

提出“深化國防和軍隊改革正面臨一個難得的機會窗口”“要牢固樹立進取意識、機遇意識、責(zé)任意識”，指明了深化國防和軍隊改革的使命擔(dān)當。習(xí)主席指出，現(xiàn)在，改革到了一個新的重要關(guān)頭，推進改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點都不亞于30多年前。強軍的責(zé)任歷史地落在我們肩上，我們要挑起這副擔(dān)子，必須敢于擔(dān)當，以逢山開路、遇河架橋的精神，堅決推進軍隊各項改革。改革面臨的矛盾越多、難度越大，越要堅定與時俱進、攻堅克難的信心，越要有進取意識，越要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣。要敢于啃骨頭，敢于涉險灘，勇于沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，堅決擁護改革，積極支持改革，自覺投身改革。這些重要論述，明確指出了在深化國防和軍隊改革中應(yīng)具備的歷史自覺和使命擔(dān)當。

提出“要堅持用戰(zhàn)斗力標準衡量和檢驗改革成效”，指明了深化國防和軍隊改革的根本的標準。習(xí)主席強調(diào)，軍隊是為打仗而存在的。軍隊建設(shè)必須把提高戰(zhàn)斗力作為出發(fā)點和落腳點，牢固確立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準。強調(diào)戰(zhàn)斗力標準，是有效履行我軍根本職能的要求，也是提高軍隊建設(shè)質(zhì)量和效益的要求。堅持把戰(zhàn)斗力標準貫徹到全軍各項建設(shè)和工作之中，這是我們在工作指導(dǎo)上需要把握的一個帶全局性、方向性的問題。要堅持用戰(zhàn)斗力標準衡量和檢驗改革成效，使各項改革同軍事戰(zhàn)略方針的指向和要求一致起來，提高改革籌劃和實施的科學(xué)性。這些重要論述，鮮明體現(xiàn)了我軍的根本職能和深化國防和軍隊改革的本質(zhì)要求，對于用戰(zhàn)斗力標準統(tǒng)一改革思想、凝聚改革共識，衡量改革得失、檢驗改革成效，保持改革方向、提高改革效益，具有重要指導(dǎo)意義。

提出深化國防和軍隊改革必須“堅持正確政治方向”“以重點突破帶動整體推進”，指明了深化國防和軍隊改革的原則和方法。習(xí)主席指出，國防和軍隊改革是系統(tǒng)工程，必須加強統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以重點突破帶動整體推進。要牢牢把握堅持改革正確方向這個根本，處理好借鑒地方和外軍改革經(jīng)驗與保持我軍特色優(yōu)勢的關(guān)系，始終堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)這個根本制度和全心全意為人民服務(wù)這個根本宗旨，推動中國特色社會主義軍事制度自我完善和發(fā)展。要把改革主攻方向放在軍事斗爭準備的重點難點問題上，放在戰(zhàn)斗力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)上。這些重要論述，揭示了深化國防和軍隊改革的特點和規(guī)律，是深化國防和軍隊改革必須堅持的根本原則和科學(xué)方法。

提出“要真槍真刀推進改革”“一張藍圖干到底”，指明了深化國防和軍隊改革的關(guān)鍵。習(xí)主席指出，現(xiàn)在的關(guān)鍵，是要狠抓落實，把改革的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。要注重做到五個到位：實施方案要抓到位，抓住突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找出體制機制癥結(jié)，拿出解決辦法，重大改革方案制定要確保質(zhì)量;實施行動要抓到位，掌握節(jié)奏和步驟，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進。督促檢查要抓到位，強化督促考核機制，實行項目責(zé)任制，分兵把守，守土有責(zé)，主動出擊，貼身緊逼;改革成果要抓到位，建立健全改革舉措實施效果評價體系;宣傳引導(dǎo)要抓到位，繼續(xù)加大對黨的十八屆三中全會精神的宣傳引導(dǎo)，積極宣傳改革新進展新成效。這些重要論述，體現(xiàn)了我們黨求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，抓住了深化國防和軍隊改革的關(guān)鍵。

提出“對改革工作實施堅強領(lǐng)導(dǎo)”“強化集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，指明了深化國防和軍隊改革的根本保證。習(xí)主席指出，全面深化改革任務(wù)十分艱巨，必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，對改革工作實施統(tǒng)一堅強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要切實履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把各項改革舉措落到實處。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動改革能力。創(chuàng)新基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)廣大黨員積極投身改革事業(yè)。這些重要論述，明確了加強改革工作領(lǐng)導(dǎo)的具體職責(zé)要求，從組織領(lǐng)導(dǎo)上為深化國防和軍隊改革提供了有力保證。

習(xí)主席關(guān)于深化國防和軍隊改革重要論述，繼承和發(fā)展了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于軍隊改革的思想，深刻揭示了深化國防和軍隊改革的新特點新規(guī)律，體現(xiàn)了黨中央、習(xí)主席改革強軍的深謀遠慮，蘊含著居安思危的戰(zhàn)略清醒、治國安邦的遠見卓識、銳意改革的創(chuàng)新精神、實干強軍的務(wù)實作風(fēng)，譜寫了黨的軍隊改革理論創(chuàng)新發(fā)展的嶄新篇章。我們必須緊貼實際深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席關(guān)于深化國防和軍隊改革的重要論述，堅持知行統(tǒng)一、篤信踐行，在統(tǒng)一思想、凝聚共識上見成效，在強化擔(dān)當提高能力上見成效，在攻堅克難、解決問題上見成效，切實掌握用好這個強大思想武器，通過深化改革奮力實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標。

篇四

十九大報告最主要的關(guān)鍵詞就是改革，通過全面深化改革，解決好發(fā)展不平衡不充分問題，推動高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活需要。中央經(jīng)濟工作會議秉承十九大報告精神，在總結(jié)2017年經(jīng)濟工作成績和研判當前經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，對2018年經(jīng)濟工作和改革重點進行了具體部署。其中，四個領(lǐng)域?qū)⒊蔀?018年全面深化改革的突破口，也是堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)的堅實支撐。

第一，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的首要任務(wù)，其一要加快新舊動能轉(zhuǎn)換的步伐。2018年，我國實體經(jīng)濟發(fā)展將從發(fā)展數(shù)量和效益提高向發(fā)展質(zhì)量和效率提升轉(zhuǎn)變，更注重質(zhì)量提升和惠及民生，引領(lǐng)消費升級；推進制造業(yè)提質(zhì)增效，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點，支柱產(chǎn)業(yè)將逐步由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。其二要推動“三去一降一補”持續(xù)取得實質(zhì)性進展。2017年中央經(jīng)濟工作會議上首次提出要“取得實質(zhì)性進展”，說明中央已經(jīng)認識到當前“三去一降一補”工作的主要問題，不是簡單的關(guān)停并轉(zhuǎn)和降低杠桿率，是要符合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的方向和人民消費升級的需求。未來需要進一步推動質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，向質(zhì)量提升、綠色低碳、服務(wù)優(yōu)化、品牌高端等方面發(fā)展。

第三，深化金融體制改革。深化金融體制改革的根本是防控金融風(fēng)險，服務(wù)于實體經(jīng)濟和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進形成金融和實體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)。其中，加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、加快金融法治建設(shè)和完善金融市場體系是深化金融體制改革的三個重要支撐。在加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)方面，在國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，著力健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，加快完善金融監(jiān)管體系；在加快金融法治建設(shè)方面，打擊違法違規(guī)金融活動，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)；在完善金融市場體系方面，近期以來，銀監(jiān)會針對銀行業(yè)對外開放、商業(yè)銀行股權(quán)管理、外資持股比例限制等方面出臺了相關(guān)政策和征求意見稿。要推動建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度，優(yōu)化公司法人治理結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)，規(guī)范金融市場主體發(fā)展。

第三，加快生態(tài)文明體制改革。十九大報告將生態(tài)文明建設(shè)提到了更高更深遠的戰(zhàn)略地位，指出“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”。污染防治是本次會議部署的三大重點攻堅戰(zhàn)之一，并明確從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)等方面入手，最終實現(xiàn)主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的總體目標。生態(tài)文明體制改革，需要構(gòu)建法治化建設(shè)、市場化運營、社會化參與、國際化合作的環(huán)境治理體系。一是要加快環(huán)境立法。我國雖已陸續(xù)頒布“大氣十條”“水十條”“土十條”,但環(huán)保法律法規(guī)體系尚不完善,立法的質(zhì)量和法規(guī)的執(zhí)行監(jiān)督還有待進一步加強。二是要確立市場化機制。市場化機制是破解我國環(huán)保投入不足、投資效益不高、環(huán)境污染加劇難題的有效途徑。作為環(huán)境外部效應(yīng)內(nèi)部化的重要手段,企業(yè)排放許可、排污權(quán)交易是較為適合我國采用的環(huán)保市場化方式。同時還需要加快發(fā)展綠色金融，發(fā)揮金融的引導(dǎo)、約束和杠桿功能。三是要推動全社會參與。發(fā)揮社會組織的監(jiān)管和服務(wù)作用，推動產(chǎn)業(yè)和企業(yè)綠色低碳發(fā)展，倡導(dǎo)居民采用簡約適度、綠色低碳的生活方式。四是要深化國際合作。積極參與全球環(huán)境治理，引導(dǎo)并推動應(yīng)對氣候變化的國際合作。

第四，加快建設(shè)房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長效機制。2016年底中共中央政治局會議提出要“建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長效機制”，十九大報告和2017年中央經(jīng)濟工作會議進一步明確“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位。今年以來，我國不斷加大房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度，以租購?fù)瑱?quán)為特色的房屋租賃市場改革，給目前的房地產(chǎn)市場調(diào)控帶來了一些新的思路。但根本問題還是沒有解決，根深蒂固的安居樂業(yè)的觀念，使得租房仍不能成為大多數(shù)人的第一選擇，而且真正在一二線熱點城市推開租購?fù)瑱?quán)，如果沒有戶籍制度、教育、醫(yī)療資源分配的配套改革，還是舉步維艱。針對以上問題，本次會議也出臺了相關(guān)配套措施，通過發(fā)展長期租賃、支持專業(yè)化、機構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展，來保護租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益。加快建設(shè)房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長效機制，要以保障和改善民生為立足點，以土地、住房的供給端改革，稅收、信貸的配套政策改革，以及養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等資源分配改革為著力點。同時繼續(xù)堅持分類調(diào)控，央地差異化調(diào)控，因城因地施策，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。具體而言，一二線熱點城市，去庫存要與城鎮(zhèn)居民消費升級的需求相適應(yīng)，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，合理控制信貸投放。三四線城市，要重點加快城市對農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的包容和融合，在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房方面提供與城市居民平等的公共服務(wù)和權(quán)益，有序緩解庫存壓力過大的問題。

篇五

黨的十九屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》。區(qū)司法局黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十九屆三中全會公報，堅決擁護黨中央對深化黨和國家機構(gòu)改革作出的重要部署。新時代新任務(wù)新要求，新征程有新作為。

將改革進行到底，必須把好“方向盤”。抓改革，方向比速度更重要。方向正確，改革事業(yè)就能開拓前進；方向不正，小錯也會鑄成大錯。因此區(qū)司法局把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為主線，站在新時代的歷史方位謀劃未來，明確公共法律服務(wù)的發(fā)展目標，結(jié)合司法部2018年一號文件《關(guān)于加快推進司法行政改革的意見》（簡稱《意見》），明確了總體目標，著力將司法行政各項工作“往前趕”,著力補上“欠賬”、補齊“短板”、補強“弱項”，結(jié)合區(qū)委區(qū)政府的工作部署，區(qū)司法局制定2018年工作計劃，確保穩(wěn)中求進推進司法體制改革。

將改革進行到底，必須打通“中梗阻”。當改革進入攻堅期和深水區(qū)，必須解決好“最先一公里”的利益調(diào)整和“最后一公里”的落實落地，打通改革“中梗阻”。2018年區(qū)司法局將以建設(shè)標準化區(qū)級公共法律服務(wù)中心為總抓手，理順司法行政各項工作的思路，把社區(qū)矯正、律師、公證、司法鑒定、法治宣傳、法律援助、人民調(diào)解和隊伍建設(shè)等司法行政工作總攬起來，使司法行政各項工作綱舉目張、協(xié)調(diào)推進、綜合發(fā)力，讓人民群眾、各類社會主體在需要時都能獲得普惠、精準、及時和有效的公共法律服務(wù)。

將改革進行到底，必須爭當“實干家”。在深化國家機構(gòu)改革的遠征中，我們要爭當改革促進派、實干家，馳而不息、久久為功。新時代人民群眾不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長。區(qū)司法局在法律全覆蓋工作走到了前列，開創(chuàng)性的組織了“一村（社區(qū)）一法律顧問”“一學(xué)校（幼兒園）一法律顧問”活動，通過法律全覆蓋制度將法律的陽光照進了千家萬戶。建立司法局、鎮(zhèn)街、村委三級微信群，通過這種線上線下的法律服務(wù)體系，讓老百姓在法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定等涉及任何法律問題的咨詢，都能得到更專業(yè)、更精準、更便捷的法律服務(wù)，足不出戶就能解決日常生活中的法律問題。

黨和國家機構(gòu)改革的大幕已經(jīng)拉開，區(qū)司法局深刻認識到新時代變化，結(jié)合區(qū)委區(qū)政府的工作要求，司法局努力為人民群眾提供實在而不是空泛的、普惠而不是小眾的、精準而不是粗放的、高品質(zhì)而不是低水平的公共法律服務(wù)。同時理順司法行政工作事項，精簡辦事流程，提高辦事效率，新時代，擔(dān)當起新使命、新職能，使人民群眾對全面依法治國的成果有獲得感、幸福感和安全感。 發(fā)展無窮期，改革無止境。新時代是奮斗者的時代。我們慶幸，司法行政人遇到了千載難逢的好機遇、深化改革的新時代。司法行政人已經(jīng)做好了準備。司法行政事業(yè)、公共法律服務(wù)前景廣闊、未來可期，事在人為、重在擔(dān)當，大有可為！

篇六

3 月13 日，全國人大審議了《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》。我們認為，環(huán)保部職責(zé)加強，環(huán)保行業(yè)更為受益。組建國家衛(wèi)生健康委員會淡化計劃生育概念，為進一步解決中國人口老齡化問題，適時調(diào)整人口政策做鋪墊。組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會有利于銀行保險監(jiān)管規(guī)則趨同。將銀行保險重要監(jiān)管法規(guī)劃入央行有利于實現(xiàn)政策與執(zhí)行分離。國稅與地稅省以下合并有利于稅收征管。

環(huán)保部職責(zé)加強，環(huán)保行業(yè)更為受益

國務(wù)院機構(gòu)改革將環(huán)保部改為生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部是在原環(huán)保部的基礎(chǔ)上整合了相關(guān)部門的應(yīng)對氣候變化和減排職責(zé)，監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)，編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)，海洋環(huán)境保護職責(zé)及南水北調(diào)工程項目區(qū)環(huán)境保護職責(zé)。我們認為將相關(guān)部門分散的職責(zé)集中整合，有助于改善此前部門職能分散，效率較低問題，進一步加大環(huán)境整治力度，更有利于實現(xiàn)權(quán)責(zé)明確，樹立生態(tài)環(huán)境部在環(huán)保和生態(tài)保護領(lǐng)域的權(quán)威，助推三大攻堅戰(zhàn)之一污染防治取得成功。因此，我們認為此次機構(gòu)改革更受益的行業(yè)是環(huán)保。

組建國家衛(wèi)生健康委員會淡化計劃生育概念

我們認為組建國家衛(wèi)生健康委員會可以淡化原國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的計劃生育概念，為進一步解決中國人口老齡化問題，適時調(diào)整人口政策做鋪墊。也是解決人口要素投入衰減，進而提高經(jīng)濟潛在增速的關(guān)鍵。我國人口近年“少子化”和“老齡化”趨勢漸顯，2013、2016 年單獨二胎和全面二胎政策相繼放開，但據(jù)統(tǒng)計局，2017年出生率仍較前值降0.5 個百分點；據(jù)全國老齡辦，2017年我國60 歲以上人口占比達17.3%，逼近聯(lián)合國“中度老齡化”標準，而2011 年撫養(yǎng)比拐頭向上意味著人口紅利進入衰減期。

本次調(diào)整可淡化計劃生育概念，助于解決我國經(jīng)濟潛在增速下滑問題。

組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會有利于銀行保險監(jiān)管規(guī)則趨同我們認為，組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會有利于銀行保險監(jiān)管規(guī)則趨同，提高銀行保險監(jiān)管規(guī)則一致性，防止跨行業(yè)的監(jiān)管套利，防范風(fēng)險。其實，銀監(jiān)會出臺的《流行性風(fēng)險管理辦法（征求意見稿）》中的流動性匹配率已經(jīng)把保險業(yè)的監(jiān)管原則引入銀行業(yè)監(jiān)管，用以糾正銀行表內(nèi)業(yè)務(wù)的期限錯配問題。

保監(jiān)會對保險公司償付能力充足率的要求和銀監(jiān)會的對商業(yè)銀行資本充足率的要求未來也會趨于一致，統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則有利于防止跨行業(yè)監(jiān)管套利。

將銀行保險重要監(jiān)管法規(guī)劃入央行有利于實現(xiàn)政策與執(zhí)行分離我們認為，將擬訂銀行、保險業(yè)重要監(jiān)管法規(guī)和基本制度的職責(zé)劃入央行，有利于實現(xiàn)監(jiān)管政策的制定與執(zhí)行的分離，解決監(jiān)管部門既負責(zé)行業(yè)發(fā)展又負責(zé)行業(yè)監(jiān)管的矛盾沖突。例如過去在控制貨幣政策中介目標m2

時，貨幣政策與監(jiān)管分離可能導(dǎo)致貨幣乘數(shù)失控，只能被迫選擇貸款規(guī)模管制；賦予央行此職責(zé)可更有效協(xié)調(diào)宏觀審慎管理和微觀審慎監(jiān)管，協(xié)調(diào)貨幣政策與金融監(jiān)管的矛盾。參考美聯(lián)儲，其目標職能除實施貨幣政策外，還包括對銀行和其他金融機構(gòu)實施監(jiān)管、確保其穩(wěn)健運行，其歷史上從未將銀行監(jiān)管與貨幣政策分離，并認為銀行監(jiān)管是貨幣政策有效傳導(dǎo)的重要保障。

國稅與地稅省以下合并有利于稅收征管

自1994

年分稅制改革以來，我國形成了省級以下政府設(shè)立國稅、地稅兩個稅務(wù)局的行政體制，分別負責(zé)不同類別稅收的征收管理，但實際工作中也存在較多交叉。最初設(shè)立的初衷是為了避免地方稅款截留。隨著時代發(fā)展和技術(shù)進步，稅款征繳基本實現(xiàn)了實時分成至中央和地方國庫，國地稅兩局的設(shè)置反而帶來如何提高征管效率和整合力量的新問題。這次合并可以有效解決稅收征管過程中的內(nèi)在矛盾，降低相關(guān)的協(xié)調(diào)成本，如營改增過程就面臨地方原有稅收征管權(quán)限變更問題。同時，這也為加快建立地方稅種體系打下了更加高效的組織機構(gòu)基礎(chǔ)。

《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》心得體會：充分認識深化黨和國家機構(gòu)改革的新高度新視野

隨著《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》的公布，2018年黨和國家機構(gòu)改革邁開了穩(wěn)健向前的步伐。這是我國改革開放以來的第八次機構(gòu)改革。與以往七次機構(gòu)改革相比，這次機構(gòu)改革最鮮明的特征就在于“以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向”�！吨泄仓醒腙P(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》中的這一表述，明確規(guī)定了此次機構(gòu)改革是與國家治理緊密聯(lián)系在一起，并以國家治理為根本引領(lǐng)的。

以國家治理為導(dǎo)向的機構(gòu)改革具有前所未有的重要性

機構(gòu)改革必須有鮮明的問題導(dǎo)向。前七次機構(gòu)改革，或是以大幅裁減機構(gòu)和人員、或是以因應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展和加入世貿(mào)組織的需要、或是以轉(zhuǎn)變政府職能和實行大部門制為問題導(dǎo)向，這些都符合當時的實際情況，都是非常正確的選擇。但是，當下的機構(gòu)改革，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為導(dǎo)向，則為黨和國家機構(gòu)改革做出了高度的定位，廓清了廣闊的新視野，闡明了三個前所未有的重要性。

第一，深化黨和國家機構(gòu)改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。黨的十八屆三中全會確定了“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是全面深化改革的總目標之一。從全面深化改革的角度來講，最重要的一個方面就在于黨和國家機構(gòu)的改革。黨和國家機構(gòu)是上層建筑，如果上層建筑有弊端、出問題了，就會阻礙生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展。因此，機構(gòu)改革成為引發(fā)上層建筑自我革新、自我完善的內(nèi)在的、深刻的變革。

第二，黨和國家機構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分。從中國特色社會主義制度來講，最重要的莫過于黨和國家機構(gòu)職能體系，如果黨和國家機構(gòu)職能體系不科學(xué)、不合理，國家治理就會受到根本的影響和制約。

第三，機構(gòu)改革是黨治國理政的重要保障。從國家治理的角度講，治國理政之大小事，無不通過機構(gòu)和職能進行。國家治理體系和治理能力都是與機構(gòu)和職能緊密聯(lián)系的。機構(gòu)改革事實上已成為國家治理的主軸和發(fā)展的路徑。只有通過機構(gòu)改革，才能更好地、全面地提高國家治理能力和治理水平。

以國家治理為導(dǎo)向的機構(gòu)改革具有全新的目標領(lǐng)域任務(wù)

以國家治理現(xiàn)代化為導(dǎo)向的機構(gòu)改革，決定著本次機構(gòu)改革在改革的目標、改革的領(lǐng)域和改革的任務(wù)等方面，與以往歷次機構(gòu)改革相比，都發(fā)生了新變化。

首先，這一次深化黨和國家機構(gòu)改革的目標是，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系。這是怎樣一種體系呢?概括起來就是四大職能體系：總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系;職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系;中國特色、世界一流的武裝力量體系;聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團工作體系。簡潔地說，就是黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團工作體系。弄清楚職能體系問題，是順利、正確、有效推進機構(gòu)改革的前提。這次黨和國家機構(gòu)改革就應(yīng)在這四大職能體系要求下通盤考慮、進行改革，并要服務(wù)于構(gòu)建四大職能體系。

其次，本輪機構(gòu)改革要統(tǒng)籌黨政軍群機構(gòu)改革。為適應(yīng)建立四大職能體系的根本要求，就必然需要進行黨政軍群四大機構(gòu)的系統(tǒng)改革。黨政軍群機構(gòu)改革，是對此次機構(gòu)改革的總體性概括，它大大超出了以往機構(gòu)改革的范圍。以往歷次機構(gòu)改革僅限于政府部門的行政體制改革，而此次機構(gòu)改革涵蓋所有機構(gòu)，深入眾多部門領(lǐng)域。具體而言，此次機構(gòu)改革涉及五大領(lǐng)域，一是黨政軍群四大領(lǐng)域各自的機構(gòu)改革，即黨政軍群要科學(xué)、合理設(shè)置各自的相關(guān)機構(gòu);二是第五個領(lǐng)域的跨領(lǐng)域改革，即黨政軍群之間機構(gòu)改革的相互配合，將它們中職能相近的機構(gòu)合并或合署辦公，充分理順和優(yōu)化黨的部門、國家機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位的職責(zé)，更好地完善黨政機構(gòu)布局。

最后，這次機構(gòu)改革的任務(wù)之一是，科學(xué)設(shè)置機構(gòu)、合理配置職能，解決機構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題。這就要求必須把相同職責(zé)的機構(gòu)整合起來。從已公布的《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》來看，以新組建的自然資源部為例，它將國土資源部的職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)，水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，國家林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，國家海洋局的職責(zé)，國家測繪地理信息局的職責(zé)，都完全地整合了。這么多職責(zé)的整合，有效地克服了多頭管理、群龍治水的弊端。

篇七

備受關(guān)注的國務(wù)院機構(gòu)改革方案13日提請第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議。方案顯示，改革后國務(wù)院正部級機構(gòu)減少8個，副部級機構(gòu)減少7個，組成部門變成26個。

從組建生態(tài)環(huán)保部、市場監(jiān)管總局等一大批新部門，到合并省級及以下國地稅等，調(diào)整力度之大、數(shù)量之多，深刻彰顯提高政府執(zhí)行力、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的決心。

近年來我國深入推進“放管服”改革，取得積極成效，但與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民期待仍有不小差距。放權(quán)不到位、不配套、不銜接情況時有發(fā)生；監(jiān)管缺失、執(zhí)法不力、服務(wù)錯位等問題仍然存在；政出多門、推諉扯皮、機構(gòu)重疊等問題依舊突出。這些都成為建設(shè)服務(wù)型政府的重要制約因素。

黨的十九大報告明確提出，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。這為國務(wù)院機構(gòu)改革指明了方向。

緊緊圍繞群眾需求，突出問題導(dǎo)向，此次國務(wù)院機構(gòu)改革清晰勾勒出新時代政府建設(shè)的科學(xué)藍圖。該管的要管好，加大力度管到位，比如將分散在環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部等多部門的監(jiān)管和執(zhí)法職能合并，組建新的生態(tài)環(huán)境部，為人民守護青山綠水；涉及人民群眾多方面切實需求的要管得更有效，比如組建國家市場監(jiān)督管理總局，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，讓群眾買得放心、用得放心、吃得放心；有的地方要加強，比如專門組建退役軍人事務(wù)部，更好保障軍人軍屬合法權(quán)益。

改革開放40年來，已進行了7次政府機構(gòu)改革。本次國務(wù)院機構(gòu)改革聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，通過改革國務(wù)院機構(gòu)設(shè)置更加符合實際、科學(xué)合理、更有效率，有利于轉(zhuǎn)變職能、提高效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

篇八

深化國務(wù)院機構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央適應(yīng)新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的重大決策部署，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，是發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。

深化黨和國家機構(gòu)改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革，深化國務(wù)院機構(gòu)改革是其中的一項重要任務(wù)。這次國務(wù)院機構(gòu)改革貫徹落實黨的十九大和十九屆三中全會精神，落實堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求，按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則，既立足當前也著眼長遠，優(yōu)化國務(wù)院機構(gòu)設(shè)置和職能配置，理順職責(zé)關(guān)系。通過改革，使國務(wù)院機構(gòu)設(shè)置更加符合實際、科學(xué)合理、更有效率，必將為全面貫徹落實黨的十九大部署的各項任務(wù)提供有力組織保障。

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)，上層建筑要適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的狀況，這是社會發(fā)展的基本規(guī)律。中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。面對新時代新任務(wù)提出的新要求和人民群眾的新期盼，政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置、履職能力還存在不少問題與短板。比如，一些領(lǐng)域機構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)問題比較突出；一些政府機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分不夠科學(xué)，職責(zé)缺位和效能不高問題凸顯，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位；基層機構(gòu)設(shè)置和權(quán)力配置有待完善，組織群眾、服務(wù)群眾能力需要進一步提高，等等。破解這些問題，最根本的是通過深化改革對體制和機構(gòu)進行調(diào)整完善，形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。

轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置，是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要任務(wù)。這次國務(wù)院機構(gòu)改革，著眼于轉(zhuǎn)變政府職能，堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加強和完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能，結(jié)合新的時代條件和實踐要求，著力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機構(gòu)職能優(yōu)化和調(diào)整，構(gòu)建起職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，提高政府執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

深化國務(wù)院機構(gòu)改革涉及方方面面，是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。抓好這項重大改革，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決策部署上來，精心組織、周密部署、抓好落實。要著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，把深化機構(gòu)改革同簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)結(jié)合起來，進一步轉(zhuǎn)變職能，提高工作效能。

今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年。按照提請十三屆全國人大一次會議審議的《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》，改革后，國務(wù)院正部級機構(gòu)減少8個，副部級機構(gòu)減少7個。這次改革范圍廣、力度大、觸及深，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅定決心。讓我們更加緊密地團結(jié)在黨中央周圍，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，銳意改革，確保深化黨和國家機構(gòu)改革順利進行，確保完成國務(wù)院機構(gòu)改革各項任務(wù)。

篇九

近日，新華社播發(fā)長篇通訊《譜寫新時代改革新篇章——以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面深化改革啟示錄》。系統(tǒng)回顧了黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進全面深化改革的歷史進程。讓我們領(lǐng)略到了大國領(lǐng)袖的風(fēng)范。

經(jīng)過三十多年改革開放，中國迅速成長為世界第二大經(jīng)濟體，綜合國力提高，人民生活改善。新時代必然面臨新問題，新問題需要新方法破解。我國改革已經(jīng)進入攻堅區(qū)和深水區(qū)，對于這種情況，我們應(yīng)該“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”。改革如逆水行舟，不進則退。改革只有進行時沒有完成時。

新使命激勵人心，新時代再創(chuàng)輝煌。十九大報告指出，我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。全面深化改革又將邁上新的征程。“改革不停頓、開放不止步”，繼續(xù)高舉改革旗幟，不斷推進改革事業(yè)，社會主義中國必將創(chuàng)造新的輝煌。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央革故鼎新、揚帆破浪，啃下了一個又一個“硬骨頭”，取得了一個又一個新勝利。2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會，實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們還將迎來改革開放40周年，做好改革工作意義重大。在邁入新時代之際，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)廣大黨員干部，不忘初心，繼續(xù)前進，廣大人民的美好生活和中華民族偉大復(fù)興必將成為現(xiàn)實！

篇十

深入推進城市執(zhí)法體制改革，改進城市管理工作，是廣州建設(shè)成為國家重要的中心城市、各項事業(yè)走在前列的內(nèi)在要求，是落實廣州“三大樞紐”戰(zhàn)略布局的重要抓手。近年來，隨著我市城市建設(shè)步伐的不斷加快，在新形勢下如何做好城市管理工作，進一步提升城市管理水平，提高城市品位，增強城市競爭力，是擺在我們面前一個十分重要的現(xiàn)實問題。結(jié)合我市城市管理工作的現(xiàn)狀，通過學(xué)習(xí)考察，借鑒外地經(jīng)驗，對推進城市執(zhí)法體制改革中有以下幾點思考。

一、科學(xué)界定市區(qū)兩級權(quán)限，推進管理執(zhí)法重心下移。推進城市執(zhí)法體制改革中，要重新明確市、區(qū)兩級職責(zé)分工，積極推進執(zhí)法重心下移，并對城市管理及綜合執(zhí)法機構(gòu)進行調(diào)整優(yōu)化。從廣州市情況看，上輪政府機構(gòu)改革中，雖然對城市管理及執(zhí)法機構(gòu)進行了調(diào)整優(yōu)化，將市城管執(zhí)法局的職責(zé)整合劃入市城管委，在市城管委加掛市城管執(zhí)法局牌子。并進一步深化城市管理體制改革，推動管理重心下移。明確市一級主要負責(zé)全市城市管理綜合執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織調(diào)度和監(jiān)督考核，指導(dǎo)并參與跨區(qū)域執(zhí)法。區(qū)一級具體負責(zé)城市管理綜合執(zhí)法工作。但當前仍一定程度上存在重大事項和跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)調(diào)難、對基層執(zhí)法不信任、地方保護主義等問題。下一步，將按照改革精神和要求，結(jié)合實際，進一步界定好市、區(qū)兩級權(quán)責(zé)，繼續(xù)推動管理重心、執(zhí)法重心下移。

二、設(shè)立鎮(zhèn)街城管派出機構(gòu)，充分發(fā)揮基層一線作用。中發(fā)〔2015〕37號文明確提出，“區(qū)級城市管理部門可以向街道派駐執(zhí)法機構(gòu)，推動執(zhí)法事項屬地化管理。充實一線人員力量，將工作重點放在基層。”為此，改革中可以考慮在鎮(zhèn)（街）設(shè)立城管執(zhí)法中隊（小隊），作為區(qū)局的派出機構(gòu)，以區(qū)局名義實施轄區(qū)內(nèi)的城市管理綜合執(zhí)法，通過執(zhí)法重心下移和監(jiān)管關(guān)口前移，使得城鄉(xiāng)管理中的熱點、難點問題在基層得到了及時有效解決，解決基層行政管理和行政執(zhí)法中長期存在的權(quán)責(zé)分割、執(zhí)法缺位、基層管理力量薄弱、執(zhí)法效率不高等問題，增強城市管理的實效，實現(xiàn)城市管理由突擊管理向長效管理、由經(jīng)驗管理向法制管理、由制約管理向服務(wù)管理的轉(zhuǎn)變。盡管廣州市也在各鎮(zhèn)（街）設(shè)立了城市管理綜合執(zhí)法中隊，作為區(qū)城管分局的派出機構(gòu)，以區(qū)城管分局的名義實施行政處罰。通過在基層一線配備執(zhí)法力量，推動了執(zhí)法事項屬地化管理，逐步實現(xiàn)了城市管理執(zhí)法工作全覆蓋。但由于市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級均承擔(dān)了城市管理綜合執(zhí)法具體工作，且在全市城市管理行政執(zhí)法專項編制有限的情況下，三級城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)均配備了承擔(dān)城市管理綜合執(zhí)法的人員編制，使得基層一線執(zhí)法人員編制不足問題更為突出。

三、合理確定職責(zé)整合范圍，適當保持本地特色特點。按照中發(fā)〔2015〕37號文要求，應(yīng)整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等城市管理相關(guān)職能，實現(xiàn)管理執(zhí)法機構(gòu)綜合設(shè)置。但從實際情況看，廣州素有“花城”美譽，城市建成區(qū)綠地率36%、綠化覆蓋率41.5%、人均公園綠地面積16.5平方米，全市森林覆蓋率42%，森林蓄積量達到1593萬立方米，全市林業(yè)用地面積438萬畝，生態(tài)公益林270萬畝，森林公園14個，濕地公園7個。全市各項綠化指標居于全國各大中心城市前列，是唯一同時獲得國家森林城市和國家園林城市的特大型城市。廣州現(xiàn)行城鄉(xiāng)一體的綠化管理體制已運行多年，體系成熟，工作順暢，在生態(tài)建設(shè)和綠化保護方面發(fā)揮了重要作用，取得了較好效果。在城市執(zhí)法體制改革過程中，如何結(jié)合本地特點和實際，合理確定職責(zé)整合的內(nèi)容范圍，值得進一步探討。

四、各項改革措施同步推進，切實增強改革工作實效。推進城市執(zhí)法體制改革，改進城市管理工作，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與城市規(guī)劃建設(shè)、行政審批制度改革等都環(huán)環(huán)相扣、息息相關(guān)，需要配套推進，同步實施。在城市執(zhí)法改革中，如何結(jié)合城市功能定位，堅持以深化行政審批制度改革為先手棋，各項改革同步推進，以此帶動簡政放權(quán)到位、放管結(jié)合到位、優(yōu)化服務(wù)到位的成功做法，既要符合中發(fā)〔2015〕37號文有關(guān)“將城市管理執(zhí)法體制改革作為推進城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段，與簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運行等有機結(jié)合，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制”的指導(dǎo)思想，又要為開展城市執(zhí)法體制改革提供支撐，值得深入思考和高度關(guān)注。

篇十一

近日，省委召開全省全面深化改革工作會議，吹響了新時代我省全面深化改革的號角。會議對當前和今后一個時期改革工作作出重要部署，強調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，以改革開放40周年為新起點，高揚改革旗幟，煥發(fā)當年“敢為天下先”的改革勇氣和精神，重整行裝再出發(fā)，奮力開創(chuàng)新時代廣東深化改革發(fā)展新局面。

當前，我省改革已進入攻堅期和深水區(qū)，改革面對一些突出的矛盾和挑戰(zhàn)，改革環(huán)境非常復(fù)雜、任務(wù)十分艱巨，改革領(lǐng)域廣泛且環(huán)環(huán)相扣，改革對象更加多元、利益敏感。正如習(xí)近平總書記所指出的，改革推進到今天，比認識更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當。

俗話說，“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。要做到思想不滑坡，關(guān)鍵是要有敢于擔(dān)當?shù)木�神。�?jīng)過40年的改革歷程，好啃的骨頭基本上都啃完了，剩下的在都難啃的硬骨頭。當前我省經(jīng)濟社會不僅面臨發(fā)展中的問題和發(fā)展起來后的問題、一般矛盾和深層次矛盾，還面臨不少新情況新任務(wù)和一些難以預(yù)料的矛盾問題。如，全省面臨發(fā)展質(zhì)量和效益不夠高、發(fā)展方式粗放、營商環(huán)境優(yōu)勢相對弱化、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、社會矛盾多發(fā)高發(fā)、生態(tài)環(huán)境堪憂等等。解決這些矛盾和問題，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造更加美好的生活，全面深化改革是必由之路。

全省全面深化改革工作會議對加快構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制、加快轉(zhuǎn)變政府職能、加快形成全面開放新格局、完善城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制、加快營造共建共治共享社會治理格局等方面改革作出全面部署，提出工作要求，明確方法路徑。貫徹落實好各項深化改革部署，務(wù)必要切實增強改革的思想自覺和行動自覺。推動改革向縱深發(fā)展，需要全面激發(fā)改革擔(dān)當精神，切實擔(dān)負起新時代改革使命，敢于啃硬骨頭、涉險灘，放開手腳大膽闖、大膽試、大膽探索。在改革的關(guān)鍵時期，需要堅定理想信念，提高政治站位，主動投身改革、參與改革，增強改革的行動力，以一往無前的勇氣和只爭朝夕的干勁推動改革，打好改革攻堅戰(zhàn)，以實際行動將改革進行到底，努力為實現(xiàn)“四個走在全國前列”提供體制機制保障。

篇十二

2018年3月28日，習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第一次會議時強調(diào)：在試點基礎(chǔ)上全面推開公安機關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革。要根據(jù)公安機關(guān)性質(zhì)任務(wù)和人民警察職業(yè)特點，尊重警務(wù)技術(shù)人才成長發(fā)展規(guī)律，完善公安機關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列，建立警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列，拓展民警職業(yè)發(fā)展空間。這次會議審議通過了對于公安機關(guān)特別重要的兩大改革文件：《公安機關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列改革方案（試行）》和《公安機關(guān)警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革方案（試行）》，這標志著公安機關(guān)分類管理制度改革已經(jīng)從試點進入到正式拉開大幕，這也是全國180萬公安民警翹首期盼的利好消息。

改革要加快兩個文件的落地。黨的十八大以來，公安改革一直在不斷取得新突破，解決了不少過去想解決而沒能解決的問題，增強了人民群眾獲得感，激發(fā)了公安隊伍生機活力。當前，兩個文件的出臺，更充分體現(xiàn)了黨中央和習(xí)近平總書記對廣大公安民警的高度關(guān)心關(guān)愛，對深入推進公安隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)具有十分重要的里程碑式意義。眾所周知，和平年代，公安隊伍是一支犧牲最多、奉獻最大的隊伍，既光榮神圣又艱苦危險。民警作為公安隊伍中最基本、最活躍的要素，決定了公安工作發(fā)展的后勁活力和隊伍戰(zhàn)斗力的生成轉(zhuǎn)化。從機制及管理層面把從優(yōu)待警暖警工作和職業(yè)保障措施落地到位，有效增強民警歸屬感和幸福感，為公安事業(yè)壘爐添薪，對公安民警切實做到政治上關(guān)心、工作上保障、思想上關(guān)愛、生活上體恤、人文上關(guān)懷、精神上慰藉，知警心、匯警智、聚警力，保護民警執(zhí)法權(quán)威，加強值勤安全防護，為這支有著光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的隊伍注入綿綿不斷的活力，對推動公安事業(yè)長遠發(fā)展、激勵廣大公安民警積極履職、更好擔(dān)負起維護國家安全和社會穩(wěn)定的神圣使命，具有十分重要的意義。相信有關(guān)主管部門會抓緊制定兩個改革方案的實施辦法，細化政策措施和推進方案，加強思想教育和宣傳引導(dǎo)，明確時間表、路線圖、責(zé)任單位和責(zé)任人，抓住關(guān)鍵、突出重點，盡快推動在全國公安機關(guān)部署實施，早日讓廣大基層民警享受改革成果、享受政策紅利。

改革要把握方向和定力。兩個文件的出臺，將全面深化公安改革推進了一個新的深水區(qū)，改革的復(fù)雜性、敏感性和艱巨性將更加突出。為此，在改革中務(wù)必把穩(wěn)改革方向，保持改革定力，堅決做到“六個牢牢把握”：要牢牢把握黨對公安工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本政治原則，堅決捍衛(wèi)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；要旗幟鮮明講政治，突出政治建設(shè)，堅持“公安姓黨”，毫不動搖地堅持和加強黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)。要牢牢把握公安機關(guān)是黨和人民手中掌握的“刀把子”的政治屬性，堅決捍衛(wèi)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全；要嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要牢牢把握堅持總體國家安全觀的指導(dǎo)思想，加強和改進社會治安治理和維護社會穩(wěn)定工作；要堅持專門工作與群眾路線、傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代科技相結(jié)合，進一步營造和夯實共建共治共享社會治理格局。要牢牢把握促進社會公平正義的基本價值取向，努力在深化依法治國實踐、推進法治中國建設(shè)上有新的更大作為；要滿懷人民公安為人民的初心和使命，著力滿足人民群眾對美好生活的期盼和向往。要牢牢把握新時代全面從嚴治黨治警新要求，堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，大力推進公安隊伍建設(shè)；要著力打造一支忠誠干凈擔(dān)當、黨和人民滿意的過硬公安隊伍，為切實擔(dān)負起新時代賦予的新使命提供強有力的保證。要牢牢把握改革創(chuàng)新這一推動社會發(fā)展進步的根本動力，堅定不移地走改革強警、科技興警之路；要精準辨識全面深化改革進入新階段的新特征，增強“四個意識”，提高政治站位，堅決貫徹落實黨中央決策部署，協(xié)同推進各項惠民與惠警改革舉措的落實，不斷把公安改革引向深入。

改革要立足基層基礎(chǔ)。當前，公安工作已站在一個全新的歷史起點上，改革的基本導(dǎo)向要堅持一切圍繞提升公安機關(guān)整體效能和戰(zhàn)斗力，注重內(nèi)涵式發(fā)展，優(yōu)化職能配置、機構(gòu)設(shè)置和力量配置，理順事權(quán)關(guān)系、層級關(guān)系和機構(gòu)關(guān)系，重塑警務(wù)組織形態(tài)、實戰(zhàn)流程形態(tài)和警力配置形態(tài)，堅持一切圍繞激發(fā)基層活力、增強基層實力、提升基層戰(zhàn)斗力，推動重心下移、警力下沉、保障下傾。要創(chuàng)新基層警務(wù)工作模式，把派出所置于基層基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重，大力實施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，進一步規(guī)范職責(zé)任務(wù)，理順所隊關(guān)系，優(yōu)化警力配置，強化警務(wù)保障，努力打造成為預(yù)防打擊犯罪、保衛(wèi)一方平安的基層多功能戰(zhàn)斗實體。

改革要堅持以人民為中心的發(fā)展思想。各級公安機關(guān)要忠實踐行對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的總要求，深入推進“放管服”改革，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感成色更足、更可持續(xù)、更有保障。要堅持以更好方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，堅持放管并重、放管結(jié)合，緊緊圍繞讓群眾和企業(yè)到公安機關(guān)辦事“最多跑一次”的目標，推動審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，深化“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”工作，著力打造公安機關(guān)“放管服”改革升級版，推進審批服務(wù)扁平化、便捷化、智能化，不斷提升公安機關(guān)服務(wù)效率和質(zhì)量。

改革要協(xié)調(diào)有序推進。當前，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任擔(dān)當，堅決完成好各級移民管理機構(gòu)、出入境管理機構(gòu)和公安現(xiàn)役部隊改革任務(wù)。要抓住機遇、乘勢而上，以更大的智慧和勇氣，深入推進四級公安機關(guān)機構(gòu)改革，大力加強智慧公安建設(shè)，堅決打破部門警種壁壘，著力構(gòu)建符合新時代中國特色社會主義發(fā)展要求、適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)代警務(wù)管理體制和警務(wù)運行機制，全面提升維護國家安全和社會穩(wěn)定的能力水平。

潮奔催浪涌，風(fēng)正帆高懸。公安向前進，改革正此時！

 

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