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食品安全法學(xué)習(xí)心得

食品安全法學(xué)習(xí)心得（一）：

透過學(xué)習(xí)《食品安全法》，使我收獲頗多：

一、食品質(zhì)量要關(guān)注

為了提高食品質(zhì)量，保證食品安全，國家相應(yīng)提高了食品標(biāo)準(zhǔn)，并實行市場準(zhǔn)入制，要求在食品包裝上證明產(chǎn)地、日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、成分等等。所以，食品好與壞，有國家標(biāo)準(zhǔn)，完全能夠鑒別。

因此說，我們在購買食品時，要在正規(guī)的商場購買正規(guī)廠家生產(chǎn)的食品，注意看保質(zhì)期、成分、QS標(biāo)志等，不要在校園門口、路邊小攤里隨意購買，更不能吃變質(zhì)食品。只要我們時刻注意食品安全，就能保證身心健康，人人把好食品安全關(guān)，世界將會變得更完美。

二、食品安全在身邊

隨著人民生活水平不斷提高，我們的食品越來越豐富，各式各樣的食品應(yīng)有盡有，不管什么樣貌的，什么味道的都有，而且美觀又好吃。可就是有些商家為獲取更大的利潤，不擇手段，用一些劣質(zhì)原材料，制造出許多不合格的產(chǎn)品，放了許多添加劑、合成色素，有的甚至有致癌物質(zhì)，如：蘇丹紅、掉白塊等等，給人民的身體健康帶來極大的損害。

在一些路邊的小攤上，有許多的食品很不衛(wèi)生。雖然，老遠(yuǎn)就能夠聞到食品的香味，讓人覺得很想吃，但是，在這些食品里，有許多“垃圾”配料。爸爸以前告訴我，這些小攤里的食品，有的用的油是地溝油，有的用的是變質(zhì)食物，有的是“三無產(chǎn)品”，還有的細(xì)菌超標(biāo)，甚至帶有傳染病菌，危害人體健康。

三、校園食品安全是第一

校園的食品安全教育主要有以下幾個途徑：一是健康教育。原先的體育課現(xiàn)已改成體育與健康課，并將營養(yǎng)、健康、食品衛(wèi)生方面的知識納入其中，透過體育與健康課對學(xué)生進(jìn)行教育，讓他們懂得這方面的知識，掌握相關(guān)的技能。二是透過宣傳教育活動，包括校園板報、校園網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄，甚至閉路電視、廣播等途徑對學(xué)生進(jìn)行食品安全的教育。三是開展主題活動。

新的《食品安全法》10月1日正式實施，一方面要堅持食品安全法治建設(shè)，將食品安全治理納入法治軌道；另一方面，要加強(qiáng)“尚德守法”教育，真正做到“三心”。

所謂“三心”即指一要有愛心。校園管理者和食堂經(jīng)營者要像關(guān)心自己孩子健康和安全一樣關(guān)心校園食品安全，保證校園食品安全。二是要有良心。校園相關(guān)人員務(wù)必要有起碼的良心，要做到不糊弄人，不采購變質(zhì)食品，時刻把孩子的健康和生命安全放在第一位。三是要有職責(zé)心。校園食品安全關(guān)系到校園的方方面面，每一個環(huán)節(jié)都務(wù)必嚴(yán)格遵照規(guī)章制度執(zhí)行、操作、把關(guān)，這要求從業(yè)人員務(wù)必以高度的職責(zé)心認(rèn)真做好每一件事情。

食品安全法學(xué)習(xí)心得（二）：

食品，說的普通一點就是人們每一天吃的和喝的。具體指的是各種供人們食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。食品安全，指食品無毒、無害，貼合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不會造成任何急性、亞急性或者慢性危害。不安全的食品成為“問題食品”，提到食品安全，人們心中是異常關(guān)心的，關(guān)注的。因為隨著這天社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展，人們飲食文化多樣化，食品衛(wèi)生與安全成為備受關(guān)注的熱門話題。“蘇丹紅事件”、“注水肉”、“三鹿奶粉事件”，無一不牽動著我們的心。隨著食品的多樣化發(fā)展，各種添加劑不斷翻新、涌現(xiàn)，不斷被加入食物中。肉松中有添加劑，奶粉中有三氯氰胺。雖然現(xiàn)社會食品的安全的信息不對稱，但可能都是消費者心中所默認(rèn)的，思考到我們每一天吃的食物，想想我們身邊的人，他們也大都認(rèn)同“眼不見為凈的”觀點，是的，在你吃食物的時候，你不會想食品的生產(chǎn)過程是怎樣的，你也不去想是否真的透過了國家衛(wèi)生檢查，你只是思考到口感的好壞，但有時吃的是“問題食品”，你卻不明白，等到出現(xiàn)問題時，你可能也發(fā)現(xiàn)不出是食品原因，當(dāng)然也拿不出任何證據(jù)來證明。那我們該怎樣辦呢

首先，我們就應(yīng)到正規(guī)商店里購買食品，不買校園周邊、街頭巷尾的“三無”食品;購買正規(guī)廠家生產(chǎn)的食品，要盡量選取

信譽(yù)度較好的品牌;仔細(xì)查看產(chǎn)品標(biāo)簽;食品標(biāo)簽中務(wù)必標(biāo)注：產(chǎn)品名稱、配料表、凈含量、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號等;不買標(biāo)簽不規(guī)范的產(chǎn)品;食品是否適合自己食用;不盲目隨從廣告，廣告的宣傳并不代表科學(xué)，是商家利益的體現(xiàn)。

其次，學(xué)生應(yīng)注意哪些飲食衛(wèi)生習(xí)慣白開水是最好的飲料，一些飲料內(nèi)含防腐劑、色素等，經(jīng)常飲用不利于大學(xué)生和少年兒童的健康;養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，預(yù)防腸道寄生蟲病的傳播;生吃的蔬菜和水果要洗干凈后再吃，以免造成農(nóng)藥中毒;選取食品時，要注意食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期;盡量少吃或不吃剩飯菜，如果吃剩飯菜，必須要徹底加熱，防止細(xì)菌性食物中毒;不吃無衛(wèi)生保障的生食食品，如生魚片、生荸薺;不吃無衛(wèi)生保障的街頭食品;少吃油炸、煙熏、燒烤的食品，這類食品如制作不當(dāng)會產(chǎn)生有毒物質(zhì)，危害我們的身體健康;一般女孩子愛吃甜食，那么吃甜食多多益善嗎夏日飲品中富含糖分，我們多吃后易患皮膚炎癥和多種疾病。在夏日過多攝取糖分，還會產(chǎn)生超多酸性物質(zhì)，從而打破血液正常的酸堿平衡，使我們轉(zhuǎn)成酸性體質(zhì)的人。有醫(yī)學(xué)資料證明，70%的疾病發(fā)生在酸性體質(zhì)的人身上。除了上述影響，許多飲料中還缺乏人體發(fā)育所必需的蛋白質(zhì)與脂肪，喝得過多，將影響我們吃正餐，造成營養(yǎng)不良，所以喝飲料每一天最好不超過100毫升。要使我們變聰明應(yīng)多吃魚，蛋黃，蝦皮，紫菜，海帶瘦肉等。條件允許的話我們能夠多喝純牛奶和酸奶，多吃水果，少吃反季節(jié)水果。

透過對食品安全的學(xué)習(xí)，讓我更加注重對待“吃”如何吃才算安全，才算健康，如何食物搭配才更有營養(yǎng)，哪些食物是不安全的哪些食物較為安全例如：以前自己很愛吃米線、土豆粉、涼皮、麻辣燙，但是自從學(xué)習(xí)了食品安全我開始很少吃了，什么都有毒，很不放心。油炸食物更是很少吃，那些油重復(fù)使用很多遍早已經(jīng)產(chǎn)生了致癌物質(zhì)，我不可能去吃它，而且脂肪含量很高。對愛吃的豆芽也是很少吃了，害怕是黑心的商家加了硫磺和過量的添加劑制作出來的，若是自家買吃我會選購帶根的豆芽，我明白無根的不安全。慶幸的是自己學(xué)習(xí)了《食品安全進(jìn)校園》，在實際生活中給了我很多的指導(dǎo)，不然我會在超市選購食用油的時候被廣告和特價優(yōu)惠誘惑而選購了不安全的食用油，記得上次去超市買食用油看到買一桶某牌子的油送一袋大米，當(dāng)時我覺得很實惠，準(zhǔn)備拿走，之后想到書上的如何選購食用油，仔細(xì)看看了油才發(fā)現(xiàn)它色彩發(fā)暗，并不是發(fā)亮，而且沒是否有配料表，最后重新選購了一桶規(guī)格齊全的橄欖油和內(nèi)含綠色食品標(biāo)志的面粉。這也算是學(xué)以致用吧，還有很多就不再一一敘說了，在實際生活更好的應(yīng)用，努力做到讓自己和家人以及身邊的朋友吃的更安全、更健康。

食品安全法學(xué)習(xí)心得（三）：

新食品安全法學(xué)習(xí)體會

認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國食品安全法》后，個人體會有以下8點：

1、國家重視、體察民心

2、思考全面、資料詳細(xì)

3、體制健全、分工明確

4、條款細(xì)致、執(zhí)法嚴(yán)明

5、告之清楚、鼓勵自律

6、職責(zé)到人、兼顧八面

7、事故處理、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)

8、處罰有力、釋義詳盡

另外，對《食品安全法》第七十五條：調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的職責(zé)，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)督管理部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員失職、瀆職狀況。

個人工作體會是：這一條規(guī)定在嚴(yán)懲到監(jiān)管或認(rèn)證部門失職、瀆職人員的同時，不排除會嚴(yán)懲到工作用心肯干、做事認(rèn)真負(fù)責(zé)的好人。其他食品安全事故那里不討論，就拿食物中毒來說，每年全國要發(fā)生多少起？那里僅看看衛(wèi)生部通報的20xx年第二季度全國食物中毒就有97起，而細(xì)菌性食物中毒的高發(fā)季節(jié)是在夏秋季，也就是說在第三季度。因此，像食物中毒這樣的食品安全事故發(fā)生了，很多狀況并非是監(jiān)管部門或人員失職、瀆職，但深究起來也可能靠得上。最后我的結(jié)論是：大政方針是好的，只是在食物中毒這方面沒有失職、瀆職的界定標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)卣�府或有關(guān)部門可能根據(jù)第七十五條或事故的大小，必須要追查監(jiān)管職責(zé)時傷害到好人�！妒称钒踩�法》第七十五條的出臺，預(yù)計未來2-3年內(nèi)各相關(guān)職責(zé)部門及人員會受到不同程度的追查到職責(zé)。

食品安全法學(xué)習(xí)心得（四）：

制定新的《食品安全法》，還是修訂已有的《食品衛(wèi)生法》？從xx年7月開始這一爭論三年未休。直到xx年12月，xx總理簽署的《食品安全法》草案首次提請全國人大常委會審議，“一錘定音”，宣告法律將以新的名稱而不是《食品衛(wèi)生法修訂案》進(jìn)入立法程序。

1、理念的提升：“食品安全事關(guān)公眾健康，政府威望與國際形象”，它不是一個單純的衛(wèi)生問題，而是事關(guān)國家發(fā)展的戰(zhàn)略問題，安全問題。

2、順應(yīng)國際立法趨勢，上世紀(jì)90年代中期以來，英國、俄羅斯、日本等國相繼制定出臺的食品質(zhì)量領(lǐng)域基本法都是以《食品安全法》命名的。最終，站在成果的基礎(chǔ)上重建代替了僅僅是對漏洞和不足的“修修補(bǔ)補(bǔ)”。法律名稱和法律規(guī)范范圍果斷改變的背后，是國家食品管理理念的提升。

食品安全法學(xué)習(xí)心得（五）：

常言道：民以食為天，食以安為先。然而食品安全問題已然成為我國廣大消費者心中揮之不去的夢魘，個性是近年來毒豆芽、地溝油、廋肉精、染色饅頭等食品問題的出現(xiàn)，對廣大民眾的生理和心理造成了極大的傷害，并且對于一些企業(yè)也是毀滅性的打擊。在不良商家的頻繁作惡下，消費者、相關(guān)部門以及良心企業(yè)都期望能有一套行之有效的體系來解決食品安全問題。

我國新《中華人民共和國食品安全法》第四十二條規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。

所謂食品安全追溯體系是一個能夠連接生產(chǎn)、加工、檢驗、監(jiān)管、銷售和消費等各個環(huán)節(jié)，讓消費者了解貼合衛(wèi)生安全的生產(chǎn)和流透過程，提高消費者放心程度的信息管理系統(tǒng)。對于企業(yè)來講，采用食品追溯平臺等信息化手段，相對于手工檔案記錄來講，更加的高效、實時、便捷；并且在食品整個供應(yīng)體系中帶給了透明化管理，保證食品在安全過程中可監(jiān)控、可追溯，同時對問題食品進(jìn)行召回，從而極大的提高了企業(yè)的品牌效益；對于消費者來說，透過終端的查詢，能夠?qū)崟r、透明、全過程的跟蹤食品和追溯，包括生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、配送企業(yè)、銷售企業(yè)等全部信息，從而到達(dá)全民參與、全民共監(jiān)管局面，提高消費者對廠家食品的信任度。對于政府部門，透過建立的食品安全追溯體系，監(jiān)管部門和公安司法機(jī)關(guān)能夠快速查找、搜尋和鎖定問題食品，并將安全食品和問題食品進(jìn)行隔離，從而控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。

食品安全管理不僅僅僅是安監(jiān)局的職責(zé)，也是我們每個公民、公眾媒體、各個企業(yè)等等的共同職責(zé)。所以寄期望于安監(jiān)局來承擔(dān)完全的職責(zé)是不可能的，畢竟?jié)摿τ邢�，只有動員全社會的力量，并且依托國家安全法的制約，同時借助食品安全追溯系統(tǒng)等信息化工具的幫忙，我們國家的食品安全才有可能實現(xiàn)真正的實時的安全。

追溯其實此刻是挺熱的，國家也認(rèn)識到這一點了呢，不然怎樣會出臺新的食品安全法，要求食品企業(yè)要做追溯呢。追溯做得好，食品企業(yè)自然不敢造次了。這也是很好理解的。那為什么很多商家廠家不敢對追溯有所投入呢？因為有的追溯系統(tǒng)太貴了，成本太高了，維護(hù)太麻煩了。如果是簡單便宜的如正航食品追溯云平臺這樣的，也許會降低食品企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

食品安全法學(xué)習(xí)心得（六）：

學(xué)習(xí)《食品安全法》的體會

一、食品安全法的立法背景和過程

民以食為天，食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國家的健康發(fā)展，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。早在改革開放的1982年，全國人大常委會就透過了食品衛(wèi)生法(試行)，標(biāo)志著我國的食品衛(wèi)生監(jiān)管進(jìn)入了法治化軌道。在總結(jié)試行法實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，食品衛(wèi)生法于1995年正式頒布施行。對保證食品安全，預(yù)防和控制食源性疾病，保障人民群眾身體健康，發(fā)揮了用心作用，我國的食品安全狀況不斷改善。

(一)為什么動議制定食品安全法

食品衛(wèi)生法實施十四年期間，正值我國社會轉(zhuǎn)型和改革開放的關(guān)鍵時期，食品安全工作出現(xiàn)了一些新狀況、新問題。主要表此刻3個方面，食品監(jiān)管存在著“三大軟肋”，一是食品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不科學(xué)，有關(guān)食品安全評價的科學(xué)性有待進(jìn)一步提高;食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一，導(dǎo)致消費者無所適從。二是食品企業(yè)社會職責(zé)感不強(qiáng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營者的職責(zé)不明確，不嚴(yán)格，食品安全事故頻發(fā)，對違法企業(yè)和行為處罰力度不夠，“紅心咸鴨蛋”、“山西毒酒”、“致病福壽螺”，近年來，幾乎每年都會發(fā)生影響較大的食品安全事件，幾乎每次事件都是在媒體鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)后相關(guān)部門才開始轟轟烈烈的查處。個性是“三鹿”牌嬰幼兒奶粉事件震驚海內(nèi)外，造成近30萬嬰幼兒受到損害，5萬余名嬰幼兒需住院治療，傷透了數(shù)十萬家長的心，人們強(qiáng)烈要求杜絕，嚴(yán)懲這類違法行為。三是監(jiān)管體制不合理，監(jiān)管不到位，執(zhí)法不嚴(yán)格，部門之間存在職責(zé)交叉，權(quán)責(zé)不明，導(dǎo)致存在監(jiān)管的空白和漏洞，有利爭著管，沒利都不管，推諉扯皮。另一方面，人民群眾一浪高過一浪的呼聲，加快了食品安全立法的進(jìn)程。群眾反映的社會難點，也是全體人大代表們關(guān)注的焦點，連續(xù)多年來，關(guān)于“食品安全”的議案數(shù)量一向高居前列，“盡快制定出臺食品安全法”成為

全體人大代表的共識。

2005年的全國人大會議期間，30多名人大代表提出:借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，制定一部貼合我國國情的食品安全法，以確保人民身體健康。2007年的全國人大代表會，江蘇、安徽、河南等10多個代表團(tuán)的445位代表分別聯(lián)名提出14件議案，要求加快制定食品安全法或修改食品衛(wèi)生法。

據(jù)統(tǒng)計，僅十屆全國人大期間，就有3000多人次的全國人大代表提出食品安全方面的議案、意見和推薦。

因而順應(yīng)民心，采納代表意見，也是立法初衷之一。

(二)為什么不是修改食品衛(wèi)生法而是制定食品安全法

到底是制定新的《食品安全法》，還是修訂已有的《食品衛(wèi)生法》從2004年7月開始這一爭論三年未休。直到2007年12月，溫家寶總理簽署的《食品安全法》草案首次提請全國人大常委會審議，“一錘定音”，宣告法律將以新的名稱而不是《食品衛(wèi)生法修訂案》進(jìn)入立法程序。1、理念的提升:“食品安全事關(guān)公眾健康，政府威望與國際形象”，它不是一個單純的衛(wèi)生問題，而是事關(guān)國家發(fā)展的戰(zhàn)略問題，安全問題。2、順應(yīng)國際立法趨勢，上世紀(jì)90年代中期以來，英國、俄羅斯、日本等國相繼制定出臺的食品質(zhì)量領(lǐng)域基本法都是以《食品安全法》命名的。最終，站在成果的基礎(chǔ)上重建代替了僅僅是對漏洞和不足的“修修補(bǔ)補(bǔ)”。法律名稱和法律規(guī)范范圍果斷改變的背后，是國家食品管理理念的提升。(三)為什么制定食品安全法用了5年時間

從2004年到2007年(立法階段)，國務(wù)院法制辦進(jìn)行了5次調(diào)研，舉辦了中美《食品安全法(草案)》論壇會，6次向各部委、地方政府征求意見。06年修訂食品衛(wèi)生法列入全國人大年度立法計劃，07年將修訂食品衛(wèi)生法改為制定食品安全法。從2007年到2009年(審議階段)，全國人大常委會對《食品安全法(草案)》進(jìn)行了4次審議，全國人大法律委進(jìn)行了7次審議。2008年4月20日，全國人大辦公廳向社會全文公布食品安全法草案，共征求到1萬多條意見和推薦，法律草案廣泛征求群眾意見，是立法走向科學(xué)化、民主化過程中邁出的一大步，是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

按國務(wù)院法制辦主任曹康泰的說法:《食品安全法》立法不容易!它難就在立法的5個難點上:

1是體制“僵局”問題，爭論集中在分段管理上，關(guān)于這一問題的討論，在4次常委會審議和7次全國人大法律委逐條審議中一向延續(xù)。草案一審稿中并未規(guī)定衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管，僅規(guī)定了各級衛(wèi)生行政部門在食品安全事故中對病人的醫(yī)療救治和各級疾控中心負(fù)責(zé)事故調(diào)查。草案二審稿中，對衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管部門的具體監(jiān)管職責(zé)給予了明確，但是一些全國人大常委會組成人員提出，雖然明確由衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管，但各部門職責(zé)交叉依然比較突出，且行政級別相同，協(xié)調(diào)難度大。有的常委直言:“現(xiàn)行監(jiān)管體制不改，食品的安全狀況很難有大的改觀”，一些常委提出，食品安全務(wù)必實行或者明確一個主管部門負(fù)責(zé);另一些常委則推薦，成立一個跨部門的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和管理食品安全。國務(wù)院根據(jù)常委會的審議意見，推薦推遲原定的審議計劃，對食品安全監(jiān)管體制等問題作了進(jìn)一步研究論證。最終食品安全法明確，國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，以協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)管工作。

2是食品安全法與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的關(guān)系問題

農(nóng)業(yè)部門和衛(wèi)生部門分歧較大，個性是有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息的發(fā)布，以及涉及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的查處等方面由誰主導(dǎo)上，一向爭論不休。

3是食品安全法和產(chǎn)品質(zhì)量法的關(guān)系問題

質(zhì)監(jiān)部門和衛(wèi)生部門也存在明顯的分歧，個性是在食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布上，以及檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范的制定上。

4是食品添加劑問題，有的提議廢止使用食品添加劑，有的則提倡，各抒已見。

5是保健食品的問題:有的認(rèn)為它不是常規(guī)食品，不應(yīng)納入本法，直到4審稿才納進(jìn)來。

(四)為什么食品安全法在4審時必定透過

1、不能在體制“僵局”上糾纏不休

為了突破“僵局”，4審稿中增加了“國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定”和“國院院根據(jù)實際需要，能夠?qū)κ称钒踩�監(jiān)督管理體制作出調(diào)整”規(guī)定，為將來進(jìn)一步理順體制留下伏筆。

2、務(wù)必解決食品安全監(jiān)管主體執(zhí)法有據(jù)的問題。

3、指導(dǎo)地方政府實施體制改革。

4、在全國人大和政協(xié)會議召開前透過食品安全法，有利于統(tǒng)一對食品安全問題的認(rèn)識，有利于正確理解《食品安全法》的立法宗旨和立法精神，有利于推動《食品安全法》的貫徹實施，充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。二、食品安全法主要資料介紹

食品安全法共分十章、一百零四條，其涵蓋的資料大大超過食品衛(wèi)生法九章、五十七條。

(一)關(guān)于食品安全監(jiān)管體制

《食品安全法》確定了“分段監(jiān)管”的體制，但有新的規(guī)定。

1、實行“分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的體制。”

分工負(fù)責(zé):即授權(quán)國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。

統(tǒng)一協(xié)調(diào):即國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故這六大職能，起到統(tǒng)一規(guī)范“分段監(jiān)管”的作用。

2、明確了地方政府負(fù)總責(zé)，縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作;完善、落實食品安全監(jiān)督管理職責(zé)制，對食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評議、考核。“垂直的條條管理”服從于“地方的塊塊管理”。

3、為防止各食品安全監(jiān)管部門各行其是、工作不銜接，食品安全法規(guī)定縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自的職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)職責(zé)。實行“無縫銜接”。

4、為了使食品安全監(jiān)管體制運(yùn)行更加順暢，食品安全法規(guī)定，國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。

5、食品安全法授權(quán)國務(wù)院根據(jù)實際需要，能夠?qū)κ称钒踩�監(jiān)督管理體制作出調(diào)整。

(二)關(guān)于食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估

食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估是國際上流行的預(yù)防和控制食品風(fēng)險的有效措施。食品安全法對此加以規(guī)定，與國際通行做法接軌，與時俱進(jìn)，體現(xiàn)了立法的科學(xué)性和先進(jìn)性。

1、國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定、實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體狀況，組織制定、實施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。

國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后，應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門對信息核實后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。

2、國家建立食品安全風(fēng)險評估制度，對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險評估。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門透過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估。國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險評估的推薦，并帶給有關(guān)信息和資料。

關(guān)于食品安全風(fēng)險評估的具體操作，規(guī)定國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險評估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險評估委員會進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估。食品安全風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)方法，根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息進(jìn)行。

3、關(guān)于評估結(jié)果的用途，明確食品安全風(fēng)險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。

(三)關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)

1、為防止食品安全標(biāo)準(zhǔn)畸高畸低，食品安全法規(guī)定，制定食品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保證公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。同時明確規(guī)定，食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

2、明確食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門帶給國家標(biāo)準(zhǔn)編號。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

3、明確了食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地位。食品安全法規(guī)定，沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，能夠制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。對于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，對此應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù);國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4、食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為當(dāng)供公眾免費查詢。

(四)關(guān)于食品添加劑的管理

1、國家對食品添加劑的生產(chǎn)實行許可制度。

2、食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。

3、食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑;不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

4、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)簽上應(yīng)載明“食品添加劑”字樣。

(五)關(guān)于食品召回制度

食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知狀況。

1、食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知狀況。

2、食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門能夠責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。

(六)關(guān)于保健食品的管理

1、國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴(yán)格監(jiān)管。

2、聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，資料務(wù)必真實，應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能與成分務(wù)必與標(biāo)簽、說明書相一致。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履職，承擔(dān)職責(zé)。

(七)關(guān)于食品廣告管理

1、嚴(yán)格對食品廣告的管理。食品廣告的資料應(yīng)當(dāng)真實合法，不得內(nèi)含虛假、夸大的資料，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

2、食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。

3、社會團(tuán)體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶職責(zé)。(八)關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營

1、食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一職責(zé)人。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，理解社會監(jiān)督，承擔(dān)社會職責(zé)。2、國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可;取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)帶給者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可;農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。

3、加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理�？h級以上地方人民政府鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊改善生產(chǎn)條件;鼓勵食品攤販進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。

食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)貼合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其加強(qiáng)監(jiān)督管理。

4、鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采用先進(jìn)管理體系，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)貼合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實施危害分析與關(guān)鍵點控制，提高食品安全管理水平。對透過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵點體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實施跟蹤調(diào)查，認(rèn)證機(jī)構(gòu)實施跟蹤調(diào)查不收取任何費用。

5、建立完備的索證索票制度、臺賬制度等。如食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗記錄制度等。

食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。

食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等資料。

食品進(jìn)貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于二年。

實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，能夠由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗記錄。(九)關(guān)于食品檢驗

1、食品檢驗機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗活動。

食品檢驗機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

2、明確食品檢驗由食品檢驗機(jī)構(gòu)指定的檢驗人獨立進(jìn)行。

檢驗人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗規(guī)范對食品進(jìn)行檢驗，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告。

食品檢驗實行食品檢驗機(jī)構(gòu)與檢驗人負(fù)責(zé)制。食品檢驗報告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗人的簽字或者蓋章。食品檢驗機(jī)構(gòu)和檢驗人對出具的食品檢驗報告負(fù)責(zé)。

3、明確食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢。同時明確規(guī)定，進(jìn)行抽樣檢驗，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用。(十)關(guān)于食品安全事故處臵

1、規(guī)定了制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及食品安全事故的報告制度。事故發(fā)生單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生部門報告。

農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門通報。

發(fā)生重大食品安全事故的，接到報告的縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。縣級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報。

2、規(guī)定了縣級以上衛(wèi)生行政部門處臵食品安全事故的措施，如開展應(yīng)急救援工作，對因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即組織救治;封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒;作好信息發(fā)布工作，依法對食品安全事故及其處理狀況進(jìn)行發(fā)布，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。

3、發(fā)生食品安全事故，縣級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查。

4、調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的職責(zé)，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)督管理部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員失職、瀆職狀況。

(十一)關(guān)于食品安全信息發(fā)布

1、國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。

下列信息由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布:

(1)國家食品安全總體狀況;

(2)食品安全風(fēng)險評估信息和食品安全風(fēng)險警示信息;

(3)重大食品安全事故及其處理信息;

(4)其他重要的食品安全信息和國務(wù)院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。

2、對食品安全風(fēng)險評估信息、食品安全風(fēng)險警示信息、重大食品安全事故及其處理信息，如影響限于特定區(qū)域的，也能夠由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布。

3、縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。

(十二)關(guān)于法律職責(zé)

除加大了對違法行為的查處打擊力度，罰款能夠最高到達(dá)貨值的10倍以外，還有3個亮點:

1、對特定人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗的資格進(jìn)行了限制。被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。違反食品安全法規(guī)定，受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機(jī)構(gòu)人員，自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗工作。

2、食品安全法規(guī)定了生產(chǎn)不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外，還能夠向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。

3、違反食品安全法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償職責(zé)和繳納罰款、罰金，其財產(chǎn)不足以同時支付時，先承擔(dān)民事賠償職責(zé)。

從“衛(wèi)生”到“安全”食品安全立法不僅僅是法律名稱的變化，更是監(jiān)管理念的提升，是適應(yīng)社會新形勢，順應(yīng)群眾新要求的切實之舉。作為一名衛(wèi)生監(jiān)督人員，一名行政執(zhí)法人員，必須要提高政治敏感性，增強(qiáng)執(zhí)法職責(zé)感，努力學(xué)習(xí)食品安全法，個性是要通讀法律原文，認(rèn)真領(lǐng)會食品安全法的立法精神和法律要義，準(zhǔn)確把握法律的各項具體規(guī)定，緊跟時代發(fā)展的步伐，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，不斷提高依法行政的潛力。

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